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COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

1

Plan de Contingencias “TEMPORADA INVERNAL 2016-2017”

Cortazar Gto.


2

Índice

Introducción…........................................................................................................4

1 Antecedentes………………………………………………………………………….5

2 Objetivos……………………………………………………………………………….5

3 Marco legal…………………………………………………………………………….5

4 Estructura Organizacional del Sistema de Protección Civil Municipal………….7

5 Acciones del plan de emergencia…………………………………………………..8

5.1 Gestión integral del riesgo………………………………………………………...8

5.2 Continuidad de operaciones de los sistemas estatales, municipales

o delegaciones de protección civil……………………………………………….14

6 Medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en

zonas de riesgo…………………………………………………………………….15

7 Elementos dela reducción de riesgos…………………………………………….21

7.1 Capacitación y difusión…………………………………………………………..21

7.2 Directorios………………………………………………………………………....22

7.3 Inventarios…………………………………………………………………………24

7.4 Refugios temporales……………………………………………………………..26

7.5 Telecomunicaciones……………………………………………………………..26

7.6 Instalaciones estratégicas……………………………………………………….26

7.7 Evaluación de apoyos para un escenario probable………………..…………28

7.8 Igualdad de género…………………………………………………….…………29

7.9 Validación e implementación del plan de emergencias……………………...29


3

8.0 Manejo de la emergencia………………………………………………………..30

8.1 Alertamiento………………………………………………………………………..30

8.2 Centro de operaciones……………………………………………………………30

8.3 Coordinación y manejo de emergencias……………………….……………….31

8.4 Evaluación de daños………………………………………………………………31

8.5 Seguridad…………………………………………………………………………..33

8.6 Búsqueda y salvamento…………………………………………………………..33

8.7 Servicios estratégicos y equipamiento…………………...……………………..34

8.8 Salud……………………………………………………………………………..…34

8.9 Aprovisionamiento…………………………………………………………………35

8.10 Comunicación social de la emergencia………………………………………..35

9 Vuelta a la normalidad…………………………………………………..………….36

10 Referencias…………………………………………………………………………36

11 Anexos………………………………………………………………………………37


4

Introducción.

El Gobierno del Estado de Guanajuato, a través del Sistema Estatal y municipal de

Protección Civil, tiene la responsabilidad de diagnosticar, prever e instrumentar

medidas para mitigar los riesgos a que está expuesta la población, su

infraestructura y entorno, ante la presencia e incidencia de fenómenos

perturbadores de origen natural o humano, por lo anterior, se dio a la tarea de

desarrollar e implementar un documento denominado “Plan Preventivo para

Época de Frío y Heladas”, en el que se contempla la inclusión de medidas

preventivas de acuerdo a los riesgos identificados, localización de refugios

temporales en las 25 comunidades del municipio de Cortázar Gto ya que , el

pronóstico meteorológico de la temporada invernal: 2015-2018 en las dos

principales zonas climáticas del territorio municipal, así como un directorio de

emergencias, todo ello con la finalidad de preparar y prevenir a la población ante

el descenso de temperaturas y la presencia de heladas, causadas por frentes

fríos provenientes del norte de la República Mexicana, así como de las masas de

aire polar continental y de corrientes en chorro subtropicales procedentes tanto

del Océano Pacífico como del atlántico

Latitud Norte: 20’ 29’

Latitud Oeste: 100’ 58’

Altitud: 1730 msnm


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1. Antecedentes

Cortazar es uno de los 46 municipios del Estado de Guanajuato, en México. Se

ubica al sureste de su territorio en la región del Bajío y se asienta a la ribera del río

Laja. Tiene una extensión de 367 km², equivalente al 1,2 % de la superficie estatal.

Limita al norte con los municipios de Villagrán y Celaya, al este con Celaya, al

oeste con Salamanca, al sureste con Tarimoro, al sur con Salvatierra y al suroeste

con Jaral del Progreso. Según el censo del año 2015 la población asciende a 95,

962 habitantes. El clima que predomina en el municipio es semi-cálido subhúmedo

con lluvias en verano. La temperatura media anual es de 19.3 °C, siendo la

mínima de 1.1 °C y la máxima de 36.2 °C. La precipitación pluvial promedio es de

630 milímetros anuales.

2. Objetivos

El concientizar a las personas ante este tipo de situaciones climatológicas que

pueden afectar en la salud e incluso provocar la muerte debido al descenso de las

temperaturas en esta época del año, asi como también establecer las acciones a

seguir ante una contingencia.

3. Marco legal

De acuerdo a lo referido en e la Ley General de Protección Civil los artículos 1, 2

y 19 fracción XXVIII; del Reglamento para la Ley General de protección Civil en el

artículo 7 fracción I inciso B, así como se hace mención en el Reglamento

Municipal de Protección Civil para el municipio de Cortazar Gto. En el artículo 4,

12 fracción X, articulo 28 en las fracciones IV, VI ,X y Xi y en el artículo 52 fracción

V.

https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_Guanajuato

https://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico

https://es.wikipedia.org/wiki/El_Bajio_(Mexico)

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=R%C3%ADo_Laja_(M%C3%A9xico)&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=R%C3%ADo_Laja_(M%C3%A9xico)&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/wiki/Villagran_(Guanajuato)

https://es.wikipedia.org/wiki/Celaya_(Guanajuato)

https://es.wikipedia.org/wiki/Salamanca_(Guanajuato)

https://es.wikipedia.org/wiki/Tarimoro

https://es.wikipedia.org/wiki/Salvatierra_(Guanajuato)

https://es.wikipedia.org/wiki/Jaral_del_Progreso


6

FEDERAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Diario Oficial de la Federación, 5 de Febrero de 1917.

Ley General de Protección Civil.

Reglamento para la Ley General de Protección Civil

ESTATAL y MUNICIPAL

Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Guanajuato.

Periódico Oficial del Estado de Guanajuato, 24 de Octubre de 1997.

Ley de Protección civil y su Reglamento para el Estado de Guanajuato.

Reglamento Municipal de Protección Civil, 23 de Noviembre del 2001.


7

4. Estructura Organizacional del Sistema de Protección Civil Municipal

Organigrama de la Coordinación Municipal de Protección Civil de Cortazar gto.

Presidencia Municipal

Seguridad Pública

Coordinador Municipal de Protección Municipal

Secretaria

Encargado de Encargado de Auxiliar Afanadora

Proyectos especiales Dictámenes Operativo

Y Y

Capacitación Verificaciones


8

5. Acciones del plan de emergencia

Se establecen las medidas y protocolos entre las dependencias correspondientes

para reducir el impacto en la población, esto mediante la prevención y

concientización a los habitantes del municipio, así como también establecer las

acciones a seguir en caso de una contingencia climatológica mayor.

5.1 Gestión integral del riesgo

Ante este tipo de fenómenos climatológicos la coordinación municipal de protección civil a

identificado a varias comunidades que debido al lugar donde están asentadas son las que

presentan un mayor riesgo para su población ante la disminución de la temperatura en la

época invernal, estas comprenden las comunidades que están asentadas en el cerro de la

Gavia las cuales son El Zapote, La Minilla, Mandinga, La Gavia y Arreguín de Arriba, en la

zona rural, en la zona urbana se han identificado varias colonias en las cuales sus

edificaciones de casas habitación son muy precarias y por consecuente no brindan la

protección adecuada a sus moradores, estas colonias están ubicadas al oriente de la

ciudad en lo que se conoce como El Cerrito colorado, mismas que son La Colonia Cerrito

Colorado, El Mirador, Santa Fe, Santa María, Col. Insurgentes, Villas de San Cristóbal.

Localización de las comunidades más vulnerables en esta temporada.

1.- El Zapote 20° 25´ 41.54”N 100° 55´42.19” O

2.- Mandinga 20° 26´ 7.23”N 100° 54´34.02” O

3.- Minilla 20° 25´ 25.69”N 100° 53´32.70” O

4.- La Gavia 20° 23´ 44.71”N 100° 52´53.52” O

5.- Arreguín de Arriba 20° 24´ 56.03”N 100° 50´13.69” O


9

Arregín de Arriba

La Gavia

N

N


10

Área donde se encuentran las colonias de la zona urbana más susceptibles a este tipo de

climas debido a las condiciones tan precarias de sus construcciones.

N


11

Previsión

Se coordinara con varias dependencias municipales para establecer las medidas

pertinentes en caso de una contingencia accionada por este fenómeno

climatológico.

Prevención

Atreves del departamento de Comunicación Social del municipio se compartirá con

la población las recomendaciones necesarias, las cuales se difundirán mediante

dípticos y perifoneo donde la Coordinación Municipal de Protección Civil emite las

recomendaciones para este temporal, el DIF municipal realizara un estudio para

identificar a la población más vulnerable para que la ayuda se haga llegar a quien

más lo necesite , el departamento de Desarrollo Social turnara diversos programas

de ayuda para la población La Coordinación Municipal de Protección Civil contará

con un plan de contingencias para este tipo de eventos.

Mitigación

Con la finalidad de minimizar el impacto ante la población se han tomado acciones

conjuntas con varias dependencias municipales como lo son el emitir

recomendaciones a la población en general, alertarles mediante Comunicación

Social de los frentes fríos y bajas de temperaturas, para que la población tome sus

precauciones al realizar sus actividades,


12

Preparación.

Se elabora un plan de contingencias para este fenómeno climatológico.

Se emiten las recomendaciones a la población mediante dípticos.

Se le da difusión a los frentes fríos y bajas de temperatura que se

presenten en el municipio para que la población esté enterada y tome sus

precauciones.

Se monitorea la zona urbana para detectar personas indigentes o personas

que requieran apoyo para ser trasladados a los albergues.

El DIF municipal entregara a la población más vulnerable cobijas, chalecos

para personas mayores y realizara la entrega de desayunos calientes de

estos últimos de lunes a viernes a partir de las 7:00 am.

El departamento de Desarrollo Urbano ha realizado la entrega de

calentadores solares, techos, ampliaciones de vivienda, así como la entrega

de estufas ecológicas.

Auxilio

Se valora el estado físico de las personas, y se solicita el apoyo con cruz roja para

el traslado de las mismas a las instituciones médicas correspondientes para que

reciba la atención médica necesaria.


13

Rondines

Se realizan Monitoreo en la zona urbana para la detección de indigentes o

personas que necesiten ser trasladados a albergues.


14

Recuperación.

Tener la capacidad de evaluar rápidamente los impactos posteriores a una

emergencia para establecer el control de los eventos de tal forma que

garanticemos la pronta respuesta y coordinación de restablecernos una vez

ocurrido una situación inesperada o contingencia. Se establecerán procedimientos

para evaluar las situaciones y mitigarlas.

Reconstrucción.

Si las dependencias han determinado que no existe riesgo alguno que impida la

reanudación de las actividades que se estén llevando a cabo estas se retomaran

con normalidad, siempre estando a la expectativa de algún percance.

5.2 Continuidad de operaciones de los Sistemas Estatales Municipales o

Delegacionales de Protección Civil.

Ante la eventualidad que se suscitara en el municipio la Coordinación

Municipal de Protección Civil ha elaborado este plan de contingencias el cual

está orientado a seguir los protocolos previamente establecidos para este

invierno , dado el momento el comandante Isaac Ramos Magdaleno

coordinador de Protección Civil Cortazar notificara Protección Civil Estatal,

dependencias Estatales y Federales de la implementación de este Plan de

Contingencias proporcionando la información solicitada por estas

dependencias.

En caso de que se presente alguna contingencia durante la temporada inverna

2016/2017 se proporcionara la siguiente información:

Nombre, domicilio y número de teléfono del reportarte..

Descripción de la emergencia.

Hora de la emergencia.


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Información del personal de Dependencias y vehículos

que atendieron la emergencia.

Información de personas lesionadas o fallecidas, nombre, edad,

domicilio, número de teléfono, tipo de lesión, y si necesitaron ser

trasladados en qué condiciones y a donde.

Personas lesionadas, o Fallecidas ( en caso de que hubiese)

Acciones realizadas para la atención de la contingencia.

Hora del término de la emergencia.

6. Medidas de seguridad para Asentamientos Humanos ubicados en

zonas de riesgo.

Zonas de Riesgo.

Las comunidades asentadas en el cerro de La Gavia .son las mas vulnerables

antes este tipo de situaciones climatológicas, pues su situación geográfica así lo

condiciona, se ubican cinco comunidades de riesgo que son:

El Zapote

Mandinga

La Minilla

La Gavia

Arreguín de Arriba


16

Arregín de Arriba

La Gavia

N

N


17

En la zona urbana se encuentran varias colonias asentadas en lo

que se conoce como El Cerro Colorado, en el cual están asentados varios

asentamientos con edificaciones muy precarias y por lo tanto no brindan la

seguridad necesaria ante este tipo de climas lo cual representa un riesgo para los

habitantes de las mismas

La Colonia Cerrito Colorado

El Mirador

Santa Fe

Santa María

Col. Insurgentes

Villas de San Cristóbal.

N


18

Control de rutas de evacuación y acceso a zonas afectadas.

Para la zona rural solo se encuentra un acceso carretero para las cinco

comunidades establecidas en el Cerro de La Gavia, los servicios de emergencia

que atenderían una posible contingencia se desplazan desde la cabecera

municipal tomando la carretera Cortazar-Salvatierra, en el Km 3+ 300

aproximadamente se encuentra un entronque que conduce a las comunidades

antes mencionadas, siendo esta la única vía de acceso terrestre para.

A La Gavia


19

Las colonias que están identificadas como zonas de riesgo en la zona urbana se

puede accesar desde tres diferentes calles partiendo del Boulevard Insurgentes

esquina con Calzada de los pinos, se puede accesar por la calle Pedro Martínez,

17 de Mayo y Los Pinos, como se muestra a continuación.

N


20

Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y su

instalación y atención en refugios temporales.

En caso de ser necesario se habilitaran vehículos del transporte público,

previamente notificados, para la movilización de personas a albergues o refugios,

estos siempre sarán resguardados por las fuerzas de seguridad pública del

municipio; y las dependencias correspondientes se encargaran del protocolo a

Seguir para ingresar a personas en los refugios, en todo momento respetando su

condición de damnificados.

Coordinación de los servicios asistenciales.

Esta coordinación de servicios estará a cargo de la Coordinación Municipal de

Protección Civil ya que esta instancia se ha dado a la tarea de notificar a refugios

temporales, unidades de atención médica, grupos de emergencia y demás

dependencias municipales de una posible contingencia y se han diseñado rutas

de evacuación y de emergencia ante cualquier escenario posible.

El aislamiento temporal, parcial, o total del área afectada.

Las dependencias involucradas en el plan de contingencia serán las encargadas

de valorar y determinar si es necesario aislar un área de acuerdo al nivel de

afectación de la misma, la cual en todo caso quedara a resguardo de seguridad

pública.


21

Suspensión de trabajos, actividades y servicios

Con base a la información que emita el Centro Meteorológico Nacional con

respecto a los pronósticos de frentes fríos y descensos de temperaturas, si fuera

necesario se suspenderían actividades y trabajos al aire libre, así como también

se valoraría la posibilidad de suspender clases en las escuelas.

7. Elementos de la reducción de riesgos.

Para la disminución de riesgo se concientizo a la población mediante perifoneo,

dípticos, por parte del Dif municipal se realizó la entrega de cobijas y la entrega de

desayunos calientes, el Departamento de Desarrollo Social realizo la entrega de

calentadores solares, techos, ampliaciones de vivienda, así como la entrega de

estufas ecológicas.

7.1 Capacitación y difusión.

La Coordinación Municipal de Protección Civil impartió pláticas en las

comunidades rurales y colonias de la zona urbana que están consideradas como

áreas más susceptibles a afectaciones en esta época invernal, así como también

se les entregaron trípticos y dípticos donde se emiten las recomendaciones para

este temporal. El Departamento de Comunicación Social realizara perifoneo en las

zonas de riesgo para concientizar a la población.


22

7.2 Directorios.

Con la finalidad de contar con la mejor comunicación entre las autoridades y

organizaciones civiles involucradas en este plan de contingencia se conformó el

siguiente directorio:

Coordinador Municipal de Protección Civil.

Comandante Isaac Ramos Magdaleno.

Tel. 411 101 0651.

Comandante de la XVI Zona Militar.

General de Brigada D. E. M. Arturo Velázquez Bravo.

Tel 411 164 3060.

Comisario del Sistema Municipal de Seguridad Publica.

Lic. Juan Antonio Cureño Marín.

Tel. 411 160 3823.

Director de Vialidad y Transporte

Lic. Roberto Villagómez Hernández.

Tel 411 160 3823.

Comandante del Cuerpo de Bomberos Cortazar Gto.

Lic. Marco Antonio Hernández Villalobos.

Tel 411 155 1946.


23

.

Comandante de la Cruz Roja Cortazar Gto.

Comandante Manuel Hernández Gómez

Tel. 411 155 0448.

Director de Fiscalización

Lic. Víctor Carlos Pérez Chimal.

Tel 411 1603814

Director de servicios Municipales

C. Claudio Jilote Tovar.

Tel. 411 160 3800.

Encargado de Despacho de Comunicación Social

Lic. Luis Eduardo Rodríguez Ortega.

Tel. 411 1603806

Director de JUMAPAC

Ing. Javier Yllescas Torres.

Tel. 411 155 0050.

Encargada de Despacho del Sistema de Emergencias 066

C. María Guadalupe Flores Nito.

Tel 411 160 0007.

Policía Estatal de Caminos en Cortazar Gto.

Comandante Agustín Anaya Gaytán.

Tel 411 155 0067.


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7.3 Inventarios.

A continuación se presenta el formato con los inventarios que cuenta la

Coordinación Municipal de Protección Civil Municipal.

Recursos Humanos de la dependencia

Recursos Humanos de Protección Civil Cortazar, Gto

No Nombre Completo Sexo Cargo laboral

1 Isaac Ramos Magdaleno M Director

2 Eusebio Pérez León M Operativo

3 María Guadalupe F Operativo

4 Humberto Camacho Vázquez M Operativo

5 José Enrique Cervantes Monzón M Operativo

6 José Manuel Pérez Vázquez M Operativo


25

Recursos Materiales.

Conforme al formato solicitado por Protección Civil Estatal se enumeran los

recursos materiales de la dependencia.

19.01 19.02 19.03 19.04 19.05 19.06 19.07 19.08

Cuenta con tracto-escavadoras:

Cuenta con vehículos todo terreno:

Cuenta con camionetas de rescate:

Cuenta con camiones de carga cap 10 toneladas o más:

Cuenta con camiones de bomberos:

Cuenta con ambulancias:

Cuenta con plantas potabilizadoras:

Cuenta con equipo de bombeo:

No No

3 Camionetas de rescate No No No No Si

19.09 19.10 19.11 19.12 19.13 19.14 19.15 19.16

Cuenta con equipo especializado:

Cuenta con lanchas:

Cuenta con motos acuáticas:

Cuenta con helicópteros:

Cuenta con aviones:

Cuenta con otros (1) motos

Cuenta con otros (2) carro tanque

Cuenta con otros (3) puesto de mando

No No No No No No No Si

19.17 19.18 19.19 19.20

Cuenta con área para helipuerto

Latitud Longitud Altitud

Deportiva norte 20°29´36" 100°58´10" 1737


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7.4 Refugios temporales.

Los refugios temporales aprobados por la Coordinación Municipal de Protección

Civil Municipal se enlistan en el formato autorizado previamente por Protección

Civil Estatal los cuales estarán listos para una posible contingencia en la cual sea

necesaria su utilización. Anexo 2

7.5 Telecomunicaciones.

La comunicación entre las dependencias se realizara vía celular o grupos de

watts App, los cuales ya se ha venido trabajando con ellos y han dado

resultados positivos, ya que se agiliza el flujo de información y se obtiene una

respuesta más rápida para las posible contingencias que pudieran suscitarse.

Por medio del sistema 911 se atenderán los reporte que realice la ciudadanía.

7.6 Instalaciones estratégicas.

A continuación se enlistan los inmuebles que por su naturaleza son esenciales

para la atención a una posible contingencia que pudiera suscitarse en el marco de

las fiestas patrias


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Concepto Descripción

Nombre de la instalación Hospital Comunitario

Descripción

Esta institución cuenta con una construcción a base de cemento, ladrillo, mosaico, contando con una area construida de 2000 m2, con un solo piso, cuenta con quirófano, área de urgencias y consultorios.

Ubicación

Boulevard insurgentes # 1000 con ruta de acceso desde el evento por la calle Justo Sierra, hasta boulevard Insurgentes dando vuelta a la derecha hasta encontrar el inmueble.

Directorio del responsable Dr. Silverio Gutiérrez Campos Tel 411 155 0918

Tipo de uso actual H Comunitario

Tipo de uso en emergencia H. Comunitario

Horario Se encuentra funcionando las 24 horas.

Programa interno Cuenta con programa interno vigente


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7.7 Evaluación de apoyos para un escenario probable.

Dados los antecedentes en este tipo de eventos masivos, los probables

escenarios dentro de las festividades patrias pudieran ser:

Intoxicaciones por monóxido de carbono.

Hipotermias.

Incendios en casas habitación.

Personas indigentes

Por lo anterior mencionado y ante un escenario posible se han dispuesto recursos

humanos y materiales para una posible contingencia de esta magnitud, así como

también como se ha previsto para esta temporada invernal los protocolos entre las

dependencias necesarias para obtener una pronta respuesta.

Concepto Descripción

Nombre de la instalación C4

Descripción

Esta institución cuenta con una construcción a base de cemento, ladrillo, mosaico, contando con urea construida de 2000 m2, dos niveles, área de barandilla, centro de monitoreo de la ciudad.

Ubicación

Av. Ocampo s/n con ruta de acceso desde el evento por la calle Justo Sierra, hasta boulevard Insurgentes dando vuelta a la derecha hasta encontrar la Av. 1ro de Mayo, siguiendo derecho hasta encontrar el edificio de seguridad pública

Directorio del responsable Lic. Marcial Ortega Flores Tel 411 160 3823

Tipo de uso actual Edifico de seguridad Pública

Tipo de uso en emergencia Edifico de seguridad Pública

Horario Se encuentra funcionando las 24 horas

Programa interno Cuenta con programa interno vigente


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7.8 Igualdad de género.

Cumpliendo con lo establecido en la Ley General Para a Igualdad Entre Mujeres y

Hombres la Coordinación Municipal de protección Civil de Cortázar, Guanajuato a

implementado el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento,

goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales, así

mismo entiende que toda distinción exclusión o restricción basada en el sexo que

tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o

ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la igualdad del

hombre y la mujer en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en

cualquier otra esfera. De igual manera se establece que antes, durante y posterior

a un evento perturbador no será impedimento el origen étnico o nacional, sexo,

edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud,

embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil y así

brinda el auxilio correspondiente para la preservación de la vida, bienes y entorno

de la ciudadanía.

7.9 Validación e implementación del plan de emergencias.

El plan de contingencias para “Las Temporada Invernal 2016-2017” de Cortázar

Guanajuato será sometido a la revisión y autorización por el H. Ayuntamiento, el

cual a su vez ratificara o realizara las recomendaciones necesarias para la

correcta aplicación del mismo, una vez que esté autorizado el plan de

contingencias para “Las Temporada Invernal 2016-2017” se promulgara su

difusión a la población en general.


30

8.0 Manejo de la emergencia.

En coordinación con Sistema 911, Policía y Tránsito Municipal, cuerpo de

Bomberos, Cruz Roja, el departamento de epidemiologia de CAISES Cortázar, DIF

municipal, Comunicación Social, Servicios Municipales, Obras Públicas, Jumac se

implementaron y actualizaron protocolos, con el objetivo de obtener una pronta y

eficaz respuesta ante una posible eventualidad y se puedan minimizar los riesgos

y daños a personas e inmuebles.

8.1 Alertamiento.

El alertamiento para la población ante una posible contingencia se realizara

mediante perifoneo, redes sociales, y de viva voz, para que la información sea

precisa y no confunda a la población.

.

8.2 Centro de operaciones.

El Centro de Operaciones Municipal estará ubicado en las instalaciones de la

coordinación municipal de protección civil el cual estará a cargo del Comándante

Isaac Ramos Magdaleno, desde donde se coordinaran los cuerpos de seguridad,

emergencia y comunicación desde donde serán monitoreadas las acciones que

estos realicen.


31

Dirección: Avenida Ocalo S/N Col. Burócrata.

Tel. 411 160 3823.

Números de emergencia 911.

8.3 Coordinación y manejo de emergencias.

La coordinación de las emergencias estará a cargo del titular de la Coordinación

Municipal de Protección civil el Comándante Isaac ramos Magdaleno el cual estará

coordinando a las dependencias de Policía y Tránsito Municipal, DIF Municipal,

Servicios Municipales, Fiscalización, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, CAISES,

Comunicación Social y Sistema 911.

8.4 Evaluación de daños.

Ante una posible eventualidad la evaluación de daños se realizara una evaluación

del alcance de los mismos la cual estará a cargo de las dependencias

correspondientes según el tipo de afectación que se presente..

La Coordinación Municipal de Protección Civil se coordinara con las

dependencias adecuadas para realizar una correcta evaluación de los

daños o perdidas y así realizar las gestiones adecuadas para una pronta

recuperación sobre la afectación que pudiese suscitarse, en caso que la

contingencia sobre pase la afectación del municipio y el estado se

procederá a solicitar la declaración de emergencia de la zona siniestrada.


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El DIF, municipal valorara la condición en que se encuentren los afectados

y en caso de ser necesario aportara recursos humanos y materiales como

víveres, cobijas, despensas para disminuir el impacto de afectación en la

población, así como también habilitara sus instalaciones como albergue.

El departamento de Obras públicas evaluara posibles daños en la

infraestructura de inmuebles afectados y pondrá a disposición maquinaria y

equipo para las tareas de restablecimiento de los inmuebles afectados.

Servicios Municipales realizara las valoraciones pertinentes en caso de que

sea necesario cortes de energía eléctrica en la zona afectada y en caso de

que se vea afectado restablecer el servicio de alumbrado público.

Comunicación Social difundirá por todos los medias a su alcance los

comunicados y recomendaciones a la población para que esté informada y

no entre en especulaciones e información errónea que pueda entorpecer

las tareas de las dependencias.

A través de la Secretaria de Salud se evaluara si es necesario establecer

un cerco sanitario y se brindara la atención médica necesaria para

subsanar la contingencia.

Jumapac analizara los posibles daños que pudieran afectar a su red

hidráulica y pondrá los recursos humanos y materiales para la rehabilitación

del servicio de agua potable.


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8.5 Seguridad.

El sistema de seguridad pública Municipal coordinara un dispositivo en todo

el municipio con la finalidad de monitorear la seguridad de los ciudadanos y

tener una respuesta rápida en caso de que se presente alguna situación,

también implementara medidas para la prevención al delito en las zonas

que pudieran ser evacuadas.

Tránsito y Transporte Municipal coordinara las rutas de emergencia en caso

de una evacuación masiva con apoyo del transporte público, cierre de

sectores, desvió de circulación.

Sistema 911 mediante el equipo de video vigilancia instalado en el

municipio realizara monitoreo de vigilancia en la ciudad, y emitirá los

reportes a las estancias adecuadas para obtener una pronta respuesta.

8.6 Búsqueda y salvamento.

La búsqueda y salvamento de personas se realizara por personal

capacitado previamente para estas tareas.

Protección Civil coordinara las acciones en conjunto con grupos de

rescate, administrara los recursos humanos y materiales para la

búsqueda, realizara la evacuación de personas y su canalización a

refugios temporales, realizara acciones de búsqueda y rescate.


34

Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja auxiliaran a la población, realizaran

tareas de búsqueda y rescate, pondrán todos sus recursos humanos

y materiales en las tareas de búsqueda.

Policía Municipal resguardara la integridad física y los bienes de los

damnificados, realizara tareas de búsqueda y rescate.

8.7 Servicios estratégicos y equipamiento.

Se coordinara con las dependencias correspondientes para el restablecimiento de

servicios sea lo más rápido y se pueda reestablecer la normalidad.

JUMAPAC pondrá sus recursos materiales como humanos para el

restablecimiento del servicio agua potable y alcantarillado.

CFE delegación Cortazar restaurara el servicio eléctrico en caso que se

hubiese visto afectado.

Servicios Municipales, restablecerá el alumbrado público.

8.8 Salud.

Protección Civil Municipal se pondrá en coordinación con Cruz Roja , el

departamento de epidemiologia local de la secretaria de salud, el H.

Comunitario y mantendrá informado a Protección Civil del Estado con

respecto a las contingencias Epidemiológicas que pudiesen suscitarse,

Cruz Roja delegación Cortazar presentara auxilios médicos y traslados

a instituciones médicas a posibles víctimas que así lo requieran.

CAISES y Hospital Comunitario Cortazar pondrán recursos materiales

y humanos para la atención ciudadana en caso de requerirlo.


35

8.9 Aprovisionamiento.

El aprovisionamiento de refugios temporales quedara a cargo de las dependencias

a continuación mencionadas.

El DIF Municipal brindara los víveres, agua, ropa y cobijas para las

personas damnificadas.

La Secretaria de Salud pondrá a disposición personal médico y

medicamentos para brindar la atención médica y psicológica, y poder evitar

posibles brotes epidemiológicos.

Protección Civil Cortazar manejara los recursos necesarios para la

habilitación y buen funcionamiento de los recursos temporales,

8.10 Comunicación social de la emergencia.

Protección Civil Municipal a través del departamento de Comunicación Social

Municipal emitirá recomendaciones, boletines informativos, acciones a la

población para evitar la propagación de rumores, la desinformación y que esto a

su vez genere caos y pánico en la población. La información que se de a conocer

debe ser clara, precisa, oportuna y deberá ser difundida con la mayor difusión de

medios escritos, digitales y telecomunicaciones posibles para que llegue al

alcance de la mayor cantidad de personas.


36

9. Vuelta a la normalidad.

La Coordinación Municipal de Protección Civil evaluara que las condiciones sean

las idóneas para continuar con las actividades del día a día esto después de a ver

evaluado lo siguiente.

La temperatura no es un factor para realizar la vida cotidiana.

No existe peligro de intoxicación por humo.

Las instalaciones eléctricas son seguras.

Los cuerpos de seguridad han controlado la situación.

Se han valorado los inmuebles y no representan riesgos para los habitantes

de los mismos.

No se corre el riesgo de una epidemia bacteriológica.

10. Referencias

Bibliografía.

Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos.

Diario Oficial de la Federación.

Ley General de Protección Civil.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guanajuato.

Ley Estatal del Sistema de Protección Civil.


37

11. Anexos

Anexo 1

“TEMPORADA INVERNAL “

Recomendaciones:

Evitar Cambios bruscos de temperaturas. Estos cambios los recientes

nuestro cuerpo porque las defensas bajan y se vuelven más vulnerables.

Abrígate bien; utiliza gorros guantes, bufandas. Es importante

abrigarnos correctamente sobre todo manos nariz y boca porque son las

partes del cuerpo más expuestas al aire.

Evita saludar de beso y/o mano a personas enfermas. De esta forma

evitaras un posible contagió.

Sí estas enfermo utiliza cubre bocas, y si estornudas cúbrete para

evitar posibles contagios. De esta forma evitaras la propagación de

gérmenes.

Incrementa el consumo de líquidos así como de frutas y verduras

ricas en vitamina C. Esto nos ayuda a fortalecer nuestro sistema

inmunológico.

Evita el uso de anafres y braceros dentro de la vivienda. Antes de

encender un fuego recordemos que el humo puede ocasionar

enfermedades respiratorias e intoxicaciones.

Revisa las instalaciones de gas que no tengan fugas, revisa las

instalaciones eléctricas y no sobrecargues enchufes. En invierno es

cuando más incendios se registran en las casas habitación.


38

Anexo 2

No. Refugio Estado Municipio Dirección Uso del

Inmuble

Capacidad

Personas Familias

1 Temporal Guanajuato Cortazar

Camino a Vista hermosa

s/n Col. La Esperanza

Unidad Deportiva (Gimnasio de Básquet

bol)

530 Personas


Boulevard Paseo de la Juventud #

611 col Centro

Escuela Secundaria

Técnica No. 12

250 Personas


Camino a Vista hermosa

s/n Col. La Esperanza

Centro de Estudios de Bachillerato Técnicos,

Industriales y de

Servicio CBTIS 172

350 Personas

4 Temporal Guanajuato Cortazar Camino a

Merino s/n Col Granjitas

Colegio Nacional

de Educación Profesional

Técnica

140 Personas


39

Georeferencia

Coordenadas Refugio

Temporal para

animales

Responsabl

e

Teléfono

s Latitu

d

Longitu

d

Altitu

d

N W MSNM

animale

s de

compañí

a

animale

s de

granja

20°29´24" 100°58´12" 1736m No No Lic. Elvia María

Gasca Sauz 411-155-4222

20°29´19" 100°58´8" 1737m No No Maestro Isidro

Lizama Ramírez 411-155-0478

20°29´23" 100°58´7" 1736 No No

Dir. Ofelia Hernández

Pantoja, Encargado Efrén García Álvarez

Tel Particular 411-155-1507, Tel

CBTIS 411-155-1572

20°29´15" 100°56´60" 1737 No No Director Carlos

Panales Guerrero

Tel Particular 411-155-2900, Tel

CONALEP 411-155-1704


40

sanitarios regaderas agua electricidad

drenaje

o

fosa

séptica

cocina

mujeres hombres mujeres hombres

6 4 5 5 Si Si Si No

10 10 0 0 Si Si Si No

12 12 0 0 Si Si Si Si

8 8 0 0 Si Si Si Si


41

comedo

r

dormitorio

s

Actividad

atenció

n

médica

atención

psicológic

a

sala de

hidratació

n

almacén de

medicamento

s

No No Si Si No No

No No Si Si No No

No No Si Si No No

No No Si Si No No


42

almacén

de

material

curación

almacén

de

viveres

No Si

No Si

No Si

No Si

plan de contingencias “temporada invernal 2016-2017 ... y programas/plan de...medidas para mitigar...

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