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PLANO DE GOVERNO -

AUDIFAX BARCELOS -

SERRA - 2013 - 2016

Desenvolvimento Social – Saúde; Educação;

Assistência Social; Cultura, Esporte, Lazer e

Juventude, Defesa Social e Direitos Humanos.

Produtividade – Desenvolvimento Econômico

- Geração de Emprego e Renda; Agricultura e

Pesca; Turismo e Gestão Pública.

Sustentabilidade - Meio Ambiente; Serviços

Urbanos; Infraestrutura; Mobilidade Urbana e

Obras da Cidade; Habitação.

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A coligação partidária que apoia a eleição do candidato Audifax Barcelos à

Prefeitura da Serra assume como diretriz, para o quadriênio 2013 – 2016, um

conjunto de políticas públicas para a Serra (ES), discutido pela população e

movimentos sociais organizados desde janeiro de 2012, calcado em três eixos

principais: Desenvolvimento Social, Produtividade e Sustentabilidade.

O eixo Desenvolvimento Social compreende uma visão ampliada que engloba ações

efetivas vinculadas: ao ensino formal – educação básica e superior; a formação de

competências profissionais no Município, inerentes a setores de interesse de sua

economia, buscando esforços concentrados e parcerias externas para a inclusão de

jovens e adultos no mercado de trabalho; o desenvolvimento de ações esportivo-

culturais para a formação cidadã; a efetivação de ações proativas, para diminuição

da dependência química; a priorização de políticas públicas de saúde e assistência

social, dentre outros afins.

O eixo Produtividade é inerente às ações que têm como fim a busca pelo incremento

econômico da Serra, por meio da interação entre seus agentes produtivos locais e

outros em níveis estadual, nacional e internacional. O resultado esperado desse eixo

é oportunizar inclusão produtiva à população, bem como gerar melhorias no setor

produtivo, tanto quantitativas quanto qualitativas. Aqui o lema é “fazer mais com

menos”, isto é, maximizar o uso de recursos existentes com mais efetividade –

eficiência e eficácia – para o alcance de resultados cada vez mais potencializadores

de índices superavitários econômicos e sociais.

Para tanto, há que se pensar, prioritariamente, uma articulação do governo

municipal com os setores industrial, de serviço e comercial locais. Daí se definem

políticas públicas relativas: aos setores prioritários de investimento; à formação de

mão de obra; à criação de incubadoras de negócios empresariais; ao incentivo ao

desenvolvimento tecnológico e científico e à inovação; aos incentivos ao

empreendedorismo e fomento à criação do “meu primeiro negócio”; ao incentivo às

economias solidárias; à criação de mercados municipais (centros de comércio),

localizados em determinados bairros com potencial de atração local; ao incremento

da agricultura , pecuária e pesca locais; à melhoria dos sistemas viários e logística

para escoamento da produção local, regional e nacional e gestão pública eficiente

O eixo da Sustentabilidade é aquele que diz respeito à construção de condições

políticas, macroambientais e de sociabilidade na Serra, que permita a sua

população, atual e futura, alcançar níveis satisfatórios de qualidade de vida. Isso

deverá refletir sobre os modos de como a Serra se apropria não só de resultados

econômicos, como também garante a não-utilização predatória de suas riquezas

naturais, bem como a redução gradativa da pobreza e da desigualdade social, por

vezes decorrentes das escolhas de seus modos de desenvolvimento do passado e

do presente.

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Assim, uma agenda mínima de sustentabilidade exige a definição de políticas que

garantam: a diminuição dos índices da pobreza de sua população; o acesso à

habitação digna; a preservação do meio ambiente em harmonia com o

desenvolvimento econômico; o acesso ao saneamento básico; à mobilidade urbana;

o compromisso com um modelo de gestão pública transparente e responsável; o

acesso à informação; a melhoria da segurança pública e a garantia dos direitos

humanos, indispensáveis ao exercício da cidadania contemporânea.

Assim, esses três eixos orientam, conforme detalhamento básico a seguir, propostas

integradas das diversas funções do governo municipal, a saber: saúde, educação,

assistência social, direitos humanos, habitação, defesa social, cultura, turismo,

esportes e lazer, meio ambiente, infraestrutura, serviços urbanos e obras públicas.

Desse modo, cada função de governo, como área de intervenção, deverá elaborar

projetos e ações que contemplem três eixos: Desenvolvimento Social, Produtividade

e Sustentabilidade.

Desenvolvimento Social

SAÚDE

• Sábado Saúde- Ampliar o atendimento, ofertando os serviços também aos

sábados com objetivo de atender a uma população que trabalha de segunda à sexta

feira;

• Ampliar os atendimentos de Ginecologia, Clínica Médica, Pediatria, Odontologia,

Nutricionista, Educação Física, Vacinação, Curativo, Nebulização e Laboratório;

• Programa de Agente Comunitário de Saúde – Buscar ampliar a cobertura de 34%

para 40% (quarenta por cento) no primeiro ano de governo, para 50% (cinquenta

por cento) no segundo ano, e 65% (sessenta e cinco por cento) no terceiro ano e

80% (oitenta por cento), no quarto ano;

• Estratégia de Saúde da Família – Buscar ampliar a cobertura de 34% para

40% (quarenta por cento) no primeiro ano de governo, 50% (cinquenta por cento) no

segundo ano e 65%(sessenta e cinco por cento) até o quarto ano;

• Ampliar as Equipes de Saúde da Família, inserindo nas equipes novos

profissionais, como psicólogos e assistentes sociais;

• Implantar Núcleos de Apoio à Estratégia de Saúde da Família (NASF 1) - Ofertar

atendimento de Fonoaudiólogo, Fisioterapeuta, Nutricionista, Terapeuta

Ocupacional, Ginecologista e Pediatra nos NASFs localizados nas Unidades

Regionais de Saúde para apoiar as Unidades de Saúde da Família e Unidades

Básicas;

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• Implantar a Assistência Domiciliar (AD1 e AD2), criando equipes com médico,

enfermeiro e técnico de enfermagem para atender usuários que possuam

problemas de saúde, com dificuldades ou impossibilidade física de locomoção.

• Consultório de Rua - Ampliar o serviço de atendimento à população de rua com

equipe composta por Psicólogo, Enfermeiro, Auxiliar de enfermagem com o apoio

das Unidades de Saúde, responsáveis pelo agendamento e realização dos

atendimentos;

• Firmar parceria com a Associação Feminina de Combate ao Câncer (AFECC)-

Ofertar o exame de mamografia à população feminina do município e garantir o

tratamento;

• Ofertar exames de Eletrocardiograma nas Unidades Básicas de Saúde

(telemedicina);

• Ampliar a oferta de Exames de Ultrassonografia para a rede de saúde;

• Implantar Academias de Saúde;

• Oferecer transporte adequado aos pacientes que fazem hemodiálise, radioterapia

e quimioterapia;

• Ofertar Consultas de Especialidades de Cardiologia, Neurologia, Psiquiatria,

Endocrinologia, Urologia, Angiologia, Otorinolaringologia, Oftalmologia,

Reumatologia, Proctologia, Gastroenterologia, Ortopedia;

• Ampliar oferta de serviços de fisioterapia;

• Ofertar exames de média complexidade: Endoscopia, Ecocardiografia com

Doppler, Colonoscopia, Densitometria Óssea, Campimetria Computadorizada, Curva

da Pressão Ocular, Retinografia, e outros;

• Adquirir unidade móvel adaptada para ampliação do atendimento de saúde na

área rural;

• Ampliar os serviços ofertados pelo CCZ – Centro de Controle Zoonoses;

• Estruturar pontos de apoio na cidade para suporte aos casos emergenciais de

risco de epidemias (dengue);

• Ampliar os CAPS (Centro de Atenção Psicossocial de Álcool e outras Drogas) e

implantar o atendimento 24 horas;

• Construir Módulos para Prática de Atividades Físicas na Orla e no Parque da

Cidade;

• Construir um Centro de Especialidades Odontológicas – CEO – para ofertar

serviços especializados de odontologia como referência para as Unidades Básicas

de Saúde;

• Expandir a rede física da Saúde;

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• Farmácia Cidadã - construção de espaço físico para ofertar medicamentos de alto

custo à população, em parceria com os governos estadual e federal;

• Construção de um Centro de Referência ao Idoso - Oferecer atendimento

especializado, referenciado pelas unidades de saúde;

EDUCAÇÃO

• Garantir o acesso universal à creche e à pré-escola para as crianças do

Município, de acordo com o Plano Nacional de Educação;

• Ampliar o tempo de permanência da criança nas creches e escolas municipais

(jornada ampliada – musicalização, bandas marciais, atividades esportivas, culturais

e lúdicas)

• Expandir a rede física de escolas e creches;

• Aprimorar as políticas públicas de alfabetização nas escolas municipais;

• Estruturar e integrar as bibliotecas escolares ao sistema municipal de bibliotecas,

como centros de leitura e entretenimento cultural nos bairros;

• Estruturar o ensino fundamental para oferta de formação complementar

profissional para alunos de 9° ano;

• Estruturar e garantir o “apoio pedagógico” no contra-turno para alunos com

dificuldade de aprendizagem;

• Ampliar práticas desportivas nas unidades municipais de ensino;

• Fortalecer o uso da tecnologia da informação nos processos educacionais;

• Retornar a Mostra de Artes, Ciências e Cultura na rede municipal de ensino;

• Investir na formação continuada dos profissionais do magistério e, especialmente,

dos professores alfabetizadores;

• Democratizar o acesso à informação da gestão educacional, por meio da

informatização dos sistemas de gestão da rede municipal de ensino;

• Instituir políticas de envolvimento das famílias de alunos nos processos de

ensino-aprendizagem;

• Construir o Centro de Formação do Magistério municipal;

• Instituir políticas salariais e de qualidade de vida para o trabalhador do Magistério

Municipal;

• Retomar o Programa Adolescente Cidadão;

• Fortalecer o Ensino de Jovens de Adultos.

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ASSISTÊNCIA SOCIAL

• Ampliar o atendimento aos segmentos mais vulneráveis da população;

• Implantar o Restaurante Popular;

• Ampliar o número de centros de convivência para a 3ª Idade;

• Ampliar o número de Centros de Referência da Assistência Social – CRAS;

• Celebrar convênios com Entidades Sociais que trabalham com atendimento a

pessoas com transtornos mentais, crianças e adolescentes, terceira idade e

deficientes;

CULTURA, ESPORTE, LAZER e JUVENTUDE

• Democratizar o acesso das comunidades aos equipamentos públicos culturais e

esportivos;

• Criar, por meio de parcerias, pólos culturais e esportivos regionais;

• Divulgar e valorizar as manifestações culturais da cidade;

• Incentivar e apoiar atividades/competições esportivas entre bairros;

• Incentivar e apoiar o esporte de alto rendimento;

• Gestão compartilhada dos ginásios poliesportivos;

• Implantar oficinas de esportes olímpicos: atletismo, basquetebol, futebol, ginástica

artística, ginástica rítmica desportiva, handebol, judô, taekwondo e vôlei;

• Ampliar os investimentos da Lei Roberto Siqueira Costa – Lei de Incentivo ao

Esporte, priorizando as modalidades olímpicas;

• Criar as condições objetivas (estrutura física e recursos materiais e humanos)

para dinamizar o funcionamento do Comitê Esportivo;

• Criar o Sistema Integrado de Gestão Esportiva, orientado pelo aperfeiçoamento

de competências, aplicação de ferramentas gerenciais, sistematização de

informações e utilização de estruturas legais já existentes;

• Incentivar e apoiar Organizações Sociais, sediadas no município, promotoras de

ações, projetos e atividades esportivas de inclusão social à captação de recursos da

Lei Pelé – Ministério do Esporte;

• Desenvolver projetos para captação de recursos voltados ao desporto

paraolímpico e olímpico;

• Incentivar parcerias Público-Privadas para o fomento do desporto amador;

• Implantar o Conselho Municipal de Esporte;

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• Ação Integrada comemorativa da data nacional de consciência negra - Sítio

Histórico de Queimados - 20 de Novembro;

• Realizar estudos para implantação do Centro de Artesanato da Serra;

• Realizar a Conferência Municipal de Cultura para criar o Plano Municipal de

Cultura e o Sistema Municipal de Cultura, para integração ao Sistema Nacional de

Cultura;

• Criar o Sistema Municipal de Informações Culturais;

• Tombamento do Congo como patrimônio nacional imaterial;

DEFESA SOCIAL

• Restabelecer o Gabinete de Gestão Integrada - Um grupo de trabalho formado

pelo Prefeito ou seu Representante; Delegados: crimes contra a vida, entorpecentes,

da mulher e da criança; Juízes das varas: criminais (homicídios-entorpecentes), da

infância e juventude, e da mulher; e Conselho Tutelar, Representante da Polícia

Militar (6º Batalhão), entidades religiosas, entre outros, para discussões e

deliberações para uma atuação conjunta;

• Fazer gestões junto ao Governo do Estado no sentido de ser criada uma

Delegacia de Proteção à Criança e ao Adolescente, exclusiva para o município;

• Reestruturação da Guarda Municipal;

• Empreender esforços junto ao Tribunal de Justiça do Espírito Santo, para a

definição de uma vara criminal com competência para apreciação das

representações formuladas que tratem das medidas cautelares busca e apreensão,

interceptação telefônica, prisões temporárias e preventivas;

• Ampliar o sistema de videomonitoramento com a criação de corredores de

segurança virtual;

• Criar o videomonitoramento no entorno das escolas municipais;

• Criar o Programa Comunitário Esporte à Meia Noite – Combater, de forma

preventiva, a criminalidade juvenil, por meio do desenvolvimento de ações

esportivas e qualificação profissional e de lazer, destinadas à expressão de seus

valores culturais e voltadas à construção da cidadania, em especial nos bairros de

Central Carapina, Vila Nova de Colares, Feu Rosa, Jardim Carapina e Novo

Horizonte;

• Criação do Proerd Municipal, em parceria com a Secretaria de Educação

(Programa Educacional de resistência às drogas e à violência);

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• Realizar em estabelecimentos comerciais operações integradas noturnas das

polícias civil e militar, vigilância sanitária, trânsito, desenvolvimento urbano, finanças

e meio ambiente, visando à redução da prostituição infantil, ao consumo de drogas e

à violência;

• Fortalecer as estruturas das delegacias de Crimes contra a Vida e Entorpecentes;

• Buscar entendimentos junto à PMES visando garantir o acompanhamento policial

às atividades externas do Conselho Tutelar;

• Buscar junto ao Governo do Estado o aumento do número efetivo de policiais

militares;

• Estruturar a Secretaria de Defesa Social.

DIREITOS HUMANOS

• Minimizar as desigualdades historicamente acumuladas, buscando igualdade de

oportunidade e tratamento, compensando perdas provocadas pela discriminação e

marginalização, por motivos raciais, étnicos, religiosos, de gênero e outros;

• Promover a política de Direitos Humanos, com foco em uma Cultura de Paz;

• Implantar uma política pública afirmativa e de promoção de uma cultura de

respeito à diversidade sexual, favorecendo-lhes o reconhecimento social;

• Ampliar o alcance das políticas voltadas ao fortalecimento dos direitos das

mulheres;

• Promover orientação jurídica às famílias de presos provisórios ou de cumpridores

de pena judicial;

• Implantar medidas que busquem inserir os adolescentes e deficientes no mercado

de trabalho.

Produtividade

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

• Promover a execução de políticas de desenvolvimento, especialmente as que

contribuam para a atração de investimentos;

• Fortalecer o Programa Nosso Crédito;

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• Ampliar e fortalecer a Política de Micro-Crédito;

• Atualizar e implementar a lei municipal de micro e pequenas empresas - MPE`s

• Centralização do atendimento as micro e pequenas empresas organizando o fluxo

burocrático e facilitando os processos de implantação , ampliação e modernização

das mesmas;

• Criar condições para quem está na informalidade se torne um empreendedor

individual, o individual em um micro, o micro em um pequeno, o pequeno em um

médio, o médio em um grande empreendedor;

• Articular em conjunto com os poderes intermunicipais, estaduais e federais

acompanhando a elaboração e a implantação de projetos de infraestrutura ligados

diretamente às atividades empresariais que contribuam de maneira significativa para

o crescimento econômico, especialmente quanto ao porto de cargas gerais, pólos

empresariais, aeroporto de cargas, contorno do Mestre Alvaro, entre outros;

• Acompanhar e participar das discussões que envolvam projetos relativos à região

metropolitana principalmente os estruturantes que fortaleçam a competitividade da

economia local;

• Trabalhar os elos faltantes dos APL(s) - arranjos produtivos locais do município,

agregando valor às cadeias produtivas;

• Contratar estudos voltados para agregar valor às cadeias produtivas;

• Organizar debates, seminários e missões estaduais, nacionais e internacionais,

com o objetivo de identificar e fomentar parcerias que possibilitem a transferência de

tecnologia;

• Coordenar e atuar nos programas de desenvolvimento de fornecedores, com o

objetivo de ampliar a participação das empresas locais no fornecimento de produtos

e serviços aos médios e grandes projetos nos seus processos de implantação,

ampliação e modernização, incentivando a criação de valor através da oferta de

produtos e serviços com maior nível de tecnologia empregada e inovação;

• Promover e estimular a expansão e modernização de empresas instaladas no

Município;

• Estimular a economia solidária, apoiando as entidades associativistas e

cooperativistas;

• Incentivar o empreendedorismo;

• Contratar estudos e/ou coordenar ações que promovam a geração de emprego e

renda;

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• Promover o ambiente de negócios e a imagem do Município, como destino de

investimentos;

• Receber os investidores e promover a articulação entre os entes públicos e

privados, estaduais, nacionais ou internacionais, para a promoção de oportunidades

de negócios necessárias para o desenvolvimento do Município;

• Acompanhar o desenvolvimento da atividade empresarial após a instalação da

empresa;

• Estabelecer e manter intercâmbios com organismos de atuação similar, agentes

financiadores e de fomento e outros organismos nacionais e internacionais que

concorram para os mesmos objetivos, articulando apoio a programas de

desenvolvimento;

• Colaborar para potencializar as atividades de turismo, psicultura, pesca e

agroindústria;

• Incrementar a Gestão do Fundo Municipal de Apoio à Ciência e Tecnologia –

FACITEC,Lei 3.135/28.09.2007, com objetivo de apoiar ações de inovação;

• Elaborar lei municipal de inovação;

• Informatizar e disponibilizar no Site do Município a consulta prévia para

verificação da viabilidade de instalações de empresas no território do Município

observando o zoneamento estabelecido no Plano Diretor Municipal;

• Promover a modernização e se necessário à identificação e implementação de

novos pólos empresariais;

• Acompanhar e estimular as revisões do PDM;

• Adequar a estrutura organizacional da Secretaria de Desenvolvimento do

Município da Serra a um novo modelo de gestão a ser proposto para se atingir os

objetivos das propostas apresentadas.

AGRICULTURA E PESCA:

• Elaboração e implantação de Plano Municipal de Desenvolvimento da Pesca da

Aquicultura;

• Fortalecer a organização do setor pesqueiro, através do associativismo e

cooperativismo;

• Fortalecer a agricultura familiar;

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• Buscar junto ao Governo Estadual, por meio do Programa Caminhos do Campo

firmar convênios com os objetivos de:

• Concluir a pavimentação da estrada Garanhuns, interligando o distrito de

Queimados até a Rodovia do Contorno (5 km);

• Pavimentar a estrada que liga Jardim Bela Vista-Putiri-Nova Almeida;

• Pavimentar a estrada Muribeca-Santa Leopoldina.

• Efetuar estudos, objetivando a criação de um posto da CEASA, na Serra;

• Fortalecer as associações de pequenos e médios produtores rurais, buscando

fomentar a aquisição de equipamentos, como tratores agrícolas, máquinas

retroescavadeiras, entre outros;

• Incentivar as instalações de feiras livres de produtos orgânicos;

• Criar unidade de atendimento aos pequenos e médios produtores rurais, com

veterinários, agrônomos e técnicos agrícolas;

• Incentivar a produção agrícola local para atender a merenda escolar;

• Promover a identificação das terras devolutas visando sua regularização fundiária,

com a entrega dos títulos de propriedade aos atuais ocupantes.

TURISMO

• Executar o Plano de Desenvolvimento Sustentável do Turismo da Serra;

• Garantir o desenvolvimento da atividade turística com qualidade, de forma

integrada e sustentável;

• Potencializar ações que garantam a infraestrutura adequada para o turismo na

Serra;

• Incentivar a expansão da rede hoteleira;

• Incentivar a qualificação e capacitação continuada de mão-de-obra para atuar na

indústria turística, em especial à população em situação de risco social;

• Promover a divulgação das potencialidades turísticas da Serra;

• Integrar a política de turismo municipal aos demais entes públicos e privados,

regionais, nacionais e internacionais;

• Fortalecer , divulgar e ampliar a sinalização indicativa do agroturismo serrano;

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• Implantar o Parque Turístico, Cultural e Ambiental de São João de Carapina;

• Implantar o Circuito Gastronômico Litorâneo;

• Incentivar o turismo sustentável nas Lagoas da Serra;

• Realizar e apoiar feiras, festivais gastronômicos, de música, de teatro e de dança.

GESTÃO PÚBLICA

• Implantar a avaliação situacional e da eficácia, eficiência e efetividade das

políticas públicas, estabelecendo diretriz de redução de custeio, com vistas a

melhores resultados da gestão;

• Ampliar a estrutura do Núcleo de Captação de Recursos e estruturar setor de

projetos com vistas a criar um Banco de Projetos para execução de obras de médio

e longo prazos;

• Realizar Orçamentos Participativos;

• Valorização do servidor público municipal, mediante uma política salarial justa e

equilibrada;

• Promover formação continuada dos servidores municipais, para um serviço

público de qualidade;

• Investir em sistemas de informação para transparência da gestão, comodidade de

seus usuários, e agilidade dos serviços;

• Reestruturar o setor de geoprocessamento, visando maximizar a utilização do

sistema de georreferenciamento como elo de integração multisetorial e elemento

auxiliar para tomada de decisões;

• Estabelecer parceria com o Governo do Estado para funcionamento do Central

Faça Fácil na Serra, para atendimento rápido ao cidadão serrano no que se refere à

emissão de documentos e diversos outros serviços públicos.

Sustentabilidade

MEIO AMBIENTE

• Implantar as Unidades de Conservação do Município, com ênfase no turismo

ecológico;

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• Revitalizar o Jardim Botânico da Serra;

• Realizar Programa Integrado de Educação Ambiental com as Secretarias de

Turismo, Saúde, Educação e Desenvolvimento Econômico;

• Dar ênfase ao Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos;

• Iniciar estudos visando à implantação de Pagamento por Serviços Ambientais de

reflorestamento;

• Revisar o Código Municipal de Meio Ambiente;

• Reestruturar a Secretaria de Meio Ambiente, e, em especial, criar o departamento

jurídico da SEMMA, para subsidiar as decisões administrativas de 1ª instância, bem

como as do Conselho Municipal de Meio Ambiente.

• Implantar Sistemas de Informação, tornando rápido, transparente e informativo

aos cidadãos os serviços da SEMMA, especialmente para emissão de licenças

ambientais;

• Incrementar ações de fiscalização ambiental permanente com vistas ao controle

das poluições atmosférica, hídrica e sonora, bem como à proteção da cobertura

florestal do município;

• Incrementar ações conjuntas com as polícias para coibir infrações ambientais;

• Desenvolver o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro que estabelecerá as

diretrizes quanto aos usos permitidos, proibidos ou estimulados, abrangendo as

interações entre as faixas terrestre e aquática da zona costeira;

• Aumentar o número de parques municipais;

• Revitalizar e ampliar o Parque da Cidade, criando o acesso pelo Bairro

Valparaíso;

• Criar as Bibliotecas-Parques – Espaços que se fundamentam em estimular a

produção e fruição do texto, através da literatura e educação ambiental;

• Esgotamento Sanitário - Promover junto ao Estado e parcerias um adequado

sistema de coleta, tratamento e destino dos dejetos, em todo o município, buscando

o alcance dos 100% de cobertura de rede coletora;

• Promover estímulos e campanhas de adesão à ligação pelo usuário de seu

esgoto à rede coletora;

• Fortalecer a arborização urbana, mediante o Plano Municipal de Arborização.

SERVIÇOS URBANOS:

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• Ampliar a Coleta Seletiva nos bairros e especialmente nos prédios públicos, nas

escolas públicas e privadas, associações de moradores e condomínios, com

destinação a cooperativas de catadores de material ou empresas coletoras;

• Criar o PROPP- Programa de Recuperação e Obras nos Parques e Praças, que

consistirá na valorização dos espaços públicos existentes, por meio de ações de

reformas, de melhorias na infraestrutura, paisagismo e enriquecimento da flora e

fauna locais. Essas iniciativas resultarão em melhores e agradáveis áreas para

realização de atividades de educação ambiental, culturais, esportivas e de lazer;

• Criar Regionais, para as equipes de serviços de manutenção e limpeza públicas;

• Revitalizar a Iluminação nos bairros e na orla da cidade, com a troca das atuais

lâmpadas por outras mais eficientes, buscando também a economia de energia

elétrica;

• Implantar projeto de recolhimento de móveis usados em conjunto com a

Secretaria de Promoção Social;

• Recolhimento de pneus usados, em parceria com a Associação Nacional da

Indústria de Pneumáticos (ANIP);

• Incentivar empresas de reciclagem de resíduos sólidos;

INFRAESTRUTURA, MOBILIDADE URBANA e OBRAS DA CIDADE:

• Viabilizar a construção do Contorno do Mestre Álvaro;

• Realizar estudos e contratar projetos visando alternativas para conter o avanço do

mar na orla;

• Buscar junto ao Governo Federal a municipalização do trecho da BR 101

Carapina- bairro Divinópolis;

• Revitalizar a iluminação da BR 101 Carapina-Divinópolis, com a implantação da

iluminação vapor metálica;

• Concluir a Avenida Audifax Barcelos Neves (Serra-Jacaraípe), interligando o

Residencial Centro da Serra à BR 101 e construindo o trevo do bairro Continental;

• Iluminar a Avenida Audifax Barcelos Neves;

• Executar os projetos básico e executivos da ligação da região de Bicanga a

Jardim Camburi;

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• Buscar junto ao Governo do Estado a conclusão do Contorno de Jacaraípe,

ligando a Av. Minas Gerais a Nova Almeida;

• Municipalizar e Revitalizar a Av. Abdo Saad;

• Viabilizar junto ao Governo Federal a conclusão das obras do viaduto na BR 101

para o bairro Cidade Pomar;

• Viabilizar junto ao Governo do Estado a ligação Serra Dourada - BR 101 via

Cidade Pomar;

• Executar os projetos básico e executivos da ligação de Laranjeiras Velha ao

Contorno da BR 101 via Central Carapina;

• Realizar obra de ligação da Av. Alfeu Ribeiro, em Carapina Grande à Rodovia do

Contorno;

• Reurbanizar o Centro da Serra;

• Buscar recursos junto ao Governo Federal para envelopamento - revitalização das

encostas da BR 101, em especial nos bairros Campinho da Serra, Nova Carapina e

Serra Sede;

• Realizar as obras da terceira etapa da urbanização da orla de Jacaraípe;

• Construir calçadas e ciclovia Jacaraípe-Manguinhos, criando um circuito de

caminhadas;

• Concluir a ciclovia Novo Horizonte-Bicanga;

• Interligar as ciclovias já implantadas, criando um circuito cicloviário;

• Padronizar as calçadas dos principais centros comerciais do Município;

• Concluir as obras do Contorno de Jardim Carapina;

• Manter entendimentos para viabilizar e realizar em conjunto com o Município de

Vitória projetos básico e executivos de viaduto na Reta do Aeroporto, visando

interligar o Contorno de Jardim Carapina à Avenida Norte-Sul, em Jardim Camburi;

• Apoiar e ser parceiro do Governo do Estado na implantação do BRT – Corredor

Exclusivo para Ônibus;

• Realizar projetos executivos, com vistas à construção do Teatro Municipal;

• Realizar projetos básico e executivos do Estádio Municipal;

• Continuar as obras de pavimentação e drenagem de diversos bairros da Serra.

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HABITAÇÃO

• Implantar o Plano Local de Habitação de Interesse Social PLHIS visando acesso

aos recursos do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social;

• Incentivar e apoiar a participação de Entidade Organizadora – EO (Associações,

Cooperativas, Sindicatos e outros) a participar do Programa Habitacional Popular-

Entidades (PHPE) e do Programa Crédito Solidário (PCS) do Ministério das Cidades;

• Restabelecer a Comissão municipal de regularização fundiária dotando-a de

estrutura administrativa e utilizar dispositivo do Estatuto das Cidades com o objetivo

de ampliar o número de regularização fundiária;

• Estabelecer parcerias com cartórios e criar dispositivo legal que incentive a

lavratura de escrituras com respectivo registro, dos imóveis localizados em conjunto

residenciais construídos pelo sistema de cooperativas habitacionais anteriormente

ao ano de 2000;

• Manter entendimentos visando estabelecer parceria com o CREA-ES objetivando

implantar o Programa de Engenharia e Arquitetura Social que fornece o projeto de

edificação residencial com até 70 m² para a população cuja renda não ultrapasse a

três salários mínimos;

• Executar o projeto de identificação dos logradouros públicos; (instalação de

placas)

• Criar o Banco de Resíduos da Construção Civil efetuando a triagem daqueles em

condições de reuso, para doação às famílias cadastradas na SEHAB.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Da arrecadação do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços ICMS,

tributo arrecadado pelo Estado, o percentual de 25% pertence aos Municípios e o

repasse denominado de Quota Parte é efetuado com base no Índice de Participação

dos Municípios-IPM, que é apurado anualmente para cada Município do Espírito

Santo.

A QPM-ICMS é historicamente a maior fonte de receita individual do Município da

Serra e nos últimos cinco anos representou um percentual médio de 44% de sua

receita corrente.

O IPM apurado para o exercício de 2012 no Município da Serra foi de 12, 407%.

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Com o fim do Fundo de Fomento das Atividades Portuárias (FUNDAP) que ocorrerá

a partir de janeiro de 2013, a arrecadação do ICMS sofrerá uma grande perda,

impactando diretamente a receitas dos Municípios capixabas. O repasse do ICMS

correspondente ao Fundap na Serra no exercício de 2011 representou 28% do total

repassado.

Acrescente-se ainda a crise global que ameaça expandir e aumentar a retração de

recursos na atividade de comércio exterior, podendo afetar a taxa de crescimento do

Brasil.

Foi diante dessa perspectiva de queda de receita e de incertezas com relação à

crise global e a ameaça que paira sobre os recursos da divisão dos royalties do

petróleo que este programa de governo foi elaborado, buscando não criar falsas

expectativas ao povo serrano.

E, ainda: Esta é uma peça em construção e aperfeiçoamento, que poderá receber

contribuições da sociedade civil organizada, a qualquer tempo, inclusive durante o

mandato, que será participativo, transparente e responsável.

Até lá.