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7/23/2019 Plataforma Colaborativa Servioes Pblicos

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SERVIOS PBLICOS


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SADE

Sistema de bolsas para Sade

H pouco tempo o think tank canadense Fraser Institute divulgou um estudo

quecompara os sistemas de sade canadense e alemo. Ambos so universais na

sua cobertura, porm divergem em um aspecto undamental! enquanto o canadense

totalmente inanciado pelo governo, o alemo possui um inanciamento misto, num

sistema de seguro obrigat"rio. # ob$etivo do estudo claro! mostrar que o sistemaalemo tem menos espera que o canadense, apesar de ter um gasto de sade em

rela%o ao &I' menor do que o deste ltimo (),*+ na Alemanha contra -,+ no

/anad0.

1m geral, ambos os pa2ses apresentaram nmeros apro3imadamente semelhantes de

mdicos (4 por .555 habitantes 6 -,70 e de enermeiros (),4 3 5,40, de mquinas de

tomograia (8, por milho habitantes 3 ,-0 e de resson9ncia magntica (* 3 *,*0,

assim como de leitos hospitalares (8,* 3 -0.

A maior parte dos sistemas europeus : e este o caso da Alemanha ;, soinanciados atravs de undo misto, pblico e privado. # modelo adotado pelos

alemes, em especial, denominado de seguro obrigat"rio. A legisla%o obriga os

cidados a adquirirem seguro sade, porm, em alguns pouqu2ssimos casos, o

pr"prio governo quem ornece esse seguro : atravs da redistribui%o de renda,

obviamente. >0, aut?nomos ou ganhar acima de 5

mil euros por ano.


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Cenos de 45+ dos servi%os de sade so inanciados particularmente, por no serem

cobertos pelo Cedicare. 1m geral so servi%os odontol"gicos, cirurgias cosmticas,

medica%Bes e servi%os de optometria. /erca de =+ da popula%o duplamentesegurada, com seguros particulares, alm do Cedicare governamental, oerecidos

principalmente por suas empresas : porm no h um sistema pr"prio de

ornecimento de sade, trata;se apenas de outra orma dos mdicos receberem. 1stes

cobrem alguns dos servi%os no cobertos pelo Cedicare. H tambm institui%Bes

particulares que podem comprar acesso prioritrio aos servi%os de sade, apenas para

citar algumas inconsistDncias da assim chamada Euniversalidade.

# pa2s com a melhor avalia%o de sistema de sade, em vrios anos seguidos, a

Holanda. # governo aG com que todos se$am obrigados a comprar um pacote m2nimo

de sade de seguradoras particulares, que competem entre si por consumidores,

atravs da oerta de pre%o e servi%o. # ruim disso tudo que as seguradoras no

podem discriminar entre usurios, ou se$a! so proibidas de ta3ar usurios de orma

dierenciada, de acordo com seus critrios, ou mesmo de re$eit;los. Alm disso,

aqueles que no podem pagar o valor do prDmio recebem subs2dios. @o entanto, os

pol2ticos e burocratas icam longe das decisBes operacionais de sade no pa2s, o que

sem dvida uma importante raGo para a Holanda despontar no ranking.

&or im, reor%o o ato de que quanto mais pr"3imo do livre mercado est um servi%o

qualquer, melhor ser o seu uncionamento e seu desempenho. &ortanto, o sistemaalemo, que combina competi%o de seguradoras privadas, contribui%o individual e

livre escolha do consumidor, tem realmente um melhor desempenho em rela%o ao

canadense. Isso reletido nas porcentagens de espera no pronto;socorro (8+ dos

pacientes alemes esperam mais de 8 horas por atendimento contra 4+ dos

canadenses0 e espera por atendimento. @a Alemanha a espera por cirurgia eletiva

raramente ultrapassa 8 meses, sendo que isso ocorre com -+ dos pacientes

canadenses. Alm disso, =+ dos alemes, contra 8+ dos canadenses, espera mais

de - meses para agendar uma consulta com um especialista.

im do imposto para rem!dios

#s remdios tDm que ser acess2veis para toda a popula%o.


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ED"CA#O

Vo$%&ers Ed$%a'(o

eus ilhos estudam em escola pblica> # que vocD acharia se algum do governo o

abordasse e dissesse! E1i, este cheque seu. ocD pode us;lo para pagar a escola

que quiser para seus ilhos. &ode ser privada ou pblica. # que acha> &arece bom>

&ois mais ou menos isso que os governos de algumas cidades e estados

americanos esto aGendo. 1m meados da dcada passada, eles come%aram a adotar

um mecanismo conhecido como voucher escolar, uma espcie de bolsa de estudos. #

poder pblico paga os estudos de alunos dos ensinos bsico e mdio que optam por

colgios privados, em veG das escolas pblicas.

&or que governadores e preeitos esto aGendo isso> &orque as escolas pblicas

americanas tDm obtido resultados p2ios na tarea de educar seus alunos. 1m/leveland, 1stado de #hio, por e3emplo, apenas um ter%o dos estudantes completa

os estudos. 1m )), um tribunal ederal determinou que o governo do 1stado

interviesse no sistema educacional da cidade. Foi nessa poca que o governo de #hio

criou o programa de op%o escolar em /leveland, um dos pioneiros do pa2s.

# dinheiro pode vir na orma de um documento, uma espcie de carta de crdito (o

voucher0, ornecido pelo governo, que o pai do aluno apresenta na escola em que

dese$a colocar seu ilho. #u na orma de dedu%Bes no imposto de renda. Isso varia de

localidade para localidade. # que tambm varia o valor desembolsado pelo poderpblico. 1m /leveland, o governo paga =+ ou )5+ do valor total das mensalidades,

dependendo da renda da am2lia.

A idia por trs dos vouchers oi concebida em ) por Cilton Friedman, economista

laureado com o @obel e pesquisador sDnior da Hoover Institution, da Jniversidade

tanord. 1m ))7, Friedman criou, $untamente com sua mulher, a tambm

economista Kose, uma organiGa%o sem ins lucrativos cu$o ob$etivo promover a

liberdade de escolha na educa%o! a Cilton L Kose


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vouchers estavam muito satiseitos com as escolas de seus ilhos, contra 45+ de pais

de alunos sem voucher. M os resultados acadDmicos da op%o escolar so mais

complicados de medir, principalmente porque a maioria dos programas muitorecente. Cas h sinais de resultados positivos. EJm estudo demonstrou que os

estudantes com vouchers tiveram um aumento pequeno, mas estatisticamente

signiicativo, em suas notas de l2nguas e ciDncias, escreveu a respeitada revista

inglesa Nhe 1conomist.

Fora dos 1stados Jnidos, uns poucos pa2ses desenvolvidos, como /anad e ucia,

adotaram sistemas de op%o escolar. @o 'rasil, o Cinistrio da 1duca%o contra a

idia. E


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sugam dinheiro que deveria ir para o ensino pblico. Cas os atos sugerem que esse

um racioc2nio urado. &rogramas como os dos 1stados do AriGona e Cinnesota so

baseados em dedu%Bes no imposto de renda dos pais de alunos. Pogo, no tDmnenhuma rela%o direta com o dinheiro alocado para as escolas. 1m /leveland, as

escolas pblicas continuam a receber os undos calculados por estudante, mesmo

aqueles que ganharam vouchers e oram para institui%Bes particulares. #u se$a, o

sistema pblico tem menos alunos, menos gastos, e est recebendo os mesmos

recursos de sempre.

1m ))7, um sindicato, a American Federation o Neachers, desaiou na Musti%a o

programa de op%o escolar de /leveland. # caso vagou pelos tribunais at o ano

passado, quando a uprema /orte americana decidiu que, considerando que so os

pais que esto escolhendo a escola de seus ilhos, no importa que o dinheiro pblico

termine nos cores de institui%Bes religiosas. @ada mal para a ptria do liberalismo.

#s paladinos dos vouchers

A equipe da Cilton L Kose

1sses dois programas tDm sido muito bem;sucedidos. Achamos que uma distribui%o

mais abrangente dos vouchers promoveria uma competi%o maior no sistema

educacional. &oderia envolver, por e3emplo, a popula%o de classe mdia, cu$os

gastos com educa%o so considerveis. @"s gostar2amos que o valor dos vouchers

osse aumentado at pelo menos o n2vel dos gastos pblicos por aluno, o que ainda

no ocorre ho$e. Assim, mais pais teriam a op%o escolar.Tual a receita dos Friedman para resolver os problemas educacionais>

A posi%o do doutor Friedman e da mulher dele, a senhora Kose Friedman, no

mudou desde que eles conceberam a idia dos vouchers, em ). /omo a realidade

educacional dos estados americanos varia muito de um para outro, os Friedman no

tDm uma receita pronta. A idia basicamente a seguinte! separar o papel do governo

como inanciador da educa%o de seu papel de administrador do sistema educacional.

1m outras palavras, isso signiica dar aos pais controle sobre o dinheiro que pagam de

impostos para educar seus ilhos. /omo conseqUDncia, os pais tambm ganham mais


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poder para cobrar qualidade de ensino. Pogo, a idia bsica dos Friedman no mudou,

o que pode mudar a maneira de implement;la em cada estado.

#s vouchers a$udam a melhorar as escolas pblicas ou, ao contrrio, absorvem partedinheiro que normalmente iria para elas>

#s vouchers no drenam dinheiro das escolas pblicas. 1les pu3am, isso sim, os

alunos cu$os pais resolvem buscar outra escola porque tDm essa oportunidade. Isso

cria competi%o pelos alunos. Pogo, provvel que ocorram aprimoramentos nas

escolas pblicas que tDm de competir por essa clientela. A e3tenso dos avan%os

depende de atores como o grau de motiva%o da escola pblica em questo e da

abrangDncia do programa de vouchers na regio.

ocDs acham que l2cito que o dinheiro dos vouchers acabe indo, na maioria doscasos, para escolas religiosas>

@"s acreditamos que cada pai ou me deveria ter o direito de aGer uma escolha

individual. Assim, eles podem escolher uma outra escola pblica, uma escola privada

religiosa ou uma escola privada secular. omos totalmente neutros em questBes

religiosas. #s vouchers no tDm nada a ver com dar dinheiro pblico para institui%Bes

religiosas. 1les tDm a ver com o direito de escolha dos pais, que deve ser to amplo

como so diversos credos, ra%as e origens dos pais e seus ilhos. A uprema /orte

decidiu corretamente que os pais de alunos de /leveland estavam aGendo escolhas

por conta pr"pria. @o era o governo que estava escolhendo. @enhum programa de

vouchers corretamente delineado e administrado beneiciaria escolas religiosas em

detrimento das seculares.

A liberdade de escolha de colgio boa para os proessores>

1la boa para os proessores bons e ruim para os proessores ruins. 1la pode gerar

grande demanda por bons proessores e, nesse caso, seus salrios aumentariam

naturalmente. #s maus proessores seriam or%ados a melhorar para no correr o

risco de serem demitidos. IneliGmente, os sindicatos de proessores tDm uma enorme

inluDncia pol2tica nos 1stados Jnidos. 1 isso tem operado contra a liberdade deescolha na educa%o.

A senhora acredita que programas similares aos dos vouchers poderiam ser criados

em outros pa2ses, como o 'rasil>

Tualquer pa2s onde o sistema tributrio pudesse ser modiicado com vistas a dar aos

pais controle direto sobre a educa%o de seus ilhos poderia adotar um sistema de

vouchers. Cesmo pa2ses onde o governo mais paternalista, como o /anad e a

ucia, tDm eito reormas bem;sucedidas no sistema de inanciamento da educa%o

com mecanismos similares ao dos vouchers americanos. A vontade dos pol2ticos e a


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determina%o das partes envolvidas podem, no desenrolar dos acontecimentos,

provocar o clima mais avorvel ou o mais nebuloso.

Le)ali*a'(o do +omes%&ooli,)

# homeschooling simplesmente o ato de educar crian%as em idade escolar nas suaspr"prias casas ao invs de em alguma escola. &or que as pessoas escolhem essaop%o> 1m ))7, o

A Associated &ress divulgou as constata%Bes de um relat"rio do Cinistrio da1duca%o dos 1JA, de -55, sobre o homeschooler Vt2picoV. A reportagem da A&

observou que VA probabilidade de eles morarem com dois ou mais irmos e $unto aospais, sendo que um dos progenitores trabalha ora, maior do que para outros alunos.#s pais dos homeschoolers so, em geral, mais instru2dos do que outros pais ; umagrande porcentagem diplomada ;, conquanto suas rendas se$am praticamente asmesmas. /omo boa parte dos outros pais, a vasta maioria daqueles que educam seusilhos em casa ganham menos de W5.555 por ano, e muitos ganham menos deW-.555V.

As am2lias podem optar por comprar um curr2culo $ montado por empresas que tDmespeciicamente os homeschoolers como alvo.


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choolde Cichigan. M as escolas voltadas para a educa%o on;line, como a X;-Inc., oerecem curr2culos na internet para os homeschoolers.

Y medida que as am2lias vo ganhando conian%a em suas habilidades dehomeschooling, elas passam a optar por uma abordagem menos estruturada. Algumasprocuram tutores que ensinam habilidades espec2icas, como uma l2ngua estrangeira,um instrumento musical, ou uma aula de ciDncias do ensino mdio. As crian%astambm participam de e3cursBes e de cooperativas de aprendiGado com outrascrian%as tambm adeptas do homeschooling, ou at mesmo aGem algumas matriasem escolas ou colgios locais.

/omo as crian%as educadas em casa interagem com outras pessoas>

1ssa pergunta se deve a uma caricatura grosseira eita por aqueles que imaginam queo homeschooling aG com que as crian%as iquem isoladas e hibernadas em uma casa.A deini%o do que vem a ser socialiGa%o um e3erc2cio arbitrrio. # ?nus,entretanto, ainda parece recair sobre os pais adeptos do homeschooling. o elesquem tem de se deender. /om esse intuito, um estudo desmontou o mito de que oshomeschoolers so misantropos.

1m ))-, ParrR hRers, da Jniversidade da Fl"rida, deendeu uma tese de doutoradona qual ele desaiava a no%o de que as crian%as que icam em casa apresentam umdesenvolvimento social mais atrasado. 1m seu estudo, crian%as de * a 5 anos eram

ilmadas brincando. # comportamento de cada uma delas oi observado pororientadores psicol"gicos que no sabiam quais eram as crian%as que reqUentavamescolas convencionais e quais eram as que estavam sob homeschooling. # estudono encontrou qualquer dieren%a signiicativa entre os dois grupos em termos deassertividade, que oi medida por e3ames que avaliavam a evolu%o social de cadacrian%a. Cas as ilmagens mostraram que as crian%as educadas em casa por seuspais apresentavam menos problemas comportamentais.

Nipicamente, os homeschoolers participam de vrias atividades e3ternas ; $ogosdesportivos (e3istem inmeros times de homeschoolers0, programas de escotismo,

igre$as, servi%os comunitrios ou empregos de meio e3pediente. Kichard Z. Cedlin, daJniversidade tetson, observaque os homeschoolers recorrem e3pressivamente agrupos de apoio como meio de manter contato com am2lias de idias ains.

# homeschooling leg2timo>

A@ational Homeschool Associationobservou que Vo homeschooling legalmentepermitido em todos os 5 estados dos 1JA, mas as leis e regulamenta%Bes so muitomais avorveis em alguns estados do que em outros.V &or e3emplo, o estado de#klahoma considerado mais amistoso em rela%o ao homeschooling, pois os pais

no so obrigados a contactar as autoridades do estado antes de come%arem aeducar seus ilhos em casa. @o estado de Cassachusetts, entretanto, a
http://www.clonlara.org/http://www.k12.com/http://www.k12.com/http://www.informaworld.com/smpp/content~content=a785831043~db=allhttp://teachingtreasures.com.au/homeschool/articles/NHA.htmlhttp://teachingtreasures.com.au/homeschool/articles/NHA.htmlhttp://www.clonlara.org/http://www.k12.com/http://www.k12.com/http://www.informaworld.com/smpp/content~content=a785831043~db=allhttp://teachingtreasures.com.au/homeschool/articles/NHA.html


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regulamenta%o errenha (aprova%o de curr2culo, avalia%o de trabalhos dosalunos, etc.0.[\] #s veteranos mais e3perientes recomendam que os pais seamiliariGem com as leis do seu estado antes de iniciar seu homeschooling.

/omo a educa%o de uma crian%a adepta do homeschool se compara em rela%o^quela convencionalmente recebida pelas outras crian%as>

Jma medida ver o quo bem elas se saem nos testes padroniGados, como o AN(tanord Achievement Nest0 ou oIoQa Nest o 'asic kills. #@ational Home 1ducationKesearch Instituteobserva que Vrepetidamente, por todo o pa2s, os alunos educadosem casa pontuam to bem quanto ou at melhor do que aqueles oriundos de escolasconvencionaisV.

A @C/ (@ational Cerit cholarship /orporation0 selecionou mais de =5 alunos emidade de ensino mdio, mas que oram educados em casa, como semiinalistas emsua competi%o de ))*. 1m ))), esse nmero passou para 4= e em -555, para5.

Kebecca ealon, uma homeschooler de 4 anos de idade, residente no 'rooklRn, em@ova _ork, venceu a competi%o nacional de ortograia (a cripps HoQard @ationalpelling 'ee0 de ))=.


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em casa na realidade tinha;os a$udado a interagir com pessoas de dierentes n2veis dasociedade.V

# pequeno empresrio Nim Cartin, de -) anos, e sua esposa, AmR, de -*, moram nacidade de Shitehall, Contana, com seus quatro ilhos. Ambos os Cartins tDm umpassado de educa%o domiciliar e ho$e tambm esto educando seus rebentos emcasa. VA educa%o simplesmente unciona melhor quando ica entre dois indiv2duoslidando diretamenteV, diG Nim. V&or que as pessoas acham que a maneira `certa` de seeducar colocar -5 ou 45 crian%as em uma sala de aula com um proessor> 1ssemodelo mais apropriado para linhas de produ%o do que para a educa%o.V

1 verdade. Ao utiliGar sabiamente suas liberdades, pais adeptos do homeschoolingnos 1JA $ graduaram vrios alunos cultos e bem preparados, sob um ambiente de

intererDncia governamental m2nima e a uma ra%o do custo de qualquer programaestatal. Agora uma segunda gera%o est pronta para seguir esses passos. o tipo dehist"ria digna de um documentrio atencioso, e no de um tolo seriado c?mico.

Proposta -Es%ola sem Partido.

Putamos!

pela descontamina%o e desmonopoliGa%o pol2tica e ideol"gica das escolas

abemos que o conhecimento vulnervel ^ contamina%o ideol"gica e que o idealda pereita neutralidade e ob$etividade inating2vel. Cas sabemos tambm que, comotodo ideal, ele pode ser perseguido. &or isso, sustentamos que todo proessor tem odever tico e proissional de se esor%ar para alcan%ar esse ideal.

&aralelamente, undamental que as escolas adotem medidas concretas paraassegurar a diversidade de perspectivas ideol"gicas nos seus respectivos corposdocentes. Ainal, em matria de conhecimento, o pior dos mundos o do monop"lioideol"gico.

pelo respeito ^ integridade intelectual e moral dos estudantes

@a sala de aula, o proessor a autoridade m3ima. #s alunos devem respeit;lo eobedecD;lo. &or isso, no tico que o proessor se aproveite dessas circunst9ncias ;;isto , da situa%o de aprendiGado ;; para EaGer a cabe%a dos alunos.

pelo respeito ao direito dos pais de dar aos seus ilhos a educa%o moral que

este$a de acordo com suas pr"prias convi%Bes


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1sse direito e3pressamente previsto na /onven%o Americana de


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1ra,si'(o para o sistema de vo$%&ers

&agar bolsas para os melhores alunos de cada escola pblica em cursinhos pr;vestibular. Alm disso, tambm haveria um au32lio de custo.

M$,i%ipali*a'(o da %$lt$ra

Fim da lei Kouanet e municipaliGa%o dos programas de desenvolvimento cultural.

Desb$ro%rati*a'(o do re)istro de pate,tes

# atual sistema burocrtico aG com que patentes que deveriam ser registradas no'rasil se$am registradas em outros pa2ses.

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