Parcerias Público-Privadas

e Concessões no Ceará

22º Fórum Regulação e Cidadania da Arce

Fortaleza, 23 de agosto de 2018

I. Breve Histórico das Parcerias com o Privado

no estado do Ceará.

II. Governança das PPP e Concessões de

grande porte.

III. Carteira de Projetos.

IV. Desafios

Conteúdo

I - Breve Histórico das Parcerias

com o Privado no estado do Ceará

2009

Marco legal das PPP no Estado, criação do CGPPP e GTP - Lei

Estadual nº 14.391/2009

Regulamentação do CGPPP - Decreto nº 29.801/2009

2010

Regulamentação do Procedimento de Manifestação de Interesse -

Decreto nº 30.328/2010

Contrato da PPP Arena Castelão - primeiro contrato de PPP assinado

2013

Contrato da PPP das Unidades de Atendimento ao Cidadão – Vapt

Vupt

Breve Histórico

2014

Institucionalização da garantia para PPPs - Lei Estadual nº

15.745/2014

Breve Histórico

2016

Lançamento do Programa Estadual de Alianças com o Privado pelo

Governador do Estado - ampliação do escopo com as concessões

Normas para a concessão de uso de bens públicos de grande porte -

Lei Estadual nº 16.174/2016

Projetos prioritários deverão ser precedidos de estudos de viabilidade e

serem submetidos ao CGPPP - Decreto nº 32.043/2016

2018

Normatização dos procedimentos de controle para projetos de

desestatização - IN nº 02/2018/TCE-CE

Decreto nº 32.599/2018 – Dispõe sobre PMI para concessões de uso

de bem público.

II - Governança das PPP e Concessões

Governança

Atores envolvidos Atividades

Conselho Gestor de

Parcerias Público-Privadas

(CGPPP)

Conselho deliberativo sobre a estruturação, estudos,

licitação, contratação e execução das PPP e

Concessões de grande porte.

Grupo Técnico de Parcerias

(GTP)

Grupo que subsidia tecnicamente o Conselho sobre

PPP e Concessões.

Secretaria do Planejamento

e Gestão (Seplag)

Órgão central no âmbito da administração pública

estadual que realiza a gestão dos processos de PPP e

Concessões de grande porte. Possui a Célula de

Gestão das PPP e funciona como Secretaria Executiva

do CGPPP e coordenação do GTP.

Setoriais

Órgãos ou entidades que possuem projetos de PPP em

estruturação e/ou em execução. Atuam como Poder

Concedente nos contratos, sendo responsáveis por sua

gestão.

Governança

Atores envolvidos Atividades

Parceiro privado

Empresa ou conjunto de empresas que executa o projeto de

concessão após a contratação e constituição da Sociedade de

Propósito Específico. Participam dos estudos e modelagens

quando interessados de PMIs.

Tribunal de Contas do

Estado (TCE)

Controle externo do Estado. Realiza atividades relativas à

avaliação e à fiscalização de processos de desestatização,

realizados pelos órgãos e entidades da Administração Pública

Estadual.

Agência Reguladora de

Serviços Públicos

Delegados do Estado do

Ceará (Arce)

Apoia tecnicamente os projetos de PPP e Concessões em suas

variadas fases como estruturação, modelagem e execução.

III - Carteira de Projetos(não exaustiva)

Projetos em execução

Arena Multiuso (Castelão)

Unidades de Atendimento

ao Cidadão – Vapt Vupt

Projetos em estudos/modelagem

Usina de Dessalinização

Sistema Metroviário

Centro de Eventos

Arena Multiuso – nova concessão

Placas Solares nas áreas livres Eixão das Águas

Resíduos Sólidos na região do Cariri

Eixão das Águas – duplicação do sifão

Aeroportos

Usina de Reuso de água

Centro de Formação Olímpica

Acquário

Cinturão Digital/ Etice

Centro Administrativo do Estado

Cegás

Complexo Portuário do Pecém

Ceasa

Terrenos para alienação

Cavalaria

Expoece

Centro de Convenções

Parque Manibura

IV - Desafios

Desafios

• Aperfeiçoar os critérios de seleção dos projetos que sejam potenciais PPPou concessões de grande porte;

• Fortalecer a unidade de PPP e Concessões para estruturação de projetos eacompanhamento de empresas estruturadoras de projetos;

• Aperfeiçoar formas de divulgação dos projetos;

• Padronizar instrumentos de contratação e acompanhamento;

• Fortalecer a governança com a ampliação das competências da Arce comoórgão fiscalizador das PPP e Concessões;

• Aperfeiçoar a gestão dos contratos de PPP e concessões;

• Promover a transparência e ampliar a disseminação de informações acercados projetos de PPP e concessões.

Obrigada!

Para maiores informações sobre o Programa Estadual de Alianças Público-

Privadas, consultar:

papp.seplag.ce.gov.br