planomunicipal de polÍticas para asmulheres · essa taxa foi inferior àquela registrada no...

ESTADO DO MARANHÃO

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO MATEUS DO MARANHÃO

SECRETARIADA MULHER

Av. Rodoviária, 1026 – Centro, São Mateus do Maranhão - MA

PLANOMUNICIPAL

DE POLÍTICAS PARA ASMULHERES

São Mateus do Maranhão (MA)

2013

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A construção deste plano teve o assessoramento técnico realizado pela Secretaria de Estado da Mulher, através do

projeto “fortalecendo as políticas de gênero nos municípios maranhenses: estadualização do plano nacional de políticas

para as mulheres” – CONVÊNIO Nº 098/2010 SPM/PR.

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Hamilton Nogueira Aragão

Prefeito Municipal de São Mateus do Maranhão

Vice Prefeito

Miurian Costa Aragão

Secretária da Mulher

Município São Mateus do Maranhão/MA

Gestor Municipal

Gestora de Políticas para as

Mulheres

Miurian Costa Aragão

Endereço Av. Rodoviária, 1026

Bairro Centro

CEP 65470-000

Telefones (99) 8178-0577

e-mail [email protected]

mailto:[email protected]

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SUMÁRIO

1. APRESENTAÇÃO........................................................................................................................01

2. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL........................................................................................................02

3. OBJETIVOS ................................................................................................................................21

4. AÇÕES A SEREM DESENVOLVIDAS E METAS ALCANÇADAS..............................................22

5. AÇÕES DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO........................................................................35

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OBS: ITENS BÁSICOS QUE DEVERÁ CONTER O DOCUMENTO DO PMPM

- INTRODUÇÃO;

- DIAGNÓSTICO;

- EIXOS PRIORITÁRIOS;

- AÇÕES A SEREM DESENVOLVIDAS;

- RECURSO DO ORÇAMENTO; - GESTÃO E MONITORAMENTO DO PLANO

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1. APRESENTAÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES DE SÃO MATEUS DO MARANHÃO-

MA

O Plano Municipal de Políticas para as mulheres no município de São Mateus do Maranhão-MA pretende intensificar

a política de gênero com o intuito de garantir direitos básicos às mulheres mediante a oferta de serviços, projetos, programas e

benefícios articulada com as diferentes políticas públicas existentes neste município,apresentando as ações a serem

desenvolvidas no âmbito Municipal no triênio 2013, 2014 e 2015.

Ao definirmos metas para o desenvolvimento das atividades, ações e ou serviços voltados às mulheres do município para

este período visamos abusca de estratégias de consolidação de direitos e conseqüente melhoria da qualidade de vida das

mulheres.Ressaltando que tais direitos estão pautados nos princípios orientadores do Plano Nacional de Políticas para as

Mulheres.

Este Plano tem como objetivo principal ultrapassar as desigualdades de gênero que ainda são vislumbradas na sociedade e

ser instrumento orientador de estratégias de rompimento das mesmas. Este contexto comporta uma abordagem no que diz

respeito a necessidade de estabelecer parcerias e introduza a transversalidade que tenham como foco as mulheres do município

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alidade na exucução das açõe que viabilizem e fortaleçam políticas públicas voltadas às mulheres, sendo este plano elaborado de

forma conjunta com os diversos e diferentes atores do poder público e a sociedade civil, democraticamente concedendo os

interesses de ambas as partes envolvidas.

2. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

São Mateus do Maranhão é um município brasileiro do estado do Maranhão. Sua população estimada pelo IBGE em 2010 é de 39.109 habitantes. É culturalmente uma cidade muito diversificada.

A cidade é localizada na mesorregião do Centro Maranhense, na microrregião do Médio Mearim, que teve sua autonomia política em 23 de setembro de 1963. Está a 44m de altitude, 188 km distante da capital São Luís. Limitando-Se com os municípios de Bacabal, Alto Alegre do Maranhão, Coroatá, Pirapemas e Matões do Norte,

Não se tem dados exatos quanto ao início do povoamento do Município de São Mateus do Maranhão. Sabe-se entretanto que por volta de 1907, o Sr. João Juca de Jesus, descendente de português, era proprietário das terras do Piqui,e que ao morrer as passou para a filha, Dra. Concita, e essa vendeu ao Sr. Antonio Boueres(imigrante Sírio-libanês que chegou ao Maranhão com seu irmão Antero Boueres), baseados em documentos, sabe-se que o piauiense Absalão Cândido Feitosa,ali chegou em 1942 e juntando-se com os poucos moradores já existentes, deu impulso ao desbravamento da região, através de grandes lavouras de arroz, milho, feijão, algodão além da criação de gado. Com o advento da estrada BR 135, o povoamento tomou considerável impulso populacional, com o desenvolvimento do comércio, aparecimento das primeiras industrias de beneficiament de arroz. Mais

http://pt.wikipedia.org/wiki/Munic%C3%ADpio

http://pt.wikipedia.org/wiki/Brasil

http://pt.wikipedia.org/wiki/Estados_do_Brasil

http://pt.wikipedia.org/wiki/Maranh%C3%A3o

http://pt.wikipedia.org/wiki/IBGE

http://pt.wikipedia.org/wiki/Mesorregi%C3%A3o_do_Centro_Maranhense

http://pt.wikipedia.org/wiki/Microrregi%C3%A3o_do_M%C3%A9dio_Mearim

http://pt.wikipedia.org/wiki/23_de_setembro

http://pt.wikipedia.org/wiki/1963

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tarde tornou-se distrito com o comércio desenvolvido, Correios e Telégrafo e outras repartições públicas. Em 26 de Dezembro de 1961, através da Lei 2.170 pelo governador Sr. Newton de Barros Bello (já falecido) foi criado o município de São Mateus do Maranhão, desmembrando de Coroatá e Bacabal. A cidade possui 2 agências bancarias, uma do Banco do Brasil e outra do Banco Bradesco, Agência dos Correios retransmissoras de canais de televisão e logo uma agência de atendimento do INSS. Principais Avenidas: Avenida Rodoviaria e Avenida Piqui entre outras. Possui varias igrejas, podendo destacar a Igreja Católica, Assembléia de Deus, Testemunhas de Jeová entre outras.

2.1 Diagnóstico Social do Município de São Mateus do Maranhão - MA

Aspectos sociodemográficos Demografia

A população do município ampliou, entre os Censos Demográficos de 2000 e 2010, à taxa de 1,17% ao ano, passando de 34.807 para 39.093 habitantes. Essa taxa foi inferior àquela registrada no Estado, que ficou em 1,54% ao ano, e superior a cifra de 1,08% ao ano da Região Nordeste.

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A taxa de urbanização apresentou alteração no mesmo período. A população urbana em 2000 representava 74,47% e em

2010 a passou a representar 73,45% do total. A estrutura demográfica também apresentou mudanças no município. Entre 2000 e 2010 foi verificada ampliação da população idosa que, em termos anuais, cresceu 3,0% em média. Em 2000, este grupo representava 8,5% da população, já em 2010 detinha 10,1% do total da população municipal.

O segmento etário de 0 a 14 anos registrou crescimento negativo entre 2000 e 2010 (-0,6% ao ano). Crianças e jovens detinham 38,2% do contingente populacional em 2000, o que correspondia a 13.296 habitantes. Em 2010, a participação deste grupo reduziu para 32,1% da população, totalizando 12.541 habitantes.

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A população residente no município na faixa etária de 15 a 59 anos exibiu crescimento populacional (em média 1,96% ao ano), passando de 18.599 habitantes em 2000 para 22.587 em 2010. Em 2010, este grupo representava 57,8% da população do município. Perfil social

Dados do Censo Demográfico de 2010 revelaram que o fornecimento de energia elétrica estava presente praticamente em todos os domicílios. A coleta de lixo atendia 60,4% dos domicílios. Quanto à cobertura da rede de abastecimento de água o acesso estava em 49,1% dos domicílios particulares permanentes e 7,5% das residências dispunham de esgotamento sanitário adequado.

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Quanto aos níveis de pobreza, o Censo Demográfico de 2010 indicava que o município contava com 11400 pessoas na extrema pobreza, sendo 4473 na área rural e 6927 na área urbana. Em termos proporcionais, 29,2% da população está na extrema pobreza, com intensidade maior na área rural (43,1% da população na extrema pobreza na área rural contra 24,1% na área urbana).

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Em 2010, a taxa de analfabetismo das pessoas de 10 anos ou mais era de 29,1%. Na área urbana, a taxa era de 25,9% e na zona rural era de 38,3%. Entre adolescentes de 10 a 14 anos, a taxa de analfabetismo era de 15,7%. Aspectos econômicos Produção

Entre 2005 e 2009, segundo o IBGE, o Produto Interno Bruto (PIB) do município cresceu 71,6%, passando de R$ 68,8 milhões para R$ 118,0 milhões. O crescimento percentual foi superior ao verificado no Estado que foi de 57,3%. A participação do PIB do município na composição do PIB estadual aumentou de 0,27% para 0,30% no período de 2005 a 2009.

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A estrutura econômica municipal demonstrava participação expressiva do setor de Serviços, o qual responde por 65,6% do PIB municipal. Cabe destacar o setor secundário ou industrial, cuja participação no PIB era de 10,1% em 2009 contra 9,8% em 2005. No mesmo sentido ao verificado no Estado, em que a participação industrial decresceu de 15,5% em 2005 para 13,9% em 2009.

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Mercado de trabalho

O mercado de trabalho formal do município apresentou em seis anos saldos positivos na geração de novas ocupações entre 2004 e 2010. O número de vagas criadas neste período foi de 70. No último ano as admissões registraram 158 contratações contra 203 demissões.

Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego, o mercado de trabalho formal em 2010 totalizava 1.342 postos,

101,5% a mais em relação a 2004. O desempenho do município ficou acima da média verificada para o Estado, que cresceu 71,9% no mesmo período.

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Administração Pública foi o setor com maior volume de empregos formais, com 841 postos de trabalho, seguido pelo setor de Comércio com 339 postos em 2010. Somados, estes dois setores representavam 87,9% do total dos empregos formais do município.

Os setores que mais aumentaram a participação entre 2004 e 2010 na estrutura do emprego formal do município foram

Indústria de Transformação (de 0,00% em 2004 para 3,50% em 2010) e Comércio (de 22,82% para 25,26%). A que mais perdeu participação foi Administração Pública de 67,12% para 62,67%.

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Finanças públicas

A receita orçamentária do município passou de R$ 16,7 milhões em 2005 para R$ 37,7 milhões em 2009, o que retrata uma alta de 126,0% no período ou 22,62% ao ano.

A proporção das receitas próprias, ou seja, geradas a partir das atividades econômicas do município, em relação à receita orçamentária total, passou de 4,56% em 2005 para 4,51% em 2009, e quando se analisa todos os municípios juntos do estado, a proporção aumentou de 11,50% para 10,85%.

A dependência em relação ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM) diminuiu no município, passando de 36,78% da receita orçamentária em 2005 para 31,20% em 2009. Essa dependência foi superior àquela registrada para todos os municípios do Estado, que ficou em 28,96% em 2009.

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As despesas com educação, saúde, administração, urbanismo e saneamento foram responsáveis por 95,79% das despesas

municipais. Em assistência social, as despesas alcançaram 1,52% do orçamento total, valor esse inferior à média de todos os

municípios do estado, de 3,14%.

Diagnóstico municipal relacionado às Mulheres São Mateuenses

Segundo dados do Portal ODM- Acompanhamento Municipal dos objetivos de Desenvolvimento do milênio, vislumbramos

que em São Mateus do Maranhão-MA no que tange respeito ao percentual de rendimento escolar feminino em relação ao

masculino segundo ocupação formal e escolaridade (2011), A razão entre meninas e meninos no ensino fundamental, em 2006,

indicava que, para cada 100 meninas, havia 104 meninos. No ensino médio, esta razão passa a 125 meninas para cada 100

meninos.

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A razão entre mulheres e homens alfabetizados na faixa etária de 15 a 24 anos era de 104,2% em 2010.

Fonte: Ministério da Educação - INEP

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Com relação à inserção no mercado de trabalho, havia maior representação das mulheres.A participação da mulher no

mercado de trabalho formal era de 57,7% em 2011.O percentual do rendimento feminino em relação ao masculino era de 112,9%

em 2011, independentemente da escolaridade.

Entre os de nível superior o percentual passa para 79,2%.(RAIS 2011)

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego - RAIS 2011

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A proporção de mulheres eleitas para a Câmara de Vereadores no município foi de 15,4%.

A participação feminina na política é muito restrita; nas eleições de 2012, apenas 18,5% de vereadoras foram eleitas no

Estado.

Fonte: TRE

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O número de óbitospor morte materna no município, de 1997 a 2011, foi 14.

A taxa de mortalidade materna máxima recomendada pela Organização Panamericana de Saúde - OPAS é de 20 casos a

cada 100 mil nascidos vivos.No Brasil, em 2010, esse número foi de 60,1; mas devido a subnotificações estaria próximo de 68,2

óbitos a cada 100 mil nascidos vivos, segundo a estimativa da Rede Interagencial de Informações para a Saúde - RIPSA.

Óbito materno é aquele decorrente de complicações na gestação, geradas pelo aborto, parto ou puerpério (até 42 dias após

o parto).

É importante que cada município tenha seu Comitê de Mortalidade Materna, inclusive ajudando no preenchimento da

declaração de óbito, para evitar as subnotificações e melhorar o entendimento das principais causas das mortes.

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Número de óbitos maternos e nascidos vivos - 1997-2011

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Fonte: Ministério da Saúde - DATASUS

O Ministério da Saúde recomenda, no mínimo, seis consultas pré-natais durante a gravidez.

Quanto maior o número de consultas pré-natais, maior a garantia de uma gestação e parto seguros, prevenindo, assim, a saúde da

mãe e do bebê.

A proporção de gestantes sem acompanhamento pré-natal, em 2011, neste município, foi de 0,6%.

As gestantes com 7 ou mais consultas foram 4,4%.

Em 2011, no Município, 98,4% dos nascidos vivos tiveram seus partos assistidos por profissionais qualificados de saúde.

A previsão, em 2008, era de que 90,0% dos nascidos vivos estimados para o Estado fossem registrados nos sistemas de

controle de nascidos vivos.

O percentual de mães com idades inferiores a 20 anos é preocupante. Na maioria dos casos, as meninas passam a

enfrentar problemas e a assumir responsabilidades para as quais não estão preparadas, com graves consequências para elas

mesmas e para a sociedade.

Percentual de crianças nascidas de mães adolescentes - 2011

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28,3% Fonte: Ministério da Saúde - SINASC

Segundo dados do IBGE(2010) têm-se o quantitativo de 19.862 mulheres. Segue abaixo quadro demonstrativo e

comparativo em relação aos homens.

Faixa Etária HOMENS MULHERES

0 a 4 1.964 2.025

5 a 9 2.064 1.975

10 a 14 2.280 2.298

15 a 19 2.151 2.044

20 a 24 1.757 1.864

25 a 29 1.439 1.545

30 a 39 2.312 2.510

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40 a 49 1.921 2.015

50 a 59 1.417 1.612

60 a 69 957 1.130

70 ou mais 969 844

3 OBJETIVOS DO PLANO

Combater todas as formas de discriminação contra a Mulher;

Promover políticas públicas direcionadas à garantia de direitos das mulheres;

Propiciar meios de emancipação e autonomia econômica, política e financeira para as mulheres;

Ampliar o exercício da cidadania das mulheres;

Ampliar o acesso das mulheres à educação, esporte e mercado de trabalho;

Promover a garantia de saúde das mulheres, promovendo direitos e

Reduzir os índices de violência contra as mulheres

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4 PRINCÍPIOS ORIENTADORES DO PMPM: autonomia das mulheres em todas as dimensões da vida;

busca da igualdade efetiva entre mulheres e homens, em todos os âmbitos;

respeito à diversidade e combate a todas asformas de discriminação;

caráter laico do Estado;

universalidade dos serviços e benefíciosofertados pelo Estado;

participação ativa das mulheres em todasas fases das políticas públicas;

transversalidade como princípio orientadorde todas as políticas públicas.

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EIXO 01: IGUALDADE NO MUNDO DO TRABALHO E AUTONOMIA ECONÔMICA PARA AS MULHERES DO CAMPO E DA

CIDADE

I OBJETIVO:

Promover a autonomia econômica das mulheres urbanas e do campo.

Fomentar a equidade de gênero, considerando as dimensões étnico-raciais, geracionais, de deficiência e orientação sexual

nas relações de trabalho.

IIMETAS:

Ampliar a taxa de formalização das mulheres no mercado de trabalho;

Estimular a formulação e difusão de dados e indicadores sobre o trabalho das mulheres.

Atuar para a aprovação de legislação, e sua regulamentação, para maior igualdade no mundo do trabalho, incluindo ampliação dos direitos das trabalhadoras domésticas e ênfase na formalização.

III PRIORIDADES:

1. Promoção da inserção e da permanência das mulheres em relações formais de trabalho não discriminatórias.

2. Promover a oferta de equipamentos sociais públicos que aumentem o tempo livre das mulheres

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PRIORIDADE 1:Promoção da inserção e da permanência das mulheres em relações formais de trabalho não discriminatórias.

AÇÕES RESPONSÁVEIS PARCEIROS PRAZOS

1.1 Ofertar cursos profissionalizantes articulados com o aumento da escolaridade.

SM, Sec. Desenv. Social, Ses.

Mun. de Educação

Secretaria Municipal de Administração, Sec. Desenv. Social (recursos do Indice de Geração Descentralido e CRAS.

Até 2015

1.2 Implementar ações que incentivem a igualdade salarial entre mulheres e homens, e entre mulheres negras e não negras.

SMe sec. assitencia

Secretarias afins Anualmente

1.3 Apoiar programas, projetos e ações de combate a exploração ao trabalho infantil doméstico.

Sec. Desenv. Social Secretarias afins Anualmente

1.4 Promover ações de qualificação profissional em áreas tradicionalmente ocupadas por homens.

SM, Sec. Desenv. Social SISTEMA “S” Até 2015

1.5 Promover a inclusão digital das mulheres.

SM e Sec. Mun. De Educação Sec. Desenv. Social e Sec. Mun. de Educação

Até 2015

1.6 Realizar 03 feiras de valorização do trabalho da Mulher e de incentivo a formalização da mulher no mercado de trabalho

SM e se. assistência Sec. de Adm e Agricultura

Até 2015

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1.7 Fortalecer a importância do trabalho de mulheres do campo e de comunidades tradicionais.

SM e se. assistência Sec. de Agricultura e Sec. Desenv. Social (CRAS)

Anualmente

1.8 Capacitar mulheres de comunidades tradicionais para atividades de geração de renda.

Sec. Mun. de Agricultura SM e Sec. Desenv. Social (CRAS)

Anualmente

PRIORIDADE 2: Promover a oferta de equipamentos sociais públicos que aumentem o tempo livre das mulheres


2.1 Discutir a implantação de creches como equipamentos sociais para ampliar o tempo livre das mulheres.

SM E SEC. DE ASSISTENCIA Gabinete e Sec. Mun. de Administração

2013

2.2 Realizar palestras que estimulem as mulheres a deixarem suas crianças em creches municipais para desenvolverem atividades produtivas fora do âmbito doméstico.

SM E SEC. DE ASSISTENCIA Sec. Mun. de Educação, Sec. Desenv. Social

Anualmente

2.3 Disseminar e discutir, através de palestras, campanhas, etc, a

SM E SEC. DE ASSISTENCIA Secretarias afins/ mds Anualmente

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cultura do compartilhamento do trabalho entre homens e mulheres.

2.4 Realizar rodas de conversas nos povoados para esclarecimentos quanto a legislação que estabelece a disponibilidade de tempo para as mulheres em casos de maternidade, adoção, etc.

SM e sec. de assistência Secretarias afins/ SEMU/SPM;MP/DPE

Anualmente

EIXO 2: EDUCAÇÃO PARA IGUALDADE E CIDADANIA

I OBJETIVO: Contribuir para a redução da desigualdade entre mulheres e homens e para o enfrentamento do preconceito e da

discriminação de gênero, étnica, racial, social, religiosa, geracional, por orientação sexual, identidade de gênero e contra pessoas

com deficiência por meio da formação de gestores/as, profissionais da educação e estudantes em todos os níveis e modalidades

de ensino.

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II METAS:

Reduzir a taxa de analfabetismo entre as mulheres, considerando as dimensões raciais, étnicas, de origem, de classe

social, de idade, de orientação sexual, de identidade de gênero e as mulheres com deficiência;

Ampliar em até 10%, entre 2013 e 2015, a frequência de meninas, jovens e mulheres negras na educação básica;

Formar até 300 profissionais da rede pública de educação nas temáticas de gênero, étnicas, raciais e de orientação sexual por meio do Programa Gênero e Diversidade na Escola.

III PRIORIDADES:

1Promoção de cursos de formação continuada de gestores e gestoras e profissionais da educação para a igualdade de gênero, raça, etnia e o reconhecimento das diversidades. 2 Promoção de medidas educacionais no âmbito escolar para o enfrentamento de todas as formas de violência, discriminação e preconceito contra as mulheres. 3 Produção e difusão de conhecimentos sobre relações de gênero e diversidade das mulheres. 4 Ampliação do acesso e da permanência na educação de mulheres com baixa escolaridade

PRIORIDADE 1: Promoção de cursos de formação continuada de gestores e gestoras e profissionais da educação para a igualdade de gênero, raça, etnia e o reconhecimento das diversidades.

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1.1 Elaborar plano de formações Inicial e continuada para capacitar os diretores escolares, coordenadores da Secretaria Municipal de Educação, supervisores de escola e professores da rede municipal de ensino sobre temas voltados ao estudo e problematização da violência, discriminação preconceito contra as mulheres, considerando as dimensões raciais, étnicas, de origem, de classe, de idade, de orientação sexual, de identidade de gênero e as

mulheres com deficiência.

SM E SEC. DE EDUCAÇÃO Sec. Mun. de Educação, mec,

sec. estadual de educação

Até 2015

Realizar campanhas de promoção

contra o a descriminação que atingem as mulheres negras,lésbicas,com

SM E SEC. DE EDUCAÇÃO SEMU/SPM/MEC/SEDUC ATÉ 2015

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deficiência,

PRIORIDADE 2: Promoção de medidas educacionais no âmbito escolar para o enfrentamento de todas as formas de violência, discriminação e preconceito contra as mulheres.


2.1 Realizar ações lúdicas com os alunos das modalidades de ensinos oferecidas nas escolas da rede municipal de ensino sobre o tema em pauta.

SM E SEC. DE EDUCAÇÃO Sec. de Cultura e Educação/ MINISTERIO DA CULTURA E mec

Anualmente

PRIORIDADE 3 : Produção e difusão de conhecimentos sobre relações de gênero e diversidade das mulheres.


3.1 Elaborar materiais informativos, visando identificar a contribuição ou não destes materiais no trabalho de conscientização do aluno nos direitos humano, destacando o direito da mulher.

SM e sec. de educação Secretarias

afins/SPM/MDS/MEC/sec. de

direito humanos e assistência

social do estado

Anualmente

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PRIORIDADE 4: Ampliação do acesso e da permanência na educação de mulheres com baixa escolaridade.


4.1 Estimular o acesso e a permanência de mulheres jovens e adultas ao ensino regular.

SM e sec. de Educação Sec. de Educação

Anualmente

4.2 Realizar cursos sobre empreendedorismo para as mães e/ou mulheres responsáveis pelos alunos matriculados nas escolas da rede municipal de ensino ( área urbana e rural).

Gabinete DO PREFEITO E SEC. DA MULHER MUNICIPAL

SM, Sec. Desenv. Social (CRAS)Sec. de Educação

Até 2015

EIXO 3: SAÚDE INTEGRAL DAS MULHERES, DIREITOS SEXUAIS E DIREITOS REPRODUTIVOS

I OBJETIVO: Requerer a melhoria no sistema único de saúde, considerando todas as fases do ciclo vital das mulheres, ampliando

acesso aos meios e serviços de promoção, prevenção, assistência e recuperação da saúde integral em todo o município,

resguardando as identidades e especificidades de gênero, raça/etnia, geração, deficiência e orientação sexual.

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II METAS:

Fortalecer a Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher - PNAISM como política pública em todo território

municipal;

Reduzir o número de cesáreas desnecessárias e de procedimentos desnecessários que comprometam a integridade física

das mulheres e causem riscos à sua saúde.

Implantar a Rede Cegonha em todo no município até 2015.

Garantir disponibilizar métodos anticoncepcionais em 100% do serviço de saúde;

Aumentar em 100% o número de exames citopatológicos na população feminina de 25 a 59 anos, entre 2013 e 2015;

Ampliar e aperfeiçoar o atendimento às mulheres no climatério;

Reduzir o índice de gravidez na adolescência

Promover em 100% dos serviços de saúde a notificação compulsório de violências doméstica, sexual e outras violências implantadas.

IIIPRIORIDADES:

1 Fortalecimento e implementação da política nacional de atenção integral à saúde da mulher.

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SECRETARIADA MULHER


2 Implementação da assistência em planejamento reprodutivo para mulheres e homens, adultos e adolescentes, no âmbito da atenção integral à saúde, bem como a garantia dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos das mulheres.

3 Promoção e ampliação da atenção às mulheres adultas, jovens e adolescentes em situação de violência doméstica e sexual.

PRIORIDADE 1: Fortalecimento e implementação da política nacional de atenção integral à saúde da mulher.


1.1 Realizar ações sociais com palestras, orientações sobre pré-natal, período puerperal, climatério, violência doméstica, DST/AIDS, Planejamento familiar(Distribuição de métodos contraceptivos), e etc.

Sec. de Saúde Guarda Municipal,SM, Sec. de Educação, Sec. Desenv. Social (CRAS), Asscom e SETIN

Até 2015

1.2 realizar campanha pela saúde integral da mulher, ENVOLVENDO recortes de gênero ,raça, etnia e orientação sexual

SM e Sec. de Saúde

.

Sec. de ducação,Sec. Desenv. Social (CRAS e CREAS), Sec, deCultura, Sec. de Esporte, Sec. de Infra-estrutura, Gabinetee, Sec de Administração e

Anualmente

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Sindicatos e Associações

1.3 Promover capacitações permanente de educação em saúde das mulheres para profissionais de saúde.

Sec. de Saúde Sec. de Educação, SM, Semus – Estadual Semu – Estadual

Anulamente

1.4 Ampliar o acesso de mulheres ao cuidado à saúde integral das mulheres.

Sec. de Saúde Ascom, SETIN e Sec. Municipal de Administração

Até 2015

1.6 Promover o acesso ao atendimento clínico - ginecológico das mulheres em especial de grupos tradicionais e específicos.

Sec. de Saúde SM Anualmente

PRIORIDADE 2: Implementação da assistência em planejamento reprodutivo para mulheres e homens, adultos e adolescentes, no âmbito da atenção integral à saúde, bem como a garantia dos direitos sexuais e dos direitos reprodutivos das mulheres.


2.1 Promover campanhas em favor dos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres.

SM e Sec. de Saúde Todas as secretarias municipais

Anualmente

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SECRETARIADA MULHER


PRIORIDADE 3: Promoção e ampliação da atenção às mulheres adultas, jovens e adolescentes em situação de violência doméstica e sexual


3.1 promover a implantação atendimento especializado às mulheres em situação de violência sexual e doméstica, através de capacitação na rede de atendimento

Sec. de Saúde e SM Sec. Desenv. Social (CREAS) Saúde Ministério Público/semu/spm

Anualmente

3.2Realizar palestras nas Unidade Básicas de Saúde para profissionais e comunidade em geral para disseminar conhecimentos sobre a Lei Maria da Penha

SM e Promotorias SEMU/MP/DEFENSORIA PUBLICA CONSELHO ESTADUAL DA MULHER

Anualmente

3.3 Notificar e encaminhar mulheres atendidas na Rede vítimas de violências para o CREAS

Sec de Saúde e SM

Sec. Des. Social (CREAS) Ministério Público

Anualmente

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EIXO 4:ENFRENTAMENTO DE TODAS AS FORMAS DE VIOLÊNCIA CONTRA AS MULHERES

I OBJETIVO:Consolidar a política de enfrentamento à violência contra as mulheres com plena efetivação da Lei Maria da Penha

II METAS:

Criar serviços especializados em atendimento à mulher em situação de violência (Delegacias Especializadas da Mulher,

Centros Especializado das Mulheres em Situação de Violência, Serviços de Abrigamento, Juizados Especializados em

Atendimento à Mulher em situação de violência, Promotorias Especializada da Mulher, Defensoria Especializada da Mulher,

Serviços de Saúde voltados para o Atendimento às mulheres e adolescentes em situação de violência doméstica e sexual).

Divulgar o Ligue 180 para que se torne um Disque Denúncia, expandindo seu atendimento para mulheres brasileiras no

exterior.

III PRIORIDADES: 1Implantação e fortalecimento da rede de serviços especializados de atendimento às mulheres em situação de violência. 2Promoção da autonomia das mulheres em situação de violência e a ampliação de seus direitos PRIORIDADE 1: Implantação e fortalecimento da rede de serviços especializados de atendimento às mulheres em situação de violência.

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1.1 Criar Centro Especializado da Mulher em situação de violência.

Gabinete e SM Sec. Desenv. Social Adm

Até 2015

1.2 Identificar e mapear as instituições da Rede de Atendimento e Enfrentamento a Violência contra a mulher

SM Secretarias Municipais e órgãos afins,UFMA UEMA

2015

1.3 Capacitar profissionais da rede sobre melhores formas de atendimento e encaminhamentos de mulheres vítimas de violência.

SM e sec. assistência(CREAS) Secretarias Municipais e órgãos afins/SEMU/SPM/MP

ANULAMENTE

1.4 divulgação da central ligue

180, e ouvidoria da mulher,

através de palestras

SM e sec. de saúde Secretarias Municipais e

órgãos afins/ SEMU/SPM/MP

Anualmente

Realizar a "Campanha 16 Dias de Ativismo pelo Fim

da Violência contra a Mulher"

SM SEMU/MP/TJ/DEFENSORIA

PUBLICA

ANUALMENTE

PRIORIDADE 2: Promoção da autonomia das mulheres em situação de violência e a ampliação de seus direitos.

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2.1 Realizar palestras, campanhas e divulgações sobre enfrentamento da violência contra a mulher, enfocando a Lei Maria da Penha.

SM E sec. de educação Secretarias Municipais e órgãos afins

Anualmente

2.2Incentivar a inserção prioritária das mulheres em situação de violência nos programas de qualificação social e profissional.

SM e sec. do trabalho Secretarias afins/ MEC/Sec. estadual do trabalho MDS

Anualmente

EIXO 5: FORTALECIMENTO E PARTICIPAÇÃO DAS MULHERES NOS ESPAÇOS DE PODER E DECISÃO

I OBJETIVO: Promover e fortalecer mudança cultural na sociedade, com valores igualitário, plural e multirracial, com vistas à

autonomia e empoderamento de mulheres.

II METAS:

Articular o aumento em 20% do número de mulheres nos cargos de direção do poder executivo, considerando as dimensões

étnico-raciais, geracionais, de deficiência e orientação sexual;

Promover a formação política das mulheres, com enfoque em gênero, contemplando sua diversidade;

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Criar e fortalecer o Conselho Municipal dos Direitos da Mulher e a participação social na formulação e implementação das

políticas públicas.

III PRIORIDADES:

1Sensibilização da sociedade e implementação de estratégias para a ampliação da participação das mulheres nos espaços de

poder e decisão.

2 Estímulo à participação das mulheres no controle social das políticas públicas, especialmente por meio do Conselho Municipal dos Direitos da Mulher.

PRIORIDADE 1: Sensibilização da sociedade e implementação de estratégias para a ampliação da participação das mulheres nos espaços de poder e decisão.


1.1 Promover ações de sensibilização das mulheres sobre a importância das mesmas ocuparem espaços de decisão e poder.

SM Sec. Desenv. Social (CRAS) SEMU/SPM

Anualmente

1.2 Realizar oficinas sobre empoderamento de mulheres para lideranças femininas da cidade e do campo..

SM Sec. de Agricultura,Sindicato e Associações/semu/conselho estadual da mulher

Anualmente

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PRIORIDADE 2: Estímulo à participação das mulheres no controle social das políticas públicas, especialmente por meio do Conselho Municipal dos Direitos da Mulher.


2.1 Criar, estruturar e manter o Conselho o Municipal dos Direitos da Mulher.

SM Gabinete/Conselho estadual da Mulher /SEMU

Junho de 2014

EIXO 6: DIREITO À TERRA COM IGUALDADE PARA AS MULHERES DO CAMPO

I OBJETIVO: Promover o fortalecimento econômico e o direito à vida de qualidade das mulheres no meio rural, respeitando as

especificidades das mulheres do campo e comunidades tradicionais (inclusive ribeirinhos), com garantia do acesso à terra, aos

bens, aos equipamentos e aos serviços públicos.

II METAS:

Cumprir as metas de concessão de crédito às mulheres nos programas de crédito fundiário e garantir 500 contratos no

Pronaf Mulher e 200 contratos no Apoio Mulher na reforma agrária; e o acesso de pelo menos 500 agricultoras familiares ao

microcrédito orientado;

Cumprir as metas de atendimentos às mulheres previstas pelo Programa de Aquisição de Alimentos (35% de participantes), ProgramaNacional de Apoio aos Territórios Rurais (30%) e ampliar o Programa de Organização Produtiva de mulheres rurais;

Expandir o Garantia-Safra para a participação de 300 mulheres rurais em situação de vulnerabilidade climática;

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Ampliar as iniciativas de articulação interinstitucional para a construção de creches e escolas de educação básica (infantil, fundamentale média) no meio rural, em especial nos assentamentos.

III PRIORIDADE: 1Fortalecimento do reconhecimento do trabalho produtivo das mulheres do campo e das comunidades tradicionais, promovendo acesso ao crédito, à assistência e assessoria técnica socioambiental, bem como o apoio à comercialização, à transição agroecológica e à agricultura familiar. PRIORIDADE 1: Fortalecimento do reconhecimento do trabalho produtivo das mulheres do campo e das comunidades tradicionais, promovendo acesso ao crédito, à assistência e assessoria técnica socioambiental, bem como o apoio à comercialização, à transição agroecológica e à agricultura familiar.


1.1 Promover ações que fortaleçam a importância do trabalho de mulheres do campo e de comunidades

SM sEC. DE ASSISTENCIA Sec. Desenv. Social (CRAS e Bolsa Familia)Sec. extraordinária da igualdade racial

Anualmente

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tradicionais.

1.2 Capacitar mulheres de comunidades tradicionais para atividades de geração de trabalho e renda.

SM, Sec. de Agricultura, Sec. de Des. Social

Sistema “S”.SEMU/ Sec. extraordinária da igualdade racial/CONSELHO ESTADUAL DA MULHER

ANUALMENTE

1.3 Fortalecer a participação das mulheres do campo no PAA, Garantia Safra, Pronaf e etc.

SM Sec. de Agricultura, Banco do Nordeste. SEMU/ Sec. extraordinária da igualdade racial/CONSELHO ESTADUAL DA MULHER

Anualmente

1.4 Realizar rodas de conversas nos povoados para esclarecimentos quanto os direitos das mulheres.

SM Secretarias afins. SEMU/ Sec. extraordinária da igualdade racial/CONSELHO ESTADUAL DA MULHER

Anualmente

1.5 Apoiar os grupos protagonizados por mulheres, que impulsionem a manutenção da biodiversidade de produção orientada pela economia solidária e de base

agroecológica.

Sec. de Meio ambiente SM e SAP SEMU/ Sec. extraordinária da igualdade racial/CONSELHO ESTADUAL DA MULHER/MDS

Anualmente

1.6 Fortalecer o acesso às compras públicas (PAA-PNAE) e dinâmicas de produção de base

Educação – PNAE, SAP - PAA Sec. de Meio ambiente, SM

Anualmente

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agroecológica.

1.7 PROMOVER A Garantia ao acesso à água potável e a melhoria das condições de convivência com o semiárido por meio da construção de cisternas, seguro agrícola e outras tecnologias sociais e ambientalmente sustentáveis.

Sec. de Des. Social E SM Sec. de Meio ambiente/MDS Até 2015

1.8 Estimular e promover a sustentabilidade no manejo e uso daágua, bem como o acesso universal e igualitário aos bens coletivos.

Sec. de Meio ambiente

Sec. de Infraestrutura, SM, Sec. deEducação, SAP/MDS

Anualmente

EIXO 7: CULTURA, ESPORTE, COMUNICAÇÃO E MÍDIA

I OBJETIVOS:

Contribuir para a construção de uma cultura igualitária, democrática e não reprodutora de estereótipos de gênero, raça,

etnia, orientação sexual e geração;

Promover maior participação e assegurar a inserção igualitária das mulheres no esporte e lazer, considerando as

dimensões étnicas, raciais, de classe social, orientação sexual, identidade de gênero, geracionais e mulheres com

deficiência.

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II METAS:

Valorizar as iniciativas da sociedade civil que promovem a produção cultural das e sobre as mulheres no município;

Promover uma imagem não estereotipada das mulheres em suas diversidades nas mídias locais.

Incluir a equidade de gênero nas diretrizes de todos os projetos de esporte, lazer e atividade física, implementados pela Secretaria do Esporte.

III PRIORIDADES:

1Promoção do acesso igualitário ao esporte e lazer.

2 Estímulo aos programas de fomento à produção e difusão cultural para a promoção da igualdade e valorização da expressão das

mulheres, sua diversidade e sua contribuição social, política, econômica e cultural.

3Promoção do acesso das mulheres aos bens culturais e tecnologias da informação e apoio às mídias livres e alternativas.

PRIORIDADE1: Promoção do acesso igualitário ao esporte e lazer.


1.1 Realizar Campanhas de Sec.Mun. de esporte SM, Ascom, Sec. de Saúde, Anualmente

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incentivo à prática esportiva para as mulheres.

Sec. de Educação , SETIN

PRIORIDADE 2: Estímulo aos programas de fomento à produção e difusão cultural para a promoção da igualdade e valorização da expressão das mulheres, sua diversidade e sua contribuição social, política, econômica e cultural.


2.1 Fortalecimento dos grupos culturais com estimulo a formação de grupos formados por mulheres.

Sec. de Cultura SM/semu/conselho estadual

da muhler

Anualmente

2.2 Promoção do acesso das mulheres aos meios de produção cultural, às mídias e a programas de estímulo àprodução cultural.

Sec. de Cultura SM /semu/conselho estadual

da mulher,ascom

Anualmente

PRIORIDADE 3: Promoção do acesso das mulheres aos bens culturais e tecnologias da informação e apoio às mídias livres e alternativas.


3.1 Fortalecer os meios de comunicação local para divulgação dos trabalhos da Secretária da Mulher.

Gabinete SM, Sec. de Cultura semu/c Anualmente

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EIXO 8: ENFRETAMENTO DO RACISMO, SEXISMO E LESBOFOBIA

I OBJETIVO: Instituir políticas, programas e ações de enfrentamento ao racismo, sexismo, lesbofobia e ao preconceito e

discriminação baseadas na orientação sexual e identidade de gênero.

II METAS:

Fomentar o desenvolvimento de linhas de pesquisa sobre o enfrentamento conjunto do racismo, sexismo e lesbofobia;

Promover a atenção em saúde qualificada para as mulheres negras, lésbicas e bissexuais;

Implementar a Política Nacional de Saúde Integral a Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais em todo Município.

III PRIORIDADE:

1Fortalecimento e ampliação de programas, projetos e ações afirmativas e de enfrentamento ao racismo, sexismo e lesbofobia.

PRIORIDADE 1: Fortalecimento e ampliação de ações afirmativas e de enfrentamento ao racismo, sexismo e lesbofobia.


1.1 Realizar Campanhas de enfrentamento ao racismo, sexismo e lesbofobia.

SM

Sec. de Des. Social/ semu/secretaria extraordinária de igualdade racial/ conselho

Anualmente

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estadual da mulher, 1.2 Realizar palestras de formação para mulheres negras e quilombolas sobre acesso a direitos e políticas públicas.

SM Sec. de Agricultura, Sindicato e Associações/semu/conselho estadual da mulher /SEIR(secretaria extraordinária de igualdade racial)SEMU

ANULAMENTE

EIXO 9: IGUALDADE PARA MULHERES JOVENS, IDOSAS E MULHERES COM DEFICIÊNCIA

I OBJETIVO:

Garantir o protagonismo e o acesso das mulheres jovens, idosas e com deficiência às Políticas Públicas municipais, bem como na elaboração, no monitoramento e na avaliação.

II METAS:

Ampliar o acesso das mulheres com 18 anos ou mais ao primeiro emprego e ao trabalho decente;

Reduzir a taxa de analfabetismo feminino, em especial entre as mulheres acima de 50 anos, negras e indígenas;

Promover a autonomia, em todas as suas dimensões, das mulheres jovens e idosas, por meio da garantia do acesso aos

equipamentos,serviços e políticas públicas específicas para suas necessidades;

Promover a autonomia das mulheres com deficiência, através da garantia do acesso aos equipamentos, serviços e políticas

públicas específicos para suas necessidades;

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Facilitar o acesso e a participação ativa das mulheres idosas nas atividades recreativas, culturais e esportivas promovidas

por organizações, associações e instituições públicas e privadas.

III PRIORIDADE:

1Fomento à implementação de ações de enfrentamento à discriminação contra meninas, mulheres jovens, idosas e com deficiência. PRIORIDADE 1: Fomento à implementação de ações de enfrentamento à discriminação contra meninas, mulheres jovens, idosas e com deficiência.


1.1 PROMOVER A GarantiA o acesso e participação de mulheres com deficiência em Projetos, Programas, Serviços e benefícios municipais.

SM e Sec. de Des. Social Todas as Secretarias e órgãos do município. SEMU/ secretaria extraordinária de igualdade racial/CONSELHO ESTADUAL DA MULHER

Anualmente

1.2 Estimular a autonomia de mulheres jovens, idosas e com deficiência através de cursos de geração de renda.

SM e Sec. de Des. Social Secretarias afins/CONSELHOESTADULA DA PESSOA IDOSA/SPM

Anualmente

1.3 Sensibilizar mulheres idosas sobre seus direitos e prioridades.

SM Secretarias afins CONSELHOESTADULA DA PESSOA IDOSA/SPM

Anualmente

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5.0 AÇÕES DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

O Monitoramento e a Avaliação serão uma constante no processo, uma vez que bimestralmente todos os setores

envolvidos no Plano Municipal de Políticas para as Mulheres garantirão a eficácia do mesmo e a credibilidade no que foi proposto,

vislumbrando a permanência, a eficácia e a qualidade das atividades oferecidas, partindo dos seguintes critérios:

a) Ações programadas e resultados obtidos;

b) Metas previstas e as alcançadas;

c) Os recursos previstos, liberados e os aplicados;

d) A relação entre as estruturas orçamentárias e programáticas;

e) A demanda da Secretaria da Mulher

planomunicipal de polÍticas para asmulheres · essa taxa foi inferior àquela registrada no...

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