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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE FUNDAÇÃO NORTE-RIO-GRANDENSE DE PESQUISA E CULTURA
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
PREFEITURA MUNICIPAL DO NATAL
SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E URBANISMO
PLANO DE MANEJO DA ZPA-1
NATAL/RN
2008
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE FUNDAÇÃO NORTE-RIO-GRANDENSE DE PESQUISA E CULTURA
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
PLANO DE MANEJO DA ZPA-1
NATAL/RN
2008
EQUIPE TÉCNICA
Aldo Aloísio Dantas da Silva Formação: Geógrafo Pós-graduação: Doutor em Geografia/USP Responsável pelos Programas de Manejo - aspectos sócio-econômicos Boisbaudran de Oliveira Imperiano Formação: Advogado e Biólogo Pós-graduação: Especialista em Direito Ambiental, Especialista em Direito do Trabalho e Especialista em Gerenciamento Ambiental Órgão de Classe: OAB/RN 475-A Responsável pela Estrumação da Minuta de Lei Cícero Onofre de Andrade Neto Formação: Engenheiro Civil Pós-graduação: Doutor em Recursos Naturais (Recursos Hídricos) Órgão de Classe: CREA/RN 210114782-3 Responsável pela infra-estrutura de saneamento Edílson Alves de Carvalho Formação: Geógrafo Pós-graduação: Doutor em Geografia/UNESP – Rio Claro Órgão de Classe: CREA/RN 2105436994 Responsável pela Coordenação Geral Elias Nunes Formação: Geógrafo Pós-graduação: Doutor em Geografia/UNESP – Rio Claro Órgão de Classe: CREA/RN 3686-D Responsável pelo Programas de Manejo - aspectos ambientais Iracema Miranda da Silveira Formação: Geógrafa Pós-graduação: Mestre em Geodinâmica/UFRN Órgão de Classe: CREA 3459-D Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo – estruturação e aspectos ambientais Luiz Antonio Cestaro Formação: Ecólogo Pós-graduação: Doutor em Ecologia e Recursos Naturais pela UFSCar Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo – estruturação e aspetos da vegetação e fauna Paulo César de Araújo Formação: Geólogo Pós-graduação: Doutor em Geociências e Meio Ambiente Órgão de Classe: CREA 2105524095 Responsável Zoneamento e Programas de Manejo – Geoprocessamento
Rosa Maria Pinheiro de Oliveira Formação: Arquiteta Pós-graduação: Mestranda em Arquitetura e Urbanismo Órgão de Classe: CREA/RN 1879 Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo - estruturação urbanística Zuleide Maria Carvalho Lima Formação: Geógrafa Pós-graduação: Doutora em Geodinâmica/UFRN Órgão de Classe: CREA 210229492-7 Responsável pelo Zoneamento e Programas de Manejo - estruturação ambiental
Apoio Técnico
Tarik de Sousa Araújo Formação: Geógrafo Órgão de Classe: CREA 210238225-7 Auxiliar no Geoprocessamento Adriana Cristina Soares Rocha Formação: Assistente Social Pós-graduação: Especialista em Gestão Ambiental e Políticas Públicas – Mestranda em Geografia Órgão de Classe: CRESS 1847/RN 14ª REGIÃO Responsável pelo Programa de Educação Ambiental Daisy do Carmo Sousa Formação: Graduada em Comunicação Social e Meio Ambiente Responsável pela Comunicação Social do projeto
LISTA DE MAPAS
Páginas
1 – Geomorfológico e Geológico da área da ZPA-1 ............................................. 20
2 - Mapa de Cobertura Vegetal da Zona de Proteção Ambiental - ZPA-1 ............ 32
3 – Mapa de uso e ocupação do solo. ................................................................. 36
4 – Mapa da ZPA-1 conforme Lei nº 4.664/95 ..................................................... 38
5 – Zoneamento proposto para a ZPA-1 (Anexo 1). ............................................ 42
6 – Integração com o entorno da ZPA-1 (Anexo 3). ............................................. 82
LISTA DE FOTOS
Páginas
1 - A Mostra a feição de tabuleiro costeiro (Formação Barreiras),
relevo plano com duna vegetada sobreposta e B estrutura maciça e
granulometria variada. .......................................................................................... 21
2 - Corredores interdunareas abertos .................................................................. 22
3 - Corredor interdunar fechado. ......................................................................... 23
4 - Dunas fixas. ................................................................................................... 23
5 – Duna móvel. .................................................................................................. 24
6 – A – Aspecto geral da Formação Barreiras na porção SW da
área do empreendimento; B – Sedimentos areno-argilosos da Formação
Barreiras; C – Detalhe de gretas de ressecamento na porção basal
da encosta do afloramento; D – Detalhe de grãos de quartzo e
fragmentos de rocha, distribuídos na matriz argilosa dos sedimentos da
Formação Barreiras .............................................................................................. 26
7 - A, B, C, D - Aspecto geral dos depósitos eólicos (dunas antigas)
que se distribuem por toda a área de estudo. ...................................................... 27
8 – Os perfis A e B mostra solo neossolo quartzarênico distrófico
marinho na ZPA-1 ................................................................................................ 28
LISTA DE QUADROS
Páginas
1 - Matriz para integração entre o grau de intervenção e
classificação dos objetivos de manejo ................................................................ 44
2 - Critérios Adotados para Enquadramento das Zonas da ZPA-1 ...................... 45
3 – Limitação do número de visitantes da Zona de
Uso Extensivo – ZUE ........................................................................................... 52
4 – Limitação do número de visitantes da SZUE 2 ............................................... 53
5 – Limitação do número de visitantes da SZUE-3 .............................................. 56
6 – Limitação do número de usuários da SZUE-1 ................................................ 59
7 – Limitação do número de usuários da ZUE ..................................................... 63
8 – Prescrições urbanísticas da SZUC-1 ............................................................. 67
9 – Prescrições urbanísticas da SZUC-2 ............................................................. 72
10 –Prescrições urbanísticas da Zona de Urbanização Controlada ..................... 77
11 - Programas e Subprogramas constituintes do Plano de Manejo da
Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1) .................................................................. 85
12 - Subprograma de Conhecimento constituinte do Plano de Manejo da
Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1) .................................................................. 86
13 - Subprogramas de Gestão Ambiental Constituintes do Plano de Manejo da
Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1) .................................................................. 102
14 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA-1: Zona Primitiva - ZP ...... 116
15 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso
Extensivo - SZUE 1 – Trilha Interpretativa do Parque Municipal .......................... 117
16 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso
Extensivo - SZUE-2 - Canteiro de Reprodução de Mudas ................................... 118
17 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso
Extensivo - SZUE – 4 – Campo de Futebol da Duna ......................................... 119
18 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso Especial . 120
19 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso
Conflitante – ZUC - SZUC 1 ................................................................................. 121
20 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso
Conflitante - SZUC 2 ............................................................................................ 122
21 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de Uso
Conflitante - SZUC 3 ............................................................................................ 123
22 - Estabelecimento de Padrões Para o Uso Público Compatível com as
Metas Ambientais e Capacidade de Suporte da ZPA- 1: Zona de
Urbanização Controlada ....................................................................................... 124
23 – Subprogramas de Infraestruturação Urbana Constituintes do Plano de
Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1) ................................................. 129
24 – Subprogramas de Integração Constituinte do Plano de Manejo da
Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1) .................................................................. 139
25 – Subprogramas de Recuperação Ambiental Constituinte do Plano de
Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1) ................................................. 149
26 - Ações provocadoras de degradação e sistemas de recuperação
sugeridos para a Zona Primitiva .......................................................................... 150
27 – Subprogramas de Gestão Institucional Constituinte do Plano de
Manejo da Zona de Proteção Ambiental (ZPA-1) ................................................. 162
28 – Planejamento da Fase I – Implementação do Plano de Manejo da ZPA-1 .. 171
SUMÁRIO
Páginas
1 ASPECTOS GERAIS DO PLANO DE MANEJO DA ZPA-1 ............................ 13
1.1 Apresentação ................................................................................................ 13
1.2 Contextualização Sócio-Ambiental ............................................................. 14
2 CARACTERIZAÇÃO DA ZPA-1 ....................................................................... 18
2.1 Meio Físico .................................................................................................... 18
2.1.1 Fatores Climáticos ....................................................................................... 18
2.1.2 Caracterização das Condições Climáticas ................................................. 18
2.1.3 Geomorfologia ............................................................................................. 19
2.1.3.1 Tabuleiro Costeiro .................................................................................... 21
2.1.3.2 Campo de Dunas ...................................................................................... 21
2.1.3.3 Lagoas Temporárias ................................................................................. 24
2.1.4 Geologia ..................................................................................................... 24
2.1.4.1 Formação Barreiras .................................................................................. 25
2.1.4.2 Depósitos Eólicos (Dunas Antigas) .......................................................... 26
2.1.5 Solos ........................................................................................................... 27
2.1.6 Hidrogeologia .............................................................................................. 28
2.2 Meio Biológico .............................................................................................. 29
2.2.1 Flora ............................................................................................................ 29
2.2.2 Fauna .......................................................................................................... 33
2.3 Meio Antrópico ............................................................................................. 34
2.3.1 Aspectos Sócio-econômicos ....................................................................... 34
2.4 Uso do Solo .................................................................................................. 35
3 PLANEJAMENTO DE MANEJO ...................................................................... 38
3.1 Considerações Gerais.................................................................................. 38
4 PROPOSTA PARA O ZONEAMENTO AMBIENTAL DA ZPA-1 ..................... 43
4.1 Aspectos Metodológicos ............................................................................. 43
4.2 Seleção, Características Orientações para o Manejo das Zonas ............. 44
4.3 Discriminação, Delimitação das Zonas e Orientação para o Manejo ...... 45
4.3.1 Zona Primitiva – ZP ..................................................................................... 45
4.3.2 Zona de Uso Extensivo – ZUE .................................................................... 49
4.3.3 Zona de Uso Especial ................................................................................. 61
4.3.4 Zona de Uso Conflitante – ZUC .................................................................. 65
4.3.5 Zona de Urbanização Controlada ................................................................ 75
4.3.6 Zona Intangível ............................................................................................ 79
5 ZONEAMENTO DO ENTORNO ........................................................................ 80
6 PROGRAMAS DE MANEJO E DESENVOLVIMENTO ........................... 83
6.1 Considerações Iniciais ................................................................................. 83
6.2 Programa de Conhecimento ........................................................................ 85
6.2.1 Subprograma de Estudos e Pesquisa ......................................................... 86
6.2.1.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Criação e Instalação da Estrutura, Logística e Procedimentos
para o Desenvolvimento de Estudos e Pesquisas ............................................... 88
6.2.1.2 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Priorização de Temáticas para a Realização de Estudos e Pesquisas ................ 90
6.2.2 Subprograma de Monitoramento Ambiental ................................................ 92
6.2.2.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Monitoramento da Flora ....................................................................................... 94
6.2.2.2 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Monitoramento da Fauna ..................................................................................... 95
6.2.2.3 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Monitoramento Climático ...................................................................................... 96
6.2.2.4 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Monitoramento do Meio Físico ............................................................................. 96
6.2.2.5 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Monitoramento dos Recursos Hídricos ................................................................ 97
6.2.2.6 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Monitoramento das Interações Sociais ................................................................ 99
6.3 Programa de Gestão Ambiental .................................................................. 102
6.3.1 Subprograma de Administração ........................................................ 102
6.3.1.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Implantação da Infra-estrutura Física e Logística para a Gestão da
ZPA-1 e do Parque ............................................................................................. 108
6.3.1.2 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Capacitação e Treinamento Básico do Efetivo de Funcionários e
Agentes Ambientais ............................................................................................ 110
6.3.1.3 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégia de Controle ...... 126
6.3.1.4 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Fiscalização, Segurança e Prevenção de Acidentes ............................................ 128
6.3.2 Subprograma de Infra-estruturação Urbana ................................................ 129
6.3.2.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Gestão de Esgotos ............................................................................................... 134
6.3.2.2 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Adequação da Drenagem Urbana ........................................................................ 136
6.3.2.3 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Gestão de Resíduos Sólidos ................................................................................ 137
6.3.2.4 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Adequação do Sistema Viário .............................................................................. 138
6.3.3 Subprograma de Integração ........................................................................ 138
6.3.3.1 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Comunicação e Marketing .................................................................................... 141
6.3.3.2 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Educação Ambiental para a Clientela do Ensino .................................................. 142
6.3.3.3 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Educação Ambiental para as Comunidades do Entorno ..................................... 145
6.3.3.4 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Sinalização Informativa e Educativa ..................................................................... 148
6.3.4 Subprograma de Recuperação Ambiental................................................... 149
6.3.4.1 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Recuperação de Áreas Degradadas .................................................................... 149
6.3.4.2 Orientações Metodológicas para a Recuperação Ambiental .................... 150
6.3.4.3 Orientações para o Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Reordenamento do Uso do Solo .......................................................................... 158
6.4 Programa de Gestão Institucional .............................................................. 161
6.4.1 Subprograma de Gestão Compartilhada ..................................................... 162
6.4.2 Subprograma de Cooperação Institucional ................................................. 169
6.4.2.1 Orientações para Desenvolvimento da Ação Estratégica –
Estruturação de Sistemática para Acompanhamento, Complementação
e Revisão do Plano de Manejo ............................................................................. 170
6.4.2.2 Orientações para Organização Temporal das Ações do
Plano de Manejo .................................................................................................. 170
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................... 172
ANEXO 1 - Zoneamento proposto para a ZPA-1
ANEXO 2 - Limites das unidades definidas no Mapa de Zoneamento da Zona de
Proteção Ambiental 1 – ZPA-1
ANEXO 3 - Integração com o entorno da ZPA-1
ANEXO 4 - Minuta de instrumento normativo para regulamentar o zoneamento
da ZPA-1