EMATER-PARÁ

GOVERNO DO ESTADO DO PARÁ

EMPRESA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL DO PARÁ

EMATER-PARÁ

ESTRATÉGIAS DE POLÍTICAS

PÚBLICAS PARA UMA MAIOR

ADOÇÃO DE SISTEMAS

AGROFLORESTAIS

Paulo Augusto Lobato da Silva Engº Agrº M.Sc. EXTENSIONISTA - EMATER-PARÁ

UM NOVO MODELO DE DESENVOLVIMENTO & NOVA

EXTENSÃO RURAL

A POLITICA NACIONAL DE ATER – PNATER

A NOVA LEI DE ATER – 12.188 DE 11.01.10

CHAMADAS PÚBLICAS MDA – PRONAF

SUSTENTÁVEL

CRÉDITO RURAL - PRONAF

ASSUNTOS A

SEREM ABORDADOS

Crescimento do PIB & danos ambientais Crescentes desigualdades e exclusão social Incapacidade de controle de externalidades Elevada dependência de energia fóssil...

FOTO RIBEIRO FOTO RIBEIRO

...Busca por um

“desenvolvimento”,

com conceitos mais

abrangentes ...

Desenvolvimento com

sustentabilidade

CONSTRUÇÃO DO DESENVOLVIMENTO

NUM CONTEXTO DE SUSTENTABILIDADE

COMO ALIMENTAR A POPULAÇÃO CRESCENTE ?

COMO SUPERAR A POBREZA E O

DESEMPREGO ?

COMO MANTER OS NÍVEIS DE

PRODUTIVIDADE ALCANÇADOS PELA

AGRICULTURA MODERNA ?

SEM DETERIORIZAÇÃO DOS RECURSOS

NATURAIS E SEM USO

INDISCRIMINADO DE ENERGIA FÓSSIL

CRESCIMENTO POPULACIONAL MUNDIAL • 2050 – 10 Bilhões - Pressão sobre os RN insurportável

• 2002 demandas já excediam a capacidade do planeta em 20% (ANC/USA, 2002)

OS DESAFIOS

CONSTRUÇÃO DO DESENVOLVIMENTO

NUM CONTEXTO DE SUSTENTABILIDADE

A POLÍTICA NACIONAL DE ATER - PNATER

A POLÍTICA NACIONAL DE ATER – PNATER

OBJETIVO GERAL

“Estimular, animar e apoiar iniciativas de

desenvolvimento rural sustentáve que envolvam

atividades agrícolas e não agrícolas, tendo como

centro o fortalecimento da agricultura familiar,

visando a melhoria da qualidade de vida e

adotando os princípios da Agroecologia como

eixo orientador das ações.”

Fortalecimento da agricultura familiar,

desenvolvimento rural sustentável,

princípios da Agroecologia

qualidade de vida

CONSTRUÇÃO DO DESENVOLVIMENTO

NUM CONTEXTO DE SUSTENTABILIDADE

REDUÇÃO DA POBREZA RURAL

Articular as políticas públicas

INCENTIVAR O USO DE SISTEMAS DE PRODUÇÃO SUSTENTÁVEIS

Baseados nos princípios da Agroecologia

APOIAR INICIATIVAS DE GERAÇÃO DE RENDA E AGREGAÇÃO DE VALOR

Agregar valor, elevar oferta de postos de trabalho no meio rural

PROMOVER A GARANTIA DA SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

Acompanhamento técnico e capacitação, garantir a segurança alimentar e nutricional das famílias.

A PNATER

EIXOS ESTRATÉGICOS

Promover o desenvolvimento rural

sustentável

Apoiar iniciativas econômicas que

promovam as potencialidades e vocações

regionais e locais

Promover a melhoria da qualidade de vida

de seus beneficiários

Aumentar a produção, a qualidade e a

produtividade das atividades e serviços

agropecuários e não agropecuários,

inclusive agroextrativistas, florestais e

artesanais

Assessorar as diversas fases das

atividades econômicas, a gestão de

negócios, sua organização, a produção,

inserção no mercado e abastecimento,

observando as peculiaridades das

diferentes cadeias produtivas

Desenvolver ações voltadas ao uso, manejo,

proteção, conservação e recuperação dos

recursos naturais, dos agroecossistemas e

da biodiversidade

Construir sistemas de produção

sustentáveis a partir do conhecimento

científico, empírico e tradicional

Aumentar a renda do público beneficiário e

agregar valor a sua produção;

Apoiar o associativismo e o cooperativismo,

bem como a formação de agentes de ater

Promover o desenvolvimento e a

apropriação de inovações tecnológicas e

organizativas adequadas ao público

beneficiário e a integração deste ao

mercado produtivo nacional

Promover a integração da Ater com a

pesquisa, aproximando a produção agrícola

e o meio rural do conhecimento científico

Contribuir para a expansão do aprendizado

e da qualificação profissional e

diversificada, apropriada e contextualizada

à realidade do meio rural brasileiro

A PNATER

OBJETIVOS

Equidade nas relações de

gênero, geração, raça e etnia 5

Adoção de metodologia

participativa,com enfoque

multidisciplinar, interdisciplinar e

intercultural buscando a construção

da cidadania e a democratização da

política pública

3

Adoção dos princípios da

agricultura de base ecológica como

enfoque preferencial para o

desenvolvimento de sistemas de

produção sustentáveis

4

Desenvolvimento rural

sustentável, compatível com a

utilização adequada dos recursos

naturais e com a preservação do meio

ambiente

1

Gratuidade, qualidade e

acessibilidade aos serviços de

assistência técnica e extensão rural

2

A PNATER

PRINCÍPIOS

Contribuições para a segurança

e soberania alimentar e nutricional 6

Promover a parceria entre

Estado, Ongs e Organizações da AF;

6

Apoiar os agricultores em todas

as fases do processo produtivo.

10

Respeitar as especificidades

dos diferentes territórios, regiões e

comunidades;

9

Ações preferenciais e

diferenciadas que respeitem as

especificidades de gênero, raça, etnia

e geração em todos projetos de Ater;

8

Ações para à conservação e

recuperação dos RN dos

ecossistemas e da biodiversidade;

7

Estabelecer interações efetivas

e permanentes com as comunidades;

4

Promover a gestão

compartilhada, pautada na co-

responsabilidade dos atores;

3

Privilegiar os Conselhos como

fóruns ativos de gestão e co-

responsáveis pela qualificação da Ater

2

Buscar o desenvolvimento

econômico equitativo, levando em

conta a dimensão ambiental;

1

Viabilizar ações para os jovens

e para as mulheres trabalhadoras;

5

A PNATER

DIRETRIZES

ATER E EDUCAÇÃO NO CAMPO

FINANCIAMENTO E SEGURO

GERAÇÃO DE RENDA E AGREGAÇÃO DE VALOR

Pronaf Fundos de Aval

microcrédito

SEAF – seguro renda

PGPAF – seguro preço

Garantia

Safra

Seguro Agrícola

Política

Nacional

de ATER

Apoio Educação

No Campo

Pesquisa

Agropecuária

Mulheres, Jovens,

Indígenas e

Quilombolas

Agroindústria

Relações

Internacionais PGPM

Biodiesel

Rendas não

agrícolas

Comercialização:

PAA, Alimentação Escolar,

SUASA, PGPM – BIO.

A PNATER

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA

AGRICULTURA FAMILIAR - MDA

A LEI GERAL DE ATER – 12.188 DE 11.01.2010

A LEI GERAL DE ATER – 12.188 DE 11.01.10

Art. 5o São beneficiários da Pnater:

I - os assentados da reforma agrária, os povos indígenas, os remanescentes de quilombos

e os demais povos e comunidades tradicionais; e

II - nos termos da Lei no 11.326, de 24 de julho de 2006, os agricultores familiares ou

empreendimentos familiares rurais, os silvicultores, aquicultores, extrativistas e

pescadores, bem como os beneficiários de programas de colonização e irrigação

enquadrados nos limites daquela Lei.

Art. 13. O credenciamento de Entidades Executoras do Pronater será realizado pelos

Conselhos a que se refere o art. 10 desta Lei.

Art. 1o Fica instituída a Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a

Agricultura Familiar e Reforma Agrária - PNATER, cuja formulação e supervisão são de

competência do Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA.

Parágrafo único. Na destinação dos recursos financeiros da Pnater, será priorizado o apoio

às entidades e aos órgãos públicos e oficiais de Assistência Técnica e Extensão Rural -

ATER.

Art. 8o A proposta contendo as diretrizes do Pronater, a ser encaminhada pelo MDA para

compor o Plano Plurianual, será elaborada tendo por base as deliberações de

Conferência Nacional, a ser realizada sob a coordenação do Conselho Nacional de

desenvolvimento Rural Sustentável - CONDRAF.

Art. 19. A contratação de serviços de Ater será realizada por meio de chamada pública, ...

DEFINIÇÃO DE ATER

Serviço de educação não formal, de

caráter continuado, no meio rural, que

promove processos de gestão, produção,

beneficiamento e comercialização das

atividades e dos serviços agropecuários e

não agropecuários, inclusive das atividades

agroextrativistas, florestais e artesanais.

A LEI GERAL DE ATER – 12.188 DE 11.01.10

CHAMADAS PÚBLICAS – PRONAF SUSTENTÁVEL

CHAMADA PÚBLICA SAF/DATER

OBJETO: Seleção de entidade executora e ATER:

Foca no APL ou no Sistema de Produção.

Segurança Alimentar e Nutricional

Organização Econômica e da Produção Familiar

PÚBLICO BENEFICIÁRIO:

Agricultores Familiares

ÁREA GEOGRÁFICA:

Unidade de referência é o município

ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS:

Diagnóstico Rural Participativo,

Diagnóstico da Unidade Familiar de Produção,

Planejamento da Unidade Familiar de Produção;

Visitas Técnicas;

Reuniões Temáticas

Encontro Final de Avaliação

CHAMADASPÚBLICAS

PROPOSTAS VENCEDORAS

CHAMADA PÚBLICA SAF/DATER

EQUIPE TÉCNICA MÍNIMA:

1 técnico/80 agricultores familiares

Dimensionada por município e pelo espaço geográfico total

METODOLOGIA:

Participativa focando a construção, troca, disseminação de saberes,

soluções de problemas e realização de potencialidades locais e co-

responsabilidades

RESULTADOS ESPERADOS:

Diagnósticos das Unidades Produtivas

Propriedades georreferenciadas

Planejamento da Unidade Familiar de Produção

Visitas técnicas de acompanhamento das ações planejadas;

Crédito Rural

CHAMADASPÚBLICAS

PROPOSTAS VENCEDORAS

CHAMADA PÚBLICA SAF/DATER

IMPACTOS ESPERADOS:

NA DIMENSÃO TÉCNOLÓGICA Adoção do enfoque sistêmico na atividade agropecuária; Georreferenciamento das UPFs; Melhoramento das condições fitossanitárias e zoossanitárias; Melhoria da alimentação e nutrição animal e/ou vegetal; Melhoria da qualidade do produto e da segurança alimentar da população; Agregação de valor aos produtos Mais competitividade e busca de em novos mercados; Melhoramento da produção e produtividade nas UPFs; Inserção dos produtores em Programas Nacionais de Melhoria da Qualidade; Adoção de tecnologias diferenciadas, de base agroecológicas; Otimização da utilização das áreas já existentes e redução do desmatamento florestal; Introdução de sistemas agroflorestais.

CHAMADASPÚBLICAS

PROPOSTAS VENCEDORAS

CHAMADA PÚBLICA SAF/DATER

IMPACTOS ESPERADOS:

NA DIMENSÃO SOCIOAMBIENTAL

Organização associativista dos agricultores familiares;

Sustentabilidade das UPFs

Incremento na renda dos agricultores familiares;

Fomento a segurança alimentar e nutricional;

Relações de trabalho diferenciadas, minimizando as questões de gênero e

geração;

Recomposição de áreas degradadas (recomposição do passivo ambiental),

recuperação e preservação das fontes hídricas, produtos madeireiros e não

madeireiros.

CHAMADASPÚBLICAS

PROPOSTAS VENCEDORAS

CRÉDITO RURAL – PRONAF

PRONAF

GRUPO

PRONAF FLORESTA

PÚBLICO

Todos os agricultores(as) familiares beneficiários do Pronaf

MODALIDADE

Investimento

FINALIDADE

Implantação de projetos de sistemas agroflorestais, exploração

extrativista ecologicamente sustentável, plano de manejo e manejo

florestal, recuperação de áreas degradadas, recomposição e

manutenção de APP e RL, enriquecimento de áreas com cobertura

florestal diversificada pelo plantio de espécies florestais nativas do

bioma.

CRÉDITO RURAL

PRONAF

CRÉDITO / TETO

Até R$ 12 mil;

Até R$ 20 mil, exclusivamente para sistemas agroflorestais, e exceto

para grupos A, A/C e B;

Até R$ 8 mil (Grupo B) (até 2 operações)

JUROS

1% ao ano

BÔNUS DE ADIMPLÊNCIA

Não contempla

PRAZO

Até 12 anos

Para SAF até 20 anos

CARÊNCIA

Até 8 anos

Para SAF até 20 anos

CRÉDITO RURAL

PRONAF FLORESTA

CRÉDITO CONTRATADO

2010 – 528 operações (R$ 3,8 milhões)

- Município de Cametá com aproximadamente R$ 802 mil

- Município de Abaetetuba com aproximadamente R$ 770 mil

- Município de Anajás com aproximadamente R$ 744 mil

2011 – 389 operações(R$ 3,6 milhões até outubro)

- Município de Anajás com aproximadamente R$ 1,4 milhões.

- Município de Abaetetuba com aproximadamente R$ 540 mil.

- Município de Uruará com aproximadamente R$ 470 mil.

PRINCIPAIS COMPONENTES DOS ARRANJOS

- Açaí, Cupuaçú, Cacau, Bacuri, Seringueira (nativa), Paricà, Mogno,

Andiroba e etc.

CRÉDITO RURAL

PRONAF FLORESTA

PRINCIPAIS GARGALOS PARA O FINANCIAMENTO

Técnico

- coeficientes técnicos

- planilhas de elaboração de projetos

- validação científica para os arranjos

- carência de modelos validados cientificamente

- análise dos projetos

Operacional

- check list dos agentes financeiros

- custos adicionais não financiáveis

- inadimplência

- estrutura das agências

- demora na análise das propostas

- procedimentos internos dos agentes financeiros

CRÉDITO RURAL

PRONAF FLORESTA

PRINCIPAIS AVANÇOS

- pesquisas;

- construção de planilhas mais adaptadas para análise de projetos de

SAF’s

- linha de crédito específica

- aumento no número de contratações (operações e valores)

CRÉDITO RURAL

“Todas as flores do futuro estão nas

sementes de hoje.” (Provérbio Chinês)

Muito Obrigado! Engº Agrº M Sc.Raimundo Nonato da S. Ribeiro

Extensionista Rural – EMATER-PA