pog001_caracteristicas_principios_variaveis.ppt

GOVERNO DO ESTADO DE RORAIMASECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICAPOLCIA MILITAR DE RORAIMAACADEMIA DE POLICIA INTEGRADA CEL. MRCIO SANTIAGO - CAVEIROCURSO DE FORMAO DE OFICIAIS - CFO2014

POLICIAMENTO OSTENSIVO GERALIntroduo Misso ConstitucionalConstituio EstadualConceitos Bsicos Policiamento Ostensivo Caractersticas do POGPrincpios do POGVariveis Do POGConcluso

MISSO CONSTITUCIONAL CF/88(CAPTULO III - DA SEGURANA PBLICA)

ASPECTOS LEGAIS DA ATIVIDADE POLICIAL MILITARConstituio Estadual de Roraima

Art. 175 A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para assegurar a preservao da ordem pblica, a incolumidade das pessoas, do patrimnio, do meio ambiente e o pleno e livre exerccio dos direitos e garantias fundamentais, individuais, coletivos, sociais e polticos, estabelecidos nesta e na Constituio Federal por meio dos seguintes rgos

I - Polcia Civil;

II - Polcia Militar; e

III - Corpo de Bombeiros Militar.

ASPECTOS LEGAIS DA ATIVIDADE POLICIAL MILITARArt. 179 Polcia Militar, instituio permanente e regular, baseada na hierarquia e disciplina militares, fora auxiliar e reserva do Exrcito Brasileiro, incumbe, dentre outras competncias definidas em Lei Federal pertinente:

I - a superviso e o controle dos servios de segurana privados;II - a proteo do meio ambiente;III - o controle, orientao e instruo das guardas municipais;IV - a garantia do exerccio do poder de polcia dos poderes e rgos pblicos estaduais, especialmente os das reas fazendrias, de uso e ocupao do solo e do patrimnio histrico, cultural, artstico e turstico; V - a seleo, o preparo, o aperfeioamento, o treinamento e a especializao dos policiais militares;

ASPECTOS LEGAIS DA ATIVIDADE POLICIAL MILITARVI -a polcia judiciria militar estadual, no mbito da Polcia Militar do Estado de Roraima, para a apurao dos crimes militares e suas autorias, cabendo o seu processo e o seu julgamento aos Conselhos de Justia Militar Estadual, formado por juzes militares da Corporao, na forma da lei;

VII - o policiamento ostensivo e a preservao da ordem pblica;

VIII - a guarda e fiscalizao do trnsito urbano, quando em conjunto com as Guardas Municipais, observada a Legislao Federal;

IX - a segurana externa nos estabelecimentos penais do Estado; e

X - a fiscalizao rodoviria e o rdio-patrulhamento terrestre, areo, lacustre e fluvial das vias estaduais.

CONCEITO BSICOS

CONCEITO BSICOSSegurana pblica:a) Estado antidelitual, de valor comunitrio, que resulta da observncia dos preceitos contidos na legislao penal, podendo resultar das aes policiais preventivas ou repressivas ou ainda da simples ausncia, mesmo que temporria, dos delitos. A segurana pblica aspecto da ordem pblica e tem nesta seu objeto.b) A comunidade tem direito e responsabilidade pela segurana pblica, dela participando, quando adota meios de defesa, que visem a sua segurana fsica e, tambm, de seu patrimnio.

CONCEITO BSICOS

CONCEITO BSICOSPreservao da ordem pblica:A preservao da ordem pblica comporta duas fases: a primeira, em situao de normalidade, quando assegurada mediante aes preventivas com atitudes dissuasivas e a segunda, em situao de anormalidade, estando ofendida a ordem pblica, quando dever ser restabelecida mediante aes repressivas imediatas, com atitudes de conteno.

Defesa pblica: o conjunto de atitudes, medidas e aes adotadas para garantir o cumprimento das leis de modo a evitar, impedir ou eliminar a prtica de atos que perturbem a ordem pblica.

CONCEITO BSICOSTcnica Policial Militar: o conjunto de mtodos e procedimentos usados para a execuo eficiente das atividades policial militar, buscando resultados eficazes.Mtodo a melhor maneira de fazer as coisas; modo de proceder profissionalmente, e est ligado eficincia das aes policiais.Procedimento o ato ou efeito de proceder; em policiamento ostensivo obedecendo aos preceitos legais, tticos e regulamentares, procurando a eficcia, que traduz o resultado perfeito.

CONCEITO BSICOSTtica Policial Militar: a arte de empregar a tropa em aes ou operaes policiais militares.

A arte a aplicao dos conhecimentos humanos e a execuo de um pensamento, isto , o saber, a habilidade, a percia em empregar os meios necessrios para se conseguir um resultado.

A ttica seja para o desenvolvimento de uma atividade de cunho administrativo ou operacional, nada mais do que o planejamento do que vai ser executado, de como a ao vai ser desenvolvida, de como a tropa ser empregada. Existe uma ttica adequada para cada situao, seja isolada ou em grupo, pois, mesmo que mentalmente, todas as aes sero precedidas de planejamento.

CONCEITO BSICOS

1. IDENTIFICAO;2. AO PBLICA;3. TOTALIDADE;4. DINMICA;5. LEGALIDADE;6. AO DE PRESENA.

CARACTERSTICAS DO POG

1. IDENTIFICAO;CARACTERSTICAS DO POG

2. AO PBLICA;CADA CACHORRO QUE LAMBA SUA CACETA!CARACTERSTICAS DO POG

3. TOTALIDADE;CARACTERSTICAS DO POG

4. DINMICA;CARACTERSTICAS DO POG

5. LEGALIDADE;CARACTERSTICAS DO POG

6. AO DE PRESENA;CARACTERSTICAS DO POG

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POGSo preceitos essenciais, considerados no planejamento e na execuo, visando a eficcia operacional. So aspectos de ordem interna, que orientam a execuo das atividades de polcia ostensiva, determinando o seu modo de proceder.PRINCPIOS:

CARACTERSTICAS X PRINCPIOSCARACTERSTICAS:

So aspectos EXTERNOS, de ordem geral que revestem a atividade policial militar, com a finalidade de identificar o campo de autuao e as razes do seu desencadea-mento.

01. IDENTIFICAO;02. AO PBLICA;03. TOTALIDADE;04. DINMICA;05. LEGALIDADE;06. AO DE PRESENA.CARACTERSTICAS X PRINCPIOS

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POG01. UNIVERSALIDADE; 02. RESPONSABILIDADE TERRITORIAL; 03. CONTINUIDADE; 04. APLICAO; 05. ISENO; 06. EMPREGO LGICO; 07. ANTECIPAO; 08. PROFUNDIDADE; 09. UNIDADE DE COMANDO; 10. OBJETIVO.

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POG1. UNIVERSALIDADE; (totalidade)

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POG2. RESPONSABILIDADE TERRITORIAL;

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POG

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POG3. CONTINUIDADEPor ser atividade essencial, e pela necessidade de atender a sensao de segurana que a comunidade exige, o policiamento ostensivo ser exercido diuturnamente.nunca acaba, nunca termina.

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POG5. ISENO;No exerccio profissional, o PM, atravs de condicionamento psicolgico, atuar sem demonstrar emoes ou concepes pessoais.

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE POG6. EMPREGO LGICO;A disposio de meios, para a execuo do policiamento ostensivo, deve ser o resultado de um julgamento criterioso das necessidades, escalonadas em prioridades de atendimento, da dosagem do efetivo e do material compreendendo o uso racional do que estiver em esquemas exequveis.

PRINCPIOS DA ATIVIDADE DE PO

VARIVEIS DO POGTIPO;PROCESSO;MODALIDADE;CIRCUNSTNCIA;LUGAR;TEMPO;NMERO;FORMA.

1. TIPOPoliciamento Ostensivo Geral Urbano e Rural;Policiamento Ostensivo de Trnsito Urbano e Rodovirio;Policiamento Ostensivo Ambiental;Policiamento Ostensivo de Guarda;Policiamento Ostensivo Montado;Policiamento Ostensivo de Operaes Especiais (ou de choque).

2. PROCESSOA p;Motorizado (VTR ou MT);Montado (hipomvel);Areo (helicpteros, avies e planadores);Embarcado (barcos, jet-ski e lanchas);Trao humana (bicicleta).

3. MODALIDADE

4. CIRCUNSTNCIAOrdinrio: o emprego rotineiro de meios operacionais em obedincia a um plano sistemtico, que contm a escala da prioridade.

Extraordinrio: o emprego eventual e temporrio de meios operacionais, em face de acontecimento imprevisto, que exige manobra de recursos.

Especial: o emprego temporrio de meios operacionais em eventos previsveis que exijam esforo especfico.

5. LUGARUrbano - o policiamento executado nas reas edificadas e de maior concentrao populacional dos municpios.

Rural - o policiamento executado em reas que se caracterizam pela ocupao extensiva, fora dos limites da rea urbana municipal.

6. DURAO (TEMPO) Jornada - o perodo de tempo, equivalente a 24 horas do dia, em que se desenvolvem as atividades Policiamento Ostensivo.

Turno - a frao da jornada com um perodo previamente determinado.

7. EFETIVO (NMERO)a) Frao elementar:constituda de 01 a 03 PM.

b) Frao constituda: Grupo de PM (Gp PM) (de 4 9 PPMM);Peloto PM (Pel PM);Companhia (Cia PM)Batalho (BPM).

8. FORMADesdobramento - Constitui a distribuio das Unidades Operacionais (UOp) no terreno, devidamente articuladas at o nvel GPM, com limites de responsabilidade perfeitamente definidos.

Escalonamento - o grau de responsabilidade dos sucessivos e distintos nveis da cadeia de comando, no seu espao fsico.

SUPLEMENTAO Co;

Rdio Transceptor (HT), computadores portteis, cmeras de vdeo, telefone celular, entre outros.

Armamentos, equipamentos peculiares e outros.

DESEMPENHO: Atividade de Linha - o emprego direto do policial na atividade especfica de polcia ostensiva, na execuo de policiamento, em contato direto com o pblico ou atendendo a solicitaes da comunidade.

Atividade Auxiliar - o emprego em apoio imediato ao PM em atividade de retaguarda. No deve ser confundida com apoio mediato, prprio da atividade meio, de cunho meramente administrativo.

PARTICULARIDADES Fatores determinantes: tipicidade, gravidade e incidncia de ocorrncias policiais militares, presumveis ou existentes.

Fatores componentes: custos; espaos a serem cobertos; mobilidade, possibilidade de contato direto, objetivando conhecimento do local de atuao e relacionamento; autonomia; facilidade de superviso e coordenao; flexibilidade; proteo ao PM.

Fatores condicionantes: local de atuao; caractersticas fsicas e psicossociais; clima; dia da semana; horrio; disponibilidade de recursos.

FORMAS DE EMPENHO

Os Governos passam, as sociedades morrem, a polcia eterna... Honor de Balzac

POR QUE NO PODEMOS PERDER O MILITARISMO NA NOSSA POLCIA

1.Na histria da humanidade, somente 3 instituies sobreviveram s mudanas da sociedade: a igreja, a maonaria e o militarismo... coincidentemente essas trs possuem a mesma base: HIERARQUIA E DISCIPLINA; 2. A Hierarquia a ordenao da autoridade em nveis diferentes, dentro da estrutura das instituies por postos (oficiais) ou graduaes (Praas).

3. A disciplina a rigorosa observncia e o acatamento INTEGRAL das leis , regulamentos, normas e disposies, traduzindo-se pelo perfeito cumprimento do dever por parte de TODOS os componentes destas instituies;

"Palmira Bittencourt - CEL PMAP

4. Ns militares, no ganhamos nada (pecuniariamente falando) por colocarmos nossas vidas em risco, todos os dias (O CHAMADO RISCO DE VIDA); nem tampouco auxlio noturno; nem podemos reivindicar aumento de salrios atravs de greves ou qualquer outro meio de reunio (MOTIM - CRIME); estamos prontos para qualquer chamada de emergncia (SOBREAVISO); Somos alvos fceis (ESTAMOS FARDADOS); no temos vilas militares para morarmos, a malandragem rodeia nossas casas tambm; 5. Quando tudo vai mal, a PM tem que agir e tem que decidir em poucos segundos se prende, se solta, se atira, se morre... mas TEM que agir! sob pena de cometer crime de omisso.

6. No temos seguro de vida... e quando contratamos particularmente, temos que pagar mais que os civis, pois podemos morrer a qualquer hora e darmos PREJUZO pra corretora de seguros... s vezes eles nem fazem o seguro...

7. Tambm temos famlia, e as poucas horas que nos restam, vamos dormir, pois estamos muito cansados da extra ou do difcil trabalho que fazemos com afinco e amor, pois escolhemos ser policiais militares; Chegamos no horrio certo mas no temos hora pra sair.

8. Na Corregedoria da PM, so vrios policiais que so punidos ou excludos por trabalhar mal, diferentemente de outros rgos civis onde existem funcionrios fantasmas que nunca colocaram o p no local de seu trabalho, ou que no tm hora pra chegar ou sair pois no existe hierarquia e s vezes nem a disciplina.

9. Em caso de perigo, no podemos nos abster de enfrent-lo pois juramos "... mesmo com o risco da prpria vida!", o que os civis no fariam.

10. Caso a hierarquia e disciplina, que a base do MILITARISMO fosse retirado de cena, invocaramos outros substantivos bem diferentes desses dois, e a que est o problema: No caso de perigo, se a pessoa que estiver frente no tiver autoridade ordenada para exigir que se faa,com o risco da vida e se a pessoa ordenada no tiver a rigorosa observncia e o acatamento INTEGRAL das leis , regulamentos, normas e disposies, e que venha a cumprir a risca seu dever , corremos o risco de uma debandada em massa de um grupo desorganizado o qual certamente pensaria primeiramente em salvar sua pele do que de um outro que ele nem sequer conhece.... pense nisso.

Abraos"

**A preservao da ordem pblica, responsabilidade nuclear dos rgos policiais, consubstancia-se na adoo de todas as medidas possveis para evitar qualquer tipo de violao, que em sntese funda-se nos princpios legais, com a finalidade de tornar a convivncia em sociedade possvel, dentro das regras da harmonia e da paz.

*INCOLUMIDADE: ILESO; SEM LESO OU FERIMENTO; INALTERADO INCLUME (HOUAISS)

*A preservao da ordem pblica, responsabilidade nuclear dos rgos policiais, consubstancia-se na adoo de todas as medidas possveis para evitar qualquer tipo de violao, que em sntese funda-se nos princpios legais, com a finalidade de tornar a convivncia em sociedade possvel, dentro das regras da harmonia e da paz.

**I - Todas as atuaes da polcia ostensiva primeiro esto englobadas dentro do contexto de policiamento ostensivo geral. Tranqilidade Pblica o estgio em que a comunidade se encontra num clima de convivncia harmoniosa e pacifica, representando assim uma situao de bem-estar social.Ordem PblicaConjunto de regras formais, coativas que visam a estabelecer um clima de convivncia harmoniosa e pacfica entre os cidados.Preservao da Ordem PblicaA preservao abrange tanto a preveno quanto a restaurao da ordem pblica, pois seu objetivo defend-la, resguard-la e conserv-la integra e intacta.*No policiamento motorizado utilizamos tcnicas prprias, visando o emprego de pessoal selecionado e treinado, para que o mesmo posa empregar com eficincia as tcnicas, principalmente em acordo com a legislao que se aplica atividade, o uso correto de armamentos e equipamentos, emprego de tcnica de defesa pessoal, aproximao e abordagem de locais de ocorrncias, tcnicas de aproveitamento de obstculos para defesa, como a prpria viatura, tcnicas de abordagem de pessoas a p e em veculos, em ambientes diversos, tcnicas de preservao de locais de crime, de atendimento ao pblico, de seleo de pessoas para interrogatrios de campo, seleo de procedimentos para a realizao de busca pessoal, de acordo com o tipo e nvel da pessoa, etc.

*A ttica seja para o desenvolvimento de uma atividade de cunho administrativo ou operacional, nada mais do que o planejamento do que vai ser executado, de como a ao vai ser desenvolvida, de como a tropa ser empregada. Existe uma ttica adequada para cada situao, seja isolada ou em grupo, pois, mesmo que mentalmente, todas as aes sero precedidas de planejamento.*Ecloso: desenvolvimento, surgimento, aparecimento.*so aspectos externos, de ordem geral que revestem a atividade policial militar, com a finalidade de identificar o campo de autuao e as razes do seu desencadeamento.**No exerccio das atividades de Policiamento Ostensivo a tropa, ou frao dela, dever ser identificada de relance pela farda ou uniforme. O armamento, equipamento, viatura e os aprestos constituiro formas complementares de reconhecimento. evidente que o policial precisa ser identificado, isto se tornar o mais visvel possvel para a comunidadeMuitas vezes o que mais importa no sentir a execuo de uma atividade de polcia, mas simplesmente ver a polcia trabalhando, para se ter tranqilidade. o que se denomina de segurana subjetiva.*Ao pblica: O policiamento ostensivo exercido, visando a preservar ointeresse geral de segurana pblica nas comunidades, resguardando o bem comumem sua maior amplitude. No se confunde com zeladoria - atividade de vigilnciaparticular de bens ou reas -, nem com a segurana pessoal de indivduossob ameaa. A eventual atuao, nessas duas situaes, poder ocorrer por contadas excepcionaldades e no como regra de observncia imperativa.Assim, Todas as aes da polcia ostensiva no oneram o destinatrio em hiptese nenhuma. *Esta caracterstica se consolida por uma sucesso de iniciativas de planejamento e execuo, ou em razo do clamor pblico. Deve fazer frente a toda e qualquer ocorrncia, quer por iniciativa prpria, quer por solicitao, quer em razo de determinao. *O tempo todo preciso estar repensando as aes e operaes e modo de fazer o policiamento. O policiamento ostensivo no deve ser organizado de maneira rgida e imutvel.Ter de ser flexvel para adaptar-se s situaes anormais atendendo o clamorda comunidade objetivando o pronto e pleno restabelecimento da ordem pblica.*As atividades de Policiamento Ostensivo desenvolvem-se dentro dos limites que a lei estabelece.O exerccio do Poder de Polcia discricionrio, mas no arbitrrio. Seus parmetros so a prpria lei.

* a manifestao que d comunidade a sensao de segurana, pela certeza de cobertura policial militar. Real ou Potencial*So preceitos essenciais, considerados no planejamento e na execuo, visando a eficcia operacional. So aspectos de ordem interna, que orientam a execuo das atividades de polcia ostensiva, determinando o seu modo de proceder.

*O Policiamento Ostensivo se desenvolve para a preservao da Ordem Pblica, tomada no seu sentido amplo. *Todos os problemas de polcia ostensiva que ocorrem em uma dada localidade devem estar atrelados responsabilidade de algum comandante, nem que seja de frao elementar. um dos princpios primordiais da execuo do policiamento ostensivo, a necessria atribuio de responsabilidade sobre determinada rea ou localidade, para que nenhuma regio fique sem o gerenciamento necessrio. *Deve tomar todas as medidas legais e regulamentares para ajustar os meio que a Corporao coloca a seu dispor naquele espao territorial considerado.Todos os problemas de polcia ostensiva que ocorrem em uma dada localidade devem estar atrelados responsabilidade de algum comandante, nem que seja de frao elementar. um dos princpios primordiais da execuo do policiamento ostensivo, a necessria atribuio de responsabilidade sobre determinada rea ou localidade, para que nenhuma regio fique sem o gerenciamento necessrio. **No dever haver preconceitos quanto profisso, nvel social, religio, raa, condioeconmica ou posio poltica das partes envolvidas. Ao PM cabe observar a igualdadedo cidado quanto ao gozo de seus direitos e cumprimento de seus deveresperante lei, agindo sempre com imparcialidade e impessoalidade.*Dever a Polcia Militar distribuir seus recursos, de acordo com as necessidades,fazendo com que a comunidade tenha um bom nvel de servios prestados,evitando-se o atendimento preferencial.O policiamento ostensivo sendo empregado de forma integrada e coordenadasob um nico Comando proporcionar o emprego racional de recursos humanose materiais.*Para que haja sucesso na antecipao faz-se necessria a utilizao deinformaes de natureza administrativa e criminal, pois com base nessas informaesocorrer o planejamento adequado.*Judicioso: acertado, sensato, criterioso.*So os critrios, que identificam os aspectos principais da execuo do policiamento ostensivo fardado.*O policiamento ostensivo geral o principal tipo de policiamento que existe.Ele visa a satisfao das necessidades basilares de segurana da comunidade.Todas as atuaes da polcia ostensiva primeiro esto englobadas dentro do contexto de policiamento ostensivo geral.

*A misso do policiamento ostensivo geral prover segurana pblica essencial comunidade, atuando de forma preventiva, como premissa maior e de forma repressiva, como premissa menor. *Meios de locomoo utilizados.*So os modos peculiares de execuo do policiamento ostensivo:*frequncia com que se torna exigido o policiamento ostensivo.*Espao fsico em que se emprega o Policiamento Ostensivo.* a durao de empenho dirio do policial militar no Policiamento Ostensivo.

* o efetivo empenhado em uma ao ou operao.

* a disposio da tropa no terreno para execuo do Policiamento Ostensivo.*So recursos adicionais que aumentam a capacidade operacional em aes ou operaes rotineiras e/ou especficas:

* a participao do emprego do PM para cumprimento de atividade-fim no Policiamento Ostensivo.*Nenhum critrio em si pode ser tomado como a melhor indicao ou o mais eficaz, j que o pleno rendimento operacional ser obtido pela associao de variveis. So fatores intervenientes bsicos: *o patrulhamento, sob qualquer processo, compreende fundamentalmente:*

pog001_caracteristicas_principios_variaveis.ppt

Documents