PIRATARIA: AS DIVERSAS FACES DA QUESTÃO

EUGÊNIO CELSO GONÇALVES

II SEMINÁRIO NACIONALV SEMINÁRIO PARANAENSE

II MOSTRA DE ARTE E CIDADANIA27 AGO 07

CONCEITO• Pirataria e toda pratica lesiva aos

direitos de propriedade intelectual e que tem como subprodutos crimes conexos de ordem publica da maior gravidade como:– O contrabando;– O descaminho e a – Sonegação fiscal.

PIRATARIA COMO UM PROBLEMA SOCIAL

• Fenômeno mundial fruto do neoliberalismo e da globalização dos mercados.

• Agravado em países como o Brasil em decorrência de:– Longo período de recessão econômica;– Desemprego estrutural devido a substituição do

homem pelas maquinas.– Falta de uma ação coordenada nos três níveis de

governo ate 2004.

MUDANÇAS IMPORTANTES NO TRATO DO PROBLEMA

• A CPI da Pirataria (2004).• A criação do Conselho Nacional de Combate a

Pirataria como uma das mais importantes deliberações da CPI.

• O enfrentamento da pirataria passou a ser feito em quatro vertentes:– Repressiva;– De controle;– Econômica e – Educacional.

O COMBATE A PIRATARIA

• Dessa forma, o combate a pirataria, particularmente em sua vertente educacional, e uma atividade inerente ao nosso trabalho e precisa ser tratado com mais ênfase pelo Programa Nacional de Educação Fiscal.

AÇÕES PROMOVIDAS PELAS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS

• O Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos Contra a Propriedade Intelectual, formatou um plano contendo 99 ações estratégicas, nos campos repressivo, de controle, econômico e educacional, que precisam contar com a participação do governo nos três níveis e dos cidadãos, para que tenham eficácia.

AÇÕES EDUCACIONAIS

• Na vertente educativa, estuda-se a melhor forma de redução da procura por produtos falsificados, mostrando aos consumidores o risco de consumir esses produtos e o dano social por eles causados, principalmente pelo fato da pirataria estar vinculada ao crime organizado. Quem a pratica, em geral, são máfias internacionais que também operam com o narcotráfico e o tráfico de armas e munições.

AÇÕES EDUCACIONAIS

• O Conselho Nacional de Combate à Pirataria objetiva promover programas educacionais nos Estados.

• Esses programas poderão ser executados em parceria com o PNEF.

• Entendo que este Seminário Nacional e o Planejamento Estratégico que vamos discutir na reunião do GEF devem tratar este tema com a atenção e a prioridade necessárias.

AÇÕES DE CONTROLE

• Edição da Portaria SRF nº. 306/2007, que determina “a divulgação de dados estatísticos sobre importação, que poderão ser utilizados como instrumento de monitoramento no combate à prática de concorrência desleal e de levantamento de indícios de sonegação fiscal”.

• São cerca de mil produtos que têm, a partir de agora, suas estatísticas de importação divulgadas pela Receita Federal, como peso, quantidade e preços declarados.

AÇÕES DE CONTROLE

• Os interessados poderão formular denúncias acerca dos processos suspeitos de fraudes. A análise a ser realizada pela SRF será criteriosa, impedindo a ação de concorrentes oportunistas. Os dados do denunciante serão preservados, mas a pessoa que denunciou a suspeita terá que se identificar por meio de certificação digital.

• Na página da RFB, link www.receita.fazenda.gov.br/aduana/ImportProdSensiveis.htm, estão disponíveis dados sobre as importações.

AÇÕES DE CONTROLE

• Como o Paraguai e um Estado insular, foram estabelecidos acordos comerciais com o governo brasileiro que lhe permitem importar e exportar produtos em regime de transito aduaneiro, sem desembaraço em território nacional.

• O Paraguai importava via portos brasileiros (principalmente Santos e Paranaguá) 160 milhões de CD, quando seu consumo anual era de apenas 3 milhões.

AÇÕES DE CONTROLE

• Recentemente, o governo brasileiro impôs restrições ao transito de produtos usualmente pirateados, como CD, importados pelo Paraguai via portos brasileiros, como mecanismo de coibir essa pratica.

AÇÕES REPRESSIVAS

• A vertente repressiva foi a que mais evoluiu desde a criação do CNCP com a realização de grandes operações conjuntas nos três níveis de governo em vários pontos do país.

• Objetiva minar as forças dos grandes fornecedores desses produtos para o varejo e fazer justiça com a prisão dos responsáveis por esse comércio ilegal.

AÇÕES REPRESSIVAS• “O Brasil tirou de circulação em 2005 R$ 168

milhões em produtos ilegais, o que representa um aumento de 130% em relação a 2004. (Márcio Gonçalves – Secretário Executivo do Conselho Nacional de Combate à Pirataria em entrevista concedida ao jornal “O Globo” em janeiro de 2006)

• Conseqüência: os EUA encerraram uma investigação contra o Brasil que durou mais de 5 anos por conivência contra a pirataria de produtos americanos e retirou todas as ameaças de sanções comerciais contra o país em decorrência da pirataria.

AÇÕES REPRESSIVAS• Somente em 2006, foram apreendidos em todo o

país mais de R$ 870 milhões em produtos falsificados (5 x mais que em 2005).

• A atuação conjunta da Receita Federal, Polícia Rodoviária Federal e Polícia Federal e dos Estados tem sido determinante nas ações repressivas.

• Nas estradas, por exemplo, a pirataria é, hoje, um item de verificação obrigatório, além do contrabando. Com isso, o número de CDs e DVDs falsos apreendidos pulou de 450 mil (antes da criação do CNCP) para mais de 7,3 milhões de unidades.

AÇÕES NO AMBITO ECONÔMICO

• Na vertente econômica busca-se a parceria com o setor produtivo para reduzir as vantagens financeiras da concorrência desleal dos produtos piratas.

• É no diferencial de preço do legal para o ilegal que o problema tomou a proporção que tem hoje.

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AÇÕES NO AMBITO ECONÔMICO

• Para aproximá-los, no entanto, não basta reduzir a carga tributária que incide sobre o produto legal.

• Um bom exemplo é o livro, que é imune , mas nem por isso deixa de sofrer com a pirataria.

• Os setores industriais mais prejudicados precisam se unir aos governos, nos tres niveis, para gerar alternativas de trabalho e renda aos ambulantes como forma estimula-los a deixar o comercio de produtos piratas, porque a simples repressao traz problemas sociais muito graves.

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AÇÕES NO CAMPO ECONÔMICO

• Maior incentivo ao setor produtivo para fabricar artigos voltados para a linha popular é uma ação importante.

• Fortalecer a indústria nacional, já que 70 a 80% dos produtos piratas são procedentes do exterior.

AÇÕES NO CAMPO ECONÔMICO

• O Atlético Paranaense lançou uma linha de camisas oficiais do time que são vendidas com nota fiscal para os camelôs que revendem a R$ 20.

• O cantor Ralf (da dupla Chrystian & Ralf) está vendendo CDs originais direto para camelôs, revendidos por R$ 4 para competir com o CD pirata.

• O DVD do filme “Os Incríveis”, que deveria custar R$ 80 no Brasil, foi lançado por R$ 39,90 e se tornou campeão de vendas

UMA GRANDE INDÚSTRIA DO CRIME

• Segundo a INTERPOL (Polícia Internacional), a pirataria no mundo movimenta, anualmente, mais recursos financeiros que o narcotráfico:–Pirataria – US$ 522 bilhões;–Narcotráfico – US$ 360 bilhões. 

UMA GRANDE INDÚSTRIA DO CRIME

• O crime de pirataria é uma atividade financiada por grandes máfias internacionais, que trazem para o Brasil os mais diversos tipos de mercadorias. São roupas, tênis, brinquedos, CD/DVD, remédios, óculos, peças de automóveis, próteses e material hospitalar, equipamentos de informática, entre outros.

UMA GRANDE INDÚSTRIA DO CRIME

• Esses produtos não seguem qualquer padrão de segurança e qualidade.

• Por isso, acabam frustrando os consumidores, podendo, inclusive, causar danos irreparáveis à saúde.

RISCOS PARA A POPULAÇÃO

• BRINQUEDOS: Além de pouco resistentes, os brinquedos piratas podem conter tintas tóxicas (inclusive cancerígenas) na sua composição.

• O CNCP alerta que já foram identificados brinquedos fabricados com lixo hospitalar reciclado.

RISCOS PARA A POPULAÇÃO• PROTETORES SOLARES: Os piratas não

protegem contra os raios nocivos do sol facilitando o surgimento do câncer de pele.

• ÓCULOS DE SOL: A ausência de proteção UV pode causar sérios danos aos olhos. Essas complicações podem levar até a cegueira. Segundo os oftalmologistas, é preferível andar ao sol sem óculos do que usar um pirata, pois a lente escura faz a pupila dilatar-se reduzindo a proteção natural do organismo contra os raios UV.

RISCOS PARA A POPULAÇÃO• BEBIDAS: Misturam substâncias

extremamente nocivas como: metanol, álcool anidro e acetona.

• REMÉDIOS: A falsificação chegou ao ponto de se vender remédios contra o câncer compostos por substâncias inócuas.

• TÊNIS: Não possuem sistema de amortecimento, prejudicando a coluna, os joelhos e os calcanhares dos usuários.

RISCOS PARA A POPULAÇÃO• SUTIÃS DE SILICONE: Produtos

piratas são dez vezes mais baratos, mas podem conter metais pesados que causam câncer de mama.

• CD/DVD: – Baixa qualidade de áudio;– Falta de encartes;– Desrespeito aos direitos autorais;– Danos ao leitor ótico do aparelho.

CONSEQÜÊNCIAS DA PIRATARIA

• É uma atividade ilegal que causa prejuízos crescentes:– à economia nacional;– à geração de empregos (não só no

Brasil, mas no mundo todo); e– aos consumidores.

CONSEQÜÊNCIAS• Desemprego (redução de 2 milhões de

empregos).• Sonegação fiscal (prejuízo de R$ 30 bi

aos cofres públicos).• Concorrência desleal e prejuízos à

economia nacional. • Conseqüências à saúde.• Alimenta o crime organizado.• Rouba idéias e invenções.

As informações aqui veiculadas foram retiradas das seguintes

páginas:

1. Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos Contra a Propriedade

Intelectual;2. Campanha “Pirataria Tô Fora”;

3. Unafisco Sindical.

E-mail:eugenio.goncalves@receita.fazenda.gov.br