ESTADO DO TOCANTINS POLCIA MILITAR

PLANO DE COMANDO

2015 2018

PALMAS-TO 2014

APRESENTAO Sendo a Polcia Militar do Estado do Tocantins - PMTO um dos

maiores rgos da estrutura governamental, sua irrefutvel importncia se

manifesta, alm da preservao da ordem e da segurana pblicas, sobretudo,

na garantia do exerccio dos poderes constitudos.

Tal dimenso e relevncia impem aos seus gestores a busca

permanente pela excelncia nos servio que oferecem sociedade.

Buscando, portanto, aproximar ao mximo a gesto da Corporao

com princpios constitucionais da Administrao Pblica, apresenta-se o

presente plano de trabalho para o Comando Geral da PMTO.

Sua principal finalidade a formulao de objetivos e metas a serem

atingidos, atravs das premissas bsicas do planejamento estratgico, de

forma que se formata com simplicidade e linguagem direta, para que seja

palpvel at mesmo para o leigo e imprima transparncia s aes do

Comando Geral.

Na primeira parte h uma breve contextualizao da atual conjuntura

organizacional, indicando os principais problemas vivenciados, como forma de

indicar possveis justificativas para cada proposta apresentada. Em seguida,

apresenta-se um plano de objetivos e metas, com respectivos prazos e

metodologias, que se presumem indispensveis tanto sanar os problemas

constatados, quanto para modernizar os processos internos de gesto. Os

objetivos e as metas no foram elencados em ordem de importncia ou por

qualquer outro critrio, a no ser pela necessidade de contar no plano. Na

terceira parte se encontra um quadro resumo da parte anterior.

A essncia de todas as proposies aqui elencadas a percepo

da urgente e extrema necessidade de uma revitalizao nos pilares que

sustentam a instituio, bem como do resgate do compromisso do comando

com o verdadeiro bem estar de seus comandados, gerando, como resultado,

um servio de policiamento ostensivo que atenda s reais necessidade da

populao tocantinense.

SUMRIO

PARTE 1 - CONTEXTUALIZAO ................................................................... 4

PARTE 2 PLANO DE METAS ........................................................................ 7

OBJETIVO 1 ....................................................................................................... 7

Modernizar a gesto institucional

OBJETIVO 2 ..................................................................................................... 11

Reduo dos ndices de crime e violncia e aumentar a sensao de segurana dos cidados

OBJETIVO 3 ..................................................................................................... 14

Valorizar o conhecimento tcnico como princpio dos processos e procedimentos institucionais

OBJETIVO 4 ..................................................................................................... 17

Valorizar o policial militar como principal patrimnio da corporao

OBJETIVO 5 ..................................................................................................... 20

Fortalecer a categoria policial militar no mbito da estrutura de governo do Estado

PARTE 3 Tabela resumo do plano de metas ............................................. 23

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. 29

APNDICE........................................................................................................30

4

PARTE 1 - CONTEXTUALIZAO Inicialmente cumpre salientar que toda a problemtica da PMTO

aqui apresentada no pode ser classificada como de responsabilidade

individual de nenhuma gesto anterior. Ao contrrio, acredita-se que todos os

problemas so resultado de uma srie de fatores internos e externos que

levaram ao seu surgimento.

Desse modo, ao mencionar aqui alguma situao considerada como

problema, em nenhum momento se pretende criticar gestes anteriores, mas

apenas apresentar o contexto que fundamenta a apresentao do plano de

ao que se segue.

O primeiro, e talvez maior, problema atual diz respeito a um princpio

bsico de qualquer grande organizao, que se refere valorizao do

conhecimento. A PMTO uma instituio nova, porm desinteressada pela

tecnicidade e cientificidade dos seus processos, sobretudo, os de gesto.

Assim, a quase totalidade das decises tomada com base em

empirismos e costumes que esto arraigados e no possuem absolutamente

nenhum fundamento tcnico.

Paradoxalmente, a principal caracterstica das instituies militares

exatamente o rigor e apego s normas e regulamentos. As mais eficientes e

tradicionais polcias militares do pas possuem esse estreito relacionamento

entre o servio que realizam, no mbito administrativo e operacional, e os

fundamentos tcnicos dos processos a ele inerentes.

Outro aspecto que afeta a corporao hodiernamente est

relacionado ao grau de motivao dos seus integrantes. Diversos eventos, ao

longo de um perodo considervel de tempo, ocasionaram certa letargia

generalizada. Entre eles destacam-se promoes irregulares, beneficiando

minorias, desrespeitando a legislao em vigor; falta de dilogo entre

comandantes e comandados, onde a maior parte dos militares, oficiais e

praas, se sentem margem das decises institucionais.

Outro aspecto que tambm afeta a motivao, mas se classifica

como um problema por si s a falta de regulamentao a respeito das

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transferncias e dos critrios de lotao. A legislao apenas menciona que o

militar poder ser transferido a qualquer tempo para qualquer lugar, do Estado,

do pas ou do exterior, mas no impe a necessidade de um regulamento.

Este apenas um dos aspectos que sinaliza na urgente reviso da

legislao militar estadual, em que pese as mudanas recentes. Como todo

processo de transio, necessrio que sejam feitos alguns ajustes na

legislao, de forma a viabilizar o resgate dos valores e princpios basilares da

corporao e, concomitantemente, a busca por medidas que tragam novo

nimo tropa.

No poderia deixar de ser mencionado ainda o dficit de efetivo, que

compromete significativamente a prestao do servio da PMTO, uma vez que

atualmente consta nos quadros efetivos menos do que a metade prevista em

lei. Urge, portanto, a realizao de concursos para ingresso de novos militares

para que diversos locais tenham seus Postos Policiais (Destacamentos)

reativados, pois em alguns municpios foi necessria a desativao do

Destacamento pela carncia de efetivo.

Essa necessidade, inclusive, responsvel por outro fenmeno

problemtico, relacionado ao estresse e ao adoecimento. Hoje, cerca de 10%

do efetivo se encontra com alguma enfermidade, afastado do servio pela

Junta Mdica. Isso reflete o acmulo de trabalho a que o militar submetido

para sanar a falta de outros para a possibilidade de revezamento. Assim, em

alguns lugares possvel a confeco de uma escala de trabalho que permita

uma jornada adequada, mas, na maioria dos lugares, o policial militar

empregado muito alm at mesmo da capacidade laboral humana, com

condies precrias e recursos quase nulos.

Indiscutivelmente, grande parte do adoecimento dos policiais

militares decorre dessa permanente presso para que exera atividades que

esto alm da sua capacidade fsica e mental.

Como se pode notar cada problema se relaciona com os demais,

no tendo causas exclusivas ou responsabilidades individualizadas. Apenas

so problemas que precisam ser solucionados.

Considera-se que este seja o papel do gestor, de forma que o plano

que se apresenta a seguir objetiva, se no sanar completamente, pelo menos

minimizar os efeitos causados por algumas situaes.

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Lembrando que todos os objetivos e metas foram postulados nos

limites de competncia do Comando Geral, sendo que muitas decises a

respeito das proposies elencadas iro depender da gesto superior

corporao, mediante trabalho de convencimento e anlise de possibilidades.

7

PARTE 2 PLANO DE METAS

OBJETIVO 1 Modernizar a gesto institucional

META 1.1

Criar o programa Comando mais perto de voc no prazo de seis meses

(prioritria).

METODOLOGIA

Realizar transferncia temporria da sede do comando geral para todas as

Unidades Operacionais anualmente, de forma que as Unidades recebam a

presena fsica do Comandante Geral e tenham oportunidade de despachar

diretamente. Aproveitar as oportunidades para realizar eventos de

consolidao de parcerias com a comunidade, fortalecendo aes de polcia

comunitria e envolvendo todos os segmentos sociais na gesto da corporao

de maneira descentralizada e contextual com cada localidade. Alm disso,

alocar os recursos necessrios para realizar aes sociais para os policiais

militares locais e familiares, mobilizando toda a estrutura do comando para a

consecuo do programa.

META 1.2

Criar uma equipe permanente de elaborao de projetos, no prazo de seis

meses (prioritria).

METODOLOGIA

Buscar parcerias e financiamento para a realizao de um curso de gesto de

projetos para uma turma de 40 policiais militares, que formaro uma seo de

gesto de projetos, diretamente ligada ao Estado Maior da corporao.

META 1.3

Criar um programa de valorizao do mrito (gesto por resultados), no prazo

de seis meses.

METODOLOGIA

8

Elaborar mecanismos institucionais para a valorizao do mrito,

estabelecendo critrios transparentes e objetivos para que o policial militar que

apresentar melhores resultados seja compensado por isso, elevando o grau de

motivao e distribuindo melhor as responsabilidades dentro de cada esfera de

atuao da PMTO.

META 1.4

Abrir um sistema de comunicao direta com a sociedade, no prazo de trs

meses.

METODOLOGIA

Realizar parcerias com os diversos segmentos sociais (movimentos sindicais,

universidades, associaes etc) no sentido montar fruns regionais de

discusso para que possam indicar sua percepo sobre os problemas de

segurana pblica e as repercusses a respeito do trabalho realizado pela

PMTO.

META 1.5

Elaborar, o planejamento estratgico institucional, no prazo de trs meses

(prioritria).

METODOLOGIA

Realizar reunies com todo o Estado Maior, Comandos de Unidades e

representantes dos diversos crculos (presidentes de associaes), inclusive os

das cidades do interior do Estado, para reviso neste plano de trabalho e

indicao das prioridades para toda a corporao, criando um ambiente

colaborativo para a formao de ideais a serem buscados por toda a classe.

META 1.6

Confeccionar instrues normativas e portarias que regulamentem as

atribuies de cada funo a ser exercida dentro da estrutura da PMTO, no

prazo de seis meses.

METODOLOGIA

9

Produzir referncias normativas que orientem as atividades a serem

desenvolvidas dentro dos rgos internos da PMTO, no sentido de que no

haja dvidas quanto s atribuies de cada um dentro da estrutura

organizacional. Tais documentos oficiais devero criar um padro de atuao e

facilitar o desenvolvimento das atividades administrativas.

META 1.7

Revitalizar os sistemas de tecnologia da informao existentes de forma que

atendam a necessidade da corporao, eliminando por completo o uso de

material impresso para a comunicao interna, no prazo de seis meses.

METODOLOGIA

Verificar o funcionamento dos sistemas existentes (SIOP, SGI, SGD etc) e a

compatibilidade com as reais necessidades da corporao, identificando as

falhas e possveis solues, podendo, para isso firmar parcerias e convnios

com organizaes especializadas para melhoria nos sistemas e soluo dos

problemas.

META 1.8

Realizar concursos regionalizados peridicos em todas as reas, no prazo de

quatro anos (prioritria).

METODOLOGIA

Fazer gesto junto aos rgos competentes para a realizao de concursos

regionalizados peridicos em todas as reas, principalmente para ingresso

imediato de 400 soldados e 40 cadetes, e tambm na rea de sade, e para o

quadro de especialistas, para o melhor atendimento das necessidades dos

policiais militares e da instituio. A regionalizao fundamental para que os

recm ingressos permaneam no local para onde prestaram o concurso de

forma que a estrutura de atendimento do pblico interno e externo seja

aperfeioada e tenha um fluxo descentralizado.

META 1.9

10

Aproximar a gesto da corporao com a gesto da Fundao Pr Tocantins,

de forma que seja viabilizada a compra de fardamentos, realizao de cursos,

parcerias para financiamentos diversos (casas, carro, etc), como forma de

dinamizar o processo de aquisio e dar mais suporte gesto da corporao,

no prazo de seis meses.

METODOLOGIA

Fazer gesto junto aos rgos competentes para a realizao de concursos

peridicos em todas as reas, principalmente na rea de sade, para o melhor

atendimento das necessidades dos policiais militares e da instituio.

META 1.10

Estabelecer critrios objetivos para a seleo e escolha dos comandantes de

Unidades, no prazo de dois meses.

METODOLOGIA

Realizar consulta geral com os interessados em assumir comando de Unidade,

concedendo-lhes prazo para que apresentem seus respectivos planos de

trabalho e selecionar de acordo com as habilidades e competncias

encontradas no que melhor se apresentar, realizando, se necessrio,

entrevistas e solicitando esclarecimento de pontos colocados no plano.

META 1.11

Desvincular a Unidade de patrulhamento rodovirio da ambiental, no prazo de

dois meses.

METODOLOGIA

Retornar ao funcionamento a Companhia Independente de Policiamento

Ambiental, desvinculando do policiamento rodovirio, criando o respectivo

Batalho ou Companhia de Polcia Rodoviria, estruturando ambos, cada um

no seus espectro de atividade.

11

OBJETIVO 2 Reduo dos ndices de crime e violncia e aumentar a sensao de segurana dos cidados

META 2.1

Diminuir, em pelo menos 15%, anualmente, os ndices de criminalidade em

todo o estado (prioritria).

METODOLOGIA

Intensificar o policiamento ostensivo e preventivo nas reas de maior ndice de

registros de ocorrncias, empregando o efetivo que hoje se encontra em

funes administrativas, substituindo-os, quando possvel por civis. Alm disso,

fazer uma reavaliao com todo o Estado Maior e Comandos de Unidades para

redistribuir o efetivo de forma proporcional entre as Unidades.

META 2.2

Aderir a filosofia de policiamento comunitrio, traando um plano especfico

para que todas as esferas de comando atuem nesse vis, no prazo de seis

meses.

METODOLOGIA

Promover a adeso total em todas as esferas de comando da filosofia de

policiamento comunitrio, empreendendo aes de aproximao com os

diversos segmentos sociais no sentido de buscar alternativas de enfrentamento

do crime e da violncia. Promovendo cursos, encontros, fruns, palestras etc e

procurando mostrar para a sociedade que as foras policiais agindo de maneira

isolada no conseguiro atender s demandas que surgem e aumentam a

cada dia.

META 2.3

Adquirir armamento suficiente para que cada policial militar tenha a cautela

permanente de sua prpria arma, recebendo-a na oportunidade de ingresso na

corporao, no prazo de dois anos.

12

METODOLOGIA

Elaborar projetos no sentido de obter financiamento para aquisio de pistolas

em quantidade suficiente para que cada policial militar da ativa possua uma

cautela permanente, aumentando a vida til do armamento, desonerando as

reservas de armas da obrigao de manutenir as pistolas e oferecendo mais

rapidez de resposta em caso de mobilizao.

META 2.4

Modernizar o armamento da corporao, buscando formas de adquirir fuzis e

munies menos letais em quantidade suficiente para suprir todas as Unidades

do Estado, no prazo de dois anos.

METODOLOGIA

Elaborar projetos no sentido de obter financiamento para aquisio de fuzis e

munies menos letais (armas de choque, munies qumicas, etc) em

quantidade suficiente para que todas as Unidades tenham possibilidade de

manter em condies de pronto emprego pelo menos dez guarnies com tal

armamento, ressalvada a proporcionalidade de efetivo diuturno de servio.

META 2.5

Revisar a distribuio das Unidades no territrio do Estado, avaliando a

necessidade de criao de novas Unidades ou reorganizao dos grandes

comandos, no prazo de seis meses.

METODOLOGIA

Em conjunto com o Estado Maior e Comandos de Unidades fazer a verificao

da necessidade de redistribuio e reorganizao das Unidades no territrio,

realizando estudo sistemtico das ocorrncias dos ltimos cinco anos e

avaliando a presena de Batalhes, Companhias, Pelotes e Destacamentos,

no sentido de realocar Unidades ou redistribuir nos grandes comandos de

forma a atender demanda.

META 2.6

Reunir esforos para diminuio dos problemas relacionados ao trnsito, no

prazo de seis meses.

13

METODOLOGIA

Mobilizar agncias estaduais e municipais no sentido de montar um

cronograma e um plano de ao para reduo dos alarmantes ndices de

problemas de trnsito que afligem o estado, atuando de forma preventiva e

maciamente em todos os municpios.

META 2.7

Reorganizar estruturar o rgo de inteligncia da PMTO, no prazo de um ano.

METODOLOGIA

Selecionar policiais militares atravs de rigoroso e criterioso processo, com

auxlio das psiclogas do CAISPM, formando uma equipe que realmente

possua o perfil necessrio e oferecer formao especfica aduada para que

seja realizado um trabalho de Inteligncia de Segurana Pblica, reformulando

completamente a forma como atualmente funciona a atividade.

14

OBJETIVO 3 Valorizar o conhecimento tcnico como princpio dos processos e procedimentos institucionais

META 3.1

Concluir, publicar e formar o todo o efetivo, no prazo de dois anos, em

Procedimento Operacional Padro-POP (prioritria).

METODOLOGIA

Realizar reunio com a comisso responsvel pela elaborao do POP

juntamente com todo o Estado Maior e comandantes de Unidades para

avaliao das necessidades e aes necessrias a cada Seo, estabelecendo

responsabilidades e prazos para cada envolvido.

META 3.2

Criar uma plataforma de Ensino a Distncia prpria, no prazo de um ano, tanto

para a realizao de cursos, quanto para disponibilizao de espaos de

discusso e disponibilizao de material.

METODOLOGIA

Realizar convnio com faculdades de Cincia da Computao para que os

estagirios auxiliem na produo da plataforma e verificar os recursos de

hardware e software necessrios para o seu pleno funcionamento, incluindo os

valores para aquisio de tais recursos no Plano Plurianual. Paralelamente,

estruturar a Diretoria de Ensino, Instruo e Pesquisa de forma que possua um

corpo docente fixo e tutores para garantir o funcionamento da plataforma. Os

tutores poderiam ser tambm estagirios de cursos superiores em diversas

reas, correlatas ao respectivo curso.

META 3.3

Construo e estruturao de uma sede para a Academia Policial Militar

Tiradentes-APMT, no prazo de quatro anos.

15

METODOLOGIA

Buscar recursos para a construo de uma sede prpria da APMT, com

instalaes adequadas s necessidades do ensino na corporao.

META 3.4

Criar a casa publicadora da PMTO, para a edio e publicao de material

tcnico, criando um acervo prprio e instrumentalizando uma biblioteca virtual,

no prazo de um ano.

METODOLOGIA

Estruturar uma equipe de pesquisa e um conselho editorial para a confeco e

seleo de material bibliogrfico que sirva como referncia para o servio

policial militar, publicando um peridico impresso e virtual.

META 3.5

Regularizar a situao de todos os policiais militares que foram promovidos

sem o devido curso no prazo de dois anos (prioritria).

METODOLOGIA

Realizar cursos para habilitao e aperfeioamento de todos os militares que

foram promovidos sem o respectivo curso, de forma a regularizar a situao

deles diante da legislao em vigor, como tambm para que tenham

oportunidade de construir conhecimentos que os tornem mais atualizados

dentro da atividade policial militar.

META 3.6

Criar um sistema de seleo permanente para envio de, pelo menos, 50

policiais militares por ano a outras corporaes para realizao de cursos

especficos de interesse da corporao, no prazo de seis meses.

METODOLOGIA

Criar uma seo dentro da DEIP para a realizao de selees, atravs de

edital, para possibilitar aos policiais militares a realizao de cursos em outras

corporaes.

16

META 3.7

Realizar um evento formativo (palestras, mini cursos, seminrios etc) em cada

UPM por semestre.

METODOLOGIA

Realizar parceria com Universidades e rgos de produo literria especfica

como o Frum Nacional de Segurana Pblica, ou at mesmo outras polcias

militares, no sentido de manter os policiais militares envolvidos em alguma

atividade de difuso do conhecimento.

META 3.8

Construir e instrumentalizar o centro de treinamento intensivo de tiro policial, no

prazo de quatro anos.

METODOLOGIA

Fazer gesto junto a rgos financiadores no sentido de construir o centro de

treinamento, adquirindo armamento e materiais especficos e investindo em

cursos para formao de instrutores, formando um quadro fixo de instrutores de

tiro policial.

17

OBJETIVO 4 Valorizar o policial militar como principal patrimnio da corporao

META 4.1

Construo da Policlnica Policial Militar no prazo de quatro anos.

METODOLOGIA

Buscar recursos e financiamento junto a rgos estaduais e federais, ou

mesmo da iniciativa privada, no sentido de construir a Policlnica Policial Militar,

buscando modernizar e ampliar o atendimento em todas as reas de sade

para o policial militar e seus familiares. A Policlnica dever se constituir pelo

atendimento desde sade fsica, at cirurgias dentrias, ou mesmo pequenas

cirurgias gerais. A ideia e desonerar a rede estadual com a demanda dos

policiais militares e proporcionar um atendimento especfico e personalizado

para a categoria.

META 4.2

Criao de um programa de acompanhamento e reabilitao de policiais

militares afastados do servio por conta de enfermidades, no prazo de um ano

(prioritria).

METODOLOGIA

Verificar junto a rgos estaduais e federais a possibilidade de firmar convnios

no sentido de amparar os policiais militares acometidos de todos os tipos de

enfermidades, ou atravs da captao de recursos, ou por meio de um trabalho

interno de assistncia social prestado em cada Unidade Policial Militar - UPM.

META 4.3

Reviso na legislao no sentido de adequar a situao dos concursos de

soldado, auxlio alimentao e pagamento de horas-extras, bem como a prpria

organizao bsica da corporao no prazo de dois anos (prioritria).

18

METODOLOGIA

Fazer gesto junto ao Governo do Estado e Assembleia Legislativa no

sentido que aprovarem alteraes na legislao que viabilizem um trabalho de

resgate dos valores e princpios policiais militares e provoquem maior

motivao em todo o efetivo.

META 4.4

Abrir um sistema de comunicao direta entre os policiais militares e o

Comando Geral, no prazo de trs meses.

METODOLOGIA

Criar uma forma para que os policiais militares possam contribuir com o

comando, dando opinies, indicando problemas e se manifestando livremente,

atravs da pgina da PMTO na Internet ou por qualquer outro meio que

viabilize tal comunicao, de forma que seja possvel dar o feedback

individualmente ou coletivamente conforme o caso, como um grande frum de

discusso.

META 4.5

Realizar um evento de confraternizao, como torneios esportivos, festivais

musicais etc, por semestre.

METODOLOGIA

Criar uma equipe permanente de realizao de eventos de confraternizao,

como torneios esportivos, festivais musicais etc, para a realizao de um

evento semestral, ou em cada Unidade ou em mbito estadual..

META 4.6

Criar uma assessoria jurdica para o policial militar que necessitar dos servios

de um advogado, quando em decorrncia direta de servio policial militar, no

prazo de seis meses.

METODOLOGIA

19

Buscar meios para a criao de uma equipe permanente de advogados

contratados pelo Estado, ou criao de parceria com a Defensoria Pblica,

para, em conjunto com os oficiais especialistas em Direito, prestarem

assistncia aos policiais militares que necessitarem por terem sido

processados em situaes diretamente relacionadas ao servio policial militar.

META 4.7

Criar um programa de facilitao de financiamento habitacional para os

militares estaduais, no prazo de um ano.

METODOLOGIA

Firmar parcerias e convnios com entes estatais e federais no sentido de

facilitar ao policial militar a aquisio ou construo de sua casa prpria,

estabelecendo critrios de priorizao e procurando aferir a quantidade exata

da demanda existente nesse sentido para que todos sejam contemplados e

nenhum policial militar no estado precise pagar aluguel.

20

OBJETIVO 5 Fortalecer a categoria policial militar no mbito da estrutura de governo do Estado

META 5.1

Eliminar a ingerncia externa atravs da criao de um grupo de

sistematizao e assessoramento das demandas gerais da categoria policial

militar, no prazo de seis meses (prioritria).

METODOLOGIA

Realizar assembleias com todos os presidentes de associao representativa

dos policiais militares e com os militares nas Unidades, no sentido de

priorizando o debate e, sobretudo, as necessidades coletivas, buscar

intermediar o relacionamento entre os militares, o comando da corporao e o

Governo do Estado, para que realmente se identifiquem as prioridades da

coletividade e institua-se um comando participativo e colaborativo.

META 5.2

Estreitar o relacionamento com a Secretaria de Segurana Pblica e com a

Polcia Civil, no prazo de trs meses.

METODOLOGIA

Criar um frum permanente de debate com os gestores institucionais para

realizarem planos e estratgias conjuntas para enfrentamento dos problemas

de segurana pblica no estado, mantendo um estreito lao de comunicao e

busca de parceria.

META 5.3

Apresentar proposta para que a promoo dos policiais militares siga

estritamente os critrios j estabelecidos em lei, no prazo de trs meses.

METODOLOGIA

Fazer gesto junto ao Governo do Estado no sentido de sensibilizar para os

prejuzos causados pelas promoes por excepcionalidade ocorridas nos

ltimos governos e apresentar uma proposta de lei que firme definitivamente os

21

critrios e estes sejam respeitados, evitando a desmotivao e sentimento de

injustia que assola a corporao.

META 5.4

Fortalecer as assessorias nos rgos estratgicos no estado e no Distrito

Federal no prazo de seis meses.

METODOLOGIA

Conferir maior autonomia para as assessorias e respaldar suas atividades,

conferindo-lhes participao efetiva nas decises do Comando e atribuindo-

lhes competncia para buscar a consecuo dos interesses da corporao nos

outros rgos.

META 5.5

Empreender medidas de aproximao e maior participao nos programas do

Governo Federal no prazo de seis meses.

METODOLOGIA

Fiscalizar com mais veemncia o trabalho de assessoria realizado junto

SENASP, atribuindo competncias especficas e estipulando metas e prazos

para que a assessoria apresente resultados. Em consonncia, promover

programas e aes que se adequem ao mximo s polticas de segurana

pblica dos rgos federais, realizando inclusive gesto poltica, com visitas

peridicas aos diretores, chefes de departamentos e autoridades diversas, no

sentido de viabilizar os pleitos institucionais.

META 5.6

Aprovar a lei de ensino militar estadual, no prazo de um ano.

METODOLOGIA

Propor projeto da Lei de Ensino da Corporao ao Chefe do Executivo, no

prazo de seis meses.

22

META 5.7

Assumir por completo a gesto administrativa, financeira e oramentria do

Colgio Militar, no prazo de um ano.

METODOLOGIA

Fazer gesto junto aos rgos competentes para que o Colgio Militar seja de

fato gerido pela corporao, em parceria com os rgos educacionais

estaduais e federais, buscando a melhoria na qualidade do ensino oferecido e

maior aproximao entre a PMTO e a sociedade.

23

PARTE 3 TABELA RESUMO DO PLANO DE METAS

1. Modernizar a gesto

institucional

META 1.1

6 meses

Programa Comando mais Perto de voc criado.

META 1.2 Criar uma equipe permanente de elaborao de projetos.

6 meses Equipe permanente de

projetos atuando.

META 1.3 Criar um programa de valorizao do mrito (gesto por resultados).

6 meses Programa de valorizao do

mrito criado.

META 1.4 Abrir um sistema de comunicao direta com a sociedade.

3 meses Sistema de comunicao

funcionando.

META 1.5 Elaborar, o planejamento estratgico institucional.

3 meses Planejamento estratgico da

PMTO implementado.

META 1.6 Confeccionar instrues normativas e portarias que regulamentem as atribuies de cada funo a ser exercida dentro da estrutura da PMTO.

6 meses Normativas publicadas.

META 1.7 Revitalizar os sistemas de tecnologia da informao existentes de forma que atendam a necessidade da corporao, eliminando por completo o uso de material impresso para a comunicao interna.

6 meses Sistemas de tecnologia, e

eliminao de papel, implementados.

24

META 1.8 Realizar concursos regionalizados peridicos em todas as reas.

4 anos Concursos regionalizados

realizados.

META 1.9 Aproximar a gesto da corporao com a gesto da Fundao Pr Tocantins, de forma que seja viabilizada a compra de fardamentos, realizao de cursos, parcerias para financiamentos diversos (casas, carro, etc), como forma de dinamizar o processo de aquisio e dar mais suporte gesto da corporao.

6 meses Parceria firmada e aquisies e suporte em funcionamento.

META 1.10 Estabelecer critrios objetivos para a seleo e escolha dos comandantes de Unidades.

2 meses Comandantes de UPM

selecionados atravs de critrios objetivos.

META 1.11 Desvincular a Unidade de patrulhamento rodovirio da ambiental, no prazo de dois meses.

2 meses CIPAMA em funcionamento e

Unidade de Patrulhamento Rodovirio criada

25

OBETIVO META PRAZO RESULTADO ESPERADO

2. Reduo dos ndices de

crime e violncia e aumentar

a sensao de segurana

dos cidados

META 2.1 Diminuir, em pelo menos 15%, anualmente, os ndices de criminalidade em todo o estado.

4 anos ndice de criminalidade reduzido

em 15% por ano.

META 2.2 Aderir a filosofia de policiamento comunitrio, traando um plano especfico para que todas as esferas de comando atuem nesse vis.

6 meses Plano de policiamento comunitrio

elaborado.

META 2.3 Adquirir armamento suficiente para que cada policial militar tenha a cautela permanente de sua prpria arma, recebendo-a na oportunidade de ingresso na corporao.

2 anos Pistolas e coletes balsticos, para

cautela individual permanente, adquiridos.

META 2.4 Modernizar o armamento da corporao, buscando formas de adquirir fuzis e munies menos letais em quantidade suficiente para suprir todas as Unidades do Estado.

2 anos Fuzis e munies menos letais

adquiridas.

META 2.5 Revisar a distribuio das Unidades no territrio do Estado, avaliando a necessidade de criao de novas Unidades ou reorganizao dos grandes comandos.

6 meses Unidades Policiais Militares

redistribudas em todo o territrio do estado.

META 2.6 Reunir esforos para diminuio dos problemas relacionados ao trnsito.

6 meses Diminuio dos problemas relacionados ao trnsito.

META 2.7 Reorganizar estruturar o rgo de inteligncia da PMTO.

1 ano Estrutura do rgo de Inteligncia

reorganizada.

26

3. Valorizar o conhecimento

tcnico como princpio dos

processos e procedimentos

institucionais

META 3.1 Concluir, publicar e formar o todo o efetivo em Procedimento Operacional Padro-POP.

2 anos Todo o efetivo da PMMTO

formado em POP.

META 3.2 Criar uma plataforma de Ensino a Distncia prpria, tanto para a realizao de cursos, quanto para disponibilizao de espaos de discusso e disponibilizao de material.

1 ano Plataforma de EAD em

funcionamento.

META 3.3 Construo e estruturao de uma sede para a Academia Policial Militar Tiradentes-APMT.

4 anos Sede da APMT construda e

estruturada.

META 3.4 Criar a casa publicadora da PMTO, para a edio e publicao de material tcnico, criando um acervo prprio e instrumentalizando uma biblioteca virtual.

1 ano Casa publicadora da PMTO em

funcionamento.

META 3.5 Regularizar a situao de todos os policiais militares que foram promovidos sem o devido curso.

2 anos Policiais militares com cursos

regularizados.

META 3.6 Criar um sistema de seleo permanente para envio de, pelo menos, 50 policiais militares por ano.

6 meses Sistema de seleo permanente

atuando.

META 3.7 Realizar um evento formativo (palestras, mini cursos, seminrios etc) em cada UPM.

Semestral Um evento formativo realizado.

META 3.8 Construir e instrumentalizar o Centro de Treinamento Intensivo de tiro policial - CTI.

4 anos CTI construdo e

instrumentalizado.

27

4. Valorizar o policial militar

como principal patrimnio

da corporao

META 4.1 Construo da Policlnica Policial Militar.

4 anos Policlnica PMTO funcionando.

META 4.2 Criao de um programa de acompanhamento e reabilitao de policiais militares afastados do servio por conta de enfermidades.

1 ano Programa de reabilitao e acompanhamento criado.

META 4.3 Reviso na legislao no sentido de adequar a situao dos concursos de soldado, auxlio alimentao e pagamento de horas-extras, bem como a prpria organizao bsica da corporao no prazo de dois anos.

2 anos Adequao legislativa

realizada.

META 4.4 Abrir um sistema de comunicao direta entre os policiais militares e o Comando Geral.

3 meses Sistema de comunicao

funcionando.

META 4.5 Realizar um evento de confraternizao, como torneios esportivos, festivais musicais etc.

Semestral Evento de confraternizao

realizado.

META 4.6 Criar uma assessoria jurdica para o policial militar que necessitar dos servios de um advogado, quando em decorrncia direta de servio policial militar.

6 meses Assessoria jurdica para

assistncia do policial militar atuando.

META 4.7 Criar um programa de facilitao de financiamento habitacional para os militares estaduais.

1 ano Programa de facilitao de financiamento habitacional

criado.

28

5. Fortalecer a categoria

policial militar no mbito da

estrutura de governo do

Estado

META 5.1 Eliminar a ingerncia externa atravs da criao de um grupo de sistematizao e assessoramento das demandas gerais da categoria policial militar, no prazo de seis meses.

6 meses Grupo de sistematizao

criado.

META 5.2 Estreitar o relacionamento com a Secretaria de Segurana Pblica - SSP e com a Polcia Civil.

3 meses Relacionamento melhor com

SSP e Polcia Civil.

META 5.3 Apresentar proposta para que a promoo dos policiais militares siga estritamente os critrios j estabelecidos em lei.

3 meses Proposta apresentada.

META 5.4 Fortalecer as assessorias nos rgos estratgicos no estado e no Distrito Federal.

6 meses Assessorias fortalecidas e

atuantes.

META 5.5 Empreender medidas de aproximao e maior participao nos programas do Governo Federal.

6 meses Maior participao nos programas do Governo

Federal.

META 5.6 Aprovar a lei de ensino militar estadual.

6 meses Lei de ensino militar estadual

em vigor.

META 5.7 Assumir por completo a gesto administrativa, financeira e oramentria do Colgio Militar, no prazo de um ano.

1 ano Colgio Militar totalmente

gerido pela PMTO.

29

CONSIDERAES FINAIS Antes de qualquer considerao imprescindvel ter em mente que

o presente documento se traduz apenas num tracejado da inteno inicial a ser

proposta numa circunstncia em que se d a posse do comando da

corporao.

Em nenhuma hiptese, contudo, este documento pretende ser um

planejamento estratgico ou servir como diretriz das aes do comando, pois

isso deve ser produto de uma construo dialogada com os diversos

segmentos organizacionais, de forma coletiva e participativa.

Como referncia podem ser usados planejamentos elaborados por

polcias militares mais antigas e que esto investindo maciamente em

renovao.

Temos, contudo, peculiaridades que so exclusivas da PMTO e,

portanto, demandam medidas exclusivas. Por isso que foram identificadas, no

plano ora apresentado, algumas metas que se consideram prioritrias, como

forma de dar ateno especial e antecipada a tais problemas.

preciso lembrar ainda que absolutamente nenhuma ao

viabilizada no plano prtico sem que sejam disponibilizados os recursos

financeiros e oramentrios inerentes, que dependem das prioridades

estabelecidas pelo prprio Governo do Estado.

Assim, preciso trabalhar no sentido de que a previso

oramentria contemple as aes estipuladas como prioritrias, sob o custo de

simplesmente serem inviabilizadas.

Espera-se que o Governo do Estado se sensibilize com as

necessidades da corporao, subsidiando o comando com as decises

necessrias implementao do presente plano.

30

APNDICE ALTERAES NO PLANO DE ARTICULAO (ITEM 2.5)

31

1. GENERALIDADES

1.1. APRESENTAO

Este Plano aponta a direo para o futuro prximo de nossa Corporao,

buscando enfrentar demandas que se atem ao fiel cumprimento dos preceitos

constitucionais inerentes a Polcia Militar.

A misso constitucional da Polcia Militar do Tocantins em sua essncia

rdua repleta de desafios. H de se considerar ainda o forte crescimento

econmico do Estado do Tocantins, o que acarreta reptos gigantescos de

ordem estrutural abrangem todo o campo da segurana pblica.

Esse cenrio instiga a Polcia Militar a buscar, de forma constante, a

excelncia, contribuindo de forma mpar para assegurar a todos uma ordem

pblica preservada, a incolumidade das pessoas e do patrimnio e o

asseguramento da liberdade e das garantias individuais.

Para atingirmos esse grau de excelncia, necessrio um forte

processo de transformao da PMTO, de tal forma que se sedimente como um

dos alicerces de sustentao do Estado do Tocantins.

As respostas s necessidades no esto facilemente diante de ns e

precisamos busc-las com a implementao de um planejamento estratgico

bem elaborado, factvel e submetido a um controle coerente e criterioso.

Esse caminho no ser fcil, mas com os valores impregnados em

nossa Corporao, bem como o qualificado corpo de agentes pblicos

(militares e servidores pblicos), temos certeza que o objetivo ser atingido.

1.2. MISSO DA PMTO

a. Integrar o Sistema de Segurana Pblica do Estado do Tocantins,

contribuindo para a preservao da ordem pblica, da incolumidade das

pessoas e do patrimnio e asseguramento da liberdade e das garantias

individuais;

b. Realizar, com exclusividade, a atividade de polcia ostensiva

estadaual e de preservao da ordem pblica;

32

c. Exercer as funes de polcia judiciria militar e a apurao das

infraes penais militares;

d. Atender convocao, inclusive mobilizao, do Governo Federal

em caso de guerra externa ou para prevenir ou reprimir grave perturbao da

ordem ou ameaa de sua irrupo, subordinando;

e. Tornar-se Fora Terrestre para emprego em suas atribuies

especficas de polcia militar e como participante da Defesa Interna e da Defesa

Territorial;

f. Participar, em caso de convocao, em seu conjunto, a fim de

assegurar Corporao o nvel necessrio de adestramento e disciplina ou

ainda para garantir o cumprimento das disposies do Decreto;

1.3. VISO

Tornar-se, at 2018, referncia na regio norte do pas em excelncia

nas aes de polcia ostensiva e preservao da ordem pblica.

33

2. DIAGNSTICO

2.1. AMBIENTE INTERNO

2.1.1. Pontos Fortes

a. Presena em todo o territrio estadual;

b. Facilidade de mobilizao;

c. Exclusividade de polcia ostensiva estadual;

d. Qualificao do quadro de pessoal;

c.Estrutura organizacional consolidada;

d. Hierarquia e disciplina;

d. Quadro organizacional de assistncia social, psicolgia, sade e educacional

prpria;

e. Tradio histrica consolidada;

f. Desejo de fortalecimento institucional.

2.1.2. Pontos Fracos

a. Excesso de formalismo e entraves burocrticos;

c. Individualismo nas relaes interpessoais;

.d Deficincia de gerenciamento na poltica de recursos humanos;

d. Suporte logstico insuficiente e inadequado;

e. Falta de continuidade das aes de comando;

f. Ausncia de uma poltica de formao e qualificao profissional adequada

demanda operacional/administrativa;

g. Ausncia total de projetos no atual momento, que objetivem a melhora na

qualidade dos servios prestados pela PMTO .

h. Frequentes alteraes da legislao interna sem planejamento adequado e

estudo dos impactos que tais medidas causaro, efetuadas principalmente no

perodo que se aproximo ao trmino do Governador atual;

i. Deficincia do marketing institucional;

j. Inadequao de capacitao para as atividades da Corporao;

k. Falta de padronizao dos meios materiais;

34

l. Desvio de funo;

m. Dificuldades de gerenciamento de conflitos institucionais.

2.2. AMBIENTE EXTERNO

2.2.1. Oportunidades

a. Clamor por Segurana Pblica, principalmente atravs da presena efetiva e

ostensiva da Policia junto as comuidades ;

b. Credibilidade da Instituio ;

c. Comprometimento poltico com a Segurana Pblica;

d. Plano Nacional de Segurana Pblica;

e. Apoio dos rgos Institucionais ligados Defesa Social do Estado.

f. Politicas pblicas de Polcia Comunitria na esfera do Governo Federal em

parcerias com os Governos Estaduais.

2.2.2 Ameaas

a. Aumento da violncia criminal e do crime organizado;

b. O constante assdio da criminalidade aos jovens com o fim de lev-los ao

consumo de drogas, principalmente as de fcil acesso como Crak;

c. Desagregao de muitas famlias;

d. Utilizao da Instituio como massa de manobra poltica por parte de

gestores mal intencionados.

2.3 VALORES a. Hierarquia;

b. Disciplina;

c. Orgulho de servir Instituio;

d. Aprimoramento tcnico-profissional;

e. Culto histria;

f. Comprometimento com a misso institucional;

g. Sentimento de servir sociedade.

35

3.PLANO DE ARTICULAO DA PMTO

3.1 RGOS DE DIREO

Os rgos de direo realizam as atividades de comando e

administrao da Corporao, competindo-lhe o comando, a administrao e o

planejamento geral, com vistas organizao da Corporao, atravs de

acionamentos por meio de diretrizes e ordens aos rgos de apoio e os de

execuo, bem como a coordenao, o controle, a fiscalizao e a atuao.

Os rgos de direo so compostos pelo Comandante Geral, Chefe

do Estado Maior, Subchefe do Estado Maior e as respectivas sees do

Estado Maior Geral.

Conforme a Lei Completar n 44 de 3 de abril de 2007, o Estado-Maior

o responsvel perante o Comandante-Geral por aes de estudo,

planejamento, coordenao, fiscalizao e controle das atividades da PMTO,

cabendo-lhe a elaborao de diretrizes, ordens e normas gerais de ao do

Comandante-Geral no acionamento dos rgos de Apoio e de Execuo no

cumprimento de suas misses.

Quadro 1 Organograma da Estrutura hierrquica dos rgos de Direo

3.2. RGOS DE APOIO

Os rgos de apoio realizam e assessoram a atividade-meio da

Corporao, atendendo s necessidades administrativas, de assessoramento

CMT GERAL

PM/1 PM/2 PM/3 PM/4 PM/5 PM/6 PM/7

CHEM SUB CHEM

36

tcnico, de pessoal, de ensino e instruo, de semoventes e de material da

PMTO, atuando em cumprimento s diretrizes e ordens dos rgos de direo.

So rgos de apoio da PMTO:

a. QCG - Quartel do Comando Geral

b. AAL - Assessoria junto Assembleia Legislativa

c. ADET - Assessoria junto ao Departamento Estadual de Trnsito

d. AJUR - Assessoria Jurdica

e. AMP - Assessoria junto ao Ministrio Pblico Estadual

f. APMP - Assessoria junto Prefeitura Municipal de Palmas-TO

g. APMT - Academia Policial Militar Tiradentes

h. ASCOM Assessoria de Comunicao

i. ASESP Assessoria junto Secretaria da Segurana Pblica

j. ASETAS - Assessoria junto Secretaria do Trabalho e da Assistncia Social

k. ATCE - Assessoria junto ao Tribunal de Contas do Estado

l. ATIT - Assessoria Tcnica de Informtica e Telecomunicaes

m. ATJ - Assessoria junto ao Tribunal de Justia do Estado

n. CAPMIL - Capelania Militar

o. CORREG - Corregedoria Geral da PMTO

p. CPM - Comisso Permanente de Medalhas

q. CPO - Comisso de Promoo de Oficiais

r. CPP - Comisso de Promoo de Praas

s. DAL - Diretoria de Apoio Logstico

t. DEIP - Diretoria de Ensino, Instruo e Pesquisa

u. DGP - Diretoria de Gesto Profissional

v. DOF - Diretoria de Oramento e Finanas

w. DSPS - Diretoria de Sade e Promoo Social

x. NUSCIN - Ncleo Setorial de Controle Interno

As funes de diretores e chefes de Sees do Estado Maior so exclusivas

do posto de Coronel ou Tenente-Coronel do QOPM.

3.3 RGOS DE EXECUO

Os rgos de execuo so constitudos pelas Unidades

Operacionais e realizam as atividades-fim, sendo responsveis pelo

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/01-qcg-quartel-do-comando-geral/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/aal-assessoria-junto-a-assembleia-legislativa/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/adet-assessoria-junto-ao-departamento-estadual-de-transito/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/ajur-assessoria-juridica/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/amp-assessoria-junto-ao-ministerio-publico-estadual/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/apmp-assessoria-junto-a-prefeitura-municipal-de-palmas-to/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/apmt-academia-policial-militar-tiradentes/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/ascom-assessoria-de-comunicacao/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/asesp-assessoria-junto-a-secretaria-da-seguranca-publica/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/asetas-assessoria-junto-a-secretaria-do-trabalho-e-da-assistencia-social/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/atce-assessoria-junto-ao-tribunal-de-contas-do-estado/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/atit-assessoria-tecnica-de-informatica-e-telecomunicacoes/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/atj-assessoria-junto-ao-tribunal-de-justica-do-estado/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/capmil-capelania-militar/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/correg-corregedoria-geral-da-pmto/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/cpm-comissao-permanente-de-medalhas/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/cpo-comissao-de-promocao-de-oficiais/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/cpp-comissao-de-promocao-de-pracas/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/dal-diretoria-de-apoio-logistico/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/deip-diretoria-de-ensino-instrucao-e-pesquisa/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/dgp-diretoria-de-gestao-profissional/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/dof-diretoria-de-orcamento-e-financas/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/dsps-diretoria-de-saude-e-promocao-social/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/nuscin-nucleo-setorial-de-controle-interno/

37

cumprimento das misses atravs das diretrizes e ordens emanadas dos

rgos de direo, amparados pelos rgos de apoio.

A Polcia Militar do Estado do Tocantins est estruturada para estar

presente em todos os municpios e Distritos do Estado e conta atualmente com:

08 Batalhes (BPMs), 06 Companhias Independentes (CIPMs), 09 Companhias

Destacadas, 34 Pelotes Destacados, 109 Destacamentos e 13 Sub-

Destacamentos.

As Unidades Policiais Militares - UPMs dividem-se em subunidades e

esto inseridas no organograma dos grandes comandos: Comando do

Policiamento da Capital-CPC e Comando do Policiamento do Interior-CPI.

QUADRO 2 Mapa do Plano de Articulao da PMTO

3.3.1. Comando do Policiamento da Capital

O CPC Comando de Policiamento da Capital o rgo de execuo

que coordena as aes operacionais da Polcia Militar desenvolvidas na Capital

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/

38

e municpios vizinhos, atravs das seguintes unidades: 1 BPM e 6 BPM

(Palmas); 5 BPM (Porto Nacional); 8 BPM (Paraso) e 6 CIPM (Miracema).

1 BPM - Palmas (Plano Diretor)

5 BPM - Porto Nacional

6 CIPM - Miracema

6 BPM - Regio sul de Palmas

8 BPM - Paraso

3.3.2 Comando do Policiamento do Interior

O CPI Comando de Policiamento do Interior agrega as unidades

localizadas nas demais cidades do interior do Estado, que sediam Batalhes e

Companhias independentes, como Araguana (2 BPM); Pedro Afonso (3

BPM); Gurupi (4 BPM); Guara (7 BPM); Arraias (1 CIPM); Dianpolis (2

CIPM); Colinas do Tocantins (3 CIPM); Araguatins (4 CIPM) e Tocantinpolis

(5 CIPM).

1 CIPM - Arraias

2 CIPM - Dianpolis

2 BPM - Araguana

3 CIPM - Colinas do Tocantins

3 BPM - Pedro Afonso

4 CIPM - Araguatins

4 BPM - Gurupi

5 CIPM - Tocantinpolis

7 BPM - Guara

3.4. RGOS ESPECIAIS

So rgos especiais da PMTO:

Banda de Msica da PMTO

CIOE - Companhia Independente de Operaes Especiais

CIPRA - Companhia Independente de Polcia Militar Rodoviria e Ambiental

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/1o-bpm-palmas-plano-diretor/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/5o-bpm-porto-nacional/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/6a-cipm-miracema/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/6o-bpm-regiao-sul-de-palmas/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/8o-bpm-paraiso/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/1a-cipm-arraias/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/2a-cipm-dianopolis/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/2o-bpm-aragua-na/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/3a-cipm-colinas-do-tocantins/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/3o-bpm-pedro-afonso/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/4a-cipm-araguatins/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/4o-bpm-gurupi/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/5a-cipm-tocantinopolis/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/7o-bpm-guara/

39

CPM - Colgio da Polcia Militar de Palmas

Polcia Comunitria

40

Proerd - Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia

PLANO DE ARTICULAO DA PMTO

RGOS DE DIREO

Reestruturao do Gabinete do Comando com criao de uma Chefia de

Gabinete a ser exercida por um Tenente Coronel QOPM que ter a

incumbncia de comandar o corpo administrativo e despachar diretamente

com o Comando os expedientes afins ao referido rgo.

Quadro 1 Organograma da Estrutura hierrquica dos rgos de Direo

JUSTIFICATIVA: O Comando Geral da Polcia Militar rgo de

vital importncia para Corporao por onde se delibera em ultimo escalo no

mbito institucional todos os assuntos relacionados s atividades

administrativas e operacionais. Um Tenente Coronel QOPM na chefia de

Gabinete ir propiciar ao alto Comando a presena de um assessor direto com

experincia operacional/administrativa na triagem e consequente despachos de

importantes expedientes.

CMT GERAL

PM/1 PM/2 PM/3 PM/4 PM/5 PM/6 PM/7

SUB-CHEM CHEM

CHEFE DE GABINETE

POLCIA MILITAR DO TOCANTINS

E

OPERACIONAL DA PMTO 2015/2018

PROPOSTAS DE ALTERAO DA ESTRUTURA OPERACIONAL

PALMAS-TO 2014

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/04-rgaos-especiais/proerd-programa-educacional-de-resistencia-as-drogas-e-a-violencia/

41

REESTRUTURAO DE RGOS DE APOIO

Os rgos de apoio realizam e assessoram a atividade-meio da

Corporao, atendendo s necessidades administrativas, de assessoramento

tcnico, de pessoal, de ensino e instruo, de semoventes e de material da

PMTO, atuando em cumprimento s diretrizes e ordens dos rgos de direo.

Entende-se que todas as assessorias prestam um relevante servio

corporao, se constituindo em funes estratgicas, de forma que sua

permanncia e fundamental para a sobrevivncia institucional.

Ainda assim, consideram-se pertinentes as seguintes alteraes, que se

encontram de forma inconveniente na legislao em vigor:

a. Subordinar a APMT - Academia Policial Militar Tiradentes Diretoria de

Ensino Instruo e Pesquisa e criar o Ncleo de Pesquisa e o Centro de

Ensino a Distncia;

b. Subordinar o Colgio Militar Diretoria de Ensino Instruo e Pesquisa,

estabelecendo em lei as atribuies da PMTO, bem como o repasse de

recursos por parte do Estado, sem a necessidade de dependncia financeira

com a Secretaria de Educao;

c. Criar um rgo de Estado Maior (PM/8) abrangendo o servio de Sade

(psicologia, servio social, fisioterapia, medicina, odontologia, educao

fsica etc) que hoje se restringe apenas a uma diretoria, sem vinculao com

nenhum outro rgo de direo.

JUSTIFICATIVA: A PMTO passa por um momento de extrema dificuldade

relacionado formao tcnica e profissional do seu efetivo, sendo de extrema

importncia investir em conhecimento e qualificao, bem como na melhoria

das condies de preveno e tratamento de molstias e enfermidades, como

forma de manter o efetivo sempre em boas condies de sade para atuar no

combate direto criminalidade e violncia.

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/02-rgaos-de-apoio/apmt-academia-policial-militar-tiradentes/

42

REESTRUTURAO DOS RGOS DE EXECUO (item 2.5 do plano de

comando)

Os rgos de execuo so constitudos pelas Unidades

Operacionais e realizam as atividades-fim, sendo responsveis pelo

cumprimento das misses atravs das diretrizes e ordens emanadas dos

rgos de direo, amparados pelos rgos de apoio.

A Polcia Militar do Estado do Tocantins estar estruturada para estar

presente em todos os municpios e Distritos do Estado e contar com: 10

Batalhes (BPMs), 07 Companhias Independentes (CIPMs), 13 Companhias

Destacadas, 36 Pelotes Destacados, 107 Destacamentos e 13 Sub-

Destacamentos.

As Unidades Policiais Militares UPMs sero divididas em subunidades

e estaro inseridas no organograma dos grandes Comandos Regionais de

Polcia Militar-CRPM:

1 CRPM (Sede em Palmas) Implantar

2 CRPM (Sede em Araguana) Implantar

3 CRPM (Sede em Gurupi) Implantar

CPME (Sede em Palmas). Implantar

JUSTIFICATIVA: A descentralizao da administrao publica uma

realidade que proporciona maior controle, eficincia e agilidade nas aes que

visam propiciar um bem estar sociedade. Na administrao pblica militar

no diferente e podemos associar a tais mecanismos elencados, o fato da

Policia Militar ter como base a hierarquia e a disciplina e poder com os critrios

utilizados na presente justificativa alcanar uma amplitude maior na eficincia

dos atos praticados por seus entes. A proposta de subdividir o Estado em

quatro grandes comandos, sendo 03 (trs) por regio geogrfica e 01 (um) por

Unidades Especializadas que recobriro todo o estado.

43

1 CRPM Implantar

O 1 CRPM ser o rgo de execuo que coordenar as aes

operacionais da Polcia Militar desenvolvidas na Capital e municpios vizinhos,

atravs das seguintes unidades:

1 BPM - Palmas (Plano Diretor)

5 BPM - Porto Nacional

6 CIPM - Miracema

6 BPM - Regio sul de Palmas

8 BPM - Paraso

JUSTIFICATIVA: O 1 CRPM ter sua sede em Palmas, ser

comandado por um Coronel QOPM e agregar as Unidades da Capital e seu

entorno, assim como composto do atual Comando do Policiamento da

Capital.

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/1o-bpm-palmas-plano-diretor/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/5o-bpm-porto-nacional/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/6a-cipm-miracema/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/6o-bpm-regiao-sul-de-palmas/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/01-cpc-comando-do-policiamento-da-capital/8o-bpm-paraiso/

44

2 CRPM Implantar

O 2 CRPM o rgo de execuo que coordena as aes operacionais

da Polcia Militar desenvolvidas na regio centro/norte do Estado, atravs das

seguintes unidades:

2 BPM - Araguana

3 CIPM - Colinas do Tocantins

3 BPM - Pedro Afonso

9 BPM - Araguatins Transformar CIPM em BPM REA DO 9 BPM

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/2o-bpm-aragua-na/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/3a-cipm-colinas-do-tocantins/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/3o-bpm-pedro-afonso/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/4a-cipm-araguatins/

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5 CIPM - Tocantinpolis

7 BPM - Guara

JUSTIFICATIVA: : O 2 CRPM ter sua sede em Araguana, ser

comandado por um Coronel QOPM e agregar as Unidades da regio

Centro/Norte. O fato inovador das Unidades que comporo esse CRPM ser a

elevao da 4 CIPM, com sede em Araguatins, a condio de 9 BPM, haja

vista a rea abrangida por essa Unidade est na importante regio do Bico do

Papagaio e fazer fronteira com os estados do Par e Maranho.

3.3.3 - 3 CRPM Implantar

O 3 CRPM o rgo de execuo que coordena as aes

operacionais da Polcia Militar desenvolvidas na regio sul/sudeste do Estado,

atravs das seguintes unidades:

1 CIPM Alvorada Transformar Pel em CIPM

REA DA 1 CIPM

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/5a-cipm-tocantinopolis/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/7o-bpm-guara/

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2 CIPM - Dianpolis

4 CIPM Palmeirpolis Transformar Pel em CIPM

4 BPM - Gurupi

10 BPM- Arraias Transformar CIPM em BPM

JUSTIFICATIVA - O 3 CRPM ter sua sede em Gurupi, ser

comandado por um Coronel QOPM e agregar as Unidades da regio

Sul/Sudeste. O fato inovador das Unidades que comporo esse CRPM ser a

transferncia da sede da 1 CIPM para Alvorada, bem como a transferncia da

sede da 4 CIPM para Palmeirpolis e ainda a elevao da 1 CIPM com sede

em Arraias a condio de 10 BPM. Alvorada e Palmeirpolis tero novas

Unidades Operacionais implantadas face a posio estratgica que ocupam na

geografia do Tocantins, sendo portais de entradas na regio sul do Estado. Por

sua vez, a 1 CIA com sede em Arraias, ser elevada a condio de Batalho

tambm por sua importante localizao geogrfica.

REA DA 4 CIPM

REA DO 10 BPM

http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/2a-cipm-dianopolis/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/4o-bpm-gurupi/http://www.pm.to.gov.br/institucional/estrutura-geral/03-rgaos-de-execucao/02-cpi-comando-do-policiamento-do-interior/1a-cipm-arraias/

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CPME

O Comando de Policiamento Militar Especializado o rgo de

execuo que coordena as aes operacionais da Polcia Militar em todo

estado, atravs das seguintes unidades especializadas:

Batalho de Operaces Especiais Transformar CIPM em BPM

Batalho de Policia Ambiental Reativar

Batalho de polcia Rodoviria Estadual Implantar

Batalho de Fronteira Implantar

Regimento de Polcia Montada Implantar

JUSTIFICATIVA - CPME ter sua sede em Palmas, ser

comandado por um Coronel QOPM e agregar as Unidades de Policiamento

Especializadas que tero a misso de recobrirem todo o Estado do Tocantins

em apoio s demais Unidades.