PARMonitoramento de Obras

I Reunião Extraordinária do CONSEDBrasília-DF

PLANO DE AÇÕES ARTICULADAS-PAR

ASSISTÊNCIA TÉCNICA E FINANCEIRA FNDE

PAR - Ciclo 1 - 2007-2010 - TRANSFERÊNCIA VOLUNTÁRIA Convênios- DECRETO 6.094/2007- RESOLUÇÃO Nº 29 /2007

PAR - Ciclo 2 – 2011 – 2014 – TRANSFERÊNCIA DIRETA - Termo de Compromisso - sem contra partida- Lei 12.695/2012 – RESOLUÇÕES 14 e 24/2012

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Universo Monitorado – Obras FNDE

Fase do Acompanhamento de Obras Total de Obras Obras EstadosConcluída 4.764 1.809

Obras com mais de 50% de Execução 2.865 500

Obras com menos de 50% de execução 2.324 413

Em contratação 1.142 3

Licitação 1.537 0

Ação Preparatória 10.807 3.386

Paralisada 1.061 183

Obra Cancelada 866 376

TCE* 6 0

TOTAL 25.372 6.670

Posição: 25/04/2014

* Situação criada em abril/2014

PAR - Resumo

AÇÃO QUANTIDADE (Und) VALOR (R$)MOBILIÁRIO 2.000.000,00 330.000.000,00ÔNIBUS 3225 650.000.000,00

SALDO TOTAL EM CONTA CORRENTE (R$)

1.660.000.000,00

PAR – Pendência monitoramento

4 SEM PENDÊNCIA

2 01 PENDÊNCIA

3 ATÉ 10 PENDÊNCIAS

18 MAIS DE 10 PENDÊNCIAS

Bloqueio do PAR - CONTEXTO

Bloqueio do PAR - CONTEXTO

OUTROS FATORES

Recomendações Auditorias do TCU e CGU

Questionamentos do Tesouro sobre o grande volume de recursos não utilizados pelos Estados e Municípios

Bloqueio do PAR - Motivos 

• Obra paralisada

• Obra atualizada há mais de 60 dias

• Obra em execução, com percentual abaixo de 85%, e com avanço inferior a 10% nas três últimas vistorias

• Obra que não entrou em execução, ou que está com 0% de execução, após 365 dias do primeiro pagamento

 

Bloqueio do PAR - Soluções 

• Obra paralisada Buscar negociação com empresa contratada Realizar novo processo licitatório Obra com percentual de execução avançado – conclusão

por administração direta

• Obra atualizada há mais de 60 dias Atualizar o sistema a cada 30 dias Emissão de alertas por e-mail e SMS

• Obra em execução, com percentual abaixo de 85%, e com avanço inferior a 10% nas três últimas vistorias A obra deve avançar mais de 10% a cada noventa dias Exceção para obras com execução superior a 85%, e obras

paralisadas

RESTRIÇÕES E INCONFORMIDADES 

• Inconformidades não geram bloqueio do PAR

• Só as restrições geram bloqueio do pagamento da obra

• As restrições executivas são geradas por supervisões realizadas por empresas contratadas pelo FNDE

• Restrições executivas são desconformidades com o projeto, que geram algum risco de utilização da estrutura edificada

• Inconformidades são desconformidades com o projeto, de caráter mais simples. Seu maior impacto é na prestação de contas, caso não tenham sido justificadas ou sanadas.

 

Em que situação é possível autorizar o desbloqueio temporário?  

- Quando o Estado e/ou Município realizou, no tempo certo, várias licitações mas não conseguiu executar a obra

- Quando a obra estiver paralisada, e o Convenente tiver publicado novo Edital para dar continuidade, inclusive, com previsão de finalização do processo licitatório e início de retomada da obra

- Quando a obra estiver com solicitação de reformulação para substituição de terreno ou outros ajustes

-Quando houver algum fato superveniente no decorrer da execução, que foge à governabilidade do Convenente, desde que todas as providências para retomada estejam em curso e com cronograma estabelecido.

 

Solicitações de desbloqueio PAR

SITUAÇÃO QUANTIDADESOLICITADAS 710DEFERIDAS 385INDEFERIDAS 300A ANALISAR 25

Posição: 25/04/2014