pde de foz

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  CONSIDERAÇÕES SOBRE O PLANO DE DES ENVOLVIMENT O (PDE) DE FOZ DO IGUAÇU Daniela Peres Cardozo *  A cidade de Foz do Iguaçu, localizada no Oeste Paranaense, conforme explicitado por Paiva (2014), é caracterizada  por algumas singularidades . A cidade faz fronteira com dois países da América do Sul: Argentina, uma das maiores potência  política e econômica do MERCOSUL, e com Paraguai, especificamente Ciudad del este, a qual é um grande atrativo comercial. A ci da de dispõe ta mb ém de um at rativo natural, que é Cataratas e, é sede da maior hidrelétrica, Itaipu. Esses pontos nos ajuda a comp re ender algumas cara ct erísticas econômica do atual estágio do desenvolviment o da cid ade . Conforme o  plano de desenvolvime nto econômico de Foz do Iguaçu, grande parte da mão de obra igu uen se, atu almente, est á alocada na  produção de não tradables, como Cons tr ão Ci vi l, Comé rcio, Serviços, Admin istra ção Pública, Educ ação , Saúd e, Lazer, Turismo dentre outros. Ainda com base no plano, observa- se que em 2010, as atividades que apresentara m os maiores quociente lo caciona l1 fo ra m: Tur is mo e Laze r, es pe cificamente ár ea s relacionad a co m agências de viagens, operadores turísticos e serviços de reservas (10,239); e alojamento (7,992); seguidas da atividade de Serviços Indust ria is de Uti lid ad e Púb lic a (SIUP),  particularmente na atividade de geração, transmissão e distribuição de energia elétrica (4,778); e o setor de Administração Pública e Se rv os e Se gu raa (4,423). De ss a *  Graduada em Ciências Econômicas pela UNILA. E- mail: [email protected] for ma, a seg men tação descrita ref let em a situação de Foz do Iguaçu. Por ém, é imp ortante de sta car , que algumas dessas particulari dades se aprese nta m de man eira par adoxal. Se por um lado, a questão fronteiriça representa um atrativo turístico, por outro, evidencia-se um gr ave pr oblema em relaçã o à tra ba lh os informais. Tanto em Foz do Iguaçu, como nas cidades dos países vizinhos, observa-se um mero signif ic ativo de pessoas que trabalham de maneira informal porém não são residentes dali. A exemplo de brasileiro que traba lho no comercio de Ciu dad del Este. Essa in fo rm alidade dificul ta a mensuração de algumas variáveis macroeconômicas, à exemplo da men sur ação do PIB mun ici pal . Seg und o dados do Censo, em 20 10, o gra u de informalidade de Foz do Igu u (58 ,7%), em 2010, média superior ao do Estado do Paraná (47,6%), o que evidencia o problema descrito acima. A es pe cializão em setore s o tradables representa outra dificuldade. Dado que a falta de diversificação setorial acaba condicionando o desempenho da economia apenas por esses setores. Atra vés da caracterizão do município, o Plano de Desenvolvimento de Fo z do Ig ua çu pr op õe qu e es te de ve se especializa r nos setores nos quais já desfruta de vanta gens comparativas quando comparados com cidades vizinhas. Portanto, o autor ressalta a necessidade de melhorar os setores correlacionados com o turismo. Segundo o autor: a grande dificuldade a ser vencida é que - co mo re gr a ge ra l - a ma io r pa rt e da s vantagens econômicos associadas à criação e consolidação de novos atrativos não são apropriados pelos agentes inversores, mas  pelos agentes que operam os serviços secundários [....] o que implica dizer que, ou o setor público assume a responsabilidade  Revista Orbis Latina, vol.5, nº1, janeiro-dezembro de 2015.  ISSN: 2237-6976   Página 193 

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A cidade de Foz do Iguaçu, localizada no Oeste Paranaense, conforme...

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  • CONSIDERAES SOBRE O PLANO DE DESENVOLVIMENTO (PDE) DE FOZ DO IGUAU

    Daniela Peres Cardozo*

    A cidade de Foz do Iguau, localizada no Oeste Paranaense, conforme explicitado por Paiva (2014), caracterizada por algumas singularidades. A cidade faz fronteira com dois pases da Amrica do Sul: Argentina, uma das maiores potncia poltica e econmica do MERCOSUL, e com Paraguai, especificamente Ciudad del este, a qual um grande atrativo comercial. A cidade dispe tambm de um atrativo natural, que Cataratas e, sede da maior hidreltrica, Itaipu. Esses pontos nos ajuda a compreender algumas caractersticas econmica do atual estgio do desenvolvimento da cidade. Conforme o plano de desenvolvimento econmico de Foz do Iguau, grande parte da mo de obra iguauense, atualmente, est alocada na produo de no tradables, como Construo Civil, Comrcio, Servios, Administrao Pblica, Educao, Sade, Lazer, Turismo dentre outros.

    Ainda com base no plano, observa-se que em 2010, as atividades que apresentaram os maiores quociente locacional1 foram: Turismo e Lazer, especificamente reas relacionada com agncias de viagens, operadores tursticos e servios de reservas (10,239); e alojamento (7,992); seguidas da atividade de Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP), particularmente na atividade de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica (4,778); e o setor de Administrao Pblica e Servios e Segurana (4,423). Dessa

    * Graduada em Cincias Econmicas pela UNILA. E-mail: [email protected]

    forma, a segmentao descrita refletem a situao de Foz do Iguau.

    Porm, importante destacar, que algumas dessas particularidades se apresentam de maneira paradoxal. Se por um lado, a questo fronteiria representa um atrativo turstico, por outro, evidencia-se um grave problema em relao trabalhos informais.

    Tanto em Foz do Iguau, como nas cidades dos pases vizinhos, observa-se um nmero significativo de pessoas que trabalham de maneira informal porm no so residentes dali. A exemplo de brasileiro que trabalho no comercio de Ciudad del Este. Essa informalidade dificulta a mensurao de algumas variveis macroeconmicas, exemplo da mensurao do PIB municipal. Segundo dados do Censo, em 2010, o grau de informalidade de Foz do Iguau (58,7%), em 2010, mdia superior ao do Estado do Paran (47,6%), o que evidencia o problema descrito acima.

    A especializao em setores no tradables representa outra dificuldade. Dado que a falta de diversificao setorial acaba condicionando o desempenho da economia apenas por esses setores.

    Atravs da caracterizao do municpio, o Plano de Desenvolvimento de Foz do Iguau prope que este deve se especializar nos setores nos quais j desfruta de vantagens comparativas quando comparados com cidades vizinhas. Portanto, o autor ressalta a necessidade de melhorar os setores correlacionados com o turismo.

    Segundo o autor:

    a grande dificuldade a ser vencida que - como regra geral - a maior parte das vantagens econmicos associadas criao e consolidao de novos atrativos no so apropriados pelos agentes inversores, mas pelos agentes que operam os servios secundrios [....] o que implica dizer que, ou o setor pblico assume a responsabilidade

    Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976 Pgina 193

  • de realizao dos investimentos necessrios, ou eles dificilmente sero realizados.

    De fato, a especializao nos setores no qual a cidade j apresenta vantagens provocaria um aumento nas receitas municipal. Entretanto cabe destacar, que essa atividade deve ser acompanhada pelo crescimento de outros setores pois h falta de diversificao gera alguns problemas, tais como a migrao de pessoas para outras cidades, dado que o mercado de trabalho est restrito essas atividades. Alm disso, a economia condicionada ao desempenho deste setor.

    Desse modo, tanto a teoria da base de exportao quanto a teoria dos lugares centrais auxiliaria um plano de desenvolvimento para Foz. O primeiro estaria correlacionado com a ideia de que o setor principal, neste caso turismo, impulsionaria o desenvolvimento de outros setores, diversificando assim a economia. Enquanto que o segundo relaciona-se ao problema de disperso da populao.

    RefernciasPAIVA, C. . PLANO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO DE FOZ DO IGUAU: DIAGNSTICO. Foz do Iguau: Prefeitura Municipal de Foz do Iguau; Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social de Foz do Iguau, 2014.

    Recebido em 17/05/2015Aprovado em 25/06/2015

    Revista Orbis Latina, vol.5, n1, janeiro-dezembro de 2015. ISSN: 2237-6976 Pgina 194