Diálogos Metropolitanos

POR JOSÉ CARLOS MANETTA ENGENHEIRO CIVIL SANITARISTA E URBANISTA

ASSESSOR DO SEGMENTO DE LOTEADORAS CMI/SECOVI-MG

Parcelamento do solo na RMBH e desenvolvimento sustentável:

Propostas de adequação

Parcelamento do Solo e Responsabilidade Territorial

17 de novembro de 2015

LOTEAMENTOS SUSTENTÁVEIS

RETIRO DO CHALÉ BRUMADINHO - MG

LOTEAMENTOS SUSTENTÁVEIS

CANTO DAS ÁGUAS RIO ACIMA - MG

antes depois

antes depois

antes

depois

LOTEAMENTOS SUSTENTÁVEIS

VEREDAS DAS GERAES NOVA LIMA-MG

antes

depois

LOTEAMENTOS SUSTENTÁVEIS

SOLUÇÕES DE ÁGUA, ESGOTO E DRENAGEM PLUVIAL

LOTEAMENTOS SUSTENTÁVEIS

NORMAS DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

LOTEAMENTOS SUSTENTÁVEIS

SISTEMA VIÁRIO

LOTEAMENTOS SUSTENTÁVEIS

ÁREAS VERDES PÚBLICAS E COMUNS

COMO FOI POSSÍVEL CHEGAR A ESTES RESULTADOS?

COM A PARTICIPAÇÃO EFETIVA DE TODOS OS MORADORES DO BAIRRO!

COMO CONSEGUIR ESTA PARTICIPAÇÃO DOS MORADORES?

• IMPLANTAÇÃO DE UMA ASSOCIAÇÃO DOS MORADORES DO BAIRRO

• CONTRATO COM NORMAS DE USO E OCUPAÇÃO E PRESERVAÇÃO ECOLÓGICA SUPLETIVAS À LEGISLAÇÃO

• ADMINISTRAÇÃO PELOS EMPREENDEDORES NOS ANOS INICIAIS ATÉ A CONSOLIDAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPAÇÃO

• ENVOLVIMENTO E INTERESSE DAS PESSOAS NA APLICAÇÃO DAS NORMAS.

Constituem finalidades da ASSOCIAÇÃO :

- Fazer com que seja observado, dentro de sua área de atuação, seja por seus ASSOCIADOS seja por terceiros não ASSOCIADOS, o presente ESTATUTO e as determinações previstas nos seguintes instrumentos: a) Normas de Uso e Ocupação do Solo e Preservação Ecológica b) o Regulamento de Execução de Obras c) o Regulamento Interno A DIRETORIA é composta de:

- um Presidente - um Diretor Administrativo Financeiro - um Diretor de Meio Ambiente - um Diretor de Obras - um Diretor Social e de Assuntos Comunitários São deveres do ASSOCIADO:

- Cumprir e fiscalizar o cumprimento deste ESTATUTO. - Obedecer e fazer obedecer ao Contrato Particular das Normas de Uso e Ocupação do Solo, Postura e Preservação Ecológica, bem como os demais regulamentos que forem estabelecidos pela ASSOCIAÇÃO

EXEMPLO DE ASSOCIAÇÃO DE BAIRRO

Art. 26 - Os compromissos de compra e venda, (...) conterão, pelo menos, as seguintes indicações: VII - declaração das restrições urbanísticas convencionais do loteamento, supletivas da legislação pertinente.

LEI FEDERAL 6.766 de 1979

A vegetação existente no lote, somente poderá ser suprimida, após prévia e

expressa autorização a ser expedida pelos órgãos públicos competentes. De toda a forma será necessária a autorização da ASSOCIAÇÃO no documento, para que os trabalhos possam ser iniciados. Os PROPRIETÁRIOS deverão reservar as áreas localizadas no

encontro das divisas dos fundos dos lotes para a criação de nichos ecológicos, com o plantio de árvores nativas, de modo a formar tufos de capoeira densa, possibilitando a frutificação, a floração e a ocorrência de odores típicos de matas preservadas. Nos lotes, cujos fundos fazem divisas com as matas ciliares, toda

a faixa “non aedificandi” de 4(quatro) metros deverá ser destinada à criação de nichos ecológicos. É dever dos PROPRIETÁRIOS proteger e permitir a livre circulação

da fauna existente, contribuindo para o aumento da diversidade das espécies.

EXEMPLOS DE NORMAS DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

As construções obedecerão aos seguintes recuos mínimos

obrigatórios: Recuo da frente: as construções deverão ter o recuo mínimo de 4,00m contados a partir das divisas dos respectivos lotes com as ruas e praças.

Recuo dos fundos: 4,00m medidos da divisa do fundo dos lotes. Recuo lateral: 3,00m de cada lado. A área impermeável do lote deverá estar de acordo com as

normas dos órgãos públicos competentes, não podendo, no entanto, exceder a 50%(cinqüenta por cento) da área da unidade. As áreas de projeção horizontal da construção principal, bem

como das outras construções secundárias edificadas nos lotes não poderão ultrapassar a 40%(quarenta por cento) da área total dos lotes. Em relação à cota do terreno natural, a construção não poderá

exceder a 9 (nove) metros de altura, medidos a partir de qualquer ponto do encontro da construção com a cota do terreno natural.

EXEMPLOS DE NORMAS DE USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

EXERCÍCIO DE CIDADANIA E CONFLITOS

• NORMAS E SERVIÇOS SUPLETIVOS À PREFEITURA MUNICIPAL

• APROPRIAÇÃO DOS ESPAÇOS COMUNS PÚBLICOS E PRIVADOS

• VERIFICAÇÃO DE PROJETOS ARQUITETÔNICOS

• FISCALIZAÇÃO • PORTARIA E SEGURANÇA

• COLETA SELETIVA DE LIXO

• ÁREA DE LAZER

• INFRAÇÕES AOS REGULAMENTOS

PARÂMETROS URBANÍSTICOS E AMBIENTAIS

• SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO NOS LOTES

PARÂMETROS URBANÍSTICOS E AMBIENTAIS

• SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO NOS LOTES

• COMPRIMENTO MÁXIMO DE QUADRA

PARÂMETROS URBANÍSTICOS E AMBIENTAIS

• SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO NOS LOTES

• COMPRIMENTO MÁXIMO DE QUADRA

• ÁREAS INCLINADAS

COM TANTOS CRITÉRIOS RÍGIDOS, PERGUNTA-SE:

QUAL É A FUNÇÃO DO URBANISTA?

• SUPRESSÃO DE VEGETAÇÃO NOS LOTES

• COMPRIMENTO MÁXIMO DE QUADRA

• ÁREAS INCLINADAS

• 4 VEZES O TAMANHO MÍNIMO DO MUNICÍPIO

• MEIO FIOS

• DRENAGEM PLUVIAL

• LAUDO GEOLÓGICO

PARÂMETROS URBANÍSTICOS E AMBIENTAIS

• A

É POSSÍVEL PROMOVER A SUSTENTABILIDADE PARA

LOTEAMENTOS DESTINADOS À HABITAÇÃO POPULAR?

SE É POSSÍVEL, PORQUE NÃO VEMOS ISTO ACONTECER?

PARA RESPONDER A ESTA PERGUNTA VAMOS ANALISAR

ALGUNS ASPECTOS:

CUSTOS DO LOTE PARA HABITAÇÃO DE BAIXA RENDA (0 A 2 SALÁRIOS MÍNIMOS DE RENDA MÉDIA FAMILIAR)

• AS EXIGÊNCIAS PARA URBANIZAÇÃO DE UM LOTE DE BAIXA RENDA SÃO AS MESMAS DE UM LOTE DESTINADO

A MÉDIA OU ALTA RENDA

• A CONTA NÃO FECHA

• AS OPÇÕES QUE SOBRAM SÃO O PROGRAMA MINHA CASA VIDA, E NA GRANDE MAIORIA DOS CASOS, A OCUPAÇÃO

IRREGULAR (FAVELIZAÇÃO).

• A CONSEQUÊNCIA É QUE NÃO HÁ LOTEADORES REALIZANDO EMPREENDIMENTOS PARA A BAIXA RENDA

QUAL A PREVISÃO DE CRESCIMENTO DA OCUPAÇÃO IRREGULAR PARA O PRÓXIMO ANO?

População Estimada da RMBH em 2015 5.239.294 habitantes

Habitantes com menos de 25 anos (48%) 2.514.861 habitantes

Habitantes com menos de 25 anos e

previsão de renda inferior a 2 salários

mínimos (66%)

1.659.808 habitantes

Fonte: censo IBGE-2010

PREVISÃO DE DÉFICIT HABITACIONAL NA RMBH

OS MUNICÍPIOS RESTRINGEM A IMPLANTAÇÃO DE LOTEAMENTOS PARA BAIXA RENDA E EVITAM RECEBER

ESTA POPULAÇÃO VINDA DE OUTRAS REGIÕES

MERCADO INFORMAL

• COMO CHEGAMOS NESTAS OCUPAÇÕES IRREGULARES?

• QUEM PROMOVE ESTA OCUPAÇÃO?

• DE QUEM ESTAS PESSOAS COMPRAM ESTAS ÁREAS?

• QUAL O TAMANHO DA INFORMALIDADE?

CONSTRUÇÃO INFORMAL

QUAL A REALIDADE DO MERCADO ATUAL DA POPULAÇÃO DE BAIXA RENDA?

• COMPRA TERRENO(POSSE) DE ATÉ R$30 MIL

• CONSTROI A SUA CASA AO LONGO DO TEMPO COM RECURSO PRÓPRIO

• PODER PÚBLICO EXECUTA A URBANIZAÇÃO

O GRANDE DESAFIO

ATENDER ESTA POPULAÇÃO COM O MERCADO FORMAL

O QUE FAZER PARA ATENDER ESTA REALIDADE

• FLEXIBILIZAR AS NORMAS E EXIGÊNCIAS DE URBANIZAÇÃO PARA A POPULAÇÃO DE BAIXA RENDA

• PODER PÚBLICO ASSUMIR PARTE DO CUSTO DO EMPREENDIMENTO

• DIREITO DE PROPRIEDADE

• SUPORTE TÉCNICO NAS CONSTRUÇÕES

• FINANCIAMENTO DOS MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO

• NORMAS DE USO E OCUPAÇÃO E SUSTENTABILIDADE

• PARCERIA COM AS CONCESSIONÁRIAS

Seção IV - Da Política Urbana Art. 244 – Compete ao Estado participar do processo de execução das diretrizes dos planos diretores, na forma deste artigo.

§ 3º – As entidades da Administração Pública Estadual, concessionárias dos serviços públicos relativos a equipamentos urbanos, obrigam-se a realizar e instalar os respectivos serviços de infra-estrutura urbana nos loteamentos novos, no prazo de cento e oitenta dias contados de sua aprovação pelas autoridades municipais.

CUSTO DO TERRENO X CUSTO DA CASA

PRECISAMOS MUDAR!

SÓ O MERCADO FORMAL TRAZ A

SUSTENTABILIDADE!

OBRIGADO!