plano estratégico de cooperação em saúde da cplp 2009-2012 ( pecs-cplp )

Plano Estratégico de Cooperação em Saúde

da CPLP 2009-2012 (PECS-CPLP)

2ª Reunião Geral da Rede Internacional de Educação de 2ª Reunião Geral da Rede Internacional de Educação de

Técnicos em Saúde – RETSTécnicos em Saúde – RETS

1ª Reunião das Subredes de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP 1ª Reunião das Subredes de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP e da UNASULe da UNASUL

(Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio/Fiocruz – Rio de Janeiro)9 | Dezembro |

2009

www.cplp.org

http://www.cplp.org/index.asp

8 | Dezembro | 2009 www.cplp.org

Plano Estratégico de Cooperação em Saúde da CPLP 2009-2012 (PECS-CPLP)

EnquadramentoGeral • Endosso dos ODM pela comunidade

internacional - particularmente os relativos à melhoria das condições de saúde - não pode haver saúde sem desenvolvimento, nem desenvolvimento sem saúde;

• Deficiente funcionamento do sector da saúde nos Países em Desenvolvimento - consequências socioeconómicas graves com efeitos perniciosos sobre o desenvolvimento sustentável desses países, categoria na qual se inserem grande parte dos EM da CPLP.



Filosofia• Instrumento complementar das cooperações

bilaterais (e “multilaterais”) a nível da CPLP;

• Visa promover sinergias e troca de experiências e boas práticas entre todos os EM, respeitando a singularidade social, cultural e política de cada país;

• Instrumento que propõe uma metodologia inovadora e “não tradicional” como modelo de cooperação – “Cooperação Norte-Sul-Sul”.




HistóricoA I Reunião de Ministros da Saúde da CPLP, realizada na cidade da Praia em Abril de 2008, decidiu criar um Grupo Técnico (GT) para a elaboração do PECS/CPLP:

• Parceria com o SECPLP;

• Representantes dos 8 Ministérios da Saúde;

• Apoio técnico da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) e do Instituto de Higiene e Medicina Tropical (IHMT) – ambos Observadores Consultivos da CPLP.




Actividades desenvolvidas na formulação do PECS/CPLP

1) A 1ª Reunião do GT foi realizada em 07/2008, na sede da CPLP, em Lisboa. Abordaram-se questões relacionadas com as orientações metodológicas para a elaboração do PECS/CPLP:

(i) Proposta de Estrutura;

(ii) Procedimentos para a identificação dos projectos prioritários;

(iii) Possibilidade de incorporação no Plano de projectos já acordados no âmbito da CPLP;

(iv) Diversas modalidades de cooperação, e

(v) Calendário das reuniões de seguimento.




2) Entre Julho e Setembro de 2008, foram realizadas missões técnicas ao terreno pelos Assessores do PECS/CPLP:

• Validação junto dos Pontos Focais do PECS/CPLP (e outras autoridades nacionais da área da saúde) da Proposta de Estrutura para a Elaboração do PECS/CPLP.

• Fiocruz: missões a Moçambique e a São Tomé e Príncipe;

• IHMT: missões a Angola, Cabo Verde e Guiné-Bissau.

• Timor-Leste não foi visitado por questões operacionais.





• As missões ao terreno foram antecedidas de contactos efectuados pelo Secretariado Executivo da CPLP com os Pontos Focais de Cooperação da CPLP a quem solicitou apoio e articulação com as referidas missões.

• Apresentação do PECS/CPLP e seus resultados às estruturas de cooperação da CPLP:

• XVII Reunião de Pontos Focais de Cooperação da CPLP, de 17 e 18 de Julho de 2008

• XVIII Reunião de Pontos Focais de Cooperação da CPLP, de 3 e 4 de Março de 2009

Entretanto





3) Em Setembro de 2008, realizou-se no Rio de Janeiro, uma Reunião Extraordinária dos Ministros da Saúde da CPLP (e a 2ª Reunião do GT):

• A reunião aprovou o “Documento Base

do PECS/CPLP” que apresentava 23 propostas/ideias de projectos e definia os 7 eixos estratégicos do PECS





• Formação e Desenvolvimento da Força de Trabalho em Saúde

• Informação e Comunicação em Saúde

• Investigação em Saúde

• Desenvolvimento do Complexo Produtivo da Saúde

• Vigilância Epidemiológica e Monitorização da Situação de Saúde

• Emergências e Desastres Naturais

• Promoção e Protecção da Saúde

7 Eixos Estratégicos do PECS/CPLP




4) A 3ª Reunião do GT teve lugar no Recife, em Março de 2009.

• Foram analisados e debatidos os projectos em execução e de prioridade 1, constantes do Documento Base.

• Foi também debatido o Regulamento do Fundo Sectorial da Saúde da CPLP, instrumento que visa facilitar o financiamento dos projectos do PECS.






5) A II Reunião de Ministros da Saúde da CPLP, precedida pela 4ª Reunião Técnica, reunida

no Estoril a 15 de Maio aprovou

• O PECS para o período 2009-2012






(i) Estabelecimento de acções de cooperação multilateral em saúde no âmbito da CPLP com base em eixos e projectos prioritários

(ii) Definir procedimentos para a mobilização de recursos, operacionalização do Plano e financiamento dos projectos que o integram.

Objectivos do PECS/CPLP





9 projectos de prioridade 1:

• 1º: Criação da Rede Observatório de Recursos Humanos em Saúde da CPLP (OMS);

• 2º: Estruturação da Rede de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP (BR);

• 3º: Estruturação da Rede de Escolas Nacionais de Saúde Pública da CPLP (BR);

• 4º: Formação Médica Especializada nos Países de Língua Portuguesa (CMLP);

• 5º: Criação do Portal CPLP/Saúde (SECPLP);

http://www.cplp.org/Default.aspx?ID=975

Projectos dePrioridade 1no PECS


http://www.cplp.org/Default.aspx?ID=975




• 6º: Fortalecimento da Investigação Científica em Saúde Pública na CPLP (BR);

• 7º: Centros Técnicos de Instalação e Manutenção de Equipamentos (PT);

• 8º: Monitorização e Avaliação dos ODM na CPLP (ANG);

• 9º: Comunidades Saudáveis: Implantação de Projectos-piloto nos Países da CPLP (BR);

Projectos dePrioridade 1no PECS




5 projectos prioritários para o início PECS/CPLP: (1) Eixo Estratégico Formação de RHS e (2) Eixo Comunicação e Informação em Saúde

• Criação do Portal CPLP/Saúde (SECPLP);

• Estruturação da Rede de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP (BR);

• Formação Médica Especializada nos Países de Língua Portuguesa (CMLP);

• Estruturação da Rede de Escolas Nacionais de Saúde Pública da CPLP (BR);

• Centros Técnicos de Instalação e Manutenção de Equipamentos (PT);

Metodologia para implementação

Tal como aprovada pela II RM da Saúde




Porquê:

• Prioridade que todos os Estados membros dedicam à estruturação e reforço dos sistemas de saúde publica, designadamente no domínio dos recursos humanos

• Necessidade de reforço das redes estruturantes para apoio à implementação do PECS/CPLP

Metodologia para implementação




Serão 4 as estruturas de operacionalização do PECS, que, em cada país, se adaptarão as realidades nacionais:

1) Secretariado Executivo da CPLP

2) Grupo Técnico da Saúde da CPLP (GTS)

3) Redes Temáticas de Investigação:

• VIH/SIDA (III Congresso CPLP – Março 2010 - Lisboa)

• Malária/RIDES• Outras a criar no âmbito do Plano

Estruturas de Operacionalização




4) Redes de Instituições Estruturantes:

• Institutos Nacionais de Saúde Pública,• Escolas Nacionais de Saúde Pública, • Escolas Técnicas de Saúde, e • Centros Técnicos de Instalação e

Manutenção de Equipamentos.

Estruturas de Operacionalização




A II RM da Saúde aprovou ainda:

• O Fundo Sectorial da Saúde da CPLP e e respectivo Regulamento,

• tendo Brasil e Portugal anunciado dotações iniciais para o Fundo no valor de 200 mil Euros cada (400 mil Euros).

A II RM da Saúde mandatou o SECPLP para :

• Em articulação com a Presidência pró-tempore da CPLP (PT), organizar, até Setembro de 2009, uma Mesa Redonda com Parceiros de Desenvolvimento, com vista a mobilizar vontades e possíveis apoios para a concretização do PECS/CPLP 2009-2012.

Fundo Sectorial da Saúde da CPLP




Projectos Prioritários:

• Criação do Portal CPLP/Saúde (SECPLP) - 12.497,70 €

• Estruturação da Rede de Escolas Técnicas de Saúde da CPLP (BR) - 4.827.853,00 €

• Formação Médica Especializada nos Países de Língua Portuguesa (CMLP) - 671.850,00 €

• Estruturação da Rede de Escolas Nacionais de Saúde Pública da CPLP (BR) - 2.748.433,00 €

• Centros Técnicos de Instalação e Manutenção de Equipamentos (PT) - 100.000,00 €

Total: 8.360.633,70 €

Orçamentação do PECS




Projectos Prioritários:

Total parcial: 8.360.633,70 €

• Criação da Rede Observatório de Recursos Humanos em Saúde da CPLP – 0,00 €

• Fortalecimento da Investigação Científica em Saúde Pública na CPLP - 3.574.302,00 €

• Monitorização e Avaliação dos ODM na CPLP - 0,00 €

• Comunidades Saudáveis: Implantação de Projectos-piloto nos Países da CPLP - 326.745,00 €

Total geral: 12.261.680,70 €

Orçamentação do PECS

Com os Restantes projectos prioritários




• Contactos das estruturas de Saúde e Negócios Estrangeiros dos Estados membros com os parceiros de desenvolvimento presentes nos respectivos países. Exemplos:

• Projecto apresentado pelo Brasil ao Escritório Regional do Banco Mundial (solicitados recursos de cerca de 500,000 USD, com ênfase particular em questões de programação, monitorização e avaliação da execução do PECS – CPLP);

• Projecto Recursos Humanos em Saúde da Comissão Europeia, cujos objectivos e pressupostos coincidem com a estratégia regional do PECS para os Estados membros africanos;

Oportunidadese Desafios

Na lógica da nova visão estratégica de cooperação da CPLP




• Parcerias com outras organizações internacionais com quem se mantêm contactos: OMS e ONUSIDA, por exemplo, que podem ajudar a robustecer tecnicamente o PECS

• Parcerias com actores bilaterais de cooperação que se pretendam associar ao PECS

• Fortalecimento de lógicas de Cooperação Sul-Sul (BRICS)

• Parcerias com Observadores Consultivos da CPLP

• Parcerias Público-Privadas e aproveitamento de Programas de Responsabilidade Social

Oportunidadese Desafios

Na lógica da nova visão estratégica de cooperação da CPLP

8 | Dezembro | 2009 9 www.cplp.org



• Mobilização de recursos não disponíveis pelos Estados Membros para financiar o PECS/CPLP

Objectivo último das parcerias




O PECS/CPLP 2009-2012:

• Desenvolve mecanismos inovadores de cooperação• Adopta métodos participativos de programação,

monitorização e avaliação• Partilha e dissemina boas práticas (redes

estruturantes)• Está ancorado nos ODM• Privilegia a capacitação de RHS • Incentiva a implementação de projectos

estruturantes

• Para que: Se reforce a capacidade institucional e se aperfeiçoem os sistemas nacionais de saúde, particularmente dos EM menos desenvolvidos, contribuindo-se assim para o seu processo de desenvolvimento e promoção dos ODM básicos

Porquê



plano estratégico de cooperação em saúde da cplp 2009-2012 ( pecs-cplp )

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