plano integrado de recursos hÍdricos da unidade...

PLANO INTEGRADO DE RECURSOS HÍDRICOS

DA UNIDADE DE GESTÃO DE RECURSOS

HÍDRICOS PARANAPANEMA

Diagnóstico Integrado

Reunião GT-Plano – Presidente Prudente/SP

28/09/2015

Consórcio:

Apoio: Realização:Acompanhamento:

PIRH UNIDADE DE GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS PARANAPANEMA

Sumário desta apresentação

1. Cronograma do Projeto

2. Unidades de Planejamento de Recursos Hídricos – UPH’s

3. Temas Abordados no Diagnóstico

4. As Notas Técnicas e o Diagnóstico Integrado

5. Resultados da Análise Integrada

6. Conclusões e Recomendações do Diagnóstico Integrado

O Plano de Trabalho para a elaboração do

PIRH Paranapanema

Cronograma

Consórcio:


Estamos Aqui!

2

Cronograma


PIRH Paranapanema

Unidades de Planejamento de Recursos

Hídricos – UPH’s

Consórcio:


UPH’s


Compartimentos homogêneos

quanto a condições fisiográficas,

uso do solo e das águas;

Compatibilização com as UGH’s

Estaduais;

Mapa das 22

Unidades de

Planejamento - UPH’s

Agregação de unidades menores dos Planos das

Bacias Afluentes (quando possível);

Área mínima e máxima por volta de 2.000 km² e

10.000 km² respectivamente;

De 20 a 30 unidades no total;

Compreender os principais cursos de água.

CRITÉRIOS:


PIRH Paranapanema

Temas Abordados no Diagnóstico Integrado

Consórcio:


Conteúdo do Diagnóstico Integrado


1. INTRODUÇÃO

2. METODOLOGIA

3. SEGMENTAÇÃO EM UNIDADES DE PLANEJAMENTO

4. DIAGNÓSTICO INTEGRADO4.1. Caracterização Geral

• Uso do Solo

• População e Socioeconomia

• Cobertura Vegetal e Conservação

4.2. Recursos Hídricos• Aspectos Quantitativos

• Aspectos Qualitativos

• Balanço Quali-quantitativo

4.3. Gestão de Recurso hídricos• Aspectos Institucionais

• Órgãos Gestores e Atores Sociais Estratégicos

• Instrumentos e Ações de Gestão

5. MAPEAMENTO ANALÍTICO PARA INTEGRAÇÃO DE RESULTADOS

6. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES DO DIAGNÓSTICO INTEGRADO

Atende o conteúdo e a

forma estabelecida na

Resolução CNRH

145/2012!

Notas

TécnicasSIG

Plano

Diagnóstico

Integrado


PIRH Paranapanema

As Notas Técnicas e o Diagnóstico Integrado

Consórcio:



As Notas Técnicas e o Diagnóstico

As Notas Técnicas

foram a base da

análise integrada para

o Diagnóstico!

Pequenas lacunas

ainda foram

preenchidas ou

atualizadas:• UC’s

• PIB Municipal

• População

• Informações relativas a

Planos, Programas e

Projetos*

Temas Diagnóstico

NT

01

Ca

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NT

02

Ág

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Caracterização da bacia hidrográfica

Caracterização da infraestrutura hídrica

Avaliação do saneamento ambiental

Avaliação quantitativa e qualitativa das águas

superficiais e subterrâneas

Avaliação do quadro atual dos usos da água e das

demandas hídricas associadas

Balanço entre as disponibilidades e demandas hídricas

Caracterização e avaliação da rede de monitoramento

quali-quantitativa

Identificação de áreas sujeitas à restrição de uso com

vistas a proteção dos recursos hídricos

Avaliação do quadro institucional e legal da gestão de

recursos hídricos

Identificação de políticas, planos, programas e projetos

setoriais

Caracterização de atores relevantes para a gestão dos

recursos hídricos e dos conflitos identificados


PIRH Paranapanema

Resultados da Análise Integrada

Consórcio:


Agropecuária - Agricultura


•A agropecuária

representa cerca de

13% do PIB;

•O percentual de áreas destinadas a

agropecuária é muito significativo, com

boa diversificação: soja, milho, trigo, cana,

café, laranja, silvicultura e pastagens;

•A irrigação é o uso predominante da água

no setor, sendo que também não há

correlação entre PIB e áreas irrigadas.

•Não foi encontrada uma

correlação direta entre o

PIB Agropecuário

(geração de riqueza) e a

extensão de áreas com a

atividade agropecuária

nas UPH’s;

Agropecuária - Pecuária


•Nota-se concentração

de bovinos em algumas

UPHs, com densidades

superiores a 190

cab/km²;

•Foi utilizado o conceito

de equivalente animal

(BEDA) de modo a se ter

uma avaliação conjunta

dos rebanhos;

•A avaliação de dois equivalentes: GERAL e

CONFINADO aponta para algumas conclusões

importantes quanto a pressão sobre os recursos hídricos

(suínos e galináceos);

•Nas UPHs: Alto e Baixo Cinzas, Médio-Alto e Baixo Tibagi

e, principalmente, na Pirapó, todas na vertente

paranaense da UGRH, estão 60% dos rebanhos

confinados da UGRH.

Conservação Ambiental


•Cerca de 18% da UGRH

está coberta por

remanescentes de

vegetação nativa;

•Destaque para a

presença de vegetação

nativa pode ser feito para

as UPH’s Alto

Paranapanema M.E.,

Alto Médio-Alto e Baixo

Tibagi e Baixo

Paranapanema M.D;

•A presença de UC’s de Proteção Integral

deve influenciar na condição de

preservação visto que são nas mesmas

UPHs que existe a maior área coberta por

este tipo de unidade de conservação.


Áreas Prioritárias para Recursos Hidricos - APPRH

• Premissa (APPRH):

Áreas a montante

de pontos de

captação

+

Áreas de Recarga

de Aquiferos

+

Áreas Prioritárias

para a

Conservação da

Biodiversidade

•As UPH’s Capivara, Pari/Novo, Turvo, Pardo e Baixo

Cinzas, apresentam APPRH associadas a captação de

água para centro urbanos como Ourinhos e Assis.

Considerando o grau de antropização do Uso do Solo

bem como baixos percentuais de UCs, talvez devam ser

avaliadas medidas protecionistas nestas UPHs.

•O mesmo destaque vale para a UPH Baixo Tibagi.


Urbanização

• UPH Pirapó e Baixo

Tibagi apresentam as

maiores densidades

urbanas (sedes de

Maringá e Londrina).

São estas UPHs que

apresentam a maior

concentração de

população urbana da

UGRH;

• O PIB de serviços também se concentra nas UPHs

com maior densidade populacional (esperado). A

vertente paranaense concentra maior grau de

urbanização e consequente concentração da

atividade terciária.


Saneamento

• O índice de cobertura

de esgoto é menor na

vertente paranaense,

em especial em UPHs

populosas, o que se

reflete em maior carga

remanescente;

• Os serviços de abastecimento de

água apresentam índices elevados,

contudo a taxa de perdas é elevada,

em algumas UPH’s, apresentando

média de 27,1%,

•As UPH’s do Tibagi (Alto, Médio-

Alto e Baixo) concentram 46% da

necessidade de investimento em

SAA (o que corresponde a 57,5%

de todo o investimento necessário

em saneamento para toda a UGRH


Indústria

• O emprego na indústria

apresenta concentração

nas UPH’s Baixo Tibagi e

Pirapó (39% do total de

toda a UGRH);

• A atividade industrial

está concentrada em

UPH’s com faixas

maiores e médias de

população (o emprego é

atrativo);

•Mesmo em UPH’s que

tem menores valores de

PIB, a participação do

setor internamente na

UPH é importante.


Energia

• O setor de geração

de energia tem

grande destaque na

UGRH sendo que as

áreas alagadas são

expressivas;

• O potencial de geração

de energia ainda não

foi totalmente

explorado, havendo

aproveitamentos em

estudo, embora de

menor porte;

• A compensação financeira

representa maiores participações

no PIB das UPHs Baixo

Paranapanema M.D.,

Pirapozinho e Laranja Doce.


Aspectos Institucionais

• A condição de

institucionalização da

gestão do território é

muito distinta (presença

de zoneamentos ou

secretarias exclusivas);

Força

Ameaça

Fraqueza

Oportunidade

• Parece que algumas

indicações de forças e

oportunidades (NT10)

estão associadas a

municípios com menor

grau de estruturação da

gestão o que pode de

fato impedir ou dificultar

o avanço destas forças

e oportunidades.


Recursos Hídricos - Quantidade

• Os problemas quantitativos nos

balanços hídricos estão associados/

concentrados em áreas com forte

presença de irrigação, por exemplo

nas UPHs: Taquari e Alto

Paranapanema M.E.

Tributários

Rio Paraná

Santo

Anastácio

Baixo

Tibagi

Baixo

Paranapanema

M.E.

Pirapó

Vermelho/Capim

Laranja

Doce

CapivaraBaixo

Paranapanema

M.D.

Baixo

Cinzas

Baixo

Pari/Novo

M.D.

Tuvo

Pardo

Alto

Paranapanema

M.D.

Alto

Paranapanema

M.E.

Taquari ItararéAlto

Paranapanema

Médio-Alto

Tibagi

Alto

Tibagi

ItararéAlto

Norte Pioneiro

Alto

Cinzas

Pirapozinho


Recursos Hídricos - Qualidade

• O monitoramento de

qualidade é

concentrado nas áreas

de maior pressão sobre

os recursos hídricos

(esperado);

• Os problemas mais

frequentes de qualidade

estão associados a

DBO e Coliformes, em

especial na vertente

paranaense;

• A áreas de maior PIB (maior atividade

econômica) que representam maior geração

de cargas poluidoras tem problemas de

qualidade (vertente paranaense);

• Uma condição favorável é que nas áreas com

maior pressão e pior qualidade medida,

ocorrem vazões mínimas “elevadas”.


PIRH Paranapanema

Conclusões e Recomendações do Diagnóstico

Integrado

Consórcio:



Questões chave para serem respondidas!

•Quais são os problemas relacionados aos recursos hídricos?

•Quais são as principais potencialidades vislumbradas?

•Quais são as lacunas de conhecimento?

•Quais são as regiões da UGRH que exigem um enfoque ou atenção especial? (UEG’s – Unidades Especiais de Gestão)

•Quais são as recomendações para os cenários futuros?

•Quais são as recomendações para o Plano de Ações?

•Quais são as recomendações para os demais instrumentos de gestão de recursos hídricos?

•Quais são os problemas relacionados aos recursos hídricos?

•Quais são as principais potencialidades vislumbradas?

•Quais são as lacunas de conhecimento?

•Quais são as regiões da UGRH que exigem um enfoque ou atenção especial? (UEG’s – Unidades Especiais de Gestão)

•Quais são as recomendações para os cenários futuros?

•Quais são as recomendações para o Plano de Ações?

•Quais são as recomendações para os demais instrumentos de gestão de recursos hídricos?


Quais são os Principais Problemas associados a Recursos Hídricos?

Situações deficitárias de balanço (UPHs Taquari e Alto

Paranapanema M.E.)

Demandas elevadas, de forma pontual e localizada ainda não

implicando déficits, para Abastecimento e Indústria

Regime climático com forte sazonalidade

Vazões outorgadas diferentes das estimadas (prejuízo na

gestão)

Necessidade de expandir a Outorga

Tendência de expansão da irrigação

ASPECTOS

QUANTITATIVOS

Monitoramento não apresenta densidade adequada (em

algumas UPH’s)

IQA’s entre “regular” e “bom”, no entanto há problemas com

DBO e Coliformes

Cargas remanescentes na UGRH são altas em alguns pontos específicos (vertente

paranaense)

Há necessidade de quantificação das cargas

provenientes da indústria e criação animal

Há necessidade de proteção a áreas vulneráveis de recarga de aquiferos

ASPECTOS

QUALITATIVOS

Necessidade de incremento da proteção ambiental em

áreas relacionadas aos recursos hídricos

Deve haver continuidade e aumento das ações de controle de processos

erosivos (em especial em zonas de cultivos temporários

(34% da UGRH)

ASPECTOS

AMBIENTAIS

Complexidade na gestão dos recursos hídricos em razão da quantidade e necessidade de

ação efetiva dos gestores municipais envolvidos.

Necessidade de realizar o Enquadramento das águas

superficiais conforme a Resolução CONAMA 357/05

para adequação à legislação e para configurar cenários

futuros qualitativos.

ASPECTOS

INSTITUCIONAIS


Quais são as Principais Potencialidades associadas a Recursos Hídricos?

Grande regularização do regime fluvial em função da presença de reservatórios

Sazonalidade climática aponta para maiores precipitações durante os cultivos de verão

As águas subterrâneas apresentam situação

confortável quanto ao seu uso

A realidade de balanços hídricos parece ser menos

crítica que a simulada

Em termos gerais são demandados apenas 16%

das disponibilidades

A presença de reservatórios junto de captações para

irrigação reduz a pressão sobre os mananciais

ASPECTOS

QUANTITATIVOS

Os índices de saneamento são elevados (embora menores na vertente

paranaense)

A qualidade geral das águas superficiais varia de regular a

boa (IQA), com problemas mais localizados

De forma geral há boa capacidade de suporte de

cargas (vazões elevadas a baixas permanências), com

situações críticas localizadas

A qualidade das águas subterrâneas é boa

ASPECTOS

QUALITATIVOS

ASPECTOS SÓCIO-

AMBIENTAIS

Presença de bons indicadores econômicos (IDH e boa

distribuição do PIB mostra capacidade produtiva e de

geração de riqueza

Situação geral da UGRH é favorável quanto àconservação, com

necessidades localizadas de expansão de áreas de UC’s

Já ocorrem ações com vistas ao controle de processos

erosivos e de assoreamento

Comitês instalados e em pleno funcionamento

Planos de bacia, para todas as unidades concluídos ou em

conclusão

Emissão de Outorga nos âmbitos Estadual e

Federal,embora deva ser expandida

Cobrança pelo uso da água aprovada na vertente paulista

Sistemas de informação existentes e operantes

Existem recursos financeiros que podem subsidiar ações

(da geração de energia)

ASPECTOS

INSTITUCIONAIS


Quais são as Principais Lacunas de conhecimento?

Conhecimento sobre as regras

operacionais dos reservatórios

(importante dado o grande

volume armazenado)

Avanço no cadastro de poços de

captação de água subterrânea

Limitação de séries históricas

anteriores a década de 70 para

estimativa das disponibilidades

Revisão da base de dados das

outorgas

Conhecimento do regime de

irrigação para melhor estimar a

demanda deste setor Identificação e quantificação das

cargas efluentes lançadas pelas

criações confinadas

Identificação e quantificação das

cargas efluentes lançadas pelas

indústrias

Rede de monitoramento de

qualidade da água, em algumas

UPH’s


Quais as regiões que exigem Enfoque ou Atenção Especial – UEG’s?

Alto Paranapanema

M.E

Baixo Cinzas

Problemas relativos ao balanço hídrico (quali-quantitativo)

• Unidades Especiais de

Gestão serão

determinadas em UPH’s

(dentro de) que se

destaquem para aspectos

relacionados a recursos

hídricos.

•Já foi possível

estabelecer algumas em

que se pode prever

enfoque especial

Problemas associados a

quantidade da água

Santo AnastácioProblemas

associados a qualidade da água

Baixo Tibagi

Alto Tibagi


Quais são as Recomendações para os Cenários Futuros?

1. Será necessário considerar na quantificação de cargas

nos cenários futuros, aquelas provenientes da

agricultura e indústria;

2. Será necessário estabelecer taxas de incremento dos

índices de saneamento, principalmente na vertente

paranaense;

3. Nos balanços hídricos será necessário ampliar as

séries de dados fluviométricos;

4. Na quantificação dos cenários será necessário lançar

mão com maior precisão das normas operativas dos

reservatórios;

5. Há indicativos de que as demandas estimadas são mais

precisas do que as outorgadas, então é necessário

avaliar qual demanda será utilizada nas cenarizações;

6. Atenção especial precisará ser dada para representar a

grande robustez econômica da UGRH, presente nos

três setores (agropecuária, indústria e serviços);


Quais são as Recomendações para o Plano de Ações?

Deve prever ações que possam gerar informações faltantes para a

melhor gestão

Deve prever ações que provenha os meios adequados para a integração das diversas instâncias de gestão

Deve prever ações focadas na minimização ou prevenção dos

problemas identificados

Deve prever ações voltadas às potencialidades

O plano deve vencer a dificuldade de capilaridade atingindo a

municipalidades e comunidades locais na sua implantaçãoO Plano


Quais são as Recomendações para os demais Instrumentos de Gestão?

Para a OUTORGA

Necessidade de aprimorar a cobertura de outorga para as irrigações, especialmente na

vertente paranaense

Busca do estabelecimento de vazões de referência

comuns para os dois estados

Avançar no cadastramento de

poços de água subterrânea

Para o SIRHBuscar a integração entre os sistemas das bacias afluentes

(6 UGH’s) com o sistema federal

Para a COBRANÇADesenvolver uma discussão

integrada para a UGRH, evitando disparidades

Prever a equalização da aplicação dos recursos advindos da cobrança com outras fontes

existentes de recursos

Muito Obrigado!

Profill Engenharia e Ambiente Ltda.

Avenida Iguassu, 451/601 – Petrópolis

Porto Alegre/RS

(51) 3211-3944

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Consórcio:


plano integrado de recursos hÍdricos da unidade...

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