pdde_-_caderno_de_estudos

7/22/2019 PDDE_-_Caderno_de_estudos

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Curso

PDDECaderno de estudos


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Presidncia da Repblica

Ministrio da Educao

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao


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Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE

Programa Nacional de FormaoContinuada a Distncia nas Aes do FNDE

MEC / FNDEBraslia, 2013

5 edio atualizada


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ConteudistasAdalberto Domingos da Pazlida Maria Loureiro LinoGleyva Maria Simes de Oliveira

Reviso e Atualizao 5 EdioAdalberto Domingos da PazDavid Antnio Lustosa de Oliveiralida Maria Loureiro LinoLvia Virginia Gonalves Tinoco Barbosa

Projeto grficoVirtual Publicidade

Diagramao e reviso de texto

Laboratrio de Tecnologia da Informao e MdiasEducacionais Labtime Universidade Federal de Gois

IlustraesZubartez e UFMT

B823m Brasil. Ministrio da Educao (MEC).

Curso PDDE / Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao. Secretariade Educao a Distncia 5 ed., atual. Braslia: MEC, FNDE, 2013.

206 p.: il. color. (Formao pela Escola)

Acompanhado de Caderno de atividades (30p.)

1. Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). 2.Financiamento da educao. 3. Polticas pblicas Educao. 4. Programase aes FNDE. 5. Formao continuada a distncia FNDE. 6. Formaopela Escola FNDE. 7. Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE). I.Brasil. Ministrio da Educao. II. Fundo Nacional de Desenvolvimento daEducao. III. Ttulo. V. Srie.

CDU 37.014.543


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SumrioContextualizao do curso

Plano de ensino do curso Programa Dinheiro Direto na Escola

Para comeo de conversa

Problematizando

Unidade I Apresentando o PDDE

1.1. Definindo o PDDE

1.2. Objetivos do programa e os eixos de financiamento 1.2.1. Objetivos do PDDE

1.2.2. Eixos de financiamento do PDDE1.3. Conceituando e classificando Unidade Executora

1.4. Adeso e habilitao para recebimento dos recursos 1.4.1. Definindo a adeso ao PDDE 1.4.2. Definindo a habilitao

Unidade II Criando e administrando uma Unidade Executora Prpria (UEx)

2.1. Criando uma Unidade Executora Prpria (UEx)

2.2. Administrando uma UEx

2.2.1. Assembleia Geral2.2.2. Conselho Deliberativo2.2.3. Conselho Fiscal

2.2.4. Diretoria

2.3. Organizando uma Unidade Executora Prpria

2.3.1. Destacando os principais compromissos sociais, legais e organizacionais das UExs

2.3.2. Compromissos sociais com a comunidade


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Unidade III Entendendo o funcionamento do PDDE

3.1. Os tipos de recursos

3.2. Em que permitido investir os recursos do PDDE

3.3. O que vedado adquirir com os recursos do PDDE

3.4. Clculo do repasse dos recursos3.4.1. Primeiro passo calculando a parcela varivel3.4.2. Segundo passo calculando a parcela fixa3.4.3. Terceiro passo somando as parcelas varivel e fixa

3.4.4. Realizando exemplos de clculo dos recursos

3.5. Buscando informaes junto ao FNDE

3.6. O percurso dos recursos do PDDE at a comunidade escolar3.6.1. Termo de Doao

3.7. Movimentao dos recursos

3.8. Formas e prazos de execuo dos recursos

Unidade IV Aes complementares no mbito o PDDE

4.1. PDDE gua na Escola

4.1.1. Acesso gua como direito4.1.2. Programa PDDE gua na Escola: fundamentos, objetivos, pblico-alvo e atendimento

4.1.3. A operacionalizao do PDDE gua na Escola4.2. PDDE Escola Acessvel

4.2.1. A acessibilidade como direito4.2.2. PDDE Escola Acessvel: objetivos e pblico-alvo4.2.3. Operacionalizao: do clculo dos recursos sua execuo

4.3. PDDE Escola do Campo4.3.1. Viso geral do programa4.3.2. Operacionalizao: do clculo dos recursos sua execuo

4.3.3. Parcerias no PDDE Escola do Campo

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4.4. PDDE Mais Cultura nas Escolas

4.4.1. Operacionalizao4.4.2. Participantes e responsabilidades

4.5. PDDE Escolas Sustentveis

4.5.1. Viso geral do programa

4.5.2. A operacionalizao do Programa Escolas Sustentveis

4.6. PDE Escola

4.6.1 Origem do PDE Escola4.6.2. PDE Escola: dos objetivos operacionalizao

4.7. PDDE Atleta na Escola

4.7.1. Dos objetivos operacionalizao

4.8. PDDE Mais Educao

4.8.1. Viso geral do programa: fundamentos, objetivos, pblico-alvo e critrios de atendimento4.8.2. Operacionalizao: do clculo dos recursos sua execuo

4.9. PDDE Ensino Mdio Inovador4.9.1. Viso geral do programa4.9.2. Operacionalizao: do clculo dos recursos sua execuo

Unidade V Prestando contas dos recursos do PDDE

5.1. A necessidade da prestao de contas5.2. A organizao da comunidade para o gerenciamento e prestao de contas dos recursos do PDDE

5.3. Quem deve prestar contas

5.4. Para quem prestar contas

5.5. Fluxo de elaborao e envio da prestao de contas do PDDE

5.6. Dados e documentos que compem a prestao de contas

5.6.1. Elaborao da Prestao de contas da UEx para envio EEx5.7. Os prazos para prestar contas

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5.8. Problemas nas prestaes de contas

5.9. Realizando a prestao de contas

5.10. Exemplos de prestao de contas

5.10.1. Identificando os recursos5.10.2. Conhecendo a programao5.10.3. Elaborando a prestao de contas das UExs para envio prefeitura

5.10.4. Examinando a prestao de contas da prefeitura como unidade executora

5.11. Consolidando as prestaes de contas das UExs

5.12. Reunindo e encaminhando as prestaes de contas ao FNDE

Unidade VI Controle social

6.1. O processo de democratizao da sociedade brasileira e os conselhos de acompanhamento social

6.1.1. Acompanhamento e controle social

6.1.2. Conselho de acompanhamento e controle social: definio e importncia6.1.3. A evoluo dos conselhos sociais6.1.4. Gesto democrtica e a autonomia da escola

6.2. Controle Social do PDDE

6.2.1. Princpios da administrao pblica e o PDDE6.2.2. Etapas do controle social no PDDE6.1.3. A evoluo dos conselhos sociais

Retomando a conversa inicial

Ampliando seus horizontes

Contatos

Glossrio

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Contextualizaodocurso

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Contextualizao do cursoO curso Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) faz parte do Programa Nacional de Formao Continuada a Distncia nas

Aes do FNDE (Formao pela Escola), desenvolvido pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), autar-

quia vinculada ao Ministrio da Educao (MEC). O Formao pela Escola um programa que utiliza a metodologia de educaoa distncia, com o objetivo principal de capacitar os agentes, parceiros, operadores e conselheiros envolvidos com a execuo,o acompanhamento, a avaliao e o controle social de aes e programas no mbito do FNDE.

Com esse curso, o Formao pela Escola tem por objetivo disponibilizar ao cursista informaes e conhecimentos sobre aconcepo do PDDE, seus principais objetivos, sua forma de execuo, detalhando inclusive a sua operacionalizao e a presta-o de contas. Pretende-se, desse modo, dar a voc conhecimentos que o possibilite:

::contribuir para a melhoria da gesto do dinheiro destinado pelo programa aos estabelecimentos de ensino ou unidades deapoio educacional beneficirios dos recursos do programa;

::colaborar com as comunidades locais e escolares com vistas ao desenvolvimento de projetos participativos, de princpiosdemocrticos, no sentido de promover o controle social dos recursos pblicos.

Antes de comear seus estudos, leia atentamente o plano de ensino do curso para conhecer os objetivos de aprendizagem eo contedo programtico, entre outras informaes.


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CursoPDDE

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Plano de ensino do curso Programa DinheiroDireto na Escola

Carga horria:40 horas

Perodo de durao:mnimo de 30 dias e mximo de 45 dias.

Objetivos do curso

Objetivos gerais

Este curso tem como objetivo fornecer aos cursistas informaes e conhecimentos que lhes permitam:

::compreender o PDDE como instrumento de transferncia de recursos, inserido na poltica de descentralizao adotadapelo governo federal nos ltimos anos.::proporcionar informaes bsicas necessrias sobre a forma de operacionalizao do PDDE, bem como a devida pres-tao de contas.::fortalecer os princpios democrticos e a gesto participativa da escola pblica, promovendo, inclusive, o controle socialdos recursos pblicos repassados aos estabelecimentos de ensino e as unidades de apoio educacional pelo PDDE.

Objetivos especficos

Unidade I Apresentando o PDDE

::conhecer o PDDE e seus objetivos.::identificar e diferenciar as Unidades Executoras (UEx, EEx, EM).::conhecer os procedimentos para a adeso/habilitao ao PDDE.

Unidade II Criando e administrando uma Unidade Executora Prpria (UEx)

::conhecer as etapas do processo de criao de uma UEx.::conhecer os principais mecanismos de administrao de uma UEx e que possibilitam a democratizao de sua gesto.::identificar importantes recursos que ajudam na organizao diria da UEx para a boa realizao de sua finalidade.


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Planod

e

ensino

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Unidade III Entendendo o funcionamento do PDDE

::identificar os tipos de recursos recebidos por meio do programa e como utiliz-los.::compreender o funcionamento do PDDE.::reconhecer quais instituies/entidades podem receber os recursos.::verificar como, onde e de que maneira a comunidade escolar pode se organizar para definir a utilizao dos recursos.

::conhecer como so efetuados os clculos para saber quanto o estabelecimento de ensino ou a unidade de apoio educa-cional da sua comunidade, beneficirios, do programa podero receber de recursos do PDDE.

Unidade IV Aes complementares no mbito do PDDE

::identificar as diversas aes complementares que so executadas no mbito do programa.::conhecer o processo de operacionalizao dessas diversas aes: objetivos, pblico-alvo, responsveis pela execuo,clculo dos valores e regra para utilizao dos recursos e de prestao de contas.::compreender as justificativas oficiais para implementao dessas aes.

Unidade V Prestando contas dos recursos do PDDE

::compreender por que necessrio prestar contas da utilizao dos recursos do PDDE.::identificar como a comunidade pode se organizar para gerenciar os recursos do programa.::identificar as instituies/entidades que devem prestar contas.::conhecer os prazos e os procedimentos para a prestao de contas.::identificar solues para resoluo de problemas no mbito das prestaes de contas do programa.

Unidade VI Controle social no contexto do PDDE::identificar conceitos de controle social.::conhecer a evoluo desse fenmeno social.::identificar as caractersticas do controle social.::compreender o processo de controle social presente no PDDE.


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Para comeo de conversa

Ol, prezado cursista!

Estamos comeando o curso Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE). Neste incio de conversa, faz parte da nossa dinmicaapresentar alguns aspectos importantes para que voc entenda como esse curso est estruturado e possa organizar seus estudos.

O Programa Dinheiro Direto na Escola um assunto srio e de muita importncia. Por isso, para que voc possa ampliar seusconhecimentos acerca dos meios mais eficazes, eficientes e efetivos de gerenciamento desse programa, criamos situaes deaprendizagem baseadas em resoluo de problemas. Ao solucion-los, voc passa a contar com essa experincia nos momentosem que problemas semelhantes aparecerem em sua comunidade.

Alm disso, importante observar que desenvolvemos uma variedade de atividades (Caderno de atividades) para que vocpossa exercitar seus conhecimentos a respeito dos assuntos tratados nesse curso. Por meio dessas atividades, ser possvel verificaro seu entendimento sobre o tema e sanar possveis dvidas junto ao tutor. Associadas a essas atividades, esto as autoavaliaes,

que lhe permitir (re)conhecer suas dificuldades de aprendizagem.


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Paracomeodeconversa

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Durante o curso, gostaramos que observasse o quanto con-sideramos importante sua participao e seu envolvimento,pois disso depende a sua aprendizagem e, consequentemente,a aprendizagem das pessoas que formam sua comunidadelocal e escolar. Afinal, muitas delas talvez no possam contarcom essa oportunidade de aprender sobre o PDDE.

Por falar em oportunidade de aprender, recordemos deum exemplo muito difundido em nossa cultura, o da metamor-fose da lagarta em borboleta, que poder colaborar para suareflexo durante todo o percurso desse curso.

Imagine a seguinte situao:

Assim, podemos refletir sobre a importncia das nossasaes e das aes que esperamos dos outros em relao soportunidades que encontramos para aprender durante todanossa vida.

Para que a borboleta pudesse voar, era essencial que elaexercitasse com exausto seus movimentos, porque isso forta-

leceria sua estrutura fsica.s vezes, quando sentimos dificuldade em resolver al-

gum problema, temos a sensao de que no sofreramospara aprender se tivssemos algum para nos dizer comoresolv-lo. Porm, mais tarde, quando de fato precisamos doconhecimento, percebemos que, porque resolvemos sozinhoso problema, teramos construdo o conhecimento e temosa liberdade para solucionar sem ter de recorrer sempre aosoutros.

Ao passear por um parque voc encontra um casulo. Porcuriosidade de observar como ocorre a metamorfose da lagartaem borboleta, voc o leva para sua casa.

Certo dia, voc observa que o casulo comea a se romper.Ento, passa a dedicar algum tempo a sua observao e se sur-preende com a fora que a borboleta faz para passar por umapequenina fresta no casulo.

A dificuldade tanta que, por certo tempo, a borboleta cessaseus movimentos. Voc imagina que, diante de tamanha dificul-dade, deveria ajud-la; assim, sua luta pela liberdade poderia setornar menos rdua.

Decidido, voc pega uma tesoura, corta parte do casulo, demaneira que todo o corpo da borboleta possa passar por ele, ea liberta.

No entanto, em pouco tempo, voc observa que, em vez devoar livre e solta, a borboleta est com o corpo inchado e suasasas trmulas. Na verdade, jamais tero fora o suficiente parasuportar o peso da borboleta, e ela jamais ser capaz de voar.Tir-la do casulo antes da hora foi um erro! o esforo que ela fazpara sair do casulo que deixa seu corpo e suas asas fortes.


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Pense nisso!

Reflita sobre o que mais importante: Dar o peixe ou ensinar a pescar? Ou, sob outra perspectiva, Ganhar o peixe ou apren-der a pescar?

Veja o quanto necessrio exercitar sua estrutura fsica e, nesse caso, sua estrutura mental para aprender.

Faa voc mesmo as leituras e as atividades sugeridas, pois disso depende sua aprendizagem e, consequentemente, sua liber-

dade.

Ao voltar para sua comunidade local e escolar, permita que as pessoas que l esto tambm possam aprender. Controle suavontade de dizer a elas como resolver os problemas e d-lhes a oportunidade de pensar e tentar vencer os obstculos, ajudando-as com os conhecimentos necessrios para tanto. S assim elas tambm podero aprender.

Ento, bom voo!

Neste momento, nosso objetivo conduzir a uma reflexo a respeito de uma importante metfora escrita por Plato, queadaptamos nesse curso para que voc possa relacionar conhecimento com emancipao.

Vivemos no mundo da globalizao dos meios de comunicao, economia e tecnologia. A cada segundo, uma vasta quanti-

dade de informao nos fornecida. Para selecionarmos o que til precisamos de conhecimento.


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Est sendo difcil imaginar?Isso lhe parece utopia??

Conhecimento tem um conceito mais amplo do queinformao. Podemos dizer que quem tem conhecimentotem informao, mas no podemos afirmar o oposto, pois oconhecimento significa utilizar com qualidade e eficincia a in-formao. Podemos considerar, por exemplo, que uma pessoadespreparada pode utilizar mal uma informao. Por despre-

parada, podemos compreender a pessoa sem o conhecimentonecessrio para resolver determinada situao ou problema.

Na metfora de Plato, o conhecimento est representadopela luz do sol e, para entendermos um pouco melhor como o relacionamento humano com o conhecimento, Plato nosdesafia a pensar nos tipos de reaes que podemos expressarna ausncia e na presena da luz do saber.

Problematizando

Assim, convidamos voc a refletir sobre essas questes naleitura de o "Mito da Caverna".

Vamos l?

Imagine uma comunidade onde as pessoas sempre viverampresas em uma caverna, desde criana.

Essas pessoas tinham as mos presas em correntes e ospescoos tambm eram presos de tal maneira que elas s po-diam olhar para uma direo: a parede da caverna. A cavernatinha uma pequena entrada por onde penetrava pouca lumi-nosidade do sol, durante o dia, e de uma fogueira que ficavaem frente da caverna, noite.

As sombras projetadas na parede eram tudo o que as pes-soas da caverna podiam ver. Eram sombras de pessoas car-regando estatuetas na cabea. As sombras eram fuses das

imagens das pessoas com as imagens dos objetos que elascarregavam. Nessa situao, as pessoas presas na caverna nopensariam que as pessoas com as estatuetas na cabea soas sombras, j que as sombras so as nicas imagens que elasconhecem.

Agora imagine se uma pessoa se libertasse e sasse dacaverna. O que aconteceria? No se assustaria com a lumi-nosidade do mundo exterior? A fora da luz do sol poderia atincomod-la muito no comeo, mas certamente com o tempo

ela se adaptaria, no ? Ela faria uma relao entre as sombrasprojetadas na parede e as pessoas reais l fora?

E se essa pessoa resolvesse voltar caverna para dizertudo o que viu e conheceu s pessoas que l ficaram? O queaconteceria? As pessoas acreditariam no que a pessoa liber-tada falasse ou desconfiariam dela? Ser que acreditariammais naquilo que elas veem e conhecem do que naquilo quea pessoa libertada tinha a lhes dizer? E se o libertado insistisse,poderia gerar conflitos com os demais que ficaram na cavernae nunca viram o mundo exterior por meio da luz do sol? De


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que forma a pessoa libertada poderia provar que o que estavadizendo verdade e tentar convencer as pessoas presas nacaverna?

Agora, tente imaginar uma escola que utiliza seusconhecimentos de maneira que os recursos financeiros por ela

administrados permitem aos seus alunos aprender com prazer.Uma escola capaz de ouvir sua comunidade e transformarsonhos em realidade por meio da participao das pessoasque a formam.

possvel que voc tenha dito que imaginar algo assimno difcil, pois em sua comunidade escolar vocs esto con-seguindo obter xito na gesto dos programas do FNDE/MEC.

Ento, podemos considerar que sua comunidade local eescolar j conseguiu se libertar das correntes do desconheci-

mento. Assim, a luz do sol (o conhecimento) aquece em vocso gosto da liberdade, que somente aqueles que conseguiramconstruir o conhecimento podem desfrutar.

Mas, se sua sensao est sendo de total desconfiana emcada linha que voc est lendo, ento talvez ainda haja cor-rentes fazendo com que voc permanea na caverna e a luzque l chega tenha sido insuficiente para que voc percebacom clareza as possibilidades de se libertar.

Talvez voc j tenha percebido que, nesse momento, esta-

mos lhe fazendo uma provocao, colocando-nos na situaodaquela pessoa que conseguiu se libertar e saiu da caverna.

Sim, ns compartilhamos experincias e conhecimentosacerca do PDDE e agora, ao escrever esse curso, estamos de-sempenhando o papel da pessoa que retorna caverna.

Dessa maneira, podemos considerar que, com as pessoasque j conseguiram ver a luz (no nosso caso, conhecer o PDDE),teremos a possibilidade de conversar sem muito conflito. Mas,

para as pessoas que ainda no tiveram qualquer experinciaem relao ao PDDE, muitos conflitos, dvidas e divergnciaspodero surgir.

O importante que esses conflitos possam servir de mo-tivao para voc buscar o conhecimento, como a borboleta

que se debate no casulo at conseguir libertar-se dele e voar,pois muitas experincias de voos de sucesso, com relao aoPDDE, esto sendo difundidas em nosso Pas.

A exemplo disso, a revista Nova Escola, no seu exemplarde nmero 185, do ms de setembro de 2005, traz algumasexperincias de escolas que, por meio da participao da co-munidade local e escolar, tm desenvolvido projetos criativosutilizando os recursos do PDDE.

o caso, por exemplo, da escola municipal Hilda Rabello

Matta, em Belo Horizonte/MG, que, com os recursos do PDDE,adquiriu ferramentas e sementes para desenvolver um projetode hortalias. Tal iniciativa a beneficiou com legumes frescos esaudveis e, principalmente, com importantes conhecimentosacerca da preservao do meio ambiente, visto que seus alu-nos aprendem a fazer a adequada utilizao do lixo orgnico.

A escola municipal de ensino fundamental Augusto Mo-chel, em So Lus/MA, outro caso de sucesso na execuo doPDDE citado pela revista. Segundo sua diretora, as decises

sobre como aplicar os recursos do programa so tomadas nasreunies do conselho escolar, que contam com a participaoda comunidade. O que possibilitou incrementar o projeto deleitura da escola com materiais para as atividades pedaggicase ampliar a biblioteca por meio da aquisio de estantes elivros paradidticos, entre outros.

Voc j parou para pensar no que fez com que essas ex-perincias fossem parar em uma revista?


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Muito provavelmente, foi a repercusso do sucesso que essas escolas esto conquistando em suas aes de recebimento,gesto e execuo dos recursos do PDDE.

Observe que ao empregarmos a palavra gesto estamos falando de um processo amplo, que envolve as atividadesde planejamento, organizao, liderana e controle, inclusive o social, do uso dos recursos educacionais repassados aosestabelecimentos por meio do PDDE. Queremos que a execuo desse dinheiro ocorra da melhor forma possvel, com transparncia,

efetividade e participao coletiva.Claro que voc tambm pretende, na sua comunidade escolar, o xito na utilizao dos recursos do programa. Voc teria

condies de listar as etapas necessrias para conhecer o PDDE de modo a utiliz-lo com qualidade? Pois bem, no traado da suatrajetria para conhecer o PDDE, importante que se tenha em mente as seguintes questes:

Pense nessas questes sem perder de vista a fundamental importncia da participao da comunidade local e escolar na buscado conhecimento e na organizao para gerir e fiscalizar o programa.

importante que voc e sua comunidade associem o conceito de conhecimento ao conceito de autonomia, tal qual a borbo-leta que consegue voar por meio de seus esforos e da pessoa que sai da caverna e aprende a enxergar para alm das aparncias.

Talvez voc j tenha tido a oportunidade de encontrar comunidades escolares totalmente dependentes das aes das pre-feituras e secretarias de educao para ter acesso a materiais de manuteno da escola ou para a aquisio de qualquer tipo debem. Ou seja, quando precisam de um bebedouro, de um ventilador, de um servio de encanador ou mesmo de materiais de

limpeza e higiene, deslocam o diretor, a secretria ou a coordenadora at a secretaria de educao para ter acesso a esses bens eservios.

Ser que, nessa situao, a comunidade escolar est encontrando condies para aprender a se administrar, a resolver seusproblemas? Ou ser que ela est sendo tratada como a borboleta que, ao ser ajudada, fica impossibilitada de voar?

Ser que essa comunidade escolar encontrar possibilidade de obter conhecimento (sair da caverna), ou ficar pensando queisso o que deve ser feito, que assim que as coisas funcionam e que nada deve ser mudado para no criar mal-estar com aprefeitura ou com a secretaria de educao?

Ao estudar esse curso, no perca de vista sua possibilidade de emancipao e autonomia, pois a cada unidade voc encontrarinformaes que, se utilizadas, podero transformar realidades e fazer a diferena para a melhoria da coletividade.

O que o Programa Dinheiro Direto na Escola?Como funciona esse programa?Como prestarei contas dos recursos do PDDE utilizados em minha comunidade escolar??


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O princpio desta era da globalizao que informao poder! Assim, importante desconfiar daqueles que se propema ajudar sua comunidade, mas centralizam a informao, fazendo com que tudo e todos dependam dos seus conhecimentos.Quanto mais informao a comunidade tiver, maior a possibilidade de fazer escolhas de qualidade.

Pensando nisso, siga em frente e tenha um bom estudo!


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oPDDE

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Unidade I

Apresentando o PDDE

Introduo

Voc saberia dizer de onde vem o dinheiro que seu estabelecimento de ensino e, tambm, o polo presencial do sistema Uni-versidade Aberta do Brasil (UAB) utiliza para manuteno e aquisio de bens patrimoniais?

Imagino que esse assunto j foi discutido em sua comunidade escolar e, se voc participa das reunies, j deve estar sabendodo que estamos falando.

Sim, estamos tratando da participao da comunidade nas decises sobre como utilizar recursos financeiros da educao.


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CursoPDDE

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Voc sabia que o Fundo Nacional de Desenvolvimentoda Educao (FNDE), autarquia vinculada ao Ministrioda Educao (MEC), executa programas cujo controle efiscalizao cabem comunidade escolar?

?Ento, se voc aluno, diretor, professor, profissional da

educao ou pai de aluno, saiba que, sem a sua participao,a sua comunidade escolar pode estar deixando de receberrecursos financeiros do governo federal ou mesmo utilizan-do-os de maneira inadequada.

Por isso, estamos aqui para resgatar essa discusso.

Vamos falar sobre um dos programas do FNDE, o ProgramaDinheiro Direto na Escola(PDDE). Essa nossa conversa vai nosajudar a compreender melhor a importncia da participaoda comunidade nos estabelecimentos de ensino e polos deapoio presencial da UAB e os benefcios do planejamento, doacompanhamento e do controle dos recursos pblicos.

Objetivos da Unidade I:

::conhecer o PDDE e seus objetivos.

::identificar e diferenciar as Unidades Executoras

(UEx, EEx, EM).

::conhecer os procedimentos para a adeso/habilitao

ao PDDE.

1.1. Definindo o PDDE

A poltica de descentralizao dos recursos da educao,que propiciou s escolas o recebimento, a gesto e a fiscaliza-o de recursos pblicos, teve incio em 1995, com o Programade Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental

(PMDE). A partir da Medida Provisria (MP) n 1.784, de 14 dedezembro de 1998, o PMDE passou a ser denominado Pro-grama Dinheiro Direto na Escola (PDDE) . Em 2009, com apublicao da MP n 455, de 28 de janeiro, e posteriormenteda Lei n 11.497, de 16 de junho, o Programa passou a atendertambm o Ensino Mdio e a Educao Infantil, visto que, at

o exerccio de 2008, atendia apenas o ensino fundamental.As mudanas no pararam por a. Com a edio da

Lei n 12.695, de 25 de julho de 2012, o PDDE ampliou seu raiode atuao. Alm das unidades escolares, o programa passoua atender, tambm, polos presenciais do sistema UniversidadeAberta do Brasil que ofertam programas de formao inicial econtinuada a profissionais da educao bsica.

Visto rapidamente essa trajetria, como definir o PDDE?

O PDDE o programa por meio do qual o FNDE (seu execu-tor) destina recursos, em carter suplementar, para estabele-cimentos de ensino e polos de apoio presencial da UAB. Essasunidades de ensino e de apoio presencial beneficirias doprograma so classificadas em uma das categorias a seguir:

:: escolas pblicas, que possuam alunos matriculados naeducao bsica, das redes estaduais, municipais ou doDistrito Federal;

:: escolas privadas, que possuam alunos matriculados na

Ateno!Ao longo do nosso curso, para essa nova categoria beneficiriado PDDE, em algumas situaes, ns vamos utilizar a expressoresumida polos de apoio presencial da UAB referindo-nos,portanto, aos polos presenciais do sistema UniversidadeAberta do Brasil que ofertam programas de formao inicial econtinuada a profissionais da educao bsica.


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1.2. Objetivos do programa e os eixos de financia-mento

1.2.1. Objetivos do PDDE

Ns j vimos que o PDDE um programa do FNDE que con-siste na destinao anual de recursos financeiros, em cartersuplementar, s escolas de educao bsica, s escolas privadasde educao especial mantidas por entidades sem fins lucra-tivos e, recentemente, aos polos de apoio presencial da UABque ofertem programas de formao inicial ou continuada aprofissionais da educao bsica.

O propsito do PDDE de contribuir para o provimento dasnecessidades prioritrias dos estabelecimentos de ensino e dospolos de apoio presencial da UAB, de modo a concorrer para agarantia de seu funcionamento, a promoo de melhorias emsua infraestrutura fsica e pedaggica, bem como incentivar aautogesto escolar e o exerccio da cidadania com a participa-o da comunidade no controle social dos recursos repassadospelo programa.

Veja, portanto, que com a Lei n 12.695, de 25 de julho de2012, o PDDE ampliou o seu universo de atendimento. Ele pas-sou a atender polos presenciais de apoio a AUB, beneficiando

dessa forma alunos de cursos de formao inicial e continuadade profissionais voltados educao bsica.

Voc deve estar se perguntando:

educao bsica, na modalidade especial, mantida porentidade sem fins lucrativos, qualificada como beneficentede assistncia social, ou de atendimento direto e gratuitoao pblico, que apresente o Certificado de EntidadeBeneficente de Assistncia Social (Cebas) atualizado;

::polos presenciais do sistema Universidade Aberta do Brasilque ofertam programas de formao inicial ou continuadaa profissionais de educao bsica.

Para responder a essas questes teremos de conhecer oobjetivo do PDDE e seus eixos de financiamento. Vamos l!

Ateno!

Para serem beneficirias do PDDE, as escolas, pblicas ouprivadas sem fins lucrativos, devem estar recenseadas peloInstituto Nacional de Estudos e Pesquisas EducacionaisAnsio Teixeira (Inep) e em funcionamento regular, bemcomo os polos presenciais da Universidade Aberta do Brasil

que ofertem programas de formao inicial ou continuadaa profissionais de educao bsica, sendo esses polosinformados pela Coordenao de Aperfeioamento dePessoal de Ensino Superior (Capes).

O Inep e a Capes ambos so autarquias federais vinculadasao Ministrio da Educao.

Por que esses recursos so repassados para as escolase para as UABs?Quais os objetivos do FNDE em realizar esses repasses??


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Nesse sentido, olhando para a forma como o FNDE executa oprograma, podemos destacar no campo tcnico-operacional como objetivodo PDDE a transferncia de recursos finan-ceiros, suplementar, escola e aos polos de apoio presencialda UAB, com simplificao, agilidade, racionalidade de proce-dimentos administrativos e, por conseguinte, proporcionando

rapidez na realizao das decises da escola.Sob a tica do desempenho dos resultados educacionais,

podemos destacar como objetivodo programa a promoo demelhorias fsicas e pedaggicas das escolas e dos polos de apoiopresencial da UAB, como forma de contribuir com a oferta demeios necessrios elevao da qualidade do ensino.

No contexto do processo de democratizao, o ProgramaDinheiro Direto na Escola objetivapromover o fortalecimentoda autogesto como meio de consolidao da escola democr-

tica, buscando integrao entre poder pblico/comunidade/escola/famlia, assim como da participao cidad e exercciodo controle social.

1.2.2. Eixos de financiamento do PDDE

At aqui ns vimos que o PDDE repassa recursos para aefetivao do atendimento das necessidades prioritrias dasescolas e dos polos de apoio presencial da UAB. Essas neces-sidades das escolas e dos polos so em diversas reas, e porisso que o programa, desde sua implantao, tem ampliado asaes que financia.

A essa altura voc j deve estar se perguntando,se o PDDE repassa recursos visando realizao deum conjunto de aes da poltica de financiamentoeducacional direto para escola e polos presenciais daUAB beneficirios, que aes so essas?

?

De forma simplificada podemos classificar essas aes emquatro eixos bsicos:

::PDDE Bsico nesse caso, estamos nos referindo aosrepasses do Programa Dinheiro Direto na Escola para ofinanciamento de atividades de manuteno e pequenosinvestimentos, tradicionalmente atendidas pelo programa,conforme critrios estabelecidos desde sua origem. Esse

eixo contempla todas as escolas pblicas de educaobsica.

::PDDE Integral esse eixo refere-se s iniciativasrelacionadas ao Programa Mais Educao.

:: PDDE Estrutura as aes que compem esse eixo soaquelas cujas atividades financiadas pelo programa tma finalidade de atender necessidades de infraestruturafsica, a exemplo da construo de rampas para garantir ascondies de acessibilidade.

PDDE

PDDE

Estrutural

PDDE

Qualidade

PDDE

Integral

-MaisEducao

- Escola Acessvel

- gua na escola

- Escola noCampo

- Ensino MdioInovador

- PDE Escola

- Atleta na Escola

- EscolaSustentvel

- Mais Cultura naEscola

PDDE

Bsico

Figura 1: PDDE e suas aes agregadas.

Fonte: FNDE.


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1.3. Conceituando e classificando Unidade Executora

O que uma unidade executora? Como classific-las?Por que as escolas e os polos devem providenciara criao da Unidade Executora? Como ocorre suaorganizao?

?

Como o FNDE repassa os recursos do PDDE?Os prefeitos ou secretrios de educao tm de ir a

Braslia (DF) para buscar, no FNDE, os recursos??

Qualquer escola pode abrir essa conta bancria?

?

::PDDE Qualidade nesse eixo so reunidas as aesconstitudas por iniciativa que atendem necessidadespedaggicas, como a elaborao da proposta pedaggicada escola e de seu planejamento estratgico, frutos, esses,da ao PDE Escola.

Uma vez que voc tomou conhecimento de que o PDDEfinancia um conjunto de aes, deve agora se perguntar: "qualo objetivo de cada uma das aes? Quem receber os recur-sos e em que poder empreg-los?"

Dada a importncia e a extenso do assunto, ele no sertratado aqui. Dedicamos a Unidade IV para falarmos sobrecada uma dessas aes com maior detalhamento. At l.

Enquanto isso, voc se recorda que um dos objetivos doPDDE promover o fortalecimento da autogesto como meiode consolidao da escola democrtica?

Pois bem, vamos agora tratar de um tema muito importantepara a efetivao de tal objetivo. Falaremos a seguir sobre Uni-dade Executora.

Os recursos do PDDE so repassados por meio de uma con-ta bancria, mas, em se tratando de recursos pblicos, nopode ser utilizada uma conta qualquer. Ela deve ser especficapara fins do recebimento desses recursos.

Sendo uma conta bancria especial, ela aberta pelo FNDE,no em nome da escola, mas em nome da unidade executora daescola beneficiada. O que significa isso? Por que isso acontece?

As escolas pblicas beneficirias do PDDE no so entidadescom personalidade jurdica capazes de reunirem os elementosexigidos pelo Banco Central para possuir, em nome prprio, aconta bancria na qual sero depositados os recursos. Por isso,o FNDE encontrou como alternativa tcnica criar a figura daUnidade Executora.

Nesse sentido, a Unidade Executora assume trs tipos dis-tintos:

Em seu conceito genrico, Unidades Executoras soentidades, instituies ou rgos responsveis pelorecebimento, execuo e prestao de contas dos recursos

transferidos pelo FNDE em nome das quais a autarquia (*)abre contas bancrias para repassar o dinheiro.

(*) O FNDE uma autarquia do Ministrio da Educao, razo pela

qual empregamos s vezes a expresso autarquia no lugar de FNDE.


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a) Unidade Executora Prpria (UEx) uma entidade pri-vada sem fins lucrativos, representativa das escolas pblicase dos polos presenciais da UAB, integrada por membros dascomunidades escolar e local, comumente denominada decaixa escolar, associao de pais e mestres, conselho esco-lar, crculo de pais e mestres, etc., responsveis pela forma-

lizao dos procedimentos necessrios ao recebimento,execuo e prestao de contas dos recursos destinados sreferidas escolas e polos.

Trata-se de uma sociedade civil com personalidade jur-dica de direito privado, sem fins lucrativos, que pode serinstituda por iniciativa da escola, da comunidade ou deambas.

Independentemente da denominao que a escola e suacomunidade escolham, a ideia a participao de todos na sua

constituio e gesto pedaggica, administrativa e financeira.O importante que, ao constituir sua Unidade Executora Pr-pria, a escola congregue pais, alunos, funcionrios, professorese membros da comunidade, de modo que esses grupos sejamrepresentados na composio da UEx.

b) Entidade Mantenedora (EM) entidade privada sem finslucrativos, qualificada como beneficente de assistncia social,ou de atendimento direto e gratuito ao pblico, representativadas escolas privadas de educao especial, responsveis pelaformalizao dos procedimentos necessrios ao recebimentodos repasses do programa, destinados s referidas escolas, bemcomo pela execuo e prestao de contas desses recursos.

A Unidade Executora Prpria tem como atribuiesgerais:

::administrar recursos transferidos por rgos federais,estaduais, distritais e municipais;

::gerir recursos advindos de doaes da comunidade e de

entidades privadas, assegurando a efetiva participao dacomunidade escolar;

::controlar recursos provenientes da promoo de campanhasescolares e de outras fontes;

::fomentar as atividades pedaggicas, a manuteno ea conservao fsica de equipamentos e a aquisio demateriais necessrios ao funcionamento da escola;

::manter seus dados cadastrais atualizados no sistemaPDDEWeb e na agncia depositria dos recursos do

programa;

::prestar contas dos recursos repassados, arrecadados edoados.

Voc Sabia?

Conforme o art. 44 do Cdigo Civil brasileiro de 2002,so pessoas jurdicas de direito privado: as associaes,as sociedades, as fundaes, as organizaes religiosas,os partidos polticos e as empresas individuais deresponsabilidade limitada. As pessoas jurdicas de direitoprivado so institudas por iniciativa de particulares.

Fique atento?

Alm dessas atribuies gerais, voc poder verificar nosnormativos do PDDE, nas resolues do programa, porexemplo, as responsabilidades das UExs de forma bem maisdetalhada.

Mas quais so as suas atribuies??


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Trata-se de uma entidade sem fins lucrativos, registrada noConselho Nacional de Assistncia Social (CNAS)como benefi-cente de assistncia social, ou de atendimento direto e gratuitoao pblico, responsvel pelo processo de adeso e habilitao,recebimento, execuo e prestao de contas dos recursosdestinados s escolas privadas de educao especial.

c) Entidade Executora (EEx) prefeituras municipais esecretarias distrital e estaduais de educao, responsveis pelaformalizao dos procedimentos necessrios ao recebimento,execuo e prestao de contas dos recursos do programa,destinados s escolas de suas redes de ensino que no pos-suem UEx, bem como pelo recebimento, anlise e emisso deparecer das prestaes de contas das UExs, representativas desuas escolas ou dos polos presenciais da UAB a ela vinculados.

Veja! Ainda h a necessidade das prefeituras e secretariasde educao receberem os recursos do PDDE e atuarem comoexecutoras do dinheiro destinado a pequenas escolas, princi-

palmente daquelas situadas em reas rurais, especialmente emrazo de dificuldades de reunir pessoas da comunidade escolarpara a criao de executoras prprias, assim como de realizar asatividades operacionais administrativas dessas UExs.

Por isso, as prefeituras e secretarias de educao so res-ponsveis pela formalizao dos procedimentos necessriosao recebimento, execuo e prestao de contas dos recursosdo programa, destinados s escolas de suas redes de ensinoque no possuem UEx. So responsveis, ainda, pela anlise eemisso de parecer das prestaes de contas das UExs, repre-

O que se deseja com o Programa Dinheiro Direto na Escola uma gesto mais efetiva dos recursos pblicos e o fortale-cimento da participao social nos processos decisrios noambiente escolar em favor da oferta universal de uma educa-o de qualidade a todos.

Porm, para que isso acontea para tornar realidade aautogesto dos recursos fundamental que o dinheiro vdireto para as escolas e os polos a serem beneficiados pelo pro-grama e por isso necessrio que essas unidades educacionaise esses polos disponham de Unidade Executora Prpria (UEx).

Saiba maissobre o CNAS!

http://www.mds.gov.br/cnas

A essa altura voc deve se perguntar, mas, ento,por que o FNDE repassa os recursos do PDDEpara prefeituras e secretarias de educao? Essapossibilidade no deveria ser eliminada?

?E ento, conhecido o conceito de unidade executoravoc consegue relacion-lo com o objetivo deefetivao do fortalecimento da autogesto dosrecursos da escola e dos polos da UAB repassados peloPDDE?

?

sentativas de suas escolas ou dos polos presenciais da UAB aela vinculados.

Dessa forma, o depsito dos recursos do PDDE, a seremempregados na manuteno fsica e pedaggica da escola edo polo de apoio presencial da UAB, realizado:

::para a escola pblica e o polo da UABque constituiu umaUEx, na conta bancria aberta em nome dessa UEx;

:: para a escola pblica que no constituiu uma UEx, naconta bancria aberta conforme a vinculao da escola,ou seja, em nome da prefeitura ou da secretaria estadualou distrital de educao a que a escola pertena. Essesrgos, nessas circunstncias, so as unidades executoras,recebendo a denominao de entidade executora (EEx);

::no caso da escola privada de educao especial, a entidademantenedora (EM) tambm a unidade executora, e em

nome dela o FNDE abre a conta bancria para o repasse dosrecursos do programa.


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Se a escola no criar a sua UEx, conforme foi visto, os recur-sos do programa iro ser creditados em contas que seroadministradas pelas prefeituras e secretarias de educao dosestados e do Distrito Federal, dependendo da vinculao doestabelecimento de ensino.

Ento, at aqui ns apresentamos o conceito e os tipos deunidades executoras. Voc j deve ter percebido o quanto importante que as escolas e os polos de apoio presencial daUAB tenham a sua UEx. por essa razo que iremos descrevercomo cri-las. isso que veremos na unidade seguinte. Antesdisso, porm, vamos conhecer os conceitos de adeso e habili-

tao para o recebimento dos recursos do PDDE.

a reunio de mais de uma escola, at cinco, da mesmarede de ensino para constituio de uma nica UEx.

Mas ateno! Nem toda escola pode criar consrcio. Apenasescolas com no mximo 99 alunos e da mesma rede de ensi-no podem se consorciar. No caso dos consrcios firmados at2003, esse nmero limite de escolas, que era de 20 unidadeseducacionais, ainda continua valendo.

Alm disso, nem todas as escolas que no possuem suasUExs podem receber recursos do PDDE por meio das prefei-turas e secretarias de educao. Somente os estabelecimen-tos de ensino com at 50 alunos. As unidades educacionaiscom mais de 50 alunos e os polos de apoio presencial da UABsomente sero beneficiados pelo programa se dispuserem de

suas unidades executoras prprias.Apesar da no obrigatoriedade de escolas com at 50 alu-

nos terem suas unidades executoras prprias, recomendvelque elas as criem. Uma das possibilidades para superar as difi-culdades de reunir pessoas e de realizar as atividades de natu-reza administrativo-operacional, vistas anteriormente, dacriao de UEx em consrcio.

E nesse caso, possvel a autogesto?

?

Mas, o que so esses consrcios?

?

1.4. Adeso e habilitao para recebimento dos re-cursos

At aqui, ns nos preocupamos em apresentar o PDDE,destacando sua criao, em 1995, sua institucionalizao,mediante a edio da Medida Provisria n 1.784/98, a expan-so de seu atendimento para todas as etapas da educaobsica, mediante a Lei n 11.497/2009 e aos polos do apoiopresencial da UAB, por meio da Lei n 12.695/2012. Apresen-tamos tambm os objetivos do programa, conceituamos ecaracterizamos as Unidades Executoras Prprias.


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1.4.1. Definindo a adeso ao PDDE

A adeso o ato da prefeitura municipal, da secretaria estadual ou distrital de educao EEx ou EM, manifestar o interesse emparticipar do PDDE. Vejamos como esse ato se consolida.

Adeso da EEx ao PDDEA adeso da EEx realizada pela simples confirmao a ser assinalada no Sistema PDDEWeb.

::Acessando o sistema

Para acessar o sistema entre no site do FNDE em www.fnde.gov.br, conforme figura abaixo.

Neste tpico, voc ficar sabendo que so necessrios procedimentos simples para que uma escola seja beneficiada com odinheiro do programa. A seguir falaremos sobre os processos de adesoe de habilitaopara recebimento dos recursos do PDDE.

Figura 2: Acesso ao sistema PDDEWeb

Aps o acesso pgina, voc tem dois caminhos:

Fonte: FNDE.


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b)Fazendo o caminho: Programas e selecionando PDDE Dinheiro Direto na Escola.

Figura 3: Acesso ao sistema.

Figura 4: Acesso ao PDDE

a)Pelo atalho na pgina principal.

Fonte: FNDE.

Fonte: FNDE.


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UnidadeI-ApresentandooPDDE

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Logo aps, clique no cone a "Atualizao cadastral" e em seguida no cone "Acesso ao Sistema PDDE Web".

Voc ter acesso a tela de entrada no sistema.

Figura 5: Atualizao cadastral

Fonte: FNDE.


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Aps acessar o PDDEWeb, escolha no menu a opo Termo de Adeso e Cadastro da Entidade Executora (EEx).

Fonte: FNDE.

Fonte: FNDE.

Figura 7: Termo de Adeso

Figura 6: Tela de entrada do sistema PDDEWeb


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Fonte: FNDE.

Figura 8: Bloco 1 - Termo de Adeso

Confirmando a adeso

Com a finalidade de simplificar o processo operacional do PDDE, essa adeso passou a ser definitiva, ou seja, ela ter validadepara os prximos anos. E ainda tem mais, se a sua prefeitura ou secretaria de educao j aderiu ao PDDE, em exerccios anterio-res, por intermdio do PDDEWeb, no ser necessrio aderir novamente.

Essa adeso se efetiva apenas com a confirmao, marcando-se na quadrcula no final do Bloco 1 do termo de adeso, con-

forme demonstrado na figura abaixo.

A adeso tem um prazo estabelecido por resolues do Conselho Deliberativo do FNDE (CD/FNDE). Esse prazo o dia 30 dejunho. Ressaltamos que tais resolues, com esse e outros critrios do PDDE, so publicadas no site do FNDE.

Ento, nesse caso:

Se a EEx no tiver interesse em receber recursos do PDDE para atender as escolas de sua rede e dos polos de apoio presencialda UAB que mantm, dever enviar correspondncia com justificativa ao FNDE. Essa recusa dever ser repetida todos os anos.

Mas, e se a EEx e as UEx no desejarem participar mais do programa, uma vez que a adesoagora passou a ser definitiva??


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Nessa situao, a unidade executora (quer seja a EEx ou a UEx) deve enviar o comprovante de devoluo do dinheiro, juntocom o documento de recusa.

Adeso da EM ao PDDE

A adeso da entidade mantenedora de escola privada de educao especial ocorre mediante o envio do termo de compro-misso (Anexo II-A) ao FNDE. um ato que ocorre simultneo ao processo de habilitao.

1.4.2. Definindo a habilitao

Enquanto a adeso consiste na manifestao de interesse das EEx e EM ao PDDE, a habilitao refere-se ao envio de dados einformaes ao FNDE, a respectiva anlise e aprovao desses dados e informaes, com base nas diretrizes e nos critrios que

disciplinam o repasse dos recursos financeiros do PDDE.No caso das EEx e UEx

A efetivao dos cadastros pelas EExs e pelas UExs, por intermdio no sistema PDDEWeb, assim como a regularizao daspendncias, com prestao de contas de recursos do PDDE recebidos em exerccios anteriores, fazem parte do processo dehabilitao para que as escolas pblicas e polos de apoio presencial da UAB recebam os recursos do programa.

Mais uma vez, como parte do processo de simplificao dos procedimentos operacionais do PDDE, as UExs e as EExs que secadastraram em exerccios anteriores, por intermdio do PDDEWeb, no preciso fazer novo cadastro.

Mas, voc ainda pode estar se perguntando, e no caso de o dinheiro j ter sido creditado na conta deEEx ou da UEx e a unidade executora no deseja participar do PDDE, como fazer??

E se a recusa for de uma UEx, e no de toda a rede??Ento, nesse caso, a UEx se obriga a encaminhar ao FNDE o documento que comprove que a deciso de no receber o

dinheiro do PDDE foi aprovada pelos membros da unidade executora prpria.


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Sim! H um prazo da mesma forma como ocorre com a ade-so. O perodo definido tambm em resolues do CD/FNDEe publicada no site do FNDE. Em 2013, tanto a adeso quantoa realizao de novos cadastros foram at 30 de junho. Essa tambm a data limite para a atualizao das pendncias comprestao de contas de exerccios anteriores.

E nos casos em que sero feitos novos cadastros,por exemplo, das UExs representativas dos polospresenciais da UAB, no h um prazo definido??

Voc j percebeu o quanto importante acessar comfrequncia o site do FNDE??

No caso da EM

Para a habilitao da unidade mantenedora de escolas pri-vadas de educao especial, so necessrios enviar ao FNDEos seguintes documentos:

::Cadastro da entidade e do dirigente Anexo I constandoassinatura original do dirigente;

::prova de sua inscrio no Cadastro Nacional da PessoaJurdica (CNPJ), pelo prazo mnimo de 3(trs) anos;

:: cpia autenticada do seu estatuto registrado em cartriocompetente, bem como de suas alteraes;

::cpia autenticada da ata de eleio e posse de sua diretoria;

:: cpia autenticada do CPF e da Carteira de Identidade de

seu representante legal;

::cpia autenticada do Certificado de Entidade Beneficentede Assistncia Social (Cebas) atualizado ou de seu protocolode renovao apresentado tempestivamente;

::declarao original ou autenticada em cartrio, emitida por3 (trs) autoridades locais, com timbre da instituio a cujoquadro pertenam, atestando o seu funcionamento regular,nos ltimos 3 (trs) anos, com a indicao do seu nmero deinscrio no CNPJ, razo social e endereo do requerente;

Fique atento!

A EEx e a UEx no precisam fazer novo cadastro.

No entanto, elas necessitam manter os cadastros atualizadostodas as vezes que houver alteraes de quaisquer dadosrelativos entidade ou ao seu representante legal, porexemplo: mudana do presidente da UEx, do prefeito, dosecretrio de educao, etc.

Quando deve ser feita a atualizao? Imediatamente depoisda ocorrncia da mudana. Para isso, o PDDEWeb ficardisponvel o tempo todo.


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Agora que voc j sabe o que o PDDE e compreendeu o que so Unidades Executoras, o seu papel no processo de transfe-rncia de recursos e o que necessrio, para o recebimento do dinheiro, a realizao da adeso e habilitao ao programa nosprazos estabelecidos, vamos mostrar como criar e administrar uma Unidade Executora Prpria. Esse o tema da nossa Unidade II.

Vamos continuar?

Unidade I em sntese

Nessa unidade, procuramos apresentar a voc algumas informaes importantes sobre o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE),como a sua definio, seus objetivos e os eixos de financiamento que so de fundamental importncia para a compreenso do Programa.Vimos que as aes do Programa objetivam a melhoria da infraestrutura fsica e pedaggica das escolas e o reforo da autogesto escolarnos planos financeiros, administrativo e didtico.

As unidades executoras so as responsveis pelo recebimento, execuo e prestao de contas dos recursos financeiros. Elas possibilitam

ao FNDE o repasse do dinheiro direto a escola sem nenhuma intermediao.Quanto adeso e habilitao no PDDE, destacamos a importncia de conhecer os procedimentos para a realizao e que so simplesde serem realizados pela escola. Informamos tambm as condies necessrias para a participao das escolas no Programa.

::Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio, fornecida pela Secretaria daReceita Federal;

:: Certificado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), fornecido pela Caixa Econmica Federal;extrato de regularidade do Cadastro Informativo dos crditos no quitados de rgos e entidades federais (Cadin).

A EM que no disponha do Cebas atualizado ou de seu protocolo de renovao poder, excepcionalmente, encaminhar cpia

autenticada de estatuto que contenha clusula prevendo atendimento permanente, direto e gratuito aos portadores de neces-sidades especiais.


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Unidade II

Criando e administrandouma Unidade ExecutoraPrpria (UEx)


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UnidadeI-Apresentand

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UnidadeII-Criandoead

ministrandoumaUnidadeExecutoraPrpria(UEx)

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Unidade II

Criando e administrando uma Unidade Executora

Prpria (UEx)

Introduo

A unidade executora prpria, conforme tivemos a oportunidade de estudar na Unidade I, alm de tornar possvel o repassede recursos do PDDE direito para a escola, proporciona as condies de fortalecimento da participao coletiva nas decisessobre a utilizao do dinheiro pblico destinado educao e de seu controle social.


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Dada a importncia das unidades executoras prpriaspara a consolidao da poltica de financiamento educacio-nal direto para a escola, nesta unidade iremos descrever osprocedimentos de sua criao e ressaltar alguns aspectosgerais de sua administrao e organizao para realizao desuas atividades dirias.

Objetivos da Unidade II

::conhecer as etapas do processo de criao de uma UEx.

:: conhecer os principais mecanismos de administrao deuma UEx e os elementos que possibilitam a democratizaode sua gesto.

::identificar importantes recursos que ajudam na organizaodiria da UEx para a boa realizao de sua finalidade.

Ento, para iniciar, convidamos voc a conhecer as cincoetapas de criao de uma unidade executora prpria.

Bom estudo!

2.1. Criando uma Unidade Executora Prpria (UEx)

Para que voc possa colaborar com sua comunidade, ououtra que necessite de conhecimento acerca dos procedimen-

tos de criao de uma UEx, leia com a ateno as explicaesa seguir:

So cinco os passos que devero ser seguidos para que umaescola pblica consiga criar uma Unidade Executora Prpria(UEx):

1 passo Motivao da comunidade

Para se constituir uma unidade executora prpria neces-srio integrao entre a escola e a comunidade. Desse modo,

o diretor da escola, ou qualquer membro da comunidade quetomar a iniciativa, deve conscientizar pais, alunos, professorese servidores da escola sobre a finalidade da constituio daentidade e aos benefcios que ela poder proporcionar.

A divulgao pelos meios de comunicao (rdio, jornallocal, alto falante, etc.) primordial nesta fase. Podero ain-

da ser realizados encontros, palestras e reunies com peque-nos grupos com vistas ao esclarecimento da importncia e danecessidade da escola ter uma unidade executora prpria.

2 passo Convocao de uma assembleia geral

As pessoas envolvidas na constituio da UEx devero con-vocar a assembleia geral de professores, pais, alunos, funcio-nrios e demais membros da comunidade interessados no

desenvolvimento das atividades pedaggicas, administrativase financeiras da escola.


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ministrandoumaUnidadeExecutoraPrpria(UEx)

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Ao final da reunio, deve ser lavrada a ata dos trabalhos daassembleia que se reuniu para constituir a UEx. Esse documen-to dever ser assinado por todos os participantes, inclusive odiretor da escola.

Os principais objetivos da assembleia so:

:: Discutir e aprovar o estatuto da Unidade Executora,fundando a UEx;

:: Eleger e dar posse diretoria, ao conselho deliberativo e aoconselho fiscal;

:: Lavrar a ata da Assembleia Geral de constituio da UnidadeExecutora.

Agora, preste ateno no modelo de convocao paraassembleia geral:

Voc saberia dizer quais so os objetivos dessaassembleia geral?

?

Essa convocao poder ser feita de vrias maneiras:

:: publicao no jornal local de um edital de convocaoespecfica.

:: envio de correspondncia, em forma de convocao, aospais dos alunos.

:: afixao do edital de convocao na escola.

O ideal que se combine mais de uma dessas sugestespara garantir a presena do maior nmero de pessoas possvel.

EDITAL DE CONVOCAO DE ASSEMBLEIA GERAL

Convoca-se professores(as), pais de alunos(as), alunos(as)maiores, funcionrios(as) da Escola ____________________________________________, localizada na __________________________________ neste municpio, bemcomo quaisquer membros da comunidade interessadosem prestar servios referida escola, ou acompanhar odesenvolvimento de suas atividades pedaggicas, admi-nistrativas e financeiras, para uma Assembleia Geral queser realizada aos ____ dias, do ms de ______________do corrente ano, s ____h , na (endereo) ______________

________________________________, para a discusso edeliberao sobre os seguintes assuntos:

1) Criao da Unidade Executora Prpria (UEx);

2) Eleio dos membros dos conselhos e dos dirigentesda entidade;

3) Empossamento dos membros dos conselhos e dirigen-tes da entidade.

________________, ____ de __________ de ______.

__________________________________________

(Representante da escola ou da comunidade interessadona constituio da Unidade Executora)

A t t t t d U id d E t D t B i d E t d d CNPJ (DBE) P t l


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A nossa sugesto que o estatuto da Unidade ExecutoraPrpria seja elaborado de maneira democrtica com a parti-cipao de representantes dos diversos segmentos da comu-nidade local e escolar nos estudos e debates promovidos pelaescola para esse fim.

3 passo Registrar a UEx

A prxima etapa a ser cumprida o registro da UEx. O pre-sidente da UEx deve solicitar o registro do estatuto da UEx nocartrio de registro civil de pessoas jurdicas.

Normalmente, os cartrios solicitam os seguintesdocumentos:

::requerimento, dirigido ao oficial do registro civil de pessoas

jurdicas, solicitando o registro do estatuto da UEx.::dois exemplares do estatuto, com todas as folhas rubrica-

das pelo presidente da UEx eleito na assembleia, com firmareconhecida, contendo o visto de um advogado com o res-pectivo nmero de inscrio na Ordem dos Advogados doBrasil (OAB).

::livro de atas com a ata da fundao da UEx.

4 passo Inscrio no Cadastro Nacional de PessoaJurdica

Para que a UEx possa ter conta bancria e ser contempladacom o recebimento de recursos do PDDE, entre outros aspec-tos, necessrio que esteja inscrita no Cadastro Nacional dePessoas Jurdicas (CNPJ) do Ministrio da Fazenda.

O presidente da Unidade Executora deve apresentar-se delegacia, agncia ou inspetoria da Receita Federal, em datapreviamente agendada no site www.receita.fazenda.gov.br,

munido dos seguintes documentos:

::Documento Bsico de Entrada do CNPJ (DBE) ou Protocolode Transmisso, conforme modelos constantes dos anexos Ie II da Instruo Normativa RFB n 1.183, de 19 de agosto de2011. Disponvel em:.

::Ata da Assembleia Geral de constituio da Unidade

Executora (posse da diretoria).::Registro da Unidade Executora no cartrio.

Ateno!

A UEx uma entidade civil de direito privado, sem finslucrativos, portanto, no pertence administrao pblica.Ento, o CNPJ deve ser criado com natureza jurdica decdigos 309-3 (Unidade Executora) ou 399-9 (Outras Formasde Associao).

5 passo Abertura da conta bancria que vinha sendo atendida por meio da prefeitura ou secreta


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ministrandoumaUnidade

ExecutoraPrpria(UEx)

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5 passo Abertura da conta bancria

Finalmente, no momento da realizao do cadastro juntoao FNDE, os dados da UEx so informados Autarquia, queprovidenciar a abertura da conta bancria da Unidade Execu-tora Prpria.

Se sua resposta for sim, ento acreditamos que voc pode-r contribuir com essa escola, ajudando-a a constituir suaUEx. Com isso, a escola que nunca foi beneficiada passar aser atendida diretamente com os recursos do PDDE, e aquela

Ateno!

Se sua escola vier a receber recursos de aes desses vrioseixos, para cada um deles o FNDE abrir uma conta especfica.Essas contas so exclusivas para a execuo do dinheiro doPDDE, de tal modo que no permitida a movimentao derecursos entre as diferentes contas desses eixos, assim comode outros recursos que no os do programa.

Uma dica: quando voc for ajudar a constituir uma UnidadeExecutora Prpria, faa antes uma visita a uma escola que jpossui uma UEx. Veja um modelo de estatuto e converse coma direo, com os professores e com os servidores para colherdeles as experincias e, com isso, tornar mais fcil sua misso.

Voc se recorda que as aes do PDDE foram reunidasem quatro eixos: PDDE Bsico, PDDE Integral, PDDEEstrutura e PDDE Qualidade??

Voc conhece na sua comunidade alguma escolapblica que nunca foi atendida pelo PDDE ou que vemsendo atendida indiretamente, por meio da prefeituraou da secretaria de educao, em razo de no possuiruma UEx??

que vinha sendo atendida por meio da prefeitura ou secreta-ria de educao passar a receber diretamente o dinheiro doprograma.

importante voc saber que toda comunidade escolarpode constituir sua Unidade Executora Prpria e isso indepen-de do nmero de alunos atendidos.

De acordo com o que ns j vimos, para as escolas que pos-suem mais de 50 (cinquenta) alunos matriculados, segundoo que estabelece os normativos do programa, obrigatriaa constituio da Unidade Executora Prpriapara o recebi-mento dos recursos do PDDE.

Da mesma forma, por no existir obrigatoriedade paraas escolas com at 50 alunos constituirem uma UEx, no hnenhum impedimento para elas receberem os recursos doPDDE por meio das Unidades Executoras Prprias. Basta que

elas criem, caso queiram, suas UExs e, no momento do cadas-tro, informem ao FNDE.

Uma vez criada a UEx as atividades no se encerram pora. preciso ter clareza de que ela precisa ser bem cuidada eorganizada para realizar bem os seus objetivos de receber osrecursos, utiliz-los da melhor maneira possvel, com eficin-cia, transparncia e participao social.

Nesse sentido, no item seguinte ns iremos conversar sobrealguns aspectos da administrao da UEx e destacar aqueles

pontos de sua organizao que nos ajudaro a torn la efetiva Por ser uma entidade constituda pela associao de pessoas


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pontos de sua organizao que nos ajudaro a torn-la efetivana autogesto dos recursos educacionais da escola que repre-senta.

2.2. Administrando uma UEx

Ns j vimos que a UEx uma entidade civil de direitoprivado, sem fins lucrativos. Ela constituda por pessoas dacomunidade escolar, interessadas em promover na escola oupolo a que pertena:

::o bom funcionamento;

::a participao ativa e sistemtica para fortalecer a autogesto;

::a melhoria da qualidade do ensino.

Por ser uma entidade constituda pela associao de pessoasda comunidade escolar e para que a sua atuao seja efetiva eparticipativa, a unidade executora deve ser organizada de talmodo que permita e estimule o processo de democratizaona tomada das decises.

Pois bem! Nesse momento preciso prever e definir a estru-tura da entidade e seus mecanismos de administrao, tendopresente uma forma de gesto na qual a direo comparti-lhada por um conjunto de pessoas com igual autoridade.

Nesse sentido a UEx administrada pela assembleia geral,pela diretoria e pelos conselhos deliberativo e fiscal.

Voc se lembra de que em uma das cinco etapas doprocesso de criao de uma UEx foi preciso elaborar ediscutir o estatuto dessa unidade executora?

?

2 2 1 Assembleia Geral 2 Tipo - Assembleia geral extraordinria


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UnidadeII-CriandoeadministrandoumaUnidade


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2.2.1. Assembleia Geral

2.2.2. Conselho Deliberativo

um rgo colegiado da UEx, constitudo por representan-tes dos segmentos da comunidade escolar (pais, alunos, mem-bros do magistrio e diretor/a), que toma decises sobre asdimenses administrativa, financeira e poltico-pedaggica daescola, devendo conter presidente, secretrio e conselheiros.

Sim. Aquele encontro um exemplo de assembleia geral,que a reunio dos membros da UEx para decidir sobre assun-tos que dizem respeito ao funcionamento da Unidade da Exe-cutora.

So assuntos a serem tratados e decididos em assembleiageral:

::fundao da Unidade Executora;

::eleio e posse da diretoria e dos conselhos deliberativo efiscal;

:: nomeao e destituio dos membros da diretoria, dosconselhos deliberativo e fiscal;

::anlise das contas da diretoria e deliberao sobre os seusresultados;

::alterao ou reformulao do estatuto;

::exame de outros assuntos de interesse da UEx e da escolaou do polo que representa.

As assembleias gerais so de dois tipos:

1 Tipo - Assembleia geral ordinria

Essa reunio ocorre em prazo previamente definido noestatuto da UEx. Ela deve ser convocada pelo presidente daunidade executora para decidir sobre eleies, relatrios deatividades e prestao de contas.

Mas, essa assembleia geral no aquela grandereunio que foi realizada para a criao da UEx??

Mas, a respeito da quantidade de pessoas para comporo conselho deliberativo, quantos devem ser? Essaquantidade igual para todas as UExs??

2 Tipo Assembleia geral extraordinria

As reunies extraordinrias so realizadas para deciso decasos especiais, como: alterao do nome da escola, trans-formao da escola, alterao do estatuto, e substituio demembros da diretoria e dos conselhos deliberativo e fiscal.

A recomendao de que o conselho deliberativo sejacomposto por, pelo menos, sete pessoas presidente,

Ateno!

Para que seja respeitado o princpio democrtico da participao,na realizao de reunies extraordinrias preciso pelo menosque a maioria absoluta dos membros da UEx esteja presentepara decidir sobre situaes no previstas no estatuto.A maioria absoluta exige o correspondente ao primeiro nmerointeiro aps a metade do total das pessoas que compem a UEx.

secretrio e cinco conselheiros membros. Mas, esse nmero :: administrar, juntamente com o tesoureiro, os recursos


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secretrio e cinco conselheiros membros. Mas, esse nmeropode variar, a depender da disponibilidade de pessoas nacomunidade escolar.

As principais funes do conselho deliberativo so de ava-liar a programao anual da UEx, o seu plano de aplicao derecursos e os seus balancetes, promover sindicncias, quando

necessrio, emitir pareceres em assuntos de sua apreciao econvocar assembleias.

2.2.3. Conselho Fiscal

Enquanto o conselho deliberativo toma decises sobre asdimenses administrativa, financeira e poltico-pedaggicada escola, o conselho fiscal o rgo fiscalizador dos atos dagesto, devendo ser constitudo de acordo com o estatuto daentidade. Normalmente, sua constituio possui os seguintesmembros efetivos: um presidente, dois titulares e seus respec-tivos suplentes, todos escolhidos por meio de processo seleti-vo. Suas funes so, entre outras:

::fiscalizar a movimentao financeira da UEx: entrada, sadae aplicao de recursos;

:: examinar e julgar a Programao Anual, sugerindoalteraes, se necessrio;

:: analisar e julgar a prestao de contas da UEx.

2.2.4. DiretoriaA diretoria, de acordo com o estatuto da entidade e com

o tamanho da escola, normalmente assim constituda: umpresidente, um vice-presidente, um secretrio e um tesoureiro,com as suas funes explicitadas a seguir:

Presidente

::convocar e presidir reunies e assembleias;

:: administrar, juntamente com o tesoureiro, os recursosfinanceiros da entidade;

:: promover o entrosamento entre os membros da UnidadeExecutora, acompanhando o desempenho de suas funes.

Vice-Presidente

:: auxiliar o presidente nas atribuies pertinentes ao cargo e,quando necessrio, responder pela UEx.

Secretrio

:: elaborar toda a correspondncia e documentao: atas,carta, ofcios, convocaes, estatuto, etc.;

:: ler as atas em reunies e assembleias;

:: manter a organizao e a atualizao de arquivos e livros

de atas;::elaborar, em conjunto com a diretoria, o relatrio anual.

Tesoureiro

:: assumir a responsabilidade de toda a movimentaofinanceira (entrada e sada de valores);

::assinar, junto com o presidente, todos os cheques, recibose balancetes;

:: prestar contas (no prazo estabelecido pelo estatuto)

Diretoria e ao Conselho Fiscal e, anualmente, em assembleiageral, aos associados;

::manter os livros contbeis (caixa e tombo) em dia e semrasuras.

Scios

A Unidade Executora ser constituda com nmero ilimitadode scios pertencentes efetivos os pais de alunos, o diretor e

2.3. Organizando uma Unidade Executora Prpriao vice-diretor do estabelecimento de ensino, os professores, os


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2.3. Organizando uma Unidade Executora Prpria

Uma vez conhecidos os mecanismos de administrao daUEx, que tornam possvel a participao social no processodecisrio, agora apresentaremos alguns recursos importantespara a sua organizao diria. Ainda nesse ponto, vamos res-saltar os principais compromissos sociais e legais da UEx coma comunidade que representa e com rgos da administraopblica.

Ns vimos que a UEx uma entidade privada sem fins lucra-tivos, quando descrevemos a forma de sua criao. Apesar desua natureza privada, a unidade executora foi instituda, dentreoutras atividades, para prestar servios coletividade (comuni-dade escolar) que representa e gere os recursos pblicos desti-nados escola e ao polo de apoio presencial da UAB, repassa-

dos pelo PDDE.Para que suas atividades sejam realizadas com transparncia

e de forma organizada, os atos praticados pela UEx necessitamser registrados. Esses registros vo, desde as atas das reunies,aos lanamentos dos recebimentos e utilizao de recursosoriundos da comunidade ou de rgos pblicos, assim como olanamento de bens patrimoniais.

Assim, fundamental que a unidade executora prpriatenha seus livros ata, caixa e tombo. O primeiro para o registro

das reunies ordinrias e as assembleias gerais, o segundo livrocom a finalidade de se registar as entradas (receitas) e sadas(despesas) dos recursos financeiros que esto sob a respon-sabilidade e gesto da Unidade Executora, enquanto que oterceiro livro utilizado para registrar o patrimnio sob a res-ponsabilidade da UEx, como equipamentos e mveis, e pararegistrar baixas, devidamente comprovadas, se houver trocas,inutilizaes ou perda de bens.

, p ,alunos, os colaboradores, o pessoal tcnico administrativo, ospais de ex-alunos, os ex-diretores do estabelecimento de ensi-no, os ex-professores, os ex-alunos e os demais membros dacomunidade, desde que interessados em prestar servios uni-dade escolar e ao polo de apoio presencial da UAB ou acompa-nhar o desenvolvimento e suas atividades pedaggicas, admi-nistrativas e financeiras.

So direitos dos scios: votar e ser votado, participar de ati-vidades sociais e culturais promovidas pela escola, apresentarsugestes e oferecer colaborao Unidade Executora e soli-citar, em assembleia geral, esclarecimentos sobre as atividadesda Unidade Executora e sobre os atos da Diretoria e dos Conse-lhos Deliberativo e Fiscal.

Fi !presencial da UAB que representa. Esses recursos podem ser


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Fique atento!

Cada ata lavrada dever ser assinada pelos participantes dareunio.

Quando se tratar de bens adquiridos ou produzidos comos recursos do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE),

esses devero ser doados Prefeitura Municipal ou SecretariaEstadual ou Distrital de Educao, de acordo com a vinculaoda escola, devendo, no entanto, serem utilizados pela unidadeescolar que adquiriu os referidos bens.

Os registros dos atos que apresentamos, podem ser realizadose organizados no computador, utilizando-se editor de texto,planilhas, dentre outros.

As atas, conforme ns j vimos, precisam da assinatura daspessoas que participaram das reunies. Nesse sentido, se a

UEx organiza seus registros no computador, essas atas devemser impressas, colhidas as assinaturas e arquivadas.

Alm desses livros, so indispensveis as pastas:

:: de documentos na qual devem ser arquivados todos osoriginais dos documentos comprobatrios, como guias,notas fiscais, recibos, etc., devidamente assinados pelaspessoas competentes;

::de correspondncia expedida e recebida na qual devem ser

arquivadas as segundas vias de correspondncias expedidase recebidas pela Unidade Executora.

2.3.1. Destacando os principais compromissossociais, legais e organizacionais das UExs

Ns j vimos que a UEx responde pelo recebimento eexecuo de recursos destinados escola ou ao polo de apoio

p q p pfruto de aes coletivas de doaes ou de outras formas decaptao nas prprias comunidades local e escolar, comono caso das transferncias do PDDE ou de outros programassemelhantes dos governos estaduais, distrital ou municipais.

No! Em qualquer dos casos fundamental que a util izaode recursos da unidade executora seja realizada com base emprincpios que assegurem eficincia e resultados cvicos, natu-rais das organizaes democrticas e que, portanto, propor-

cionem transparncia, mediante:::incentivo ao processo participao e deciso coletiva;

::disseminao das decises da comunidade escolar;

::incentivo prestao de contas coletividade;

::facilitao do acesso s informaes.

2.3.2. Compromissos sociais com a comunidade

O conceito de UEx que se utiliza no PDDE tem por base gesto democrtica para a realizao dos recursos queo programa repassa. Nesse sentido, e considerando que aunidade executora prpria uma associao que congregamembros dos vrios segmentos das comunidades local eescolar, ela precisa adotar medidas permanentemente nosentido de garantir a essas comunidades, dentre outrosaspectos:

Esses compromissos so apenas nas situaes emque a UEx recebe dinheiro do PDDE??

::participao sistemtica e efetiva nas decises colegiadas, Compromissos legais


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desde a seleo das necessidades educacionais prioritriasa serem satisfeitas at o acompanhamento do resultado doemprego dos recursos;

::conhecimento dos membros que a compem a UEx, e porisso fundamental que ela afixe em local de fcil acesso e

visibilidade a relao dos seus membros;

::informaes sobre os materiais e bens fornecidos e serviosprestados (s) escola(s) que representa, com a indicaodos respectivos valores, razo pela qual recomendvelque a UEx afixe demonstrativo sinttico da execuo dosrecursos a ela confiados, alm da disponibilizao de todae qualquer informao referente aplicao dos recursos;

::observncia aos prazos do mandato dos membros da UEx,adotando os necessrios procedimentos de (re)eleio, deacordo com o estatuto.

Alm dos compromissos sociais que apresentamos, as UExstm outras responsabilidades legais importantes, como de:

::garantir livre acesso s suas dependncias a representantesdo Ministrio da Educao (MEC), do FNDE, do Tribunal de

Contas da Unio (TCU), do Sistema de Controle Interno doPoder Executivo Federal e do Ministrio Pblico, prestando-lhes esclarecimentos e fornecendo-lhes documentosrequeridos, quando em misso de acompanhamento,fiscalizao e auditoria;

:: monitorar a conta bancria na qual so creditados osrecursos do PDDE;

:: acompanhar e realizar, quando for o caso, as obrigaesfiscais e trabalhistas.

O que so essas obrigaes fiscais e trabalhistas?Quando elas ocorrem??

As obrigaes fiscais e trabalhistas so aquelas decorrentes,por exemplo, da necessidade de pagamento tributrio que

ocorrem com a contratao de servios, assim como de encar-gos previdencirios e sociais.

Ateno!

:: Na dvida, faa consultas ao setor contbil ou financeiroda prefeitura ou secretaria de educao ou ao rgo dafazenda (federal, estadual, distrital ou municipal) sobre a

Compromissos organizacionaisb i t i d d d lhi t d t ib t


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Da programao anual

necessrio que a Unidade Executora, com todos ou amaioria de seus membros e em conjunto com a escola, progra-me suas atividades anuais referentes s aes nas reas finan-ceira, administrativa, pedaggica e social, contemplando osinteresses das comunidades escolar e local. um dos objetivosda Unidade Executora a integrao da sua programao anualcom o plano de ao do estabelecimento de ensino, de formaa atingir plenamente os fins socioeducacionais.

Do plano de aplicao de recursos

o documento a ser elaborado segundo a ProgramaoAnual, no qual devero constar as aes previstas para seremrealizadas, com a indicao das respectivas estimativas decustos.

Do relatrio anual

No final de cada ano letivo, a Unidade Executora, ao encer-rar suas atividades, dever elaborar relatrio no qual devem

De acordo com o que ns vimos, as Unidades ExecutorasPrprias (UExs) so a congregao de esforos com vistas acontribuir com a melhoria de desempenho da escola a fim deoferecer educao de qualidade. Para a consolidao de suafinalidade, no basta apenas cri-la, eleger e dar posse aos

seus conselheiros e diretoria. preciso que sua atuao sejafundamentada em um processo de gesto eficiente e racional.

Nesse sentido, o planejamento um instrumento de apoio deciso fundamental.

Fique atento aos prazospara apresentao da Declaraode Iseno do Imposto de Renda Pessoa Jurdica e da RelaoAnual de Informaes Sociais (Rais).

A falta de entrega desses documentos aos rgos responsveisacarretar multas e outras penalidades a UEx.

No se esquea!

obrigatoriedade de recolhimento de tributos e encargosprevidencirios ou sociais que venham a ser cobrados sobreservios contratados.

::Caso haja a incidncia de imposto de renda quando contratarservios de pessoas fsicas para realizao das finalidades

e aes do PDDE, faa o recolhimento imediatamente dotributo e no se esquea da apresentao anual da Declaraodo Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF) na forma e prazoestabelecidos pela Secretaria da Receita Federal do Brasil doMinistrio da Fazenda.

::Apresente, anualmente a:

Declarao de Iseno do Imposto de Renda PessoaJurdica (DIPJ) Secretaria da Receita Federal do Brasil doMinistrio da Fazenda (SRFB).

Relao Anual de Informaes Sociais (Rais), ainda quenegativa, a Secretaria d

pdde_-_caderno_de_estudos

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