phase3_ps8_portuguese_hightlights

8/7/2019 Phase3_PS8_Portuguese_Hightlights

http://slidepdf.com/reader/full/phase3ps8portuguesehightlights 1/4

1º de dezembro de 2010

1

Padrão de Desempenho 8 – V2Patrimônio Cultural

Introdução

1. O Padrão de Desempenho 8 reconhece a importância do patrimônio cultural para asgerações atual e futura. De acordo com a Convenção para Proteção do Patrimônio MundialCultural e Natural, este padrão de desempenho tem o objetivo de proteger o patrimôniocultural insubstituível e orientar os clientes sobre a proteção do patrimônio cultural nodecorrer das atividades comerciais. Além disso, os requisitos deste Padrão de Desempenhoquanto ao uso do patrimônio cultural por um projeto se baseiam em parte nos padrõesdefinidos pela Convenção sobre Diversidade Biológica.

Objetivos

Proteger o patrimônio cultural dos impactos adversos das atividades do projeto edar apoio à sua preservação

Promover o compartilhamento equitativo dos benefícios decorrentes do uso dopatrimônio cultural nos projetos

Escopo de Aplicação

2. A aplicabilidade deste Padrão de Desempenho é definida durante o processo de identificaçãodos riscos e impactos socioambientais, enquanto a implementação das ações necessárias paracumprir os requisitos deste Padrão de Desempenho é gerenciada pelo sistema de gestãosocioambiental do cliente. Durante o ciclo de vida do projeto, o cliente considerará impactospotenciais do projeto sobre o patrimônio cultural e aplicará as disposições do presente Padrão deDesempenho. Esses requisitos estão descritos no Padrão de Desempenho 1.

3. Para fins do presente Padrão de Desempenho, patrimônio cultural refere-se às formas tangíveisde herança cultural, tais como objetos, propriedades, locais, estruturas ou grupos de estruturastangíveis móveis ou imóveis, com valores arqueológicos (pré-históricos), paleontológicos, históricos,culturais, artísticos e religiosos, bem como a aspectos ambientais naturais únicos ou objetostangíveis que representem valores culturais, como bosques, pedras, cachoeiras e lagos sagrados.Contudo, para fins do parágrafo 12, infra, e somente para o parágrafo 12, incluem-se ainda formasintangíveis de cultura tais como conhecimentos, inovações e práticas culturais de comunidades quemantêm estilos de vida tradicionais. Os requisitos do presente Padrão de Desempenho aplicam-seao patrimônio cultural quer este tenha ou não sido legalmente protegido ou anteriormente afetado.

Requisitos

Proteção do Patrimônio Cultural na Elaboração e Execução do Projeto

4. Além do cumprimento da legislação nacional relevante concernente à proteção do patrimôniocultural, inclusive das leis nacionais dispondo sobre as obrigações do país anfitrião nos termos daConvenção para Proteção do Patrimônio Cultural e Natural Mundial e outras leis internacionaispertinentes, o cliente protegerá e apoiará o patrimônio cultural mediante práticas internacionalmentereconhecidas de proteção, estudos de campo e documentação do patrimônio cultural. Caso osrequisitos dos parágrafos 8–13 sejam aplicáveis, o cliente deverá contratar peritos habilitados eexperientes para auxiliar na avaliação.

Requisitos Gerais




2


5. Caso o local do projeto do cliente possua patrimônio cultural ou impeça o acesso a locais depatrimônio cultural anteriormente acessíveis que as Comunidades Afetadas usem ou tenhammemória viva do uso para fins culturais por longo tempo, o cliente deverá permitir o acesso ao localcultural ou uma via de acesso alternativa, ressalvadas considerações de saúde e segurança deforça maior e os possíveis impactos no patrimônio cultural por parte do projeto.

6. O cliente é responsável por situar e planificar um projeto que evite impactos adversossignificativos sobre o patrimônio cultural. O processo de identificação de riscos e impactossocioambientais deve determinar quando a localização proposta para um determinado projeto ficaem áreas onde se espera encontrar patrimônio cultural, seja durante a construção, seja nasoperações. Como parte de seu sistema de gestão socioambiental, o cliente implementaráprocedimentos para achados ao acaso na eventualidade da descoberta de patrimônio cultural. Ocliente não interferirá em qualquer achado ao acaso até que seja feita uma avaliação porespecialista competente e sejam definidas ações compatíveis com os requisitos do presente Padrãode Desempenho.

Procedimentos em Face de Achados ao Acaso

7. Caso o projeto possa afetar o patrimônio cultural, o cliente consultará as Comunidades Afetadasdo país anfitrião que usam, ou tenham memória viva de ter usado, o patrimônio para fins culturaispor longo tempo, a fim de identificar uma herança cultural de importância e incorporar ao seuprocesso decisório os pontos de vista das Comunidades Afetadas sobre esse patrimônio cultural. Aconsulta envolverá também os órgãos reguladores nacionais ou locais competentes incumbidos deproteger o patrimônio cultural.

Consultas

8. A maior parte do patrimônio cultural é mais bem protegida pela preservação em seu local, dado

que sua remoção provavelmente resultaria em dano irreparável ou destruição desse legado. Ocliente não removerá nenhum patrimônio cultural não reproduzível, salvo diante das seguintescondições:

Remoção de Patrimônio Cultural Não Reproduzível

Inviabilidade técnica ou financeira de alternativa à remoçãoPeso maior dos benefícios gerais do projeto em relação à perda prevista depatrimônio cultural decorrente da remoçãoA remoção do patrimônio cultural seja conduzida de acordo com técnicasinternacionalmente reconhecidas

9. O patrimônio cultural crítico consiste (i) no patrimônio internacionalmente reconhecido decomunidades que usam ou que tenham memória viva do uso do patrimônio cultural para fins

culturais de longa data; e (ii) em áreas do patrimônio cultural legalmente protegidas, incluindo aspropostas pelos governos anfitriões para essa designação.

Patrimônio Cultural Crítico

10. O cliente não deverá alterar significativamente, danificar ou remover nenhum patrimônio culturalcrítico. Em circunstâncias excepcionais em que um projeto impacte de forma significativa umpatrimônio cultural crítico, cujo dano ou perda ameace a sobrevivência cultural ou econômica decomunidades dentro do país anfitrião que usam o patrimônio cultural para fins culturais duradouros,o cliente cumprirá os requisitos do parágrafo 8, supra; e (i) manterá negociações de boa-fé com asComunidades Afetadas e documentará sua participação informada e o resultado positivo das




3


negociações, ou (ii) se as Comunidades Afetadas forem de Povos Indígenas, conforme definido noPadrão de Desempenho 7, obterá o consentimento voluntário, prévio e informado das ComunidadesAfetadas em relação à elaboração, à implementação e aos resultados esperados do projeto. Nocaso (ii), o processo utiliza e amplia o processo de consulta e participação informada descrito noPadrão de Desempenho 7 e será determinado por meio de negociação de boa-fé entre o cliente e asinstituições culturalmente adequadas que representam as comunidades indígenas. Em todos oscasos, o cliente documentará o processo mutuamente aceito entre ele e as Comunidades Afetadase a comprovação do acordo entre as partes como resultado das negociações. Isso exige aconcordância da entidade de tomada de decisão da comunidade afetada, que represente ecomunique um acordo considerado como legítimo pela maioria. O consentimento não exigenecessariamente a unanimidade, e pode ser obtido mesmo no caso de discordância explícita depessoas ou subgrupos.

11. As áreas com patrimônio cultural legalmente protegido são importantes para a proteção econservação do patrimônio cultural, sendo necessárias medidas adicionais para quaisquer projetosque venham a instalar-se nessas áreas amparados pela legislação nacional aplicável. Emcircunstâncias em que o projeto proposto estiver situado dentro de uma área legalmente protegidaou de uma zona-tampão legalmente demarcada, o cliente, além dos requisitos referentes aopatrimônio cultural crítico mencionados no parágrafo 10 acima, deverá atender aos seguintesrequisitos:

Observância dos regulamentos nacionais e locais estabelecidos para o patrimôniocultural ou dos planos de gestão de áreas protegidasConsultas aos patrocinadores e gestores da área protegida, às comunidadeslocais e a outros interessados importantes sobre o projeto propostoImplementação de programas adicionais, conforme apropriado, para promover eaprimorar os objetivos de conservação da área protegida

Uso do Patrimônio Cultural no Projeto

12. Quando o projeto propõe usar para fins comerciais os recursos, os conhecimentos, asinovações ou as práticas culturais de comunidades locais que mantêm estilos de vida tradicionais, ocliente informará essas comunidades sobre (i) seus direitos segundo a legislação nacional; (ii) oalcance e a natureza do desenvolvimento comercial proposto; e (iii) as possíveis consequênciasdesse desenvolvimento. O cliente não deverá prosseguir com essa comercialização a menos que(i) inicie uma negociação de boa-fé com as Comunidades Afetadas que possuem estilos de vidatradicionais ou, no caso de comunidades indígenas afetadas, conforme definido no Padrão deDesempenho 7, obtenha o consentimento voluntário, prévio e informado das Comunidades Afetadaspor meio das negociações de boa-fé descritas no parágrafo 10 acima; (ii) documente a participaçãoinformada da comunidade afetada e os resultados positivos da negociação e (iii) proporcione o

compartilhamento justo e equitativo dos benefícios da comercialização desse conhecimento,inovação ou prática, de acordo com seus costumes e tradições.

Outros Impactos no Patrimônio Cultural

13. Quando não forem aplicáveis os parágrafos 8-12, o cliente aplicará uma hierarquia de mitigaçãoque favoreça a prevenção. Onde a prevenção não for viável, o cliente procurará, por ordem deimportância:




4


Minimizar os impactos adversos e implementar medidas de restauração quetenham em vista manter o valor e a funcionalidade do patrimônio cultural,inclusive a manutenção ou restauração dos processos dos ecossistemasnecessários para protegê-lo;Restabelecer a funcionalidade do patrimônio cultural, inclusive osprocessos dos ecossistemas necessários para protegê-lo, ainda que emlocal diferente; eCompensar pela perda dessa patrimônio cultural tangível somente quandoa redução e o restabelecimento comprovadamente não forem possíveis, equando as Comunidades Afetadas no país anfitrião estiverem usando opatrimônio cultural tangível para fins culturais de longa duração.

phase3_ps8_portuguese_hightlights

Documents