plano integrado de seguranÇa do trÂnsito

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    APRESENTAO

    Para que possamos atingir nveis de acidentes que possam ser comparados aos

    de pases do chamado primeiro mundo, precisamos segui-los em suas aes.

    Conforme nos demonstra a literatura referente engenharia de trfego, seguida

    por esses pases, o sucesso da gesto de trnsito com a finalidade de reduo no

    nmero de acidentes e mortes, depende da aplicao conjunta de trs aes, que

    so: Engenharia de Trfego, Fiscalizao e Educao. Ou seja, no existem

    povos que obedeam as leis naturalmente e povos que no as obedeam. O que

    existe a aplicao conjunta destas aes que proporcionam os resultados e nos

    auxiliam a atingirmos as metas desejadas.

    Para que se tenha eficcia na aplicao destas aes uma outra cincia entra em

    cena: a Psicologia Comportamental. Com ela aprendemos como importante a

    presena atuante do rgo de trnsito e entidades parceiras, estando

    constantemente promovendo aes que faam com que motoristas e pedestres

    quando saem s ruas, reconheam objetiva e subjetivamente as aes e medidas

    tomadas para que haja significativa melhoria na qualidade e segurana do trnsito

    de nossa cidade.

    Pretende-se ento estabelecer uma nova cultura para a cidade, impondo

    penalidades aos motoristas infratores, melhoria dos sistemas de sinalizao,

    qualificao e modernizao dos sistemas de fiscalizao; com o objetivo de

    trazer slidos benefcios para todos. Desta forma, este projeto pode ser

    considerado tambm de grande abrangncia social, melhorando a qualidade de

    vida de todos os cidados londrinenses.

    lvaro Grotti Junior

    Diretor de Trnsito da CMTU

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    TTULO

    Plano Trnsito Seguro

    OBJETIVOS

    Diminuir o nmero de acidentes;

    Diminuir a severidade dos acidentes;

    Aumentar a segurana e fluidez do trfego;

    Melhorar a mobilidade das pessoas;

    Implementar uma cultura de direo defensiva na populao;

    RGOS ENVOLVIDOS

    Prefeitura Municipal de Londrina

    CMTU Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao

    IPPUL Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de LondrinaConselho de Trnsito de Londrina

    Escola de Trnsito Detran PR

    Policia Militar Companhia de Trnsito

    Policia Rodoviria

    AES

    A Sinalizao (Programa Direo Certa)

    B Fiscalizao (Programa Trnsito Legal)

    C Educao (Programa Gente Viva)

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    PROGRAMA DIREO CERTA

    Projetos de Engenharia de Trfego

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    1 TTULO

    Programa DIREO CERTA

    2 REALIZAO

    Promoo: IPPUL - Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina

    CMTU - Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao

    Coordenao: Comisso Permanente de Educao no Trnsito

    3 IDENTIFICAO

    O Programa DIREO CERTA conta com 3 (trs) projetos de interveno na

    rea de Engenharia de Trfego, a serem desenvolvidos pelos tcnicos da Diretoria

    de Trnsito e Sistema Virio do IPPUL, para ampliao da segurana viria e

    melhoria da circulao de veculos e pedestres na cidade de Londrina, atravs da

    elaborao de projetos para adequao de geometria em pontos crticos da malha

    viria existente, de alteraes no sistema de controle semafrico e de modificao

    na padronizao dos materiais aplicados na sinalizao horizontal e vertical.

    Prev a realizao pela equipe de pesquisadores do IPPUL das contagens

    volumtricas de trfego nos cruzamentos de maior circulao de veculos e da

    anlise estatstica de acidentes registrados pelo 5 Batalho da Polcia Militar,

    assim como das pesquisas de velocidade diretriz e incidncia de infraes pela

    Diretoria de Trnsito da CMTU, a fim de direcionar as definies dos projetos de

    interveno a serem elaborados e subsidiar a anlise da Comisso Permanente

    de Educao no Trnsito.

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    4 ESTRATGIA

    Desenvolver projetos de planejamento e operao de trfego, buscando

    contemplar e aliar simultaneamente as premissas de segurana e fluidez viria,

    associados aos demais programas e aes de educao e fiscalizao do Plano

    TRNSITO SEGURO. Ampliar a participao dos diversos segmentos da

    sociedade nas discusses das propostas de intervenes virias e na seleo dos

    projetos prioritrios. Desta maneira, consolidar e legitimar as decises da

    comunidade londrinense, para o posterior encaminhamento dos projetos s

    secretarias com atribuio de execuo ou na busca de recursos estaduais ou

    federais.

    5 JUSTIFICATIVA

    O Programa DIREO CERTA tem o intuito de melhorar as condies de

    circulao de veculos e pedestres em seus deslocamentos dirios, garantindo a

    ampliao da segurana e da fluidez no sistema virio existente. Estima-se que

    cerca de 650 mil viagens sejam realizadas diariamente na cidade de Londrina,

    atravs de distintos modos de transporte (nibus, carro, moto, bicicleta e a p),

    que se utilizam principalmente das vias que constituem a regio central da cidade

    e alguns corredores importantes de trfego, resultando em aproximadamente 6000

    acidentes de trnsito por ano.

    Associa-se ao acanhado traado da rea central definido na dcada de 1930,

    tambm a elevada frota de veculos registrados na cidade, que representam no

    ndice de motorizao de 40 veculos para cada grupo de 100 habitantes,

    praticamente o dobro da mdia nacional. Portanto, medidas de planejamento e

    operao do trfego so primordiais para ordenar a circulao dos usurios no

    sistema virio, reduzir riscos e minimizar os conflitos entre veculos e pedestres.

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    2- Avenida Dez de Dezembro x Avenida Inglaterra

    3- Avenida Leste Oeste x Rua Guapor x Rua Pernambuco

    4- Avenida Juscelino Kubitscheck x Avenidas Rio de Janeiro e Rua Brasil

    5- Avenida Maring x Rua Prefeito Faria Lima x Rua Humait

    6- Avenida Arthur Thomas x Rua Sorocaba

    7- Rua Blgica x Rua Herdoto

    8- Avenida Santos Dumont x Avenida Comandante Ribeiro de Barros

    9- Rua Senador Souza Naves x Rua Antnio Moraes de Barros

    10- Avenida Duque de Caxias x Rua Parigot de Souza e Rua Marclio Dias

    6.3 Projeto Travessia de Pedestres

    Consiste no reforo das sinalizaes de travessia de pedestres nos cruzamentos

    de maior demanda destes usurios, principalmente na rea central da cidade (50

    cruzamentos semaforizados), entorno de estabelecimentos escolares de grande

    porte ou em reas de risco e demais locais selecionados pela Comisso

    Permanente de Educao no Trnsito.

    O projeto prev a utilizao de material antiderrapante e de alta durabilidade nas

    faixas de travessia, padronizao de sinalizao vertical de advertncia atravs de

    placas 1,00 x 1,00m e reforo atravs de elementos refletivos canalizadores.

    Elaborado por:

    Cristiane Biazzono

    Gerente de Trnsito do IPPUL

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    PROGRAMA TRNSITO LEGAL

    Projetos de Fiscalizao

    Ttulo

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    PROGRAMA TRNSITO LEGAL

    Com o objetivo de dar subsdio operao do trnsito, no que se refere a

    equipamentos eletrnicos (radares, lombadas, etc.), este projeto consiste emrealizar um grande estudo nas principais vias da cidade, a fim de detectar a

    conduta do motorista em relao a velocidade mdia desenvolvida nas vias da

    cidade, como tambm o ndice de desrespeito ao semforo, etc.

    A partir da anlise dos resultados obtidos, ser possvel uma avaliao da

    necessidade de implantao, ou no, de equipamentos de monitoramento

    eletrnico nestes pontos.

    O estudo dever ser realizado por empresa especializada e dever ter durao de

    aproximadamente 20 (vinte) dias, onde ao final ser apresentado o relatrio

    conclusivo.

    Elaborado por: lvaro Grotti Junior

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    PROGRAMA GENTE VIVA

    Projetos de Educao

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    1 TTULO

    Programa GENTE VIVA

    2 REALIZAO

    Promoo: Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao Diretoria de

    Trnsito

    Coordenao: Comisso Permanente de Educao no Trnsito

    3 IDENTIFICAO

    O Programa Gente Viva 2005 conta com 10 (dez) projetos para humanizao

    do trnsito na regio de Londrina, tendo como temtica central o respeito faixa

    de pedestres.

    Prev aes para o perodo de abril dezembro de 2005 que devero ser

    divulgadas, implementadas, acompanhadas e avaliadas pelos membros da

    Comisso Permanente de Educao no Trnsito, em parceria com diversas

    entidades.

    4 ESTRATGIA

    Envolver os diversos segmentos da sociedade no programa de educao no

    trnsito, buscando a legitimao e multiplicao das aes implementadas. Com

    atividades especficas, voltadas para os diversos pblicos envolvidos, a meta

    consolidar o respeito faixa de pedestres junto populao londrinense.

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    5 JUSTIFICATIVA

    As aes para melhoria no trnsito devem ser integradas e acima de tudo envolver

    o cidado. A mudana de atitude de motoristas e pedestres um ponto crucial

    para um trnsito mais humano.

    O programa Gente Viva incentiva o exerccio da cidadania, atravs de projetos de

    educao no trnsito, enfocando prioritariamente no ano de 2005 o respeito

    faixa de pedestres. Experincias bem sucedidas de outras cidades brasileiras,

    demonstram que os resultados obtidos com estes programas so multiplicadores

    de atitudes positivas no trnsito.

    Em matria publicada pela assessoria de imprensa Detran/PR em 20/01/2005, o

    diretor geral do Departamento de Trnsito do Paran, Marcelo Almeida, analisa os

    sete anos de vigncia do atual Cdigo de Trnsito Brasileiro, destacando que seu

    principal objetivo a educao. E declara: Sem projetos educacionais concretos,

    toda ao no sentido de reduzir os acidentes de trnsito torna-se incompleta.

    Este programa de educao um dos trs pilares do Plano Trnsito Seguro, que

    conta tambm com o Programa Direo Certa, voltado para as questes do

    sistema virio, e o Programa Trnsito Legal, que enfoca o aspecto da fiscalizao

    do trnsito.

    Os projetos sero planejados inicialmente para um perodo de 9 meses, e ao final

    sero avaliados e reelaborados para o prximo ano, visto que os resultados de

    programas educativos costumam ser verificados a longo prazo.

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    6 OBJETIVOS

    6.1 Geral

    Promover a humanizao do trnsito, especialmente no incentivo ao uso

    correto da faixa de pedestres, por meio de aes especificas junto aos diversos

    pblicos envolvidos no programa.

    6.2Especficos

    Constituir, por meio de ato executivo, uma comisso permanente de educao

    no trnsito para coordenao do programa Gente Viva, envolvendo rgos

    representativos da rea;

    Propor projetos especficos para aos diversos segmentos da sociedade:

    gestores pblicos, pedestres, motoristas, motociclistas, ciclistas, comunidade

    acadmica, autoridades civis, militares e eclesisticas, imprensa, rgospblicos, empresas privadas, associaes e comunidade em geral;

    Organizar a Semana Nacional do Trnsito, no perodo de 18 25 de setembro

    de 2005, conforme determinao do Cdigo de Trnsito Brasileiro;

    Definir a identidade visual e as formas de divulgao do programa, atravs de

    uma agncia de propaganda responsvel pela da criao e veiculao das

    peas publicitrias;

    Planejar instrumentos para avaliao dos projetos a fim de mensurar os

    resultados e adequar as estratgias;

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    7 PBLICOS ESTRATGICOS

    - Instituies de ensino (pblicas e particulares do ensino fundamental,

    mdio e superior)

    - Pedestres, motoristas, motociclistas e ciclistas

    - Agentes de trnsito

    - Gestores pblicos da rea de trnsito da regio metropolitana de Londrina

    (rgos estaduais e municipais)

    - Polcia Militar (Ciatran, Bombeiros, Rodoviria)

    - Secretarias, companhias e autarquias municipais

    - Organizaes no-governamentais (ongs)

    - Associaes comunitrias e Clubes de servio (lions e rotarys)

    - Igrejas

    - Imprensa local (jornais, emissoras de rdio e tv)

    - Autoridades/personalidades locais

    - Empresas privadas

    - Populao em geral

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    8 PROJETOS

    8.1 Projeto COPET- Comisso Permanente de Educao no Trnsito

    Consiste na criao de uma comisso permanente para coordenao dos projetos

    de educao para o trnsito, constituda por rgos representativos da rea. Os

    membros devero ser indicados pela Diretoria de Trnsito da CMTU, que por meio

    de ato executivo, dever nomear a Comisso e estabelecer as diretrizes de

    trabalho.

    Sugesto para composio da Comisso:

    Companhia Municipal de Trnsito e Urbanizao: Juliana dos Santos Barbosa

    (Relaes Pblicas) e Agente de Trnsito

    - Escola Prtica Educativa de Trnsito: Tereza Cristina Sandoval Dantas

    (Diretora)

    - Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Londrina: Cristiane

    - Companhia de Trnsito do 5 BPM: Ten. Ricardo Eguedis (Comandante da

    Ciatran)

    - Conselho de Trnsito de Londrina: Marcelo Pagnan (Presidente)

    - Polcia Rodoviria: Capito Srgio Dalbem (Comandante 2 Cia. Pol. Rod.)

    Previso de implementao: 18/04/2005 (a confirmar)

    Previso oramentria: No h custos

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    8.2 Projeto UNIVERCIDADEMELHOR

    Pblico-alvo: instituies de ensino superior

    Tem como proposta envolver professores e estudantes do ensino superior de

    Londrina no Programa Gente Viva 2005, buscado a contribuio efetiva da

    comunidade acadmica.

    Para tanto, os membros da Comisso permanente devero entrar em contato com

    os diretores de ensino e/ou professores das instituies, com o propsito de

    apresentar as aes do Programa e solicitar parceria para execuo dos projetos.

    - Sugesto de instituies de ensino superior para realizao de parcerias:

    Universidade Estadual de Londrina, Unopar, Unifil, Metropolitana e Uninorte.

    Previso de execuo: contatos durante a segunda quinzena de abril e

    efetivao das parcerias confirmadas de acordo com cronograma geral (item 9)

    Previso oramentria: no h custos

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    8.3 Projeto GENTE VIVA NA TV

    Pblico-alvo: crianas e adolescentes

    Este projeto prev a utilizao de programas locais de TV direcionados a crianas

    e adolescentes para divulgar aes educativas em linguagens especficas para

    estes pblicos, especialmente sobre a temtica central do Programa Gente Viva,

    que o uso correto da faixa de pedestres.

    Quanto ao pblico infantil, a proposta utilizar a TV CEM - Canal Educativo

    Municipal, que transmite programas televisionados para todas as escolas

    municipais de Londrina. Podero ser utilizados programas pr-produzidos, bemcomo realizar a produo de vdeos voltados para este projeto.

    Junto ao pblico adolescente, poder ser feita uma parceria com o programa

    Planeta Jovem apresentado pelo mdico especialista em adolescentes Dr.

    Walter Marcondes Filho (CRM 004018) no Canal 20. O programa, gravado

    semanalmente e reprisado durante este perodo, discute com adolescentes

    assuntos relacionados a esta faixa etria.

    Canal 20: 3027-2020 (Talita) Produtora: Paulina 9998-5864

    Consultrio: 3235035 (Rosana)

    Previso de execuo: incio em maio, ao diferenciada em setembro

    Previso oramentria: a definir

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    8.5 Projeto GENTE VIVA NO PALCO

    Pblico-alvo: a ser discutido

    Esta ao prev a utilizao do teatro como ferramenta de orientao e

    conscientizao em relao s questes do trnsito e consiste em duas aes: a)

    trazer para Londrina o espetculo Exrcitos dos Sonhos da Fundao Thiago de

    Porto Alegre - que j percorreu mais de 150 cidades do pas;

    b) incentivar a produo de espetculos semelhantes por grupos locais em

    parceria com a Secretaria Municipal de Cultura.

    Conforme contato com a produtora do espetculo Exrcito dos Sonhos o melhorperodo para vinda do grupo a Londrina no incio do ms de junho. Os recursos

    tcnicos, fsicos e humanos necessrios esto sendo levantados. O local e o

    pblico-alvo das apresentaes devero ser discutidos pela Comisso.

    De acordo com especificaes da produo a entidade contratante deve

    providenciar hospedagem e alimentao para sete pessoas durante o perodo do

    espetculo.

    Previso de implementao: Espetculo Exrcito dos Sonhos dia 29 de junho

    (2 apresentaes)

    Previso oramentria: R$ 5.000,00 (cach, hospedagem e alimentao para

    oito pessoas por dois dias)

    8.6

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    9 Projeto CONTE COM AGENTE

    Pblico-alvo: agentes de trnsito da CMTU

    Consiste na realizao de aes de treinamento e formao que contribuam para

    o exerccio das funes dos agentes de trnsito, que pela caracterstica de suas

    atividades, sofrem muita presso e desgaste de imagem.

    Devero ser verificadas as principais necessidades desses funcionrios neste

    sentido e, a partir deste levantamento, buscar parceria das universidades para

    viabilizao de profissionais e/ou estagirios habilitados para ministrar os cursos.

    Previso de implementao: junho

    Previso oramentria: sem custos inicias

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    9.6Projeto GENTE VIVA NA ESTRADA

    Ao coordenada pela Polcia Rodoviria, junto s comunidades que residem nas

    proximidades de rodovias, cujos moradores esto freqentemente expostos a

    situaes de riscos e so normalmente vtimas de acidentes graves.

    Busca promover uma mudana no comportamento desses pedestres, que devem

    utilizar as passarelas e transitar mais com segurana. Sero feitas visitas s

    residncias para orientao e entrega de material informativo, com dicas de

    segurana e dados estatsticos de acidentes.

    A comunicao face a face tem apresentado bons resultados para mudana deatitude, a exemplo do Programa de Coleta Seletiva da CMTU. Esta ao poder

    contar tambm com a parceria de estudantes universitrios.

    Previso de implementao: julho e agosto

    Previso oramentria: R$ 500,00 (material informativo)

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    8.8 Projeto SEMANA NACIONAL DO TRNSITO 2005

    Pblico-alvo: ao integrada com diversos pblicos

    A Semana Nacional do Trnsito uma exigncia do Cdigo de Trnsito Brasileiro,

    e deve ser promovida anualmente pelos rgos gestores do trnsito nos

    municpios, no perodo de 18 a 25 de setembro.

    Neste perodo, podero ser potencializadas as atividades educacionais

    desenvolvidas durante todo o ano, alm da realizao de aes promocionais,

    como debate no rdio, exposio de cartazes, lanamento de carto telefnico,

    mensagens nas igrejas, blitz educativa, concurso de frases e outras atividades queobtiveram xito em edies anteriores do evento.

    Este projeto dever contar com uma agncia de propaganda contratada pela

    administrao municipal, que ser responsvel pela criao e veiculao de peas

    publicitrias. A tnica da campanha dever causar impacto e visibilidade,

    explorando recursos como o humor, elementos da identidade londrinense, slogan,

    pardia e outros.

    Previso de implementao: 18 a 25 de setembro

    Previso oramentria: R$ 100.000,00 (cem mil reais)

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    8.9 Projeto GENTE VIVA NA BALADA

    Pblico-alvo: jovens

    Consiste em visitas aos points noturnos para conscientizao dos perigos da

    mistura: lcool e direo, utilizando nesta abordagem recursos como pardia,

    distribuio de adesivos e sorteio de camisetas ou outros materiais como bons,

    sacolas de lixo para carro ou outros.

    Sugestes:

    - slogan: Viva na balada

    - pardia: Festa no ap- dias: sextas e sbados (intercalados)

    - locais: bares, lanchonetes e boates com presena de grande pblico jovem

    Para efetivao desta ao sero necessrios voluntrios treinados para

    interveno, transporte e materiais para distribuio. No ano de 2003, uma ao

    semelhante contou com a parceria dos alunos do curso de fisioterapia da UEL, da

    Associao de Transporte Escolar e da Polcia Militar.

    Previso de implementao: outubro e novembro

    Previso oramentria: materiais produzidos dentro do oramento da Semana

    do Trnsito

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    8. 10 Projeto E A, CIDADO?

    Consiste na elaborao e aplicao planejada de instrumentos de avaliao dos

    projetos, em duas vertentes:

    a) avaliao mensal em reunies da Comisso Permanente de Educao, com

    apresentao dos resultados quantitativos e qualitativos das aes

    desenvolvidas;

    b) Pesquisa de Opinio Pblica junto aos diversos segmentos envolvidos no

    programa Gente Viva 2005, que poder ser realizada em parceria com o curso

    de Relaes Pblicas da Uel ou da Unopar, cuja disciplina de mesmo nomeprev a execuo um projeto prtico.

    A avaliao mensal ser um instrumento de controle para verificar se os objetivos

    propostos no Programa esto sendo alcanados, e a Pesquisa de Opinio Pblica

    apontar a validade e repercusso das aes junto populao londrinense.

    Os dados obtidos sero apresentados aos pblicos de interesse e serviro para

    balisar o planejamento do ano seguinte.

    Previso de implementao: agosto a novembro

    Previso oramentria: utilizao de recursos disponveis na CMTU

    25

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    9 CRONOGRAMA

    PROPOSTA EM ANEXO

    10 CONSIDERAES FINAIS

    O Programa Gente Viva 2005 ser encaminhado Presidncia e Diretoria de

    Trnsito da CMTU, e apresentado em reunio aos membros da Comisso

    Permanente de Educao no Trnsito, para apreciao, anlise e sugestes.

    Em seguida devero ser determinados os responsveis por cada projeto

    aprovado, sem desconsiderar a necessidade de conjugar as atividadesdesenvolvidas. Os coordenadores de cada projeto sero responsveis pelo

    detalhamento do mesmo e busca de recursos necessrios para sua execuo.

    Toda ao dever ser amplamente divulgada junto aos pblicos de interesse e

    tambm junto imprensa atravs do Ncleo de Comunicao da Prefeitura. Da

    mesma forma, pertinente o registro das aes, por meio de fotos, filmagens,

    recortes de jornais, gravao de entrevistas, ou relatrio escrito. Esse material

    ser utilizado para elaborao do relatrio conclusivo.

    Com este programa pretendemos promover a sinergia entre as aes j

    desenvolvidas para educao no trnsito na regio de Londrina, bem como propor

    novos projetos e otimizar seus resultados por meio de uma ao planejada, coesa

    e contnua.

    Elaborado por:

    Juliana dos Santos Barbosa

    Relaes Pblicas da CMTU

    Tereza Cristina Sandoval Dantas

    Diretora da Escola de Trnsito

    26