Perspectivas para a Economia Brasileira,

Estratégias e Agenda de Medidas

DYOGO HENRIQUE DE OLIVEIRA

Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão

Palestra CNS - São Paulo, Julho/2017

1. ESTABILIZAÇÃO FISCAL

Aprovação da Reforma da Previdência

Crescimento do PIB e recuperação da Arrecadação Pública

Controle da Despesa Pública com aplicação da regra do Teto do Gasto

2. GESTÃO DE POLÍTICA ECONÔMICA

Cumprimento da Meta de Inflação e redução dos Juros Reais de Longo Prazo

Continuidade do ajuste do Setor Externo e reequilíbrio cambial

3. MELHORIA DO AMBIENTE DE NEGÓCIOS

Aprovação da Reforma Trabalhista

Aperfeiçoamento do Marco Regulatório

4. MODERNIZAÇÃO DO ESTADO E EFICIÊNCIA PÚBLICA

Enxugamento da Estrutura e da Máquina Pública

Choque de Gestão na Administração Pública e Desburocratização

Governo Eletrônico

ESTRATÉGIA PARA O AVANÇO DA POLÍTICA ECONÔMICA

A ECONOMIA BRASILEIRA EM 2017 ESTÁ MELHOR DO QUE EM 2016

2016 2017 var. ref.

PIB* -1,00% 1,05% 2,05 pp 1º trim (t/t-1)

Indústria (PIM) -0,35% 0,82% 1,17 pp maio (m/m-1)

Comércio (PMC) -1,99% 1,55% 3,53 pp abril (m-m-1)

Serviços (PMS) -1,29% 1,03% 2,32 pp abril (m/m-1)

Safra Agrícola (tons.) 184,7 238,6 29,20% previsão anual

Inflação IPCA (% aa) 9,32% 3,60% -5,72 pp maio (ac.12m)

Postos de Trabalho Criados no Ano -448.101 48.543 jan-mai (ac. ano)

Massa Salarial Real (R$ milhões de mai/17) 182.701 184.424 0,94% maio

Renda Média Real (R$ de mai/17) 2.062 2.109 2,28% maio

Taxa de Juros Meta Selic (% aa) 14,25% 10,25% -4,00 pp junho

Ibovespa (fim de período - pontos) 51.527 62.900 22,07% junho

Risco País (Embi+ em bp) 350 289 -17,43% junho

Fontes: IBGE, MTE/CAGED, BCB e Bloomberg.

APÓS 8 TRIMESTRES, O BRASIL SAIU DA RECESSÃO NO 1º TRIM DE 2017

0,33%

-1,26%

-2,27%

-1,36%-0,95% -1,00%

-0,32%-0,58% -0,55%

1,05%

-2,50%

-2,00%

-1,50%

-1,00%

-0,50%

0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

IV - 2014 I - 2015 II - 2015 III - 2015 IV - 2015 I - 2016 II - 2016 III - 2016 IV - 2016 I - 2017

Fonte: IBGE/MP, Contas Nacionais

Var. T/T-1 (série com ajuste sazonal)

E O SETOR DE SERVIÇOS TEM CONTRIBUÍDO PARA A RETOMADA DO PIB

Var. série com ajuste sazonal

Var.4º trim 2016 Var.1º trim 2017 Aceleração var.T ante var.T-1

Oferta Var. % Var. % Var. pp Contrib.

Agropecuária -0,20% 13,44% 13,64 pp 0,66 pp

Indústria -0,89% 0,87% 1,76 pp 0,33 pp

Serviços -0,73% 0,01% 0,74 pp 0,47 pp

PIB -0,55% 1,05% 1,60 pp

Demanda

Consumo -0,48% -0,15% 0,33 pp 0,21 pp

Governo -0,04% -0,62% -0,58 pp -0,12 pp

FBCF -1,55% -1,56% -0,01 pp 0,00 pp

Exportações -1,00% 4,79% 5,79 pp 0,71 pp

Importações 3,50% 1,77% -1,73 pp 0,20 pp

Fonte: IBGE. Elaboração: SPELAN/MP.

INICIAMOS IMPORTANTE TRAJETÓRIA DE QUEDA DOS JUROS REAIS

9,1%

1,4%

8,6%

4,4%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

9,0%

10,0%

mai/0

8

set/08

jan/0

9

mai/0

9

set/09

jan/1

0

mai/1

0

set/10

jan/1

1

mai/1

1

set/11

jan/1

2

mai/1

2

set/12

jan/1

3

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3

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4

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4

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5

mai/1

5

set/15

jan/1

6

mai/1

6

set/16

jan/1

7

mai/1

7

Fonte: BCB e IBGE/MP.* Juros Reais ex-ante: razão CDI/IPCA esperada 12 meses à frente com base nos contratos de swap DI-Pré e na mediana Focus para o IPCA.

Taxas de Juros Reais (CDI/IPCA) ex-anteTaxas Anualizadas (% aa)

QUE CRIA CONDIÇÕES FAVORÁVEIS À RETOMADA DO INVESTIMENTO

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

130

140

150

160

170

180

190

200

210

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3

jun

-13

set-13

dez-1

3

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4

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4

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5

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6

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-16

set-16

dez-1

6

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7

jun

-17

Investimento (FBCF)

Indicador de Intenção de Investimento

Formação Bruta de Capital Fixo (Contas Nacionais)

Fonte: IBGE/MP e FGV.Nota: * O Indicador de Intenção de Investimentos é a diferença da proporção de respostas favoráveis e desfavoráveis mais 100.

Indicador de Intenção de Investimento*Sondagem de Investimentos IBRE-FGV

O CRÉDITO ÀS FAMÍLIAS ESTÁ MELHORANDO, FAVORECENDO O CONSUMO

SETOR EXTERNO ESTÁ AJUDANDO: O SALDO COMERCIAL É RECORDE

25.198

60.816

918

806820

568

0

200

400

600

800

1.000

1.200

-10.000

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.0003

0/0

6/1

1

31

/08

/11

31

/10

/11

31

/12

/11

29

/02

/12

30

/04

/12

30

/06

/12

31

/08

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31

/10

/12

31

/12

/12

28

/02

/13

30

/04

/13

30

/06

/13

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/10

/13

31

/12

/13

28

/02

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30

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28

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/15

30

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29

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28

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/17

30

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30

/06

/17

Saldo da Balança Comercial Exportações Importações

Saldo da Balança ComercialAcumulado em 52 SemanasUS$ milhões FOB

Fonte: SECEX/MDIC.

Exportações e ImportaçõesMédia Diária Móvel de 52 Semanas

US$ milhões FOB

AS EXPORTAÇÕES DE SERVIÇOS SINALIZAM RETOMADA DA TRAJETÓRIA DE CRESCIMENTO OBSERVADA NA ÚLTIMA DÉCADA

set/1440.393

Exportações Totais de Serviços34.505

Serviços de Transporte5.455

Viagens5.952

Telecomunicação, computação e informações

2.063

Demais4.270

Outros serviços de negócio, incluindo arquitetura e

engenharia16.766

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

mai

/96

jan

/97

set/

97

mai

/98

jan

/99

set/

99

mai

/00

jan

/01

set/

01

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/02

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03

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05

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15

mai

/16

jan

/17

Valor Exportado - Acumulado em 12 meses - US$ milhões

Fonte: Banco Central do Brasil.

Novo Regime Fiscal: Emenda Constitucional 95/2016 que estabeleceu

um teto para a despesa primária do Governo Federal.

Prorrogação da Desvinculação de Receitas da União (DRU) até 2023.

Reforma da Previdência, buscando um Sistema equilibrado e

sustentável, alinhado com a nova realidade demográfica da sociedade

brasileira.

Reforma Trabalhista, visando a modernização da legislação e

flexibilização do contrato de trabalho, fortalecendo os Acordos

Coletivos.

O GOVERNO ESTÁ EMPENHADO EM REFORMAS ESTRUTURANTES

CONTROLAR A DESPESA PRIMÁRIA É UM DOS OBJETIVOS DO NOVO REGIME FISCAL

Despesa Primária do Governo Central (% PIB)

19,59

18,68

19,19

20,25 20,58

20,73 20,32

21,04

21,67

20,51

20,44

20,67

21,43

22,73

20,00

19,10 18,90

18,30

17,80

17,0

18,0

19,0

20,0

21,0

22,0

23,0

24,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Despesas Primárias 2010 % 2016 % 2017 %Benefícios Previdenciários -Urbano 198.769 28,1% 396.561 31,9% 435.065 33,7%Benefícios Previdenciários -Rural 56.089 7,9% 111.310 9,0% 124.705 9,7%Pessoal e Encargos Sociais (Inativos e pensionistas) 74.046 10,5% 110.777 8,9% 122.088 9,5%Benefícios de Prestação Continuada da LOAS/RMV 22.502 3,2% 48.990 3,9% 53.635 4,2%Pessoal e Encargos Sociais (Ativos) 94.359 13,4% 147.094 11,8% 160.985 12,5%Gasto da Saúde (exc.pessoal) 51.745 7,3% 99.804 8,0% 103.834 8,0%Seguro Desemprego 20.779 2,9% 37.667 3,0% 41.977 3,3%Gasto da Assistência Social (exceto pessoal e BPC) (inclui Bolsa Família) 16.565 2,3% 32.056 2,6% 31.654 2,5%Gasto da Educação (exc.pessoal) 18.830 2,7% 34.543 2,8% 31.360 2,4%PAC 22.082 3,1% 42.043 3,4% 26.776 2,1%Subsídios, Subvenções e Proagro 4.742 0,7% 23.328 1,9% 26.754 2,1%Abono 9.029 1,3% 18.347 1,5% 16.930 1,3%Poder Legislativo, Judiciário e Ministério Público da União 6.665 0,9% 13.004 1,0% 14.224 1,1%Compensação ao RGPS pelas Desonerações da Folha - 0,0% 17.593 1,4% 13.822 1,1%FUNDEB (Complem. União) 5.353 0,8% 13.675 1,1% 13.037 1,0%Sentenças Judiciais e Precatórios 2.095 0,3% 10.163 0,8% 11.182 0,9%Demais Despesas Obrigatórias 24.535 3,5% 36.171 2,9% 17.694 1,4%

Demais Despesas Discricionárias do Executivo 78.202 11,1% 49.246 4,0% 44.146 3,4%

Despesa total 706.388 100,0% 1.242.373 100,0% 1.289.865 100,0%

COMPOSIÇÃO DA DESPESA PRIMÁRIA DA UNIÃO

53,7%49,7% 57,0%

Despesa paga. Para Inativos e pensionistas, despesa empenhada.Fontes: até 2016, STN. Para 2017, SOF. Para despesa com inativos e pensionistas, RREO até 2016 e SOF p/ 2017.

EVOLUÇÃO DO DÉFICIT DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

-36,2-42,9 -42,9

-35,5 -40,8-49,9

-56,7

-85,8

-149,7

-184,2

-202,2-208,9

-225,3-250,0

-200,0

-150,0

-100,0

-50,0

0,0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018** 2019** 2020**

R$

bilh

õe

s

Fonte: STN/MF e SOF/MP. *Relatório de Avaliação do 2º bimestre. **PLDO-2018.

Revisão da Lei do Pré-sal.

Lei da Terceirização.

Portal Único de Comércio Exterior.

Duplicata mercantil eletrônica.

Saque dos recursos das contas inativas, até dezembro de 2015, do

FGTS, viabilizando importante volume de recursos às famílias.

Redução gradual da multa adicional de 10% do FGTS, reduzindo custo

do emprego e do negócio.

Lei de Diferenciação de Preços.

Redução da Taxa de Juros do Consignado.

APERFEIÇOAMENTO DO AMBIENTE DE NEGÓCIOS E REGULATÓRIO

SAQUE DAS CONTAS INATIVAS FGTS (posição até 30 de junho)

Valores sacados R$ 38,5 bilhões

Trabalhadores atendidos 22,8 milhões

Quantidade de saques 40,9 milhões

Marco Legal da Desapropriação de Terras, reduzindo o prazo e dando segurança jurídica a

investimentos nessas áreas.

Novo Marco Regulatório do Setor de Telecomunicações, modernizando o atual, tornando o

setor mais competitivo e favorecendo o investimento em banda larga.

Melhorias no Marco Regulatório da Mineração e criação de Agência Regulatória.

Redução de barreiras ao investimento estrangeiro em propriedades rurais.

Licenciamento Ambiental, tornando-o mais racional e eficiente.

Simplificação do processo de Concessões e PPPs.

Aperfeiçoamento regulatório do Mercado de Gás Natural, tornando-o mais concorrencial e

quebrando o monopólio da Petrobras.

Nova Lei que dá segurança jurídica aos Investimentos em concessões existentes.

Nova Lei de Regularização de Terras.

MEDIDAS REGULATÓRIAS EM DISCUSSÃO

Revisão de programas e políticas públicas (Auxílio doença, Seguro

Defeso e BPC) no âmbito do Comitê de Monitoramento e Avaliação de

Políticas Públicas Federais (CMAP)

Redução do gasto real de custeio de 2,6% em 2016

Redução do gasto real com pessoal de 0,5% em 2016

Redução de 4.689 cargos comissionados

Nova Lei das Estatais

Nova lei de Finanças Públicas

MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA E EFICIÊNCIA DO GASTO

Plataforma de Cidadania Digital: acesso unificado do cidadão a

serviços públicos (CPF, passaporte, cadastro único, seguro-

desemprego, etc.)

Processo Eletrônico Nacional (PEN): meta de 185 instituições até

outubro de 2017; economia de R$ 20 milhões pela cessão do sistema

pelo TRF-4.

TaxiGov: economia de 60,9% em relação aos contratos anteriores de

transporte; 9 órgãos; 11,7 mil servidores cadastrados; tempo médio de

espera de 7 min.

MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA E EFICIÊNCIA DO GASTO

Painel de Preços: maior transparência e controle; média de 4.000

acessos/dia; pesquisa em 15 min (antes 45 dias); e economia de R$ 4

milhões/ano.

Nova Instrução Normativa de Serviços (IN 5/2017): 10 dias para editais

e contratos (antes 45 dias); pagamento por resultado; e gestão por

indicadores.

Aperfeiçoamento do sistema de transferências voluntárias: Rede

Siconv, Painel Siconv, Siconv Cidadão, com maior transparência,

governança e gestão de risco.

E-SPU e compra de energia no mercado livre.

MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA E EFICIÊNCIA DO GASTO

1. DISPONIBILIZAÇÃO DE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS QUE VIABILIZEM A MELHORIA NA PRESTAÇÃO

DOS SERVIÇOS PÚBLICOS POR MEIO DIGITAL

Identificação Única do Cidadão

Consolidação e Unificação dos Cadastros

Compartilhamento de informações em tempo real entre os sistemas governamentais, reduzindo a burocracia e desonerando o

cidadão

Cruzamento de bases de dados dos diversos órgãos, viabilizando a melhoria na definição das políticas públicas e redução de

custos

Portal Único de Serviços para acesso e uso pelo cidadão dos serviços prestados pelo governo

2. AUMENTO DA TRANSPARÊNCIA E EFICIÊNCIA COM A AMPLIAÇÃO NA OFERTA DE DADOS ABERTOS

3. OTIMIZAÇÃO DOS GASTOS E INVESTIMENTOS EM TI – CONTROLE DA DESPESA PRIMÁRIA

Compartilhamento de infraestruturas tecnológicas: Centro de Serviços Compartilhados

Compras conjuntas e centralizadas

Aprimoramento da governança de TI e priorização de projetos estratégicos

Gestão orçamentária unificada

4. CRIAÇÃO DO CHIEF INFORMATION OFFICER (CIO) DE GOVERNO

5. CONSOLIDAR, POR MEIOS TECNOLÓGICOS A IMAGEM DE GOVERNO DIGITAL, SEGURO, PRÓXIMO,

TRANSPARENTE E INTELIGENTE.

ESTRATÉGIA DO GOVERNO FEDERAL EM TI RUMO AO GOVERNO DIGITAL

Plataforma que visa o provimento de um serviço de autenticação única do cidadão para interação e consumo

de serviços governamentais, em cumprimento ao Decreto da Plataforma da Cidadania Digital (D8936/16).

Plataforma que visa a integração de cadastros de identificação dos cidadãos, desonerando-o da obrigação

de prestar informações já sob a custódia da Administração em todas as vezes que for consumir serviços públicos.

Plataforma que visa a facilitar o acesso a serviços públicos digitais, permitindo localizá-los numa base única,

solicitá-los, acompanhar seu trâmite e avaliar a qualidade do atendimento prestado.

Plataforma de visa o compartilhamento e a integração de informações e serviços entre diferentes aplicações

de órgãos distintos de Governo, em cumprimento ao Decreto Cidadão (D6932/09).

Plataforma que visa a simplificar o acesso e o compartilhamento de diferentes bases de dados

governamentais, com o objetivo de aprimorar as políticas públicas com base em dados, de forma segura e pouco

onerosa.

MEDIDAS DE TI EM ANDAMENTO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL

Plataforma de Análise de Dados

• Disponibilizar plataforma para cruzamento de dados para os órgãos e entidades do Poder Executivo – mai/2017

• Disponibilizar 30 bases de dados na Plataforma – ago/2017• Catalogar todas as bases de dados do Governo Federal – dez/2017

Principais Bases de Dados Disponíveis• BPC: Benefício de Prestação Continuada• CadUnico: Cadastro Único Social• Caged: Cadastro Geral de Empregados e

Desempregados• CNIS: Cadastro Nac. de Informações Sociais• CNPJ: Cadastro Nac. de Pessoas Jurídicas• Comprasnet: Sist. Compras do Gov. Federal• CPF: Cadastro de Pessoas Físicas• RAIS: Rel. Anual de Informações Sociais• Renach: Reg. Nac. Carteira de Habilitação• Renavam: Reg. Nac. de Veículos Automotores• SCDP: Sist. de Concessão de Diárias e Passag.• Siafi: Sist. Integrado Adm. Financ. do Gov. Fed.• SIAPE: Sist. Integrado de Adm. de RH• Sigepe: Sist. de Gestão de Pessoas do Gov.

Fed.• Siorg: Sist. de Info. Organizacionais do Gov.

Fed.• Sisob: Sist. Informatizado de Controle de

Óbitos

Simplificar o acesso às bases de dados

Reuso de Informações

Melhoria de Políticas Públicas

Racionalização do Gasto Público

8 órgãos fazendo uso experimental

da Plataforma(Mcid, MDIC, MTb, AEB, Ancine,

Com. Exérc., IF/ES, IF/RN)

≅ 80% das bases necessárias

indicadas pelos órgãos

(mais utilizadas)

20 bases de dados

disponibilizadas

(mais utilizadas)

15 órgãos fazendo uso

experimental da Plataforma

30 bases de dados

disponibilizadas

≅ 90% das bases necessárias

indicadas pelos órgãos

Ago/17

Dez/2017

Conclusão

Plataforma de Reconhecimento Digital do Cidadão

• Integrar os cadastro básicos dos cidadãos gerados e mantidos pelos órgãos da Administração Pública, com o objetivo de construir e manter um “cadastro e ouro” de cada cidadão, permitindo a identificação inequívoca – dez/2017

• Disponibilizar “cadastro de ouro” para saneamento das bases cadastrais da Administração Pública – jun/2018

Desonerar o cidadão de prestar informações cadastrais

repetidamente

Mitigar efeitos da fragmentação de gestão na

entrega dos serviços públicos

Sanear bases de dados e possibilitar seu reuso

5 principais bases mapeadas

(CNIS, CPF, Cadastro Eleitoral,

Renach e SIRC)

Publicação do Decreto e Criação do Comitê

Formalização do Compartilhamento de Dados

(conforme definido pelo Comitê)

Integrar dados cadastrais básicos de registro e

identificação do cidadão

Jul/17

Contratação do Fornecedor(Consórcio Dataprev-Serpro)

Set/17

Jun/2018

Conclusão

Plataforma de Cidadania Digitalwww.serviços.gov.br

• Portal de Serviços – dez/2016• Ferramenta de Requisição e Acompanhamento de Serviços – jul/2017• Censo dos Serviços Públicos – dez/2017• Serviços Digitalizados – dez/2018

Simplificar o consumo de serviços públicos digitais

Canal único para a prestação de serviços

Participação social e avaliação dos serviços

Equidade e celeridade no atendimento ao cidadão

Redução de custo administrativo

739 serviços no Portal de

Serviços (serviços.gov.br)

55 órgãos utilizando o

PEN/SEI

10 serviços em processo de

digitalização(CPF, Passaporte, CadUnico, Passe Livre, FIES,

Alistamento Militar, Prova de Vida, Seguro Desemprego, Recurso de Multas DNIT, SICAFI)

≅ 2 mil serviços no Portal de

Serviços40 serviços digitais disponíveis 185 órgãos com o PEN/SEI

em funcionamento

Dez/17

• Expansão PEN/SEI – dez/2017• Avaliação de Serviços – jun/2018• Painel de Monitoramento – jun/2018

363 serviços coletados

no censo

Todos serviços

coletados no censo

Ferramenta de Requisição com prova de

conceito em curso

Jun/18 Painel de

Monitoramento disponibilizado

Dez/2018

Conclusão

DYOGO HENRIQUE DE OLIVEIRA

Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão

OBRIGADO!