plan de uso turÍstico y recreativo de la reserva …

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REPUBLICA DEL PERU

MINISTERIO DE AGRICULTURA

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES

PLAN DE USO TURÍSTICO Y RECREATIVO DE LA RESERVA NACIONAL DE LACHAY

2005 LIMA - PERU

Plan de Uso Turístico y Recreativo de la Reserva Nacional de Lachay

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RESOLUCION DE INTENDENCIA Nº 024-2004-INRENA-IANP

Lima 30 de diciembre 2004

VISTO:

El Informe Nº 563-2004-INRENA-IANP/DO-ANP de la Dirección de Operaciones de Areas Naturales protegidas, mediante el cual emite opinión técnica sobre la propuesta del Plan de Uso Turístico y recreativo de la Reserva Nacional de Lachay y su aprobación respectiva.

CONSIDERANDO:

Que el artículo 8º de la ley de Areas Naturales protegidas – Ley Nº 26834, establece en sus incisos b) y c) que el Instituto nacional de Recursos Naturales – INRENA tiene entre otras funciones proponer la normatividad requerida para la gestión y desarrollo de las Areas Naturales protegidas y aprobar las normas administrativas necesarias a fin de lograr el objetivo mencionado:

Que el artículo 30º de la ley de Areas Naturales protegidas – Ley Nº 26834, señala que el desarrollo de actividades recreativas y turísticas deberá realizarse sobre la base de los correspondientes planes y reglamentos de Uso turístico y recreativo asi como el Plan Maestro del Area Natural protegida;

Que el numeral 3 del artículo 38º del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG señala que los Planes de Uso Publicoson instrumentos de planificación específicos que se desarrollan siguiendo los lineamientos del Plan Maestro y, como parte integrante de este definen con mayor detalle los criterios, lineamientos, prioridades y límites del uso público del Area Natural protegida;

Que la estrategia Nacional para las Areas Naturales Protegidas – Plan Director, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-99-AG y el artículo 133º del Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, señala que el Plan de Uso turístico se aprueba por Resolución de Intendencia de Areas Naturales Protegidas, en coordinación con las autoridades sectoriales y con los actores regionales vinculados con la actividad;

Que mediante Decreto Supremo Nº 310-77-AG se establece la Reserva Nacional de Lachay, ubicada e la Provincia de Huaura de la Región Lima sobre una superficie de 5070 Ha;

Que mediante Resolución Directoral Nº 098-80-DGFF se aprueba el Plan Maestro de la Reserva Nacional de Lachay y mediante Resolución Jefatural Nº 468-2002-INRENA, se realizó la actualización del mismo;

Que dentro de las estrategias de turismo y recreación del mencionado Plan Maestro se contempla la elaboración del Plan de Uso Turístico y recreativo teniendo en cuenta su Zonificación;

Que la propuesta presentada ha sido elaborada mediante amplio proceso participativo con la población local; asi como con la participación de instituciones públicas y privadas vinculadas a la conservación de la Reserva Nacional de Lachay, siguiendo los lineamientos establecidos en el Plan maestro de la citada área natural protegida.

Que mediante Oficio Nº 615-2004-INRENA-IANP/DO-ANP decepcionado el 3 de agosto del 2004 la Intendencia de Areas Naturales Protegidas solicita a la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico la revisión y opinión del Plan de Uso Turístico y recreativo de la Reserva Nacional de Lachay;

Que mediante memorando Nº 055-2004-INRENA-IANP/DP-ANP de fecha 20 de agosto del 2004 la Dirección de Planeamiento-IANP emite el Informe Nº 201-2004-INRENA-IANP/DPANP que contiene la opinión favorable de la citada dirección al Plan de Uso Turístico y recreativo de la Reserva Nacional de Lachay;

Que mediante Oficio Nº 499-2004-MINCETUR/VMT7DNDT recepcionado el 29 de octubre de 2004, la Direccion Nacional de Desarrollo Turístico remite el Informe Nº 33-2004-MINCETUR/VMT/DNDT/DDPT que contiene la opinión favorable de la citada institución respecto al Plan de Uso Turístico y Recreativo de la Reserva Nacional de Lachay.


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Que mediante informe Nº 563-2004-INRENA-IANP/DO-ANP de fecha 29 de octubre de 2004, la dirección de Operaciones de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas concluye que el documento final que contiene la propuesta del Plan de Uso Turístico y Recreativo de la Reserva Nacional de Lachay cumple con los requisitos establecidos por el Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas.

En uso de la facultades conferidas por el artículo 33º del Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2003-AG, modificado por Decreto Supremo Nº 018-2003-AG y el Reglamento de Areas Naturales Protegidas, aprobado por decreto Supremo 038-2001-AG.

SE RESUELVE

Artículo 1º Aprobar el Plan de Uso Turístico y recreativo de la Reserva Nacional de Lachay como documento de Planificación y orientación para el desarrollo de las actividades turísticas y recreativas en el ámbito de la Reserva Nacional de Lachay.

Artículo 2º La Jefatura de la Reserva Nacional de Lachay y la Intendencia de Areas Naturales protegidas, quedan encargadas de velar por el adecuado cumplimiento del citado plan.

Regístrese y comuníquese

ING. GUSTAVO SUAREZ DE FREITAS

Intendente de Áreas Naturales Protegidas


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INDICE

1.INTRODUCCIÓN................................................................................................. 5 2.OBJETIVOS DEL PLAN....................................................................................... 6 3.METODOLOGÍA DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN ............................................... 6 4.DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA .................................................. 8

4.1. MARCO LEGAL .................................................................................................................................8 4.2. ADMINISTRACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ..................................................................10 4.3. RECURSOS PARA LA GESTIÓN DEL TURISMO EN LA RESERVA ........................................................11 4.4. DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DEL PLAN.............................................................................................13 4.5. INFRAESTRUCTURA PARA USO TURÍSTICO Y RECREATIVO DENTRO DE LA RESERVA. ......................16 4.6. SERVICIOS PARA EL TURISMO Y RECREACIÓN. ...............................................................................25 4.7. ANÁLISIS DE LA OFERTA.................................................................................................................26 4.8. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.............................................................................................................27

5.LINEAMIENTOS ................................................................................................32 5.1. GENERALES....................................................................................................................................32 5.2. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURÍSTICOS. ................................................................................33 5.3. SOBRE LA INTERPRETACIÓN AMBIENTAL E INFORMACIÓN. .............................................................34 5.4. SOBRE EL PERSONAL, CAPACITACIÓN Y EQUIPAMIENTO. ................................................................34

6.LÍNEAS DE ACCIÓN: ESTRATEGIAS ..................................................................34 7.PROGRAMAS ....................................................................................................35

7.1. SUBPROGRAMA DE MANEJO DE VISITANTES. .................................................................................35 7.1.1. Componente de Turismo educativo o escolar .......................................................................35 7.1.2. Componente de Turismo familiar o recreativo .....................................................................36

7.2. SUB-PROGRAMA DE EDUCACIÓN, INTERPRETACIÓN Y CAPACITACIÓN ..........................................37 7.2.1. Componente de Educación, Interpretación y Planificación .................................................37 7.2.2. Componente de capacitación de personal ............................................................................38

7.3. SUB-PROGRAMA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL TURISMO Y LA RECREACIÓN. 39 8.GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN: .........................................................................42

8.1. CAPACIDAD DE CARGA ...................................................................................................................42 8.1.1. Marco conceptual de capacidad de carga ............................................................................42 8.1.2. Evaluación de la capacidad de carga...................................................................................43

8.2. INTERPRETACIÓN Y EDUCACIÓN ....................................................................................................53 8.3. RECONOCIMIENTO DE SITIOS TURÍSTICOS .......................................................................................53 8.4. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ............................................................................................54 8.5. INVERSIONES REQUERIDAS. ............................................................................................................62

9.ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE USO TURÍSTICO Y RECREATIVO ......................................................................................................65 10. BIBLIOGRAFÍA ..............................................................................................66


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1. INTRODUCCIÓN La Reserva Nacional de Lachay, una de las áreas naturales protegidas más antiguas y visitadas en el Perú, ha determinado en su Plan Maestro aprobado en el 2002 que su visión estratégica es:

“La Reserva Nacional de Lachay es un símbolo de conservación y educación ambiental en el Perú, formadora de conciencia ambiental y autosostenible en el tiempo. En ella hay un proceso real de recuperación de los ecosistemas, para lo cual se cuenta con personal capacitado y se integra a la comunidad en la gestión.”

Para cumplir con sus funciones fundamentales de conservación y educación ambiental, determinada en su visión estratégica, es necesario vincular la actividad turística, la recreación y la educación de los alrededor de 25 mil visitantes que recibe el área anualmente, bajo un plan que ordene y beneficie tanto a los visitantes como al área protegida.

Por tal razón, se ha considerado pertinente el preparar el primer “Plan de Uso Turístico y Recreativo de la Reserva Nacional de Lachay”, con la finalidad de desarrollar en forma planificada dichas actividades, previniendo los impactos ambientales a la vez de colaborar con la creación de conciencia ambiental de los niños y adultos visitantes.

Este plan ha sido preparado en cuatro fases, en un periodo aproximado de seis meses, en los que se han realizado consultas a los diferentes actores relacionados con el área protegida así como visitas detalladas a los diversos circuitos y áreas potenciales para la actividad turística y recreativa.

En el documento se presenta, en primer lugar, un diagnóstico de la situación actual; para luego plantearse lineamientos generales, de infraestructura y servicios, de interpretación ambiental e información y sobre personal, capacitación y equipamiento. Estos son complementados con estrategias de ejecución de los lineamientos, además de la relación de tres programas generales: manejo de visitantes; educación, interpretación y capacitación; y monitoreo y evaluación del impacto del turismo y recreación.

El capítulo de gestión y administración cubre cálculos de capacidad de carga de los lugares más concurridos de la Reserva, además de recomendaciones para la interpretación, educación, infraestructura y equipamiento para una mejor atención a los visitantes respetando el principio fundamental de conservación del área. Finalmente, se presenta una estimación de las inversiones requeridas y consideraciones generales para la implementación del plan, con una proyección de mediano plazo de cinco años.


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2. OBJETIVOS DEL PLAN Objetivo General

• Orientar a la administración de la Reserva Nacional de Lachay en el ordenamiento y regulación de la actividad turística y recreativa dentro de la RNL, la cual deberá desarrollarse de acuerdo a las prioridades de conservación y manejo del área, permitiendo el disfrute y educación de sus visitantes así como la generación de alternativas sostenibles para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones cercanas.

Objetivos Específicos

• Proponer criterios y normas para el ordenamiento de las visitas a la RNL.

• Establecer criterios para el desarrollo de las instalaciones y equipamientos necesarios para atender a los visitantes adecuadamente.

• Proponer criterios para la identificación y puesta en valor de recursos turísticos dentro de la RNL.

• Proponer la incorporación de la planificación interpretativa como herramienta para la implementación de experiencias educativas y recreativas para los visitantes de manera que se lleven mensajes claros sobre la conservación del área protegida y de la naturaleza en general.

• Proponer criterios para monitoreo de los impactos producidos por el turismo al interior de la Reserva.

• Proponer formas para la cooperación interinstitucional de manera que se asegure la capacitación del personal del área así como el intercambio de experiencias sobre el manejo turístico y el impacto en los recursos.

3. METODOLOGÍA DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN

La elaboración de la presente propuesta tuvo como mandato principal la participación amplia de los actores involucrados. Merced a ello se realizaron reuniones y talleres con guardaparques, personal administrativo, autoridades locales, funcionarios del sector turismo, consultores y académicos relacionados con el tema y con el área protegida.

Además, se realizaron trabajos de levantamiento de información en el campo que incluyó la inspección a los senderos actuales y potenciales y la verificación del estado de las instalaciones físicas en toda la Reserva.


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Se diseñaron instrumentos para la evaluación de los recursos y la infraestructura, del potencial interpretativo de los mismos así como para el diseño de rutas o circuitos dentro de la Reserva.

Este trabajo constó de cuatro etapas. A continuación se describe cada una de las etapas:

La primera etapa consistió en elaborar el “Diagnóstico Situacional de la Actividad Turística en la Reserva Nacional de Lachay” donde se realizaron las siguientes actividades:

− Recojo de información sobre los recursos naturales, culturales y arqueológicos existentes dentro de la Reserva.

− Evaluación del estado de la infraestructura y equipamiento para el turismo dentro de la Reserva.

− Evaluación de los servicios básicos y complementarios dentro o en los alrededores de la reserva. (Seguridad, salud, agua, electricidad, alimentación, medios de transporte, accesibilidad, mantenimiento, guiado, proveedores de insumos y servicios, comerciantes, artesanos, entre otros)

− Revisión del marco legal referido a la Reserva y a la actividad turística dentro de ella.

− Realización de talleres con los guardaparques para la evaluación de los atractivos turísticos en la Reserva

− Elaboración de una base de datos de instituciones estatales y privadas relacionadas con la Reserva.

− Sistematización de información.

En la segunda etapa, cuyo producto se denominó “Marco teórico sobre el desarrollo de la actividad turística en la Reserva Nacional de Lachay”, se trabajaron conceptos y criterios para el desarrollo de la actividad turística en la Reserva. La preparación de estos lineamientos incluyó talleres y reuniones con guardaparques y personal administrativo relacionado con la Reserva, además de funcionarios de PROFONANPE y del Proyecto PAN-KfW. Así, se definieron los siguientes temas:

− Definición de los objetivos para el desarrollo de la actividad turística en la reserva y del Plan mismo.

− Definición del tipo de turismo a desarrollar dentro de la Reserva Nacional de Lachay.

− Definición y caracterización del segmento de mercado preferencial de acuerdo a los objetivos de conservación de la reserva.

− Planificación y ordenamiento de los lugares de interés turístico y recreativo dentro de la Reserva a partir de una zonificación.

− Análisis del papel de autoridades municipales, regionales y nacionales en desarrollo de la actividad turística dentro de la


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Reserva, así como de otros actores externos relacionados (ONG’s y cooperación internacional).

− Propuesta de cálculo de la capacidad de carga para la Reserva.

La tercera etapa consistió en la elaboración de una “Propuesta de Gestión e Implementación del Plan de Uso Turístico”, en la se cual hacen planteamientos sobre:

− Determinación del nivel de participación de organismos públicos y privados en la actividad turística de la Reserva.

− Propuestas de gestión y administración de los servicios turísticos e interpretativos dentro de la reserva.

− Propuesta de financiamiento de la gestión e implementación de la actividad turística en la Reserva.

− Determinación del rol de las Municipalidades y Gobierno Regional en el desarrollo de la actividad turística en la Reserva.

La cuarta y última etapa del trabajo consistió en la elaboración del borrador final del Plan, ya adecuado a la estructura sugerida por el INRENA.

4. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE PARTIDA 4.1. Marco legal Análisis del Marco Legal de ANP en relación al turismo y recreación El vínculo entre áreas protegidas y turismo es tan antiguo como la historia de las áreas protegidas. Las áreas protegidas necesitan del turismo para generar recursos económicos que ayuden en su conservación y puesta en valor. De igual manera, el turismo requiere de las áreas protegidas para responder a una creciente demanda que busca acercarse a la naturaleza y comprenderla mejor.

En la práctica, la convivencia entre el turismo y áreas protegidas no ha sido fácil. Actualmente la gestión turística de estas áreas precisa de nuevos enfoques y herramientas para el manejo de los recursos naturales y culturales. Las decisiones administrativas, para ser efectivas, no pueden apoyarse únicamente en el conocimiento de los ecosistemas naturales. Los encargados de las ANP necesitan también infraestructura y capacidad gerencial para maximizar el disfrute del visitante mientras que se minimizan los impactos negativos sobre los recursos naturales y culturales así como sobre las poblaciones locales. Uno de los elementos de apoyo al turismo en las ANP son las leyes y reglamentos. Dos de estos elementos son los relativos a la definición de ecoturismo y las concesiones. Ambos pueden relacionarse a Lachay.

El Estado Peruano en el Reglamento de la Ley 27308, Ley de Forestal y de Fauna Silvestre, ha establecido una definición para el ecoturismo:


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Artículo N° 3.34: Ecoturismo.- “Actividad turística ecológicamente responsable en zonas donde es posible ofrecer y disfrutar de la Naturaleza y de valores asociados al sitio, contribuyendo de este modo a su conservación, generando un escaso impacto al medio ambiente natural, y dando cabida a una activa participación socioeconómica beneficiosa para las poblaciones locales”.

El Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (2001) contempla, entre otros temas, las concesiones para turismo en áreas protegidas, con el fin de orientar y mejorar las operaciones turísticas al interior de las áreas naturales. INRENA está trabajando en la elaboración de un conjunto de lineamientos para la puesta en marcha de estas concesiones las cuales se vienen concretando en diversas áreas protegidas a nivel nacional.

Análisis del Plan Maestro de la RN Lachay La Reserva Nacional de Lachay llevó a cabo un proceso de actualización para su Plan Maestro, el cual se aprobó el año 2002.

De los objetivos específicos considerados en dicho Plan Maestro, se plantean dos directamente relacionados con el turismo y recreación dentro de la Reserva:

− “Fomentar la educación ambiental y la difusión de los valores naturales de la RNL.

− Fomentar el desarrollo del turismo como una actividad sostenible dentro de la RNL y su zona de amortiguamiento.”

Dentro de las estrategias que se plantean en el Plan Maestro, propone “generar y validar modelos que permitan ofrecer a los visitantes experiencias que fortalezcan una relación armoniosa entre las personas y el patrimonio… favoreciendo las actividades de educación, investigación y turismo…”.

Además, se establece la zonificación de la Reserva en base a objetivos y normas específicas para cada caso. Para el tema del turismo y recreación interesan principalmente dos de ellas, la Zona Silvestre y la Zona de Uso Turístico y Recreativo, las cuales se analizan más extensamente en la sección 4.4 del presente documento.

En la sección de Programas se detalla el Programa de Uso Publico, mencionando en sus objetivos la necesidad de “ordenar actividades del acceso a la RNL, orientándolas a mejorar la calidad de los servicios, generando conciencia ambiental e identificando las necesidades de los visitantes”. Este punto es de gran importancia, pues permite priorizar los grupos de visitantes en función a sus intereses y a los de la Reserva, lo que se traducirá en la implementación de servicios e infraestructuras adecuadas a sus necesidades y finalmente a un ordenamiento del turismo dentro de la RNL.


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En el programa de Uso Público se diferencian dos subprogramas: el de Uso Turístico y Recreación y el de Educación Ambiental. El primero está orientado a ordenar adecuadamente el turismo y recreación dentro de la reserva, definiendo las actividades a desarrollar, su intensidad, la infraestructura y servicios necesarios, entre otros.

El subprograma de Educación Ambiental se orienta a crear conciencia ambiental tanto entre los visitantes como entre los pobladores locales, para lo cual definirá programas, proyectos, medios, contenidos e infraestructuras necesarias para ese fin. Estos dos subprogramas deben estar estrechamente relacionados, a fin de complementarse adecuadamente.

4.2. Administración y distribución de competencias La Reserva Nacional de Lachay, desde su creación hace 27 años, se ha consolidado como una de las áreas protegidas del país mas visitadas por escolares, jóvenes y grupos familiares.

Este alto flujo de visitantes ha significado que las sucesivas administraciones de la Reserva realicen esfuerzos para compatibilizar sus actividades de conservación e investigación con la atención y gestión del turismo. Esto se traduce en la construcción de diferentes infraestructuras y la implementación de algunos servicios básicos.

Por otro lado, también se han elaborado documentos y puesto en marcha algunas medidas destinadas a ordenar el flujo de visitantes así como minimizar los efectos que estos producen en la reserva.

De acuerdo a lo que estipula la Ley de Áreas Naturales Protegidas, es el INRENA, y específicamente la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas, la entidad pública a cargo de proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión y manejo del área, incluyendo las actividades de turismo y recreación.

La Jefatura de la RNL, aparte de sus tareas tradicionales de conservación y manejo, debe impulsar la participación local en apoyo a la administración del área. El mecanismo más adecuado, y que está en actividad desde hace más de una década, es el trabajo con el Comité de Gestión de la RNL. Entre las funciones que desempeña el Comité de Gestión, destacan:

• Proponer las políticas de desarrollo y planes del ANP para su aprobación por el INRENA.

• Velar por el buen funcionamiento del área, la ejecución de los planes aprobados y el cumplimiento de la normatividad vigente.

• Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservación del área.

• Facilitar la coordinación intersectorial para apoyar la gestión de la administración del área.


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El Comité de Gestión debe estar plenamente familiarizado con el Plan de Uso Turístico y Recreativo. Tomando en consideración que parte de sus integrantes labora en el sector privado, pueden colaborar con la gestión turística en:

• Supervisión de las actividades turísticas y recreativas.

• Generación de información relacionada al área y sus zonas de amortiguamiento

• Provisión de materiales y servicios para las obras de ordenamiento de visitantes en el área

• Apoyo financiero para la preparación de los elementos de difusión y educación ambiental de la reserva.

• Generar iniciativas de nuevas alternativas de proyectos de desarrollo turístico en el Marco del Plan Maestro y el Plan de Uso turístico y recreativo.

Asimismo, es importante involucrar en las actividades turísticas y recreativas a las dos comunidades vecinas a la Reserva: Comunidad Campesina de Sayán y Comunidad Campesina Lomera de Huaral. Actualmente, ambas comunidades tienen una relación armónica con la reserva, y se ha identificado que pueden relacionarse con el área en actividades como:

• Recibir capacitación por parte de la Reserva en aspectos de ecología, educación ambiental e interpretación.

• Participar con en el trabajo con visitantes como guías prácticos.

• Apoyar en la generación de información de la Reserva y zonas de amortiguamiento.

• Trabajar con la Reserva en obras específicas de ordenamiento turístico.

• Participar en las convocatorias que se hagan para la prestación de algunos servicios en temporada alta.

• Desarrollar actividades conexas y complementarias al turismo en el ANP.

4.3. Recursos para la Gestión del Turismo en la Reserva A la fecha, la situación del personal, infraestructura y equipamiento con que cuenta la Reserva para el desarrollo de los programas previstos en el Plan Maestro y el POA es la siguiente1: 1 Fuente: POA 2004.


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− Personal:

− 1 Jefe

− 1 Especialista en Recursos Naturales

− 1 administrador

− 5 guardaparques

− 1 observador de SENAMHI.

− 4 guardaparques voluntarios (seis meses al año)2.

− Infraestructura:

− Sede administrativa (también sirve como vivienda y almacén).

− 1 puesto de control en Guayabito (ingreso por carretera Río Seco - Sayán).

− 1 caseta de control.

− 1 centro de información o de visitantes.

− 1 oficina de enlace alquilada en Chancay.

− Equipos:

− 2 camionetas (una de ellas 4 x 4 nueva).

− 1 camión cisterna (800 Galones.).

− 2 motocicletas.

− 1 Cuatrimoto.

− 4 computadoras.

− 2 radios y su fuente de poder.

Por la estacionalidad y magnitud del flujo turístico que recibe la Reserva, durante los meses de Julio, Agosto, Setiembre, Octubre y parte de Noviembre, casi la totalidad del personal disponible en la Reserva se dedica a labores relacionadas con el turismo y recreación. Actividades como el cobro de ingreso, información al visitante, recibimiento en Centro de Visitantes, mantenimiento de infraestructura turística, recolección y transporte de basura, monitoreo y control de grupos de visitantes, entre otros, ocupan la mayor parte del tiempo del personal durante los días de mayor afluencia.

2 Según el Programa de Guardaparques Voluntarios, los guardaparques voluntarios en Lachay inician sus actividades en el mes de julio y terminan en noviembre de cada año.


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4.4. Descripción del ámbito del Plan. Según el Plan Maestro de la Reserva Nacional de Lachay, se disponen de cerca de 400 hectáreas para uso público3 que son apenas el 8% del área total de la Reserva y el 13% del área de lomas.

Estas 400 hectáreas están incluidas dentro de las áreas con actividad turística permitida que se consideran dentro del Plan Maestro, las cuales son: Zona Uso Turístico y Recreativo y Zona Silvestre (Ver Mapa de Zonificación de la RNL en pagina siguiente).

La Zona de Uso Turístico y Recreativo tiene el objetivo de “desarrollar las actividades turísticas y de recreación en la Reserva brindando servicios apropiados y seguridad al visitante dentro de un entorno lo menos alterado posible”. Así mismo, se menciona que está permitida la instalación de infraestructura interpretativa y otros servicios así como las actividades científicas y educativas.

Dentro de esta Area se consideran seis zonas:

Zona 1: Que se extiende desde el ingreso a la Reserva en el Km 105 de la carretera panamericana hasta el puesto de control en Loma Gorda, con una longitud de 3,6 Km. y un ancho promedio de cien metros. Esta zona permite la circulación de vehículos hacia el interior de la reserva y la observación de aves y de las comunidades de Stenomesson y Nostoc.

Zona 2: Esta zona va desde el puesto de control de Loma Gorda hasta el punto llamado “cruce de caminos” y es básicamente de transito hacia la llamada “zona núcleo” de la reserva. Esta área tiene una longitud de 2 Km. y un ancho no mayor de cincuenta metros. En este sector se pueden observar las formaciones vegetales de Loma tipo parque y Loma de herbáceas (según Brack, 1972) en las cuales se pueden observar gran cantidad de aves.

Zona 3: Denominada “área nuclear de la Reserva”, donde se encuentran las principales infraestructuras turísticas como el Centro de Visitantes, parqueo de vehículos, baños, la zona de parrillas y camping #1, así como la vivienda y oficinas de la Reserva. También esta zona es el punto de partida y llegada de dos de los tres senderos turísticos oficiales que ofrece la Reserva, es por ello que en ella se da el uso mas intenso.

Zona 4: Comprende a las zonas de parrillas y camping 2 y 3 ubicadas en la parte alta. A ellas se accede con vehículos desde el llamado “cruce de caminos” y por senderos peatonales desde la zona núcleo. Estas zonas son usadas intensamente por los grupos escolares para su almuerzo y los feriados largos en que se recibe afluencia de campistas.

Zona 5: Abarca el recorrido del circuito pedestre mayor, más conocido como “circuito de 2 horas”, que parte desde la zona de parrillas y camping # 3, pasa por donde antiguamente se ubicaban los captadores de neblinas (actualmente solo hay unos pequeños con fines demostrativos), hasta la quebrada El Puquial y termina en El Mirador, cerca de la zona núcleo.

3 Plan Maestro RN Lachay, INRENA, 2002, 16pp.


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Para esta zona se considera un ancho no mayor a 6 metros durante el recorrido.

Zona 6: Circuito pedestre menor, que incluye los senderos que bajan de la zona de parrillas y camping y del mirador hasta el centro de información. En este caso se considera un ancho no mayor a tres metros.


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Para el caso de la Zona de Uso Silvestre, se plantea el objetivo de “desarrollar actividades de investigación, turismo y educación en áreas poco intervenidas asegurando el mantenimiento de sus condiciones


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naturales”. También en este caso se han identificado dos sectores o zonas:

Sector 1: Desde la entrada a la Quebrada Guayabito, en la carretera Río Seco a Sayán, hasta el sector Naranjito. Este sector contiene formaciones de Loma Tipo Parque, con presencia de Begonias.

Sector 2: Corresponde al flanco derecho del Lomo de Corvina, desde la entrada a la RNL hasta la base de Cerro Redondo. Contiene Loma de Herbáceas lo que genera la presencia de aves del arenal.

De estas dos zonificaciones donde se tiene previsto el desarrollo de actividades turísticas, es en la primera donde las visitas se concentran casi en su totalidad.

Zona 3: Quebradas Lechuzas, Cerro la Virgen, Cruz de Hato Viejo.

Zona 4: Caseta, Loma Gorda – Hato Viejo

Si bien en la Zona histórico-cultural, según el Plan Maestro, se prevé actividades turísticas “reguladas adecuadamente”, estas aun no se han desarrollado, principalmente por no haberse puesto en valor dichos restos arqueológicos. La visita de turistas a la zona podría más bien poner en peligro su valor histórico por lo que será necesario desarrollar proyectos de investigación y excavaciones en coordinación con las instituciones públicas y privadas respectivas, antes de cualquier propuesta de uso turístico.

Esta zonificación se adapta al uso actual del territorio para turismo y recreación, sin embargo en el futuro será necesario definir otras zonas específicas en función a la demanda por recorridos para la observación de aves y pinturas rupestres.

4.5. Infraestructura para uso turístico y recreativo dentro de la Reserva.

Como producto de su continuo flujo turístico y recreativo, en la Reserva se han ido construyendo y habilitando diversas infraestructuras para dichas actividades. En la actualidad se pueden identificar seis tipos de instalaciones:

• Zonas de Parrillas y Camping La zona de parrillas y camping #1 ofrece ocho mesas y parrillas, cinco basureros, dos letrinas y un núcleo de baños que actualmente no esta operativo.

Las llamado zona 2 ofrece siete mesas y parrillas para almuerzos, ocho basureros, dos letrinas y un área de estacionamiento para vehículos particulares.

La zona 3, la mas alta y apartada, tiene cinco parrillas y mesas, cuatro basureros, dos letrinas y espacio para estacionamiento


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En general el estado de dichas infraestructuras es bueno, pues en julio recibe mantenimiento y se efectua el cambio de las tablas de las mesas.

• Senderos Dentro de la reserva existen diversos tipos de vías peatonales que la recorren pero que se concentran en la zona de uso público, fundamentalmente en la denominada “zona núcleo”. Se pueden encontrar hasta tres tipos, en función al tipo de uso que se les da:

− Senderos de uso turístico: Aquellos senderos que recorren fundamentalmente la zona de uso público, pasando por los diversos atractivos turísticos identificados (mirador, puquial, concavidades, captador de neblina, entre otros). Este tipo de vía peatonal cuenta, en alguna medida, con señalización, información e infraestructura de apoyo para el caminante como pueden ser bancas, basureros, barandas, entre otros. La administración de la Reserva, en sus folletos y paneles, oferta hasta tres circuitos: Circuito de 20 minutos, de una hora y de dos horas. En estos senderos se concentra la mayor cantidad de infraestructura de apoyo: barandas, bancas, señalización y basureros.

Entre los tres senderos totalizan 9.544 kilómetros de recorridos peatonales.


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A continuación se grafican los tres circuitos:

Circuito “20 minutos”, recorrido: 1.375 Km.

Circuito “1 hora”, recorrido: 2.992 Km.


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Circuito “2 horas”, recorrido: 5.177 Km.

Los senderos tienen como punto de partida el Centro de Visitantes

− Senderos de comunicación entre zonas: Son aquellos que sirven para comunicar diversas zonas turísticas de la Reserva y que no suelen tener información ni infraestructura de apoyo. Entre ellos están los que unen las zonas de parrillas 2 y 3 y el Mirador con el Centro de Visitantes o zona núcleo.

− Senderos de uso restringido: Se consideran dentro de esta categoría a aquellos que son utilizados por el personal de la reserva para sus patrullajes y trabajos de monitoreo e investigación. Estos senderos no están señalizados ni cuentan con información ni infraestructura de apoyo.

De todos estos senderos, los que mayor carga de visitantes reciben son los de uso turístico, por lo que se requiere efectuar un mantenimiento permanente. Asimismo, las barandas son constantemente dañadas o rotas por el mal uso de ellas por los visitantes y tienen que ser reparadas. Cabe mencionar que las barandas se instalaron como una manera de controlar a los visitantes dentro de los senderos y evitar los frecuentes senderos falsos. En general y en vista de lo precario de su estructura, no tienen una función de seguridad ni de soporte, lo que ocasiona los daños antes mencionados.

• Vías vehiculares − Vía vehicular de ingreso: Es la principal vía vehicular dentro de la

reserva y recorre la reserva de oeste a este sur a norte, uniendo la carretera panamericana con el Centro de Visitante o zona núcleo.


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Es una vía afirmada, que en la parte inicial tiene dos brazos que se unen en una de doble sentido hasta llegar a la caseta de control. A partir de allí es mas angosta pero permite el cruce en ciertas zonas. La superficie de transito es bastante suave, tiene algunas partes en que se produce el “encalaminado” por lo que se hace necesario el mantenimiento antes del inicio de la temporada turística. Tiene una longitud de casi 7 kilómetros desde la autopista hasta el Centro de Visitantes y 6.5km hasta la zona de parrillas 3. La caseta de control esta ubicada a aproximadamente 3.8 Km de la autopista. A la fecha se ha logrado superar el problema de atollado de los vehículos en la arena, especialmente con los pequeños, que se producía entre la caseta de control y la autopista, lo que originaba que los vehículos se salieran del camino para evitar los atolladeros o las zonas arenosas en la vía.

• Áreas de estacionamiento: Existen oficialmente cinco zonas de estacionamiento, de las cuales una de ellas está destinada a buses o vehículos grandes y se distribuyen dentro de los sectores de la Zona de Uso Turístico y Recreativo. Sin embargo se han identificado dos adicionales que vienen sirviendo para tales fines de manera temporal:

− Estacionamiento de Centro de Visitantes: Es uno de los más utilizados y con mayor rotación de vehículos dentro de la Reserva. Está ubicado al costado del Centro de Visitantes y tiene una capacidad aproximada de 20 vehículos, entre autos y camionetas.

− Estacionamiento Zona Camping y Parrillas 1: Ubicado en la parte baja de dicha zona, al lado del núcleo de baños. Se accede al mismo desde el Centro de Visitantes por una vía afirmada de un solo sentido que rodea la zona de camping y parrillas. Tiene una capacidad para 30 autos y camionetas. Es utilizado principalmente por familias o campistas, pero el tráfico hacia esa zona, especialmente durante los fines de semana, ocasiona molestias y problemas de circulación en la vía.

− Estacionamiento Zona Camping y Parrillas 2: Cuenta con una capacidad de ocho autos o camionetas, ubicado en la misma área de camping y parrillas, la cual es atravesada por la vía vehicular que conduce hasta la zona 3. Esta zona es mas utilizada por familias o campistas de fin de semana que llegan hasta esa zona en sus vehículos. No es una zona de estacionamiento en si misma, aunque varios vehículos se estacionan al lado de las mesas y parrillas que van a utilizar o donde van a acampar, dejando el centro libre para la circulación hacia la parte alta.

− Estacionamiento Zona Camping y Parrillas 3: Es la zona más alejada del núcleo, tiene una capacidad aproximada de 15 autos y camionetas y tiene la configuración de “bolsón” por ser el final de la


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vía, alrededor de la cual se estacionan los vehículos junto a las parrillas, bancas o zonas de camping.

− Estacionamiento de Buses: Es una zona ubicada entre el cruce de caminos y la zona de camping 2 donde se estacionan los buses y coasters que traen grupos grandes de visitantes. Tiene una capacidad de hasta 10 buses, cuenta con una letrina para los chóferes y una tranquera que controla el ingreso excesivo de vehículos hacia las zonas de camping 2 y 3 y a esta área de estacionamiento. No se encuentra delimitado.

− Estacionamiento Cruce de Caminos: Si bien no se considera una zona de estacionamiento, se usa para esos fines cuando se llena el estacionamiento de buses. Originalmente tuvo como fin facilitar el cruce de los vehículos que ingresan o salen de la zona núcleo, de las zonas de estacionamiento 2 y 3 y los que ingresan. También estuvo destinada a facilitar el giro de los buses de gran tamaño. Tiene una capacidad aproximada de seis buses o coasters.

− Estacionamiento en Caseta de Control: Esta área es de uso temporal, donde se estacionan todo tipo de vehículos mientras los pasajeros se registran y pagan el derecho de ingreso a la Reserva. Está ubicado antes de la caseta de control y la tranquera, aproximadamente a medio camino entre la autopista y la zona núcleo. Tiene una capacidad temporal aproximada de hasta 10 buses, los cuales frecuentemente se estacionan esperando su turno de ingreso.

Capacidad vehicular dentro de la Reserva Nacional de Lachay

Estacionamiento Autos Buses SUBTOTAL Centro de Visitantes

20 0 20

Zona parrillas 1 30 0 30



Buses 0 10 10

Cruce de caminos 0 6 6

Caseta de control 10 10 20

TOTALES 83 26 109 Fuente: Elaboración de la Consultoria


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Con estas áreas de estacionamiento, la Reserva cuenta con una capacidad instalada para recibir hasta 109 vehículos (26 buses y 83 autos o camionetas particulares). Este número disminuirá cuando concluyan las obras de la nueva sede administrativa y se restrinja el acceso al estacionamiento allí ubicado.

• Centro de Visitantes: El actual edificio es de material noble, de un solo piso y tiene un área construida de aproximadamente 90 metros cuadrados; se había previsto una ampliación pero hasta la fecha no se ha efectuado. Se encuentra ubicado en la denominada zona núcleo de la Reserva, frente a la zona de estacionamiento. Las paredes están pintadas con color amarillo suave y en algunas se pueden observar paneles informativos, que fueron elaborados con el financiamiento de la Embajada Real de los países Bajos y PROFONANPE (KFW)

El Centro de Visitantes cuenta con varios ambientes, a la entrada hay tres paneles informativos: uno sobre Ecoturismo en Lachay, otro que da la bienvenida a nombre de INRENA y un tercero con recomendaciones, pero se encuentran bastante desteñidos, no atraen al visitante, que suele pasar por delante sin leerlos. Todos estos paneles tienen el mismo tamaño (50 x 70 cm) y formato.

El siguiente ambiente es más grande y tiene dos calaminas translúcidas en el techo, que dejan dejar pasar la luz natural. Se observan cinco paneles informativos bastante antiguos, que informan sobre: el Mapa del SINANPE, otro que explica qué es el SINANPE (pero que ofrece texto muy denso); el siguiente panel: categorías del SINANPE y varias fotos de diversas ANPs (que hay que actualizar con las nuevas categorías que han sido incluidas). Cabe mencionar que en estos ambientes se observan


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puntos de luz instalados, pero que se encuentran sin focos. También cuentan con tomacorrientes convenientemente distribuidos.

A continuación se observa un pasadizo angosto, cuyas paredes están desaprovechadas, completamente vacías. El siguiente ambiente, ofrece dos paneles sobre el perfil ecológico del área (la distribución de las principales especies de las lomas), que se encuentran muy viejos, y cuyos textos y gráficos son muy pequeños; no motivan su lectura.

Siguiendo el recorrido, se observa una maqueta topográfica de la Reserva Nacional. Al costado, dos paneles sobre la cadena alimenticia del área. Al frente, dos paneles sobre la Flora y Fauna de la Reserva y otro panel sobre la formación de las lomas, pero con letras muy chicas.

Se continúa por el pasadizo angosto y se llega a otro ambiente con sendos paneles sobre aves, mamíferos, reptiles y uno sobre la historia del área (en ese orden). Hay un sóquete y un tomacorriente.

Al final, se llega al último ambiente, que también ofrece el mismo tipo de paneles sobre: qué es INRENA, qué servicios presta, un panel sobre investigación y sobre la importancia del área como un laboratorio natural. Aquí se encuentra una sala con vitrinas Arqueológicas; cultura Chancay y Teatino

Al salir se han ubicado unas bancas de madera, algunas fijas, otras móviles, que sirven ocasionalmente de lugar para ofrecer charlas o reuniones con los visitantes.

El centro de visitantes no motiva el interés del visitante, que entra y sale del local muy rápidamente, sin detenerse a leer los paneles. Si bien es cierto que no se le denomina centro de interpretación, la información que brinda, por diversos motivos, es muy elemental y su presentación no es la adecuada.

• Paneles y señalización: En términos generales, los tres senderos que actualmente se ofrecen, presentan adecuada señalización, especialmente letreros de orientación, ubicación y normas de conducta. Pero se nota claramente la falta de paneles interpretativos.

Los rótulos se pueden clasificar en los siguientes grupos:

− Tableros informativos: Para orientar a los visitantes sobre reglas, peligros, advertencias u oportunidades de observación.

− Señaladores o letreros: Para identificar con detalles algún rasgo interpretativo, se ubican frente a miradores o sitios de interés general.

− Rótulos reguladores: En el ingreso del ANP, cruces de vías o límites. Informan específicamente sobre las reglas y normas.

− Rótulo introductorio: Al comenzar un sendero, para orientar e incentivar a que los visitantes recorran dicho sendero.


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En la reserva se encuentran la mayoría de estas categorías, pero por diversas carencias o defectos no cumplen con su función. Así, algunos letreros informativos tienen demasiado texto, lo que dificulta su lectura y comprensión. Se ha utilizado un tipo de letra que dificulta su lectura: letras cursivas. Además, se han añadido mayúsculas a algunas palabras, lo que recarga aún más el texto.

En el caso del panel ubicado en el Puquial se lee un texto que es muy largo y poco atractivo a la lectura, en especial por los niños. Aunque éste es un lugar muy frecuentado, casi nadie se detiene a leer este letrero; perdiéndose una gran oportunidad para crear conciencia e informar al visitante.

Otro ejemplo de un texto largo y denso de algunos letreros, es el de la parcela demostrativa sobre la erosión del suelo. Si bien no han utilizado letras cursivas, igualmente presenta un texto sin gráficos, que dificulta su lectura y fácil comprensión.

Otro de los puntos más visitados son los captadores de neblina, que se han construido justamente con fines demostrativos, pero que no cuentan con ningún panel; de manera que los visitantes llegan al lugar y no se enteran del motivo de la existencia de estos captadores, su funcionamiento y propósito.

El material más utilizado dentro de la reserva es la madera, pintada con los colores que el INRENA ha elegido para su uso en las ANPs: letras blancas sobre fondo rojo. Sin embargo también se ven algunos de metal, pero presentan señales de deterioro por oxidación.

Dentro de la reserva se han identificado a los principales paneles interpretativos o informativos:

− # 1 Panel de Bienvenida.

− # 2 Panel de Introducción.

− # 3 Panel de señalización Cruce de Caminos.

− # 4 Panel informativo Zona 2.

− # 5 Panel de señalización Zona 3.

− # 6 Panel Hato Viejo.

− # 7 Panel Parcela Demostrativa.

− # 8 Panel Valle de Taras.

− # 9 Panel Concavidades.

− # 10 Panel Zona Núcleo.

− # 11 Panel El Puquial

− # 12 Panel Granito

− # 13 Panel Formación de Lomas

− # 14 Panel en Carretera


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− # 15 Panel Ingreso Oficial

La expresión gráfica en estos paneles es muy deficiente, pues no existen gráficos o mapas, y en los caso que si los tienen, estos son deficientes y confusos.

4.6. Servicios para el Turismo y Recreación. • Guiado Actualmente la reserva no ofrece servicio de guiado. Los grupos grandes de visitantes suelen llegar con un adulto o profesor, quienes hacen de guías. Estas personas generalmente se ven sobrepasadas en su labor de controlar y guiar adecuadamente a sus grupos. Es muy común que estas personas dejen a sus alumnos dispersos recorriendo la reserva ocasionando graves impactos.

El personal de la reserva brinda a quienes lo solicitan una charla de bienvenida e información en el Centro de Visitantes o donde se coordine, en la cual se les informa sobre las normas de comportamiento, los servicios y circuitos que ofrece la reserva así como los principales atractivos turísticos.

Eventualmente, si se trata de un grupo previamente coordinado y con intereses específicos, se puede contar con el apoyo de un guardaparque para realizar el recorrido, aun cuando no es la función del Guardaparque el servir de Guía.

La reserva viene realizando un interesante trabajo de extensión con miembros de las comunidades vecinas, profesores e incluso alumnos mayores de los colegios de la región a fin de involucrarlos en un eventual servicio de guiado.

• Agua Dentro de la reserva el agua es muy escasa, especialmente durante los meses secos (entre diciembre y junio). Normalmente el consumo de agua se da en el uso del personal de la reserva, regadío de plantones o reforestación. Es en la temporada de mayor afluencia turística que el consumo sube de manera importante, pues se tiene que hacer mantenimiento mas frecuente de los baños y letrinas, el personal de la reserva aumenta a través de Guardaparques voluntarios y aumenta su consumo y también se habilita un grifo para uso de los visitantes.

El agua para abastecer estos servicios se obtiene gratuitamente de un pozo denominado Guayabito, siendo el único costo que se genera para su acarreo el del combustible del camión cisterna de 800 galones, propiedad de la Reserva.

En temporada baja, la cisterna hace aproximadamente tres viajes al mes, lo que totaliza unos 2,400 galones mensuales de agua.


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En temporada alta, el mayor flujo de visitantes hace que el consumo suba a unos 4,000 galones al mes.

Los captadores de neblina existentes en la reserva son de uso netamente experimental y demostrativo, no siendo efectivos para la captación de agua.

• Energía y electricidad En la Reserva no existe energía eléctrica, aun cuando una línea pasa por el límite de la misma, por la autopista. Actualmente los requerimientos de energía son principalmente para el uso del personal de la reserva y comunicaciones. Estas necesidades se satisfacen parcialmente con baterías de auto, las cuales dan energía para iluminación y algunos electrodomésticos.

También existe un generador eléctrico a gasolina que se usa eventualmente.

Sin embargo, a futuro, con la construcción de la nueva sede administrativa y la Escuela Ambiental, será necesario establecer un plan para dotar de forma confiable y permanente de energía a la Reserva.

• Comunicaciones Actualmente, en la Reserva se ha instalado un sistema de radio de onda corta, con dos bases fijas dentro de las instalaciones de la Reserva (en la caseta de control y la nueva sede administrativa) y dos portátiles para el uso del personal. La base ubicada en la nueva sede administrativa aún en construcción no está operativa por el momento.

• Manejo de desechos El personal de la Reserva realiza la recolección de los desechos dejados por los visitantes en los basureros y fuera de ellos. Esta labor se realiza a pie, concentrándolos en puntos previstos para su recojo con un vehículo. Posteriormente se llevan en camioneta al botadero que utiliza la Municipalidad de Huaral, los cuales son posteriormente quemados.

La Reserva genera alrededor de 750 kilos de residuos sólidos al mes en temporada baja y unos 3,000 kilos en temporada alta, según información verbal proporcionada por la Jefatura (Ibáñez, 2003)4.

4.7. Análisis de la oferta Identificación de la problemática Como producto de la presente investigación se puede asumir que en la RNL se presentan principalmente dos tipos de problemas o impactos generados por el turismo y la recreación5: 1. Impactos o presiones que

4 Ibáñez, Zinnia. Diagnóstico de las Prácticas Ambientales en la RNL. 2003. 27p. 5 Existen otros problemas generados por actividades diferentes al turismo y recreación como la ganadería, las granjas, arrojo de basura desde el exterior, entre otros.


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afectan a la conservación del área y aquellos 2. otros que afectan a la gestión del área protegida, como se verá en el capitulo de monitoreo de impactos. Entre aquellas que tienen como fuente principal al turismo y la recreación se considera6:

− Extracción de flora por los visitantes (flores y cactus)

− Provisión de alimentos a la fauna alterando su comportamiento.

− Falsos senderos

− Acumulación de residuos domésticos (en parrillas y senderos)

− Inscripciones y dibujos en paneles informativos y rocas (graffitis)

− Ingreso de vehículos motorizados por lugares no permitidos (en el acceso a la Reserva)

− Compactación del suelo

− Exceso de ruido

− Introducción de especies exóticas: mascotas abandonadas.

En el diagnostico también se encontró que la RNL cuenta con importantes recursos humanos, materiales y financieros, así como valiosos recursos naturales que en conjunto constituyen un atractivo significativo para los grupos de visitantes.

También se obtuvieron diversas conclusiones, las cuales pueden resumirse en la necesitad urgente de planificar y ordenar la actividad turística dentro de la RNL para minimizar los impactos ocasionados por los visitantes y al mismo tiempo aprovechar su presencia para difundir conceptos y mensajes claros sobre la conservación de la naturaleza, de las lomas mismas, así como del funcionamiento de las ANPs y el SINANPE.

Como se menciona en el documento del Plan Maestro 2003, “… la Reserva mantiene los valores que justificaron su creación y que ha superado los conflictos relacionados con el aprovechamiento directo de sus recursos, especialmente los destinados al uso de la ganadería, que era la principal amenaza a su viabilidad.” Y tiene la potencialidad de funcionar como un ANP lider en interpretación y educación Ambiental

4.8. Análisis de la demanda Análisis del flujo de visitantes Para el análisis de los visitantes que llegan a la reserva, se han utilizado las estadísticas de la Jefatura y otros obtenidos de investigaciones especificas realizadas en la zona.

6 Se debe mencionar que a la RNL la afectan amenazas de tipo histórico como la tala y pastoreo, cuyos efectos aún hoy se hacen sentir en la calidad del ecosistema de Lomas en la Reserva.


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Del análisis de estos documentos se desprende que el flujo de visitantes a la Reserva en los años 2000, 2001 y 2002 ha sido de 25,000 visitantes, pero resulta alarmante la disminución del último año en que solo se registran 22,494 visitantes.

Otro dato significativo es que en los tres años analizados, la composición por edades de los visitantes es muy pareja siendo en promedio 45% adultos y 55% niños. Este dato es muy significativo para el posterior análisis del tema de tarifas y generación de ingresos para la Reserva.

También se puede apreciar que el segmento de turistas extranjeros es muy reducido, alcanzando sólo el 2% en promedio durante los tres años.

Total de visitantes a la RNL año 2000

EDAD ORIGEN TOTAL VISITANTES

Niños Adultos Extranjeros Nacionales

Totales 13,235 13,897 609 26,523 27,132

Porcentaje 49% 51% 2% 98% 100




Totales 13,873 16,931 635 30,186 30,804

Porcentaje 45% 55% 2% 98% 100




Totales 10,569 11,925 565 21,899 22,494

Porcentaje 47% 53% 3% 97% 100

Definición y caracterización del segmento preferencial de visitantes Los segmentos preferenciales de visitantes que recibe la Reserva son dos, que pueden definirse de la siguiente manera:

Grupos de escolares: Es el grupo más numeroso, pues los jóvenes suelen llegar en buses de 50-60 pasajeros en promedio. Vienen acompañados por uno o más profesores o padres de familia, quienes hacen las veces de guías. Realizan un recorrido por el sendero de 20 minutos o en el de una hora. No suelen tomar el de dos horas por lo difícil y largo del recorrido.


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El recorrido descontrolado de estos grupos por los senderos es el que mayor daño causa a la flora e infraestructura. Sin embargo también son los más interesados y ávidos por información acerca de los valores naturales de la Reserva. Usualmente llegan con sus refrigerios, los cuales son consumidos en las zonas de parrillas luego de su recorrido.

Estos grupos suelen visitar la Reserva entre los días jueves, viernes y eventualmente sábados. Llegan entre las 10 y 11 de la mañana y se retiran alrededor de las 3 o 4 de la tarde (una estadía de alrededor de 5 horas). Este grupo significa el 45% del total de visitantes a la Reserva.

Grupos familiares: Estos grupos, compuestos en promedio de entre 10-12 personas, entre niños y adultos, llegan en su mayoría los fines de semana y días feriados, en vehículos particulares. Estos grupos suelen visitar la Reserva con fines básicamente recreativos, para realizar parrillas o almuerzos campestres en las zonas dispuestas para ese fin. Un detalle interesante en la composición de esos grupos es que la proporción de niños y adultos es muy similar. Como se señaló, estos grupos suelen llegar directamente a las zonas de parrillas y se instalan a pasar el día, no suelen hacer recorridos muy largos y no entran al Centro de Visitantes. No demuestran mucho interés en recibir información o interpretación. Su estadía suele ser de entre 4 a 5 horas. Estos grupos significan el 37% del total de visitantes a la Reserva.

De los grupos de escolares, en el año 2001, el 87.6% provinieron de la ciudad de Lima, mientras que solo el 18.5% eran de las ciudades y pueblos cercanos. En este segmento se incluyen tanto a los colegios nacionales como a los particulares.

Los días de visita preferidos por los grupos de escolares son los días viernes y sábados, siguiendo en importancia los días jueves. Los días preferidos por los universitarios son los sábados y domingos. Asimismo, los días preferidos por los visitantes en general son los fines de semana, inclusive el día viernes. En esos tres días se concentra el 74.5% de visitas de la semana.

Preferencias y necesidades de los segmentos de visitantes En el marco del presente estudio, se han analizado algunos datos estadísticos relacionados con la oferta turística, la información e interpretación que brinda la Reserva, obtenidos en estudios realizados durante el año 2001 (Del Castillo, 2001).

A la pregunta sobre si “le gustaron los folletos entregados por la Reserva”, un 57.7% respondió que NO y a la 38% de encuestados sí le gustaron. Aún no queda claro sobre cuál de los folletos que la Reserva usualmente distribuye se hizo la pregunta, pero se puede asumir que en general para la mayoría de visitantes no fueron de su agrado.

Preguntados sobre ¿Por qué no les gustaron los folletos?, un 39.3% respondió que eran aburridos, otro 37% se quejó de que tienen pocos gráficos, un 26.6% dijo que tienen mucho texto y finalmente un 9.8% dijo


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no entender los textos. Estas respuestas nos conducen a que, en general, los folletos entregados no logran atraer la atención de los lectores y menos aun transmitirles los mensajes deseados.

Sobre los que más les gustó de su visita, un 24% mencionó al paisaje y verdor de las lomas como lo principal, seguido por las flora con un 22.1% y las aves con un 20.8%. Un 18.1% mencionó al hecho de caminar por los senderos como los más resaltante de su visita.

¿Qué es lo que más le gustó de su visita? Casos % El paisaje y el verdor de las lomas 72 24.2%

Flora (flores amarillas y tara) 66 22.1%

Fauna (aves) 62 20.8%

Caminar por senderos en lomas 54 18.1%

La vista desde el mirador 34 11.4%

Estar en contacto con la naturaleza cerca de Lima 24 8.1%

La tranquilidad y el silencio 15 5.0%

Todo 12 4.0%

Ubicación del lugar 9 3.0%

El sitio arqueológico: pinturas rupestres 8 2.7%

Almorzar ahí 3 1.0%

Rocas erosionadas por el viento 1 0.3%

Centro de Visitantes 1 0.3%

Claramente se demuestra que lo que más le gusta al visitante es el paisaje y el ecosistema de lomas en general, al margen de las actividades que realice dentro de la Reserva. Es de notar que el Centro de Visitantes está en el ultimo lugar de preferencias con solo un 0.3%.

A la pregunta de qué es lo que menos les gustó, la basura y la falta de agua en los servicios higiénicos son los mas mencionados, con un 25.5% y 24.7% respectivamente. La aglomeración de gente y ruido así como la falta de guías también se mencionan constantemente en las respuestas (12.7% y 12.4% respectivamente).

¿Qué es lo que menos le gustó de su visita?

Casos

Porcentaje Ver basura en determinados sitios 64 25.5% Escasos y deficientes servicios higiénicos (poca agua) 62 24.7% Mucha gente y ruido en determinados sitios 32 12.7%


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Falta de guías 31 12.4% El centro interpretativo (casa con carteles sucios y viejos)

20 8.0%

Falta de señalización (información) en senderos 18 7.2% Puquial sucio y chiquito 16 6.4% Pocos guardaparques 8 3.2% El frío 7 2.8% Recorrido muy corto 6 2.4% Silbatos de los guardaparques 5 2.0% No poder comprar rollos de fotos 3 1.2%

Se puede apreciar que las quejas principales están muy relacionadas con la gestión y el ordenamiento del turismo dentro de la Reserva y no con los recursos en si mismos.

Preguntados sobre lo que quisieran que exista en la Reserva, se menciona al guiado durante los recorridos en primer lugar, con un importante 61.3%. Los siguientes pedidos: recibir folletos sobre flora y fauna local (59%), ver videos educativos (48%), mejorar el Centro de Visitantes (45%), ambiente adecuado para charlas (42.3%) y tener más letreros con gráficos (41.3) están directamente relacionados con la débil interpretación que ofrece la Reserva.

¿Qué es lo que más le gustaría que exista enLachay?

Casos %

Tener un guía que explique durante el recorrido 184 61.3%

Recibir folletos sobre animales y plantas de Lachay 177 59.0%

Ver videos educativos en el Centro de Visitantes 145 48.3%

Mejorar el actual centro de visitantes: iluminación,

Carteles, limpieza.

136 45.3%

Un ambiente con sillas para escuchar charlaseducativas

antes del recorrido

127 42.3%

Que existan más letreros con gráficos en los senderos 124 41.3%

Poder comprar souvenirs, recuerdos, polos, postales,

Llaveros, fotos, etc.

109 36.3%

Ver funciones de títeres 97 32.3%

Poder comprar libros educativos 94 31.3%

Sanciones a los que dañan Lachay 1 0.3%


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Que vendan gaseosas, frutas, rollos de fotos, leña,etc.

1 0.3%

Que se encuentren más baños y tachos de basura 1 0.3%

Mayor apoyo estatal a Lachay 1 0.3%

Educación Ecológica 1 0.3%

Un libro o folleto con historia y evolución de lasLomas

1 0.3%

Tachos plásticos, no de metal 1 0.3% Fuente: Encuestas propias.

Este panorama es un indicador de las fuertes expectativas de los visitantes por recibir información didáctica (gráficos) y oportuna (mayor cantidad) sobre la Reserva y sus valores. Esas expectativas no están siendo satisfechas hasta la fecha, con lo que se pierden oportunidades para el logro algunos objetivos de creación del área y del Plan Maestro.

Modelo de uso deseable

5. LINEAMIENTOS - El desarrollo del turismo debe estar de acuerdo con los objetivos de la

RNL, buscando minimizar impactos de la actividad sobre el medio, estableciéndose limites de cambios aceptables y rigurosos.

5.1. Generales • La actividad turística y recreativa en la RNL es reconocida como la

principal actividad económica no extractiva que se desarrolla al interior del área, por lo que es de interés de la Reserva promoverla, dirigirla y controlarla. Para este fin la Reserva se organizará internamente destinando el personal y los recursos necesarios.

• La Reserva cobra una tarifa por derecho de ingreso a un área natural protegida por el Estado, cuyos fondos se destinan a la conservación de las mismas,

• La administración de la Reserva promoverá y regulará la oferta de los servicios turísticos adecuados, actividad en la cual participen en lo posible los pobladores locales.

• La Reserva establecerá y difundirá un Código de Conducta del Visitante dentro de la Reserva Nacional de Lachay, el cual deberá delinear el comportamiento esperado del visitante durante su estadía en la Reserva, así como señalar explícitamente aquellas no deseables o prohibidas.

• La Reserva reforzará y diversificará la oferta turística que brinda en la actualidad, identificando otras modalidades de turismo y recreación, siempre y cuando no amenace la conservación de los recursos existentes.


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5.2. Infraestructura y servicios turísticos. • La RNL desarrollará la infraestructura y servicios necesarios para la

protección de los recursos y al mismo tiempo brindar a los visitantes condiciones de seguridad adecuadas para su visita a la Reserva.

• Las construcciones e infraestructuras dentro de la Reserva deberán ser las mínimas en cuanto a número y volumen, a fin de afectar lo menos posible al entorno.

• La construcción y mantenimiento de la red de senderos deberá ser adecuadamente planificada en estrecha coordinación con los programas interpretativos y de monitoreo de la Reserva para garantizar su eficacia.

• La utilización de los diferentes senderos y circuitos por los grupos de visitantes deberá hacerse de manera planificada para evitar la sobrecarga y consiguientes impactos en los recursos y la experiencia de los visitantes.

• Los recorridos por los circuitos y senderos de la Reserva tenderán a realizarse con un guiado especializado que facilite y asegure la información e interpretación esperada. La Reserva deberá establecer las condiciones de gestión adecuadas bajo las cuales se brindarán estos servicios.

• En el caso de establecerse un acuerdo con terceros para brindar los servicios de guiado o la provision de otros servicios (souvenirs, alimentos, etc), el personal del área deberá supervisar y coordinar la provisión de estos servicios garantizando la calidad de los contenidos, de acuerdo a las prioridades interpretativas del área

• Las vías vehiculares al interior de la Reserva serán consideradas espacios que facilitan el disfrute y la interpretación ambiental, más que ser solo una red vial de transporte motorizado. Se les brindará las condiciones y el manejo adecuado para ese fin.

• La Reserva brindará y gestionará los espacios necesarios para el estacionamiento de los vehículos de los visitantes, de manera que no generen impactos al paisaje o al ecosistema y al mismo tiempo no dificulten su accesibilidad.

• Para el mantenimiento de los servicios higiénicos así como de eventuales servicios por terceros instalaciones de expendio de alimentos y bebidas dentro de la Reserva, se deberá contar con un Plan de manejo de desechos sólidos y líquidos adecuado, que garantice el mínimo impacto en el ecosistema.


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5.3. Sobre la interpretación ambiental e información. • Se considerará a la Interpretación Ambiental como una herramienta

prioritaria para el manejo adecuado de los visitantes dentro de la Reserva.

• La Reserva deberá promover la planificación e implementación de medios informativos e interpretativos atractivos para garantizar su atención y comprensión. Esto permitirá mantener a los menores concentrados y ocupados en sus experiencias dentro de la Reserva, minimizando los posibles impactos que ellos pudieran ocasionar.

• Se promoverá la formación de interpretes ambientales locales

5.4. Sobre el personal, capacitación y equipamiento. • El personal de la RNL deberá continuar su capacitación y

entrenamiento en el desarrollo de actividades especializadas propias de su actividad como el monitoreo, patrullaje, vigilancia, promoción, entre otras. Su tiempo y esfuerzo debe ser bien aprovechado en beneficio de la gestión del área en general.

• Se promoverá la capacitación de todo el personal de la Reserva en temas relacionados a la actividad turística y recreativa, así como la especialización de algunos de ellos en temas puntuales, como la interpretación y guiado.

6. LÍNEAS DE ACCIÓN: Estrategias Para lograr estos objetivos se deberá desarrollar estrategias, entre las cuales se proponen las siguientes:

• Impulsar el desarrollo de los servicios de guiado e interpretación dentro de la RNL a través de la participación de la comunidad local, como medio para motivar entre el público visitante a la conservación de la naturaleza en general y de las Lomas de Lachay en particular, al tiempo de facilitar el manejo de los grupos dentro de los circuitos y senderos de la Reserva.

• Promover la capacitación del personal en la gestión del turismo y sus técnicas específicas. Esto significará un reordenamiento de funciones al interior de la RNL de manera que exista un personal responsable del tema turismo que coordine permanentemente con otras instituciones.

• Desarrollar un proceso para reformular el listado de recursos y atractivos turísticos de la RNL, en función de los objetivos de conservación y de manejo, incorporando paulatinamente otras áreas y segmentos del mercado.


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7. Programas Las siguientes propuestas se insertan dentro del programa de Uso Público previsto en el Plan Maestro, específicamente dentro del subprograma de Turismo y Recreación.

7.1. Subprograma de Manejo de Visitantes. .1.1. Componente de Turismo educativo o escolar Objetivo: Ordenar el manejo de los grupos de escolares dentro de la Reserva para reducir los impactos generados por estos grupos y generar su involucramiento en la conservación de los recursos naturales, principalmente de las lomas.

Este programa está orientado fundamentalmente a los grupos de escolares que visitan la Reserva y que suelen alcanzar cerca del 50% del total de visitantes.

La oferta turística orientada a estos grupos deberá tener un fuerte contenido educativo, por lo cual la interpretación y el guiado tendrán un papel fundamental. Asimismo se deberán considerar actividades lúdicas o recreativas dentro del programa que se diseñe para estos casos.

Por las características del comportamiento de estos grupos dentro de la RNL, se propone desarrollar un plan de manejo específico para estos grupos, en el cual se incorporen normas y criterios para organizar su visita.

Entre estas se sugiere:

• La organización de las visitas con reservaciones (por teléfono, mail o personalmente en Huacho o Lima) para poder ofrecerles los servicios adecuados a sus características (edad, procedencia, interés, etc.)7

• Destacar personal de la RNL exclusivamente al manejo y coordinación de los grupos de escolares que llegan a la reserva. Esta o estas personas deberán coordinar el ingreso y salida de los grupos y sus buses, coordinar con los guías o “animadores” si los hubieren, así como las reservaciones previas. Por sus responsabilidades deberán contar con cierta movilidad para concentrarse entre el “cruce de caminos” y el Centro de Visitantes que es donde se recibe y despide a los grupos y se organizan las caminatas.

• Ofrecer servicios de guiado con programas previamente desarrollados por la RNL para aquellos grupos que llegan sin un plan de trabajo organizado previamente. Estos guiados serán realizados por personal previamente capacitado y equipado, compuesto por pobladores locales, profesores de centros educativos locales, estudiantes de turismo o educación, entre otros. La

7 Esto significará desarrollar en la RNL o en coordinación con alguien los diferentes programas interpretativos para los posibles grupos o intereses.


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supervisión y coordinación de los guías prácticos estará a cargo del personal de la Reserva.

• Promover el servicio de guiado con guardaparques voluntarios de manera que se puedan mantener dichos grupos controlados y ocupados8.

• Organizar los recorridos por los circuitos con tiempos y turnos preestablecidos de manera que no se generen concentraciones en el recorrido y cruces de los senderos. Esto requerirá de un plan de manejo adecuado y el contar con equipos de comunicaciones para las coordinaciones.

• Limitar las visitas de los escolares a los días de semana y en casos excepcionales los días sábados, beneficiándolos con descuentos o promociones que incentive las visitas los días más bajos.

• Promover actividades recreativas e interpretativas a aquellos grupos de visitantes (especialmente los menores) que no están en condiciones de recorrer los circuitos, incorporando presentaciones de títeres, teatro, juegos, entre otros.

• Ordenar el ingreso y salida de los vehículos de transporte de escolares (buses) de manera que no se afecte el disfrute de otras áreas de la reserva, como podría ser el recorrido del camino de ingreso, entre la caseta y el “cruce de caminos”. En casos extremos se podría organizar la entrada de los buses para dejar y recoger a los visitantes, debiendo esperar en el ingreso de la Reserva. Para implementar un manejo de este tipo se requerirá de comunicación permanente entre la caseta de control y el personal encargado del manejo de los grupos al interior de la Reserva. Ordenar el ingreso de buses, ingresando al momento de dejar y recoger los visitantes, debiendo esperar en el ingreso a la Reserva.

.1.2. Componente de Turismo familiar o recreativo Objetivo: Ordenar el manejo de los grupos familiares durante su estadía dentro de la RNL, principalmente para atraerlos a la oferta interpretativa disponible de manera que sus actividades recreativas se complemente con información sobre la conservación de la naturaleza y la problemática de la Reserva.

Segmento objetivo: Dentro de este segmento se encuentran los grupos familiares que llegan a la Reserva para disfrutar de un día de descanso y recreación, generalmente traen su almuerzo preparado o suelen hacer una parrilla. Ocasionalmente estos grupos realizan un corto recorrido por los senderos, pero dedican el mayor tiempo de su estadía en la Reserva a la recreación. Este segmento representa alrededor del 37% de visitantes a

8 Informe del Jefe de la RNL, 1993. Según ese informe en los años 1991 y 1992 se implementó ese servicio de manera experimental. No se menciona las razones por las cuales no se continuó ni los resultados de la experiencia.


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la Reserva. Se debe señalar que estos grupos están compuestos mayoritariamente por adultos o niños pequeños, por lo que no les llama la atención las caminatas largas.

Estos grupos vienen especialmente a recrearse y descansar por lo que no se debe hacer esfuerzos por convertirlos en “ecoturistas” ni mucho menos. Será suficiente si se interesan en recibir alguna información y si participan de alguna actividad programada por el área.

En este caso la oferta deberá ir por las actividades recreativas con fuerte contenido interpretativo que posteriormente los invite a hacer un recorrido corto, a visitar el Centro de Visitantes o alguna exhibición temporal externa.

• El manejo de estos grupos requiere de un trabajo cara a cara, desde el momento en que llegan a la Reserva, a fin de invitarlos a participar en las actividades programadas ese día y lograr atraer su atención hacia los mensajes emitidos por la Reserva.

• Estos grupos llegan en vehículos pequeños por lo que tienen acceso hasta las áreas de parrilla, ocasionando algunos inconvenientes en el transito por las vías. Se deberá establecer un sistema de control y ordenamiento que advierta cuando alguna de las zonas este llena a fin de orientar el flujo hacia otros lugares. En este trabajo pueden participar los guardaparques encargados de organizar el flujo de los grupos de escolares.

• Estos grupos suelen utilizar equipos musicales y practicar deportes durante su estadía en las zonas de parrilla. A fin de evitar ese comportamiento se planificarán y programarán actividades recreativas en esas áreas o en lugares cercanos adecuados para estos fines. Estas actividades pueden incluir: sesiones de títeres, representaciones, juegos ecológicos, entre otros. La practica de deportes como futbol o volleyball esta prohibida por no contar con lugares para ello.

7.2. Sub-Programa de Educación, Interpretación y Capacitación .1.3. Componente de Educación, Interpretación y Planificación Objetivo: Planificar, diseñar e implementar los medios, servicios y contenidos interpretativos e informativos ofrecidos por la Reserva para los visitantes.

Como se señaló dentro de las políticas, la interpretación ambiental es una de las líneas estratégicas en que se basará el ordenamiento y desarrollo del turismo en la RNL. En ese sentido, y considerando que la administración de la Reserva ha realizado un intenso trabajo de difusión y educación ambiental en la zona de amortiguamiento y el area de influencia de la RNL, deberá desarrollar - en cooperación con otras instituciones u organismos - una oferta interpretativa adecuada a los grupos objetivos principales.


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Este programa deberá integrar las actividades en ese sentido. Asimismo este programa deberá planificar, diseñar y coordinar la habilitación de la infraestructura y equipamiento necesarios para el cumplimiento de sus actividades.

Otra labor de este programa es identificar y planificar la puesta en valor de aquellos recursos naturales con potencial turístico e interpretativo dentro de la Reserva.

Los servicios interpretativos que promueva la Reserva deberán enmarcarse en los siguientes criterios:

• Las actividades interpretativas se realizarán dentro de la Reserva durante los días y horas de visita. Estas están estrechamente ligadas a las actividades de educación ambiental que la RNL realiza en las comunidades locales cercanas, pero se diferencia en que está orientada al visitante de la Reserva.

• Para la elaboración de la interpretación se utilizarán datos verídicos y certeros, producto de investigaciones u observaciones científicas dentro de la Reserva o relacionada con ella.

• La interpretación que se produzca en la RNL deberá ser planificada y organizada para transmitir aquellos mensajes deseados por la administración. Dentro de esto se incluyen los paneles interpretativos en circuitos y sus contenidos, los guiones para guías y promotores, los contenidos de folletos y otros medios impresos, los contenidos de los paneles del Centro de Visitantes, guiones de las presentaciones como títeres, teatro, entre otras opciones.

• El programa deberá monitorear y actualizar la información de paneles, folletos y otros medios utilizados.

• Este programa deberá promover el diseño, difusión y uso de nombres para la infraestructura y equipamiento turístico, los cuales deberán utilizar elementos interpretativos de la Reserva. Esto facilitará la recordación e identificación de las mismas por los visitantes, al tiempo que se transmiten mensajes sobre la conservación de la fauna y flora de las Lomas.

.1.4. Componente de capacitación de personal Objetivo: Este programa se encargará de la capacitación y entrenamiento del personal de la Reserva, y de otros colaboradores, en temas relacionados con el turismo, recreación y el manejo de visitantes.

• La Reserva deberá destinar las personas que estime conveniente para su capacitación en temas especializados referidos al turismo, interpretación y guiado, para lo cual deberá coordinar con instituciones especializadas. Se recomiendan los siguientes temas:

- Planificación turística en áreas protegidas

- Identificación y mitigación de impactos del turismo


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- Manejo de visitantes

- Educación e interpretación ambiental

- Resolución y manejo de conflictos

- Primeros auxilios.

- Idioma ingles

• Como parte de las actividades de este programa, la Reserva promoverá la creación o implementación de un programa de “Guías Voluntarios” a cargo de un miembro profesional permanente de la Reserva. Este programa deberá involucrar, organizar, capacitar y evaluar a aquellos voluntarios locales que deseen desenvolverse como guías prácticos en la Reserva, durante la temporada alta del turismo en la misma. Este programa diseñará los procedimientos mediante los cuales se realizarán las actividades, pudiendo incluir la oferta de algún tipo de certificación o membresía a nombre la Jefatura de la RNL. También será tarea de este programa atraer la cooperación de instituciones especializadas para la capacitación permanente de los guías participantes mediante los mecanismos que la Reserva determine. La certificación estará a cargo de las instituciones participantes en la capacitación incluida la RNL.

• Si bien el manejo o gestión del turismo requerirá de la formación de una persona (especialista en turismo o educación ambiental), en temporada alta, será necesario el apoyo de al menos dos personas dedicadas exclusivamente: Una a la coordinación del ingreso y salida de los grupos y otra a la coordinación del guiado y uso de circuitos. A estas dos actividades se debe agregar una persona encargada de la implementación de la interpretación en la Reserva (presentaciones, funciones de títeres, juegos, entre otros)

7.3. Sub-Programa de Monitoreo y evaluación del impacto del

turismo y la recreación. Cabe señalar que las actividades de monitoreo pueden y deben implementarse desde el primer momento, independientemente de que se realicen mejoras en la gestión y los servicios de la Reserva. Si bien es cierto que los cambios significativos se verán recién cuando se implementen las futuras medidas de mitigación de impactos o las mejoras en la gestión del turismo y de los servicios a los visitantes, la información recogida desde el primer momento servirá como línea de base sobre la cual realizar comparaciones y evaluaciones.

Esta actividad se desarrollará dentro del Programa de monitoreo de impactos del Turismo y Recreación en la RNL.

En relación a los impactos identificados anteriormente se propone implementar a corto plazo las siguientes medidas de monitoreo en la Reserva:


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• Monitoreo del uso de senderos: Conteo del número de personas recorriendo el sendero en tres diferentes momentos: Por ejemplo, en el circuito de 1 hora, conteo en el tramo entre el mirador y panel de la Lomas, a las 11am, 1pm y 3pm. La información que se recoja ayudará a tomar decisiones para la redistribución del flujo de visitantes hacia otros circuitos menos concurridos.

• En la vista siguiente perteneciente al tramo del circuito de “20 minutos” (entre el Mirador y Cruce de circuitos) se aprecia la huella invadida por la vegetación indicador del bajo impacto de caminantes esta temporada sobre la huella del sendero. (Noviembre, 2003). Un monitoreo de la carga recibida por este sector podría indicar que recibió menor cantidad de caminantes en comparación a otros años en que si estuvo el ancho del sendero descubierto de vegetación y que por lo tanto “…este año se recuperaron Xm2 de superficie vegetal producto del manejo de los visitantes en los circuitos”.

• Monitoreo del número de senderos ilegales en determinado circuito o tramo de sendero: Conteo del número de entradas o salidas existentes en el sendero escogido. Esto permitirá tener una idea global del aumento o disminución de los mismos en la red de senderos turísticos de la Reserva cuando mas adelante se implementen los servicios de guiado y mejoras en la interpretación.


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Gráfico sencillo que permite monitorear el número de ingresos y salidas de senderos ilegales en determinado tramo de un sendero. Este conteo se puede hacer mensualmente o quincenalmente y en días de poco flujo de visitantes. Se hace necesario determinar el area m2 impactada con la finalidad de establecer la disminución de cobertura vegetal del sendero.

• Monitoreo del número de eventos reportados de destrucción o deterioro de barandas en los senderos establecidos: Mediante un conteo y mapeo de los eventos. Esto permitirá evaluar posteriormente la eficacia de las medidas de mitigación que se implementen. También servirá para identificar aquellos lugares donde los sucesos son frecuentes pudiéndose plantear soluciones mas profundas como cambios en el propio diseño del sendero.


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• Por otro lado, es necesario establecer

claramente la función de las barandas en los senderos: Si la función principal es de protección las actuales no están diseñadas para soportar adecuadamente a personas en casos de emergencia. Si su función es solo de señalización y para delimitar el sendero podrían estudiarse otras

alternativas menos frágiles y de más fácil mantenimiento como sogas o cuerdas.

8. Gestión y administración: 8.1. Capacidad de carga .1.5. Marco conceptual de capacidad de carga Con la finalidad de ayudar al mejor entendimiento de los diversos tipos de capacidad de carga que pueden considerarse para el manejo de visitantes en las áreas naturales protegidas, se presenta a continuación una breve explicación de lo que significa la capacidad de carga y sus tres tipos más comúnmente usados y que se aplican en el presente estudio:

Capacidad de Carga Turística La capacidad de carga ambiental es definida como la capacidad que tiene un ecosistema de sostener organismos saludables manteniendo la productividad, adaptabilidad y capacidad de reposición. Si se excede el límite, el recurso base se deteriorará. La capacidad de carga turística es un tipo específico de capacidad de carga ambiental y se refiere a la capacidad de soporte del ambiente (biofísico y social) con respecto a la actividad y desarrollo turístico. Esto representa el máximo nivel de uso de los visitantes y la infraestructura relacionada que el área puede permitir. Si se excede, se deterioran los recursos del área, disminuye la satisfacción del visitante y se impacta su economía, su sociedad y su cultura. Capacidad de Carga Física


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Es el límite máximo de visitas (visitantes) que puede hacerse a un sitio con espacio definido en un tiempo determinado. La fórmula más común aplicada es:

CCF = (V/a)*S*T Donde: V/a = Visitantes por área ocupada

S = Superficie disponible para uso público

T = Tiempo necesario para ejecutar la visita

Capacidad de Carga Real Es el límite de visitas determinado a partir de la CCF de un sitio, luego de someterlo a los índices de corrección (FC) definidos en función de las características particulares del sitio. Los índices de corrección se obtienen considerando variables físicas, ambientales, ecológicas, sociales y de manejo.

CCR = CCF*(100-FC1)*(100 - FC2)*…*(100- FCn) 100 100 100

Donde: FC1 = Factor de corrección 1

FC2 = Factor de corrección 2

FCn = Factor de corrección n

Capacidad de Carga efectiva Es el límite de máximo de visitas que puede permitir a un determinado sitio, tomando en cuenta la capacidad existente para ordenarlas y manejarlas

CCE = CCR * CM 100

Donde: CM = capacidad de manejo del área

.1.6. Evaluación de la capacidad de carga En el año 1993, según un informe de la Jefatura del área9, la administración de la RNL estableció la capacidad de carga para la Reserva en 1,000 personas/día, con la finalidad de ir ajustando ese numero en función a los impactos generados. Cabe señalar que, según el mismo

9 Informe del Jefe de la RNL, 1993.


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informe, en el año 1992 se llegó a recibir hasta 5,000 visitantes/día lo cual hacia insostenible el manejo del turismo en la Reserva.

Posteriormente se han estado manejando cifras que varían entre 500 y 600 visitantes/día, con una fluctuación de más o menos 20%, según las condiciones de los grupos de visitantes. En este punto se debe señalar que según la observación del comportamiento de diferentes grupos de escolares y familiares, se estableció que del total de su estadía en la Reserva (entre 4 y 5 horas) solo destinan entre una o dos horas al recorrido de los senderos y atractivos, utilizando el tiempo restante en el almuerzo y recreación, por lo que la concentración mas critica de visitantes se da en las zonas de parrillas y los servicios higiénicos.

Para la presente consultoría se ha establecido que para el ejercicio de Capacidad de Carga de la RNL se considerará la Capacidad de Carga Real en los servicios e instalaciones al interior de la misma como el referente mas adecuado, en vista de la ausencia de estudios previos del impacto en la biodiversidad y los senderos.

Así, se han desarrollado ejercicios para calcular la Capacidad de Carga en algunos sitios considerados claves para el manejo de visitantes dentro de la Reserva como:

• Sendero de 20 minutos

• Mirador Hato Viejo

• Zonas de Parrillas (1, 2 y 3)

Los resultados de estos ejercicios se presentan a continuación.

Sendero “20 minutos” Capacidad de Carga Física Longitud: 1,375 mts. Ancho promedio: 0.90 mts. Superficie disponible: 1,237.50 m2. Tiempo estimado para recorrerlo: 45 minutos Horario de visita: 8am. a 5pm.: 9 horas (540 minutos) Número de veces que puede ser recorrido (NV):

12 veces

Área ocupada por persona: 1.5 m2. Metros lineales por persona en sendero: 1.5 ml.

Número de personas en el sendero al mismo tiempo: (1,375/1,5) = 916,67 personas

CCF = (1,375,00/1,5) *12 = 11,000 personas/día Capacidad de Carga Física del Sendero 20 minutos: 11,000 personas/día


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Capacidad de Carga Real Factores de corrección:

Distancia mínima entre grupos: Para que los grupos se desenvuelvan sin problemas y no mezclarse entre ellos, es recomendable un distanciamiento entre grupos no menor a 20 metros.

Hora real de ingreso de visitantes: Aunque la puerta de entrada está abierta desde las 8am hasta las 5pm. Los visitantes usan efectivamente la reserva desde la 9am. Hasta las 4pm en que se embarcan en sus vehículos. Son 7 horas reales de uso, 420 minutos.

CCR = ((1,375/(30+20))*9.33= 256,75 grupos (5,131.50 personas/día)

Capacidad Carga Real Sendero 20 minutos: 5,131.5 personas/día

Mirador Hato Viejo Capacidad de Carga Física Área disponible para observación: 400 m2 Superficie disponible para observación: 400 m2 Área ocupada por persona para observación: 1.2 m2 Cantidad de personas al mismo tiempo: 333 personas Tiempo necesario para observación en el lugar: 10 minutos (Considerando que hay tres puntos/paneles de observación) Horario de visita: 8am. a 5pm.: 9 horas (540 minutos) Número de veces que puede ser visitado (NV): 54 veces

(1/1.2) x (400) x (54) = 9,900

Capacidad de Carga Real Área disponible para observación: 400 m2 Área ocupada por persona para observación: 1.2 m2 Tiempo necesario para observación en el lugar:

10 minutos

(Considerando que hay tres puntos/paneles de observación) Área ocupada por grupo de 20 personas: 24m2 Distanciamiento entre grupos: 5m.

(Valor arbitrario - ver grafico)


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Panel compactación de suelo

Como método para establecer la distancia entre grupos se procedió a generar círculos de 7.76 de radio cada uno que corresponden al área de un grupo separándolos 5 metros entre ellos.

CCR = ((400/(189.37))*42 = 88.71 grupos/día

CCR = 1,774.2

CCR Mirador Hato Viejo: 1,774.2 visitas al día

Zonas de Parrillas y Camping - Capacidad de Carga Física La Reserva cuenta con tres zonas de parrillas y camping distribuidas en dentro de la zonificación de uso público, las cuales cuentan con ocho, siete y cinco módulos de mesas y parrillas, totalizando 20 módulos.

Se ha estimado que cada modulo de mesa y parrilla puede recibir cómodamente a un grupo familiar de hasta 15 personas. 10 personas cómodamente sentados

Número de módulos de mesas/parrillas: 20 módulos

Número de personas por módulo: 15 personas

Número de usos diarios/turnos: 1 Turno

Cantidad de personas al mismo tiempo: 300 personas

CCF Zonas de Parrillas y Camping: 300 personas al día


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Zona Crítica en Senderos Capacidad de Carga Física

De las observaciones y evaluaciones realizadas se optó utilizar como referencia los siguientes tramos de senderos, que por sus características y ubicación suelen recibir la mayor cantidad de visitas y donde se concentran senderos ilegales, cortes, destrucción de barandas, entre otros impactos:

• Zona Camping 3 – Cruce de senderos: 457mts.

• Desvío a Puquial – Cruce de senderos: 442mts.

• Centro de Visitantes –Cruce de senderos: 216mts.

• Total recorrido: 1,115mts.

CALCULOS:

Longitud: 1,115 mts.

Ancho promedio: 0.90 mts.

Tiempo estimado para recorrerlo: 45 minutos

Horario de visita: 8am. a 5pm.: 9 horas (540 minutos)

Número de veces que puede ser recorrido 12 veces


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(NV):

Área ocupada por persona: 1.5 m2.

Metros lineales por persona en sendero: 1.7 ml.

(1,115ml / 1.5 ml) x 12 = 8,920

CCF Zona Crítica de Senderos: 8,920 personas/día

Capacidad de Carga Real Usando los mismos criterios y factores de corrección que en el Sendero de 20 minutos se llega a:

CCR = ((1,115/(30+20))*9.33 = 208.059 grupos

CCR = 4,161.18 personas/día

CONCLUSIONES PARCIALES Producto del análisis anterior se ha definido que dentro de la reserva existen dos puntos críticos para el manejo de visitantes y los impactos que estos ocasionan: La zona del mirador Hato viejo y las zonas de parrillas.

De manera preliminar el cálculo de capacidad de carga física de la reserva es de:

o Áreas de Parrillas y Camping: 300.00 personas

o Mirador de Hato Viejo: 1,774.20 personas

o Total Capacidad de Carga Física RNL al día: 2,074.20 personas

CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA Para el cálculo de la Capacidad de Carga Efectiva se ha desarrollado un ejercicio de Capacidad de Manejo en base al diagnostico del producto 1 y las propuestas contenidas en el presente documento. Del cuadro de “Cálculo de Capacidad de Manejo Proyectado” se obtienen capacidades de manejo efectivo que van de un 36% el primer año hasta un proyectado de 100% al quinto año, por lo que la Capacidad de Carga Efectiva para la Reserva Nacional de Lachay sería:


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Año CCR CM CCE personas/día personas/día

1 2,074 36% 747

2 2,074 68% 1,410

3 2,074 82% 1,700

4 2,074 99% 2,053

5 2,074 100% 2,074

Así, para las condiciones actuales, la Capacidad de Carga Efectiva seria del orden de los 750 visitantes/día, cifra que puede ir aumentando según mejore la capacidad de manejo del turismo en la reserva, para llegar al segundo año a los 1,400 visitantes/día.

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CUADRO DE CALCULO DE CAPACIDAD DE MANEJO PROYECTADA

Optimo Real

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

% % % % %

Infraestructura

Oficinas administrativas 1 1.00 100% 1.00 100% 0% 1.00 100% 1.00 100%

Vivienda para el personal 1 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Caseta de entrada 1 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Traslado y reformulación del CV 1 0% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Área de interpretación al aire libre 1 0% 0% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Señalización en senderos 1 0% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Cafetería y tienda de recuerdos 2 0% 0% 1.00 50% 2.00 100% 2.00 100%

Estacionamientos 4 0% 2.00 50% 3.00 75% 4.00 100% 4.00 100%

Módulos de baños o letrinas con agua 4 0% 1.00 25% 2.00 50% 3.00 75% 4.00 100%

Anfiteatro al aire libre 1 0% 0% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Senderos c/miradores y lugares de parada 4 0% 2.00 50% 4.00 100% 4.00 100% 4.00 100%

Sendero temático nuevo: Cultural 1 0% 0% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Sendero y mirador en camino de ingreso 1 0% 0% 0% 1.00 100% 1.00 100%

Áreas de parrilla 3 2.00 67% 3.00 100% 3.00 100% 3.00 100% 3.00 100%

Mapas de orientación 6 0% 2.00 33% 4.00 67% 6.00 100% 6.00 100%

Maquetas explicativas diversas 3 0% 1.00 33% 2.00 67% 3.00 100% 3.00 100%

Camino ingreso vehicular en buen estado 1 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Total Infraestructura 27% 52% 77% 99% 100%

Personal

Administrador 1 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100% 1.00 100%

Guardaparques dedicados exclusivamente 4 1.00 25% 2.00 50% 3.00 75% 4.00 100% 4.00 100%

"Guías voluntarios" 20 5.00 25% 10.00 50% 15.00 75% 20.00 100% 20.00 100%

Especialistas turismo/interpretación 2 0.00 0% 1.00 50% 1.00 50% 2.00 100% 2.00 100%

Total Personal 38% 63% 75% 100% 100%

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Equipamiento

Señalización, información e interpretación 1 0.20 20% 0.60 60% 0.75 75% 0.90 90% 1.00 100%

Vehículos 3 3.00 100% 3.00 100% 3.00 100% 3.00 100% 3.00 100%

Equipos de radio y comunicación 4 0.00 0% 4.00 100% 4.00 100% 4.00 100% 4.00 100%

Botiquín 2 1.00 50% 2.00 100% 2.00 100% 2.00 100% 2.00 100%

Equipos de proyección 2 1.00 50% 2.00 100% 2.00 100% 2.00 100% 2.00 100%

Binoculares/equipos 6 3.00 50% 6.00 100% 6.00 100% 6.00 100% 6.00 100%

Computadoras 4 2.00 50% 3.00 75% 4.00 100% 4.00 100% 4.00 100%

Uniformes 27 5.00 19% 13.00 48% 20.00 74% 27.00 100% 27.00 100%

Extintores de incendios 6 3.00 50% 6.00 100% 6.00 100% 6.00 100% 6.00 100%

Folletos y materiales 6 3.00 50% 6.00 100% 6.00 100% 6.00 100% 6.00 100%

Total Equipamiento 44% 88% 95% 99% 100%

CAPACIDAD DE MANEJO PROYECTADA 36% 68% 82% 99% 100%

Fuente: Elaboración propia

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Impactos generados por turismo y recreación

FACTOR IMPACTADO

PRESION INDICADOR FUENTE Efecto del Impacto

Flora de Lomas de Hierbas y de Parque

Pérdida de cobertura vegetal vegetación y compactación del suelo

# de senderos ilegales por Km. (en m2).

Transito por senderos ilegales

A la conservación

Paisaje Pintas o graffitis en rocas y letreros # de pintas o graffitis en circuitos o en ubicación específica

Visitantes A la gestión del área

Epifitas en rocas Perdida de habitad rocoso para epifitas perdida de cobertura

m² de roca inútil para el crecimiento de epifitas por acción antrópica

Técnicas inadecuadas de limpieza.

A la conservación

Zorro Cambio en su comportamiento y hábitos alimenticios

# de acercamientos para alimentarse en zona de parrillas

Visitantes A la conservación

Infraestructura o equipamiento turístico

Destrucción o deterioro de barandas en senderos

# de incidentes de deterioro o destrucción de barandas por Km. ó tramo de sendero.


Paisaje Arrojo de desperdicios fuera de basureros

Kilos de desperdicios recogidos fuera de los basureros a la semana


Flora de Lomas de Hierbas y de Parque

Extracción de especies de flora # de reportes de extracción de especies de flora por semana

Visitantes A la conservación

Aves en general Disminución de avistamientos en horas de visita a la Reserva

# de avistamientos por especie en puntos críticos

-Flujo masivo de visitantes

-Ruido excesivo

A la conservación

Infraestructura o equipamiento turístico.

Desperdicio de agua en SSHH y lavabo

M³ de agua consumidos por fin de semana

Mal uso del agua en SSHH

A la gestión

Paisaje/Flora y Fauna de Lomas.

Contaminación por ruido con Disminución de avistamientos de fauna.

# de sucesos por fin de semana -Alarmas, equipos de música y gritos

A la gestión


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8.2. Interpretación y educación La RNL, por sus características físicas y geográficas, tiene mucho potencial para desarrollar temas e historias para sus visitantes, en especial para los más jóvenes. Estos temas están relacionados fundamentalmente con el ecosistema de Lomas, principal característica del área, el cual está representado únicamente en Lachay dentro del Sistema de Áreas Protegidas. Sin embargo, el hecho de ser prácticamente la única ANP que muchos niños y jóvenes de Lima y alrededores visitan.

Por el área disponible para uso turístico y recreativo (400 hectáreas) y por la magnitud y concentración de visitantes que recibe la Reserva, es necesario ordenar los mensajes que se brinden a los visitantes para no crear confusión y desorden en la interpretación.

Desde ese punto de vista, se plantean los siguientes temas generales a desarrollar por la Reserva

• Un desierto que se vuelve verde (El ecosistema de Lomas)

• Lachay y las ANPs protegen las plantas y los animales para todos (Áreas protegidas y Conservación)

Dentro de estos temas generales que guiaran los mensajes de la Reserva, se pueden mencionar otros sub-temas a ser utilizados. Así en la interpretación del primer tema principal se sugiere:

• La neblina, la humedad y el agua

• Plantas que resisten los cambios fuertes de estación

• El viento sus efectos en el paisaje

• La fauna temporal de Lachay

• La flora de Lomas y sus características

Para el tema principal relacionado con áreas protegidas y conservación:

• ¿Para qué se protegen áreas naturales en el Perú?

• ¿Qué se puede y qué no se puede hacer en las ANPs?

• Actividades que se dan en las ANPs: Turismo, investigación, educación, manejo de recursos, entre otros.

• El rol del turismo en las ANPs

Estos temas principales y sub-temas no son listas cerradas y definitivas, si el programa o la administración de la reserva estima conveniente incorporar nuevos pueden hacerlo si sus objetivos de difusión o de conservación así lo exigen.

8.3. Reconocimiento de sitios turísticos Desde el punto de vista estrictamente turístico, el “atractivo” de Lachay es el ecosistema de Lomas, que en invierno está verde y floreciente y en


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verano está seco. Este proceso natural poco visto y conocido es lo que atrae a los miles de visitantes a la Reserva, que sin embargo no conocen sus características, su origen y sus problemas.

Desde el punto de vista de la interpretación, la tarea de la Reserva es transmitir los conocimientos y características de las Lomas al visitante para resaltar la necesidad de conservarlas.

En relación con los temas propuestos para la interpretación de la Reserva se plantea la utilización de los siguientes recursos a manera de atractivos para la interpretación:

• La captación de neblina: De forma natural (en hojas, tallos y suelo) o artificial (captadores de neblina).

• Los últimos árboles de las Lomas: tara y palillo.

• Arbustos y hierbas: Competencias y rotación en su presencia

• Aves rapaces: aguilucho y cernícalo

• Otras aves: Turtupilín, gorriones, palomas.

• El zorro

• La estación meteorológica (propuesta)

• Miradores de los diferentes pisos de lomas: Hato viejo, en las lomas de cactus (propuesta) y en la vía de acceso (propuesta)

• Centro de Visitantes

• Zona de juegos y actividades interpretativas (propuesta)

• Anfiteatro o lugar de reuniones al aire libre (propuesta)

La elaboración de la lista de “atractivos” turísticos ha considerado el carácter prioritariamente educativo e interpretativo que tienen las visitas a la Reserva, por lo que era necesario identificar aquellos recursos naturales o creados por el hombre que faciliten la transmisión de los mensajes interpretativos y educativos de la Reserva.

La mayoría de estos recursos denominados “atractivos”, por su condición propia, pueden cambiar en su ubicación y magnitud, por lo que se requerirá de un monitoreo constante para identificar los lugares en los que se los pueda observar. Aquellos otros, por su condición de inmuebles o equipamientos creados por el hombre, no significan mayor problema en ese sentido, sin embargo es necesario un estudio y planificación para determinar su ubicación.

8.4. Infraestructura y equipamiento Según se mencionó en los lineamientos o políticas de acción para el manejo del turismo y recreación en la RNL, la planificación interpretativa deberá ser la herramienta que determine la cantidad y el tipo de infraestructura, equipamiento y medios interpretativos necesarios para la atención de los visitantes. Sin embargo de la observación y evaluación


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realizada para la consultoría y del Taller de Discusión de Propuestas para la planificación del Turismo y la Recreación, se han identificado algunas propuestas en ese sentido, que deberán ser evaluadas y validadas al momento de realizar el proceso de planificación interpretativa.

Traslado y reformulación del Centro de visitantes: Se propone redefinir la función del Centro de Visitantes, convirtiéndolo en un Centro de Información y de Servicios, en el cual el visitante reciba toda la información necesaria para realizar su visita: Mapas, distancias, tiempos, atractivos, esfuerzo requerido en cada sendero, servicios básicos y venta de recuerdos. Para esto se pueden utilizar paneles, mapas, maquetas, entre otros. También allí se deberá ubicar la coordinación de los servicios de guiado, desde donde se coordinen las salidas y regreso de los grupos. También se podría dar el servicio de consigna de maletines, abrigos u otras prendas de los visitantes. Esta propuesta considera la construcción de infraestructuras en la zona del cruce de caminos, para brindar información sobre la reserva, servicios de guiado, venta de alimentos y bebidas así como recuerdos y otros artículos (películas de fotos, gorros, libros, fotos, entre otros artículos)

Área de interpretación abierta: Ante el traslado del Centro de Visitantes, se requiere construir equipamientos para interpretación ambiental, las cuales deben suplir las necesidades del público. En ese sentido se plantea desarrollar dos áreas (no tendrían que ser necesariamente una habitación o recinto), una ubicada cerca de la zona núcleo y otra entre el cruce de caminos y la zona de camping 2. Cambio de denominación para los circuitos turísticos: Dentro del programa de planeamiento y diseño de instalaciones y equipamientos para el turismo en la RNL, se ha previsto el cambio de los nombres o denominaciones de los equipamientos e instalaciones turísticas por otros que tengan mayor contenido interpretativo y sean de más fácil recordación por los visitantes.

En ese sentido, una idea desarrollada por los alumnos de la Maestría de Ecoturismo de la UNALM, quienes realizaron un trabajo de campo en la sobre la interpretación ambiental, propone el cambio de nombre de los circuitos de “20 minutos”, “1 hora” y de “2 horas” por el de “La Ruta del Zorro”, “La Ruta del Gavilán” y “La Ruta de la Neblina” respectivamente. Se incorporan en los nombres a especies y fenómenos naturales característicos de cada recorrido y que al mismo tiempo son de fácil identificación por los visitantes, especialmente los más jóvenes.

Cafetería y tienda de recuerdos: De la revisión de información acerca de los visitantes a la reserva se encontró que existe una fuerte demanda de líquidos y alimentos, especialmente para los menores, así como material informativo y de recuerdos de la visita a la reserva. Para cubrir estos requerimientos se propone desarrollar la infraestructura necesaria para la venta de esos productos así como recuerdos y


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material informativo de la reserva. Dicho establecimiento así como los productos a ofrecerse pueden estar administrados por el Comité de Gestión de la reserva. Estacionamientos: La capacidad de estacionamientos de la reserva se verá fuertemente disminuida con la construcción de la nueva sede administrativa y la escuela ambiental. Actualmente la reserva tiene una capacidad para entre 60 y 80 vehículos pequeños y 10 buses. Con la pérdida de 30 espacios en la zona 1 de parrillas, se obliga a buscar nuevas zonas de estacionamientos para los visitantes. Se propone habilitar a su máxima capacidad el estacionamiento cercano al actual Centro de Visitantes, pudiendo llegar a los 30 vehículos. Sin embargo será necesario desarrollar un núcleo de estacionamientos cerca a actual estacionamiento de buses, con una capacidad de 60 vehículos pequeños. En la zona existe una explanada aparente para ese uso. Por otro lado se plantea habilitar un estacionamiento de buses en la zona de la Caseta de Control y zonas de volteo cerca al cruce de caminos Diseñar y construir un anfiteatro techado al aire libre para charlas y reuniones interpretativas e informativas: Esta propuesta parte del concepto que por las características del área y del clima las actividades interpretativas, pueden y deberían realizarse al aire libre. Este lugar sería utilizado por los visitantes a continuación de su paso por el Centro de Información y Servicios propuesto.

Si bien esta construcción podría tener un techo ligero, lo ideal será utilizar sombra natural producida por vegetación. En el diseño se tomará en cuenta los factores de asoleamiento y ventilación, topografía del terreno, accesibilidad, entre otros para lograr el confort deseada para las actividades a desarrollar.

Ejemplo: Anfiteatro en Manglares de Tumbes

Miradores y lugares de descanso dentro de los circuitos: Es necesario identificar y habilitar miradores o puntos de observación hacia atractivos específicos, los cuales pueden servir también como


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lugares de descanso en el recorrido. Con excepción del Mirador de Hato Viejo, no se han encontrado otros debidamente habilitados. Por el contrario, los visitantes vienen utilizando algunos puntos del recorrido como Miradores a los que ingresan por senderos ilegales y saliendo del camino (ver foto inferior). En estos casos se debe analizar la reversibilidad del impacto generado y la posibilidad de habilitarlos oficialmente con todas las medidas de seguridad y los medios interpretativos adecuados al lugar. No se debe olvidar que los caminantes están ansiosos de experimentar y conocer cosas nuevas durante su recorrido, por lo que, adicionalmente a los atractivos naturales y los medios interpretativos, los miradores son oportunidades de descanso, apreciación del paisaje y de fotografías.

Se propone habilitar miradores en los siguientes sitios:

• Un mirador en la parte alta del circuito de 1 hora, antes de llegar a las concavidades, donde se puede observar la quebrada Hato viejo hasta el mar.

• Un mirador en la parte alta del circuito de 2 horas, donde se podrá observar tanto la quebrada de Guayabito como la de Hato Viejo.

• Uno en las faldas del cerro La Virgen, en el futuro circuito cultural.

• Un mirador al lado de la vía de ingreso, donde se da la transición de loma tipo arbusto a loma tipo parque.

• Un mirador en la zona de Alto Capillas: parte alta del trayecto de la zona 3 Alto - Capillas


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Estos miradores deben ser construidos con material rustico, de baja altura y cuyo diseño simple que se adapte al paisaje. Cada uno tendrá paneles o elementos interpretativos del paisaje observado.

Propuesta de Sendero temático sobre cultura (Sendero La Virgen): Se propone implementar un sendero complementario a los existentes cuyo eje temático sea la “cultura local y los usos de las lomas”. Dicho sendero se iniciaría en la sede administrativas y recorrería los alrededores del cerro la Virgen, para observar pinturas rupestres, los antiguos corrales de cabras y la cruz. Dicho sendero tendría un recorrido de aproximadamente 2.5 kilómetros. Considerando que el sendero cruzaría parte de la zona de uso especial, se propondrá una modificación de la zonificación en este sector.

Sendero y Mirador en vía de ingreso: Para apreciar y comprender las diferentes pisos desde el mar hasta la Loma de Parque con sus cambios de vegetación y fauna. La caminata hasta este punto desde la caseta de control o desde el cruce de caminos deberá equiparse con señalización y medios interpretativos así como medidas de seguridad para los peatones.

Habilitación de un mirador con medios interpretativos en el punto de la carretera desde el cual se tiene una vista panorámica de la Lomas de hierbas y de Stenomesson.


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De esta manera se avanza en incorporar a la vía de ingreso como una oportunidad para la interpretación ambiental y la observación de flora y fauna, en lugar se ser una vía rápida de transporte de pasajeros.

Señalización e interpretación: El equipamiento de interpretación y señalización deberá ser actualizado progresivamente, en función a la disponibilidad de recursos e información. Temporalmente los servicios de guiado pueden complementar sus carencias. Nuevas oficinas administrativas y escuela ambiental: Obra actualmente en ejecución, la cual deberá concluirse y equiparse. Se propone desarrollar una de las áreas interpretativas cerca de estas estructuras. Antena y central de radio: Las comunicaciones tanto al interior como al exterior de la reserva son un aspecto clave para un adecuado manejo de los visitantes, por lo que se propone implementar un sistema de radio para las comunicaciones entre el personal de la reserva y con las oficinas.


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PROPUESTAS DE INFRAESTRUCTURA Y PRIORIDADES

INFRAESTRUCTURA Año

1

Año

2

Año

3

Año

4

Año

5

Traslado y reformulación del Centro de visitantes X X

Área de interpretación abierta X

Cambio de denominación para los circuitos turísticos X

Cafetería y tienda de recuerdos X X

Estacionamientos X

Anfiteatro techado al aire libre X X

Miradores y lugares de descanso dentro de los circuitos X X X

Propuesta de Sendero temático sobre cultura: Sendero La Virgen

X X

Sendero y Mirador en vía de ingreso X

Señalización e interpretación X X X

Nuevas oficinas administrativas X

Antena y central de radio X

En el siguiente mapa se observa las propuestas de ubicación de las infraestructuras previamente mencionadas:


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Mirador Alto Capillas

En cuanto a la prestación de servicios, Se han identificado los siguientes cuya operación se propone en este plan y que debe ser regulada por la Jefatura de la Reserva:

Servicio/Operación Modalidad Lugar Requerimiento

Guiado Autorización de operación

Centro de visitantes

Alimentación ligera Autorización de operación

Tienda ubicada en el cruce de caminos

Construcción de local

Transporte interno Autorización de operación

Camino de ingreso hasta Centro de visitantes

Puntos de embarque y desembarque

Venta de recuerdos

Autorización de operación

Tienda ubicada en el cruce de caminos

Construcción de local

Guardianía de efectos personales

Concesión para brindar

Centro de Visitantes

Construcción de ambiente


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servicios adecuado.

Servicios higiénicos

Concesión para brindar servicios

Áreas de parrilla (3)

Cruce de caminos

Servicios higiénicos operativos

8.5. Inversiones requeridas. A continuación se presenta una estimación de los costos de Implementación del Plan de Uso Turístico y Recreativo para un horizonte de cinco años. Para su mejor entendimiento, la estimación se ha desagregado en los programas de manejo de visitantes; Educación, Interpretación y Capacitación; y Monitoreo de Impactos del Turismo y Recreación, además de una sección de propuestas de mejoras o habilitación de infraestructura y medios interpretativos. Como puede apreciarse, se propone que los primeros tres años sean los de mayor inversión, con la finalidad de consolidar los programas, mientras que en los siguientes años las inversiones se harán en el mantenimiento y seguimiento de las acciones programadas.


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Estimado de Costos de Implementación del Plan de Uso Turístico y Recreativo (US$)

Monto Estimado Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Programa de Manejo de Visitantes

Personal de la reserva para manejo de visitantes 29,600 3,000 5,000 7,200 7,200 7,200

Página web y teléfonos para información y reservas 4,500 500 1,000 1,000 1,000 1,000

Implementación de Programa de “Guías voluntarios” 6,000 2,000 1,000 1,000 1,000 1,000

Programa de Educación, Interpretación y Capacitación

Plan de Interpretación ambiental 4,000 2,000 2,000

Cursos especializados de capacitación en turismo 7,000 3,000 3,000 1,000

Curso de capacitación en Interpretación ambiental 3,000 1,500 1,500

Puesta en valor de atractivos o recursos interpretativos 5,000 2,000 2,000 1,000

Programa de Monitoreo de Impactos del Turismo y Recreación

Cursos sobre monitoreo de impactos en turismo 4,500 1,500 1,500 1,500

Plan de Monitoreo de Impactos del Turismo 4,000 2,000 2,000

Implementación de medidas de monitoreo 6,000 1,500 1,500 1,500 1,500

Propuestas de mejoras o habilitación de infraestructura y medios interpretativos:

Traslado y reformulación del Centro de visitantes 15,000 7,500 7,500

Diseño y construcción de un área de interpretación abierta 8,000 8,000

Cambio de denominación para los circuitos turísticos 600 600

Construcción de cafetería y tienda de recuerdos 15,000 7,500 7,500

Ampliación de áreas de estacionamientos 5,000 5,000

Construcción de anfiteatro cubierto al aire libre 10,000 5,000 5,000

Habilitación de miradores y lugares de descanso dentro de los circuitos 2,500 1,000 1,000 500

Propuesta de Sendero temático sobre cultura: Sendero La Virgen 1,500 750 750

Construcción de sendero y mirador en vía de ingreso 1,500 1,500

Mejora de señalización e interpretación ambiental 5,000 1,000 2,000 2,000

Construcción de nuevas oficinas administrativas (*)

Antena y central de radio (*)


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TOTAL COSTO IMPLEMENTACION PLAN USO TURISTICO 137,700 31,600 35,500 35,700 19,950 14,950

(*) Obras en ejecución al momento de la consultoría


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9. Estrategia de implementación del Plan de Uso Turístico y Recreativo

Tal como se ha mencionado anteriormente, el caso de la Reserva Nacional de Lachay es particular. Es la segunda ANP más cercana a Lima, y mantiene un nivel de visita en temporadas con mayor flujo de visitas en los meses de julio –noviembre, que lo hacen una de las áreas naturales protegidas con mayor registro de visitantes durante el año. Como consecuencia de esto, también es una de las ANP con mayor recaudación por ingreso de visitantes. Lachay es la 5ta ANP en recaudación a nivel nacional

Sin embargo, a pesar de ser uno de los principales generadores de ingresos en el SINANPE, hasta hace poco tiempo no ha contado con los recursos suficientes para ejecutar las obras necesarias para el adecuado ordenamiento de sus visitantes. Actualmente, con el aporte de los proyectos Programas de Financiamiento de Costos Recurrentes (FCR) y de Protección de Áreas Naturales (PAN), esta situación se está revirtiendo y existen mayores opciones para desarrollar obras de infraestructura y mejorar los servicios a los visitantes. Sin embargo, es pertinente hacer algunas sugerencias en cuanto al financiamiento de obras para el uso turístico y recreativo:

Al menos un funcionario(a) de la RNL debe manejar los elementos clave de diseño, ejecución y supervisión de proyectos de turismo y recreación, así como en fundamentos de búsqueda de fondos y trabajo con fondos de fuentes cooperantes nacionales e internacionales.

Se sugiere que la autoridad de la RNL sea proactiva en la identificación de fuentes financieras nacionales e internacionales, a las que debe aplicar con el respaldo de INRENA y del Comité de Gestión.

Gestionar el apoyo de las comunidades y empresas locales, en el entendido que estas deben beneficiarse del flujo de visitantes hacia el área. Sus aportes no necesariamente deben ser monetarios, sino también puede ser apoyo técnico, político, de materiales y obras.

Finalmente, no deben descartarse otras fuentes de financiamiento que si bien no cubrirán el presupuesto de la RNL pueden hacer contribuciones significativas y colaborar con la promoción e imagen del área. Entre estas se encuentran el cobro de ingreso a la reserva, tienda de souvenirs, donaciones y apoyos especiales, entre otros.


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10. Bibliografía

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plan de uso turÍstico y recreativo de la reserva …

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