plano de gestão das bacias hidrográficas dos rios vouga...

OBJECTIVOS AMBIENTAIS E ESTRATÉGICOS E PROGRAMA DE MEDIDAS

Plano de Gestão das Bacias Hidrográficas dos rios Vouga, Mondego e Lis

12 de Setembro de 2011

ÍNDICE DA APRESENTAÇÃO

1. ENQUADRAMENTO OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS, AMBIENTAIS E PROGRAMADE MEDIDAS

2. METODOLOGIA PARA A DEFINIÇÃO DOS OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS EAMBIENTAIS

3. METODOLOGIA PARA DEFINIÇÃO DO PROGRAMA DE MEDIDAS

4. OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS

5. ESTADO ACTUAL DAS MASSAS DE ÁGUA

6. OBJECTIVOS AMBIENTAIS

7. PROGRAMA DE MEDIDAS

ENQUADRAMENTO

Actividades do Plano

Caracterização geral das Regiões Hidrográficas.

Síntese da Caracterização e Diagnóstico da Região Hidrográfica.

Elaboração dos Cenários Prospectivos

Definição de Objectivos Estratégicos e Objectivos Ambientais

Identificação e Caracterização Material, Financeira e Operacional da Programação de Medidas (Satisfação de Objectivos e Prioridades)

Sistema de Promoção, Acompanhamento e Avaliação do PGBH do Vouga, Mondego e Lis

ENQUADRAMENTO

Objectivos Estratégicos, Ambientais e Programa de Medidas

O programa de medidas deve assegurar o cumprimento dos objectivosambientais estabelecidos, referentes ao bom estado e bom potencial dasmassas de água, até 2015 ou que, não sendo comprovadamente possível,os alcancem até 2021 ou até 2027.

Os objectivos estratégicos traduzem-se em objectivos gerais a alcançarpara as diversas massas de água, que se encontram especificados emplanos, programas e estratégias nacionais.

A Directiva-Quadro da Água estabelece como principais objectivosambientais:

− Proteger, melhorar e recuperar todas as massas de água de superfíciecom o objectivo de alcançar o bom estado/potencial;

− Evitar ou limitar a descarga de poluentes nas águas subterrâneas, e deevitar a deterioração de todas as massas de água;

− assegurar os objectivos que justificaram a criação das zonasprotegidas, observando-se as disposições legais estabelecidas comessa finalidade.

METODOLOGIA PARA A DEFINIÇÃO DOS OBJECTIVOSESTRATÉGICOS E AMBIENTAIS

Objectivos Estratégicos

Os objectivos estratégicos tiveram por base os planos e programasnacionais relevantes para o sector dos recursos hídricos.

Da análise integrada dos instrumentos de planeamento resulta umconjunto de objectivos estratégicos que podem ser associados nasseguintes áreas temáticas:

− AT1 – qualidade da água;

− AT2 – quantidade da água;

− AT3 – gestão de riscos e valorização do domínio hídrico;

− AT4 – quadro institucional e normativo;

− AT5 – quadro económico e financeiro;

− AT6 – monitorização, investigação e conhecimento;

− AT7 – comunicação e governança.

METODOLOGIA PARA A DEFINIÇÃO DOS OBJECTIVOSESTRATÉGICOS E AMBIENTAIS

Objectivos Ambientais

Da Lei da Água constam os requisitos, critérios e excepçõesrelativamente aos objectivos ambientais que devem ser definidos nosPGBH:

− Os objectivos ambientais gerais para as massas de águasuperficiais, subterrâneas e de zonas protegidas;

− Os objectivos específicos para as massas de água artificiais efortemente modificadas.

Estado das Massas de Água

Cenários Prospectivos

Medidas executadas ou previstas

Definição de Objectivos Ambientais

Análise de Risco de Incumprimento

Metodologia Geral

METODOLOGIA PARA A DEFINIÇÃO DO PROGRAMADE MEDIDAS

O Programa de Medidas, definido em termos materiais e financeiros eestruturado por áreas temáticas, estabelece a componente operacional quepermitirá atingir os objectivos estratégicos e ambientais fixados.

Tipificaram-se as medidas previstas de acordo com a Directiva-Quadroda Água, Lei da Água e Portaria n.º 1284/2009 de 19 de Outubro:

− Medidas de base;− Medidas suplementares;− Medidas adicionais;− Medidas complementares.

Estado das Massas de Água

Análise de Pressões

Medidas Programadas

Programa de Medidas

Esquema Metodológico

METODOLOGIA PARA A DEFINIÇÃO DO PROGRAMADE MEDIDAS

Avaliação do impacto de cada medida e do seu impacto cumulativo

Definição preliminar dos objectivos para cada massa

de água por meta (2015, 2021, 2027)

Meta: Inexistência de massas de água com: Estado inferior a Medíocre – 2015 Estado inferior a Razoável – 2021 Estado inferior a Razoável – 2027

Identificação e calendarização de possíveis

medidas

Verificação do cumprimento dos objectivos

Consideraram-se também medidas:Medidas com financiamento: medidas em curso ou previstas em estratégias, programas ou planos aprovados.Medidas adicionais: dar resposta aos incumprimentos considerados significativos e detectados no diagnóstico

Métrica de avaliação quantitativa do Impacto da medida para o Bom Estado das Massas de Água (IBEMA)

OBJECTIVOS ESTRATÉGICOS

Planos, programas e estratégias nacionais analisados

Plano Nacional da Água (PNA 2002)

Programa Nacional para o Uso Eficiente da Água (PNUEA)

Plano Estratégico de Abastecimento de Água e Saneamento de ÁguasResiduais 2007-2013 (PEAASAR II)

Estratégia Nacional para os Efluentes Agro-pecuários e Agro-industriais(ENEAPAI)

Estratégia Nacional para a Conservação da Natureza e daBiodiversidade (ENCNB)

Estratégia Nacional de Desenvolvimento Sustentável (ENDS)

Programa de Desenvolvimento Rural 2007-2013 (PRODER)

Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incêndios (PNDFCI)

Estratégia Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas (ENAAC)

Estratégia Nacional de Gestão Integrada da Zona Costeira (ENGIZC)

Estratégia Nacional para o Mar (ENM)


Planos, programas e estratégias nacionais analisados

Directiva-Quadro “Estratégia Marinha” – DQEM (DL n.º 108/2010)

Plano de Ordenamento do Espaço Marítimo (POEM)

Estratégia Nacional para a Energia (ENE 2020)

Programa Nacional de Barragens com Elevado Potencial Hidroeléctrico(PBEPH 2007)

Planos e programas regionais analisados

Programa de Desenvolvimento Rural da Região Centro (PDR-C)

Programa Operacional Regional do Centro 2007-2013 (POR-C)

Plano de Ordenamento da Orla Costeira – Ovar e Marinha Grande(POOC)

Polis Litoral – Ria de Aveiro

Plano Específico de Gestão da Extracção de Inertes em Domínio Hídricopara as Bacias do Mondego e Vouga

Planos de Bacia Hidrográfica (PBH)


Áreas Temáticas

AT1: Qualidadeda água

AT4: Quadro institucional e

normativo

AT6: Monitorização,investigação econhecimento

AT5: Quadro económico e

financeiro

AT7: Comunicaçãoe governança

AT2: Quantidadede água

AT3: Gestão deriscos e valorizaçãodo domínio hídrico


AT1 – Qualidade da Água

Proteger a qualidade das massas de águasuperficiais (costeiras, de transição e interiores) esubterrâneas, visando a sua conservação oumelhoria, bem como garantir a protecção dasorigens de água e dos ecossistemas de especialinteresse.

AT1

AT4 AT6AT5

AT7

AT2 AT3

AT2 – Quantidade da Água

AT2

AT4 AT6AT5

AT7

AT1 AT3

Assegurar a quantidade de água para osdiversos usos e promover e incentivar o seu usoeficiente, contribuindo para melhorar a oferta e paragerir aprocura, incluindo a promoção de utilizações deágua com fins múltiplos e a minimização dosconflitos de usos;

Elaborar um plano de gestão e situações de seca, para vigorar enquantoas situações de escassez subsistirem;


AT2 – Quantidade da Água

Promover a contribuição da RH 4 para a Estratégia Nacional para aEnergia, mediante implementação de pequenos aproveitamentoshidroeléctricos (P < 20 MW) e mediante licenciamento de algunsaproveitamentos de bombagem pura;

Eliminar as situações de escassez ainda existentes nos usosconsumptivos;

Rever a metodologia de cálculo dos coeficientes de escassez, paraefeitos de cálculo das taxas legais de recursos hídricos, de modo a ter emconta as efectivas percentagens de utilização dos recursos hídricos emcada massa de água.


Reforçar a protecção, valorização e regularizaçãoda rede hidrográfica e da orla costeira e minimizaros riscos de segurança de pessoas e bensrelativamente a fenómenos de cheias e erosãocosteiras;

Minimizar as situações de risco de poluiçãoacidental.

AT3 – Gestão de riscos e valorização do domínio hídrico

AT3

AT4 AT6AT5

AT7

AT1 AT2

AT4 – Quadro institucional e normativo

Promover a adequação e optimização do quadroinstitucional e normativo às novas perspectivas eexigências da gestão e planeamento em matéria derecursos hídricos com uma intervenção racional eharmonizada dos diferentes agentes;

AT4

AT3

AT6AT5

AT7

AT1 AT2

Capacitar os serviços e melhorar o desempenho e a articulação entreserviços e/ou entidades complementares, nomeadamente na área dafiscalização e na emissão de Títulos de Utilização de Recursos Hídricos(TURH).


AT5 – Quadro económico e financeiro

Promover a sustentabilidade ambiental,económica e financeira das utilizações dos recursoshídricos comoforma de gerir a procura e garantir as melhorescondições ambientais futuras;

AT5

AT3

AT6AT4

AT7

AT1 AT2

Aplicação de princípios do utilizador-pagador e poluidor-pagador,permitindo suportar uma política de gestão da procura com base emcritérios de racionalidade e equidade e assegurando que a gestão dorecurso é sustentável em termos económicos e financeiros.

AT6 – Monitorização, investigação e conhecimento

Promover a adequação e optimização do quadroinstitucional e normativo às novas perspectivas eexigências da gestão e planeamento em matéria derecursos hídricos com uma intervenção racional eharmonizada dos diferentes agentes;

AT6AT4

AT3

AT5

AT7

AT1 AT2


AT6 – Monitorização, investigação e conhecimento

Promover a implementação de redes de monitorização de variáveishidrológicas e de qualidade física, química e ecológica da água,desenvolvendo os sistemas de informação relativos ao estado e utilizaçõesdo domínio hídrico.

AT7 – Comunicação e governança

Fomentar a consciencialização da sociedadesobre o valor ambiental e económico intrínsecoda água e a responsabilização pelo seu usoeficiente;

Criar um quadro de relacionamento institucionalestimulando parcerias que permitam acompatibilização de interesses divergentes e acriação de valor;

AT7

AT4

AT3

AT5 AT6

AT1 AT2

Implementar uma organização eficaz e eficiente, tendo por princípio amelhoria contínua da gestão dos serviços e a adopção de boas práticasambientais.

OBJECTIVOS AMBIENTAIS

Estado actual das massas de água

N.º Km N.º hectare N.º hectareExcelente 3 47 1 3030 1 897

Bom 140 1641 1 6209 2 1990Razoável 35 749 3 61496 0 0Medíocre 12 420 0 0 3 2422

Mau 1 122 0 0 0 0

Rio Águas Costeiras Águas de TransiçãoEstado das Massas de Água Naturais

Classificação


N.º Km N.º hectare N.º hectareBom ou superior 2 29 5 566 1 7078

Razoável 4 73 3 2019 1 55Medíocre 2 40 0 0 2 532

Mau 0 0 0 0 0 0

ClassificaçãoPotencial das Massas de Água Fortemente Modificadas e Artificiais

Rio Albufeira Águas de Transição




N.º % N.º % N.º %Bom 18 90% 18 90% 16 80%Mau 2 10% 2 10% 4 20%

ClassificaçãoEstado das Massas de Água Subterrâneas

Quantitativo Qualitativo Final


Calendarização dos Objectivos Ambientais

Ano 2010 2015 2021 2027número 148 160 184 202

percentagem 73% 79% 91% 100%dif. 0 12 24 18

Águas de superfície naturais

2010 2015 2021 2027número 8 11 15 20

percentagem 40% 55% 75% 100%dif. 0 3 4 5

Águas de superfície fortemente modificadas ou artificiais





2010 2015 2021 2027número 16 16 20 20

percentagem 80% 80% 100% 100%dif. 0 0 4 0

Águas subterrâneas

Objectivos Ambientais do PGBH para 2015

PROGRAMA DE MEDIDAS


PROGRAMA DE MEDIDAS

PROGRAMA DE MEDIDAS

Programa de Medidas

Realização de sessões específicas, por bacia, que se iniciarão com umabreve exposição dos moderadores, seguindo-se sessões de reflexão edebate:

− WT1 – Bacia Hidrográfica do Rio Vouga (10h30 – 11h30);

− WT2 – Bacias Hidrográficas das Costeiras entre Vouga e oMondego e das Costeiras entre Mondego e o Lis (11h30 – 12h30);

− WT3 – Bacia Hidrográfica do Rio Mondego (14h15 – 15h15);

− WT4 – Bacia Hidrográfica do Rio Lis (15h15 – 16h15).

PROGRAMA DE MEDIDAS

Programa de Medidas

plano de gestão das bacias hidrográficas dos rios vouga...

Documents