PROJETO APERFEIÇOANDO AS PPPS NO BRASIL&PROJETO PPPS EM INFRAESTRUTURA SOCIAL NO NORDESTE DO BRASIL

Carlos Alexandre Nascimento

Agenda

Contexto

Entendendo os projetos

Objetivos

Principais iniciativas

Conclusão

Fonte: Bruno Pereira - Radar PPP (http://infraestruturaeppps.com.br/pdfs/1-2804-900-bruno.pdf)

46 PPPs Estaduais, 29 PPPs Municipais e 1 PPP Federal

Fonte: Bruno Pereira - Radar PPP (http://infraestruturaeppps.com.br/pdfs/1-2804-900-bruno.pdf)

Fonte: Bruno Pereira - Radar PPP (http://infraestruturaeppps.com.br/pdfs/1-2804-900-bruno.pdf)

Entendendo os ProjetosPatrocinador: Embaixada Britânica no Brasil por meio do Prosperity Fund (fundo baseado em acordos de doação para fomentar as relações bilaterais entre Brasil e Reino Unido)

Implementadores: London School of Economics Enterprise (LSE Enterprise) & Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP)

Beneficiários diretos dos projetos: Primeira Fase - Governos dos Estados da Bahia e Ceará; Prefeituras de Salvador e Fortaleza; Segunda Fase: beneficiários anteriores mais Governos dos Estados de Pernambuco, Sergipe e Paraíba; Prefeituras de Aracaju e Maceió

Entendendo os ProjetosBeneficiários indiretos dos projetos: outros Estados e Municípios brasileiros, setor privado nacional e internacional; Governo Federal, agências de fomento e, sobretudo, cidadãos brasileiros que possam se beneficiar de serviços públicos de maior qualidade.

Objetivo do Projeto ‘Aperfeiçoando as PPPs no Brasil’Apoiar Estados e cidades do Nordeste brasileiro na elaboração e implementação de PPPs em setores estratégicos de infraestrutura econômica e social a partir da experiência acumulada das melhores práticas nacionais e internacionais no setor, com vistas a alcançar PPPs com maior efetividade e transparência.

Principais iniciativas (Abril/2013 a Março/2015)• 4 Workshops de capacitação para servidores públicos

(mais de 200 servidores capacitados)

• Missão Técnica ao Reino Unido para troca de experiências entre gestores públicos brasileiros e britânicos sobre projetos de PPPs (delegação com 23 participantes)

• Workshop de capacitação na London School of Economics (LSE) – com certificação pela LSE

• Produção do Guia de Estruturação de Programas e Projetos de PPP (referência e disseminação de conhecimento)

Principais iniciativas

Workshop em Fortaleza (2013)

Workshop em Salvador (2014)

Missão Técnica ao Reino Unido –

Workshop na LSE (2014)

Principais iniciativas

Objetivo do Projeto ‘PPPs em Infraestrutura Social no Nordeste do Brasil’Fomentar que os Estados e cidades do Nordeste brasileiro formulem e implementem PPPs em infraestrutura social em áreas como educação, saúde, gestão de resíduos sólidos, habitação social, presídios, entre outros.

Principais iniciativas (Abril/2015 a Março/2016)• Workshops de capacitação para servidores públicos

customizados para PPPs em infraestrutura social

• Missão Técnica ao Reino Unido para troca de experiências entre gestores públicos brasileiros e britânicos sobre projetos de PPPs em infraestrutura social

• Workshop de capacitação na London School of Economics (LSE)

• Revisão do Guia de Estruturação de Programas e Projetos de PPP

• Desenvolver parcerias e ferramentas adicionais de disseminação de conhecimento sobre PPPs

Principais iniciativas

Workshop em Aracaju

Uma nova Missão Técnica ao Reino Unido ocorrerá entre 22 e 26 de junho de 2015

Conclusão• O momento é propício para o aperfeiçoamento e

consolidação das PPPs no Brasil (ajuste fiscal e demanda social por melhores serviços públicos).

• As PPPs não são uma panaceia e devem ser analisadas criteriosamente do ponto de vista político, estratégico, operacional e financeiro; mas a evidência é geralmente favorável (o Reino Unido é talvez o melhor exemplo disto, tendo cometidos erros e acertos que acabam sendo uma boa referência para os brasileiros estudarem).

• Nem tudo é uma questão de custo: a evidência internacional bem sucedida mostra que nem sempre o mais barato é o que traz melhores resultados no longo prazo.

Conclusão• Muitos desafios: políticos, fiscais, regulatórios, controle

externo, organizacionais e humanos.

• Necessidade de aperfeiçoar a capacidade institucional dos governos em formularem, implementarem e avaliarem PPPs (MBA Concessões e PPPs da FESPSP-LSE).

• É fundamental incentivar iniciativas que promovam a troca de experiências práticas entre os gestores públicos e líderes políticos que lidam ou pretendam lidar com projetos de PPP (Fórum Região NE-Reino Unido em PPPs).

• Criação de manuais e procedimentos nacionais para apoiar Estados e Municípios em seus projetos de PPPs.

Conclusão• Abrir mais espaço fiscal para PPPs em infraestrutura social

nos Estados e Municípios: proposta de retirar do cálculo do limite de contrapartidas públicas (5% da Receita Corrente Líquida) os projetos de PPP em infra social.

• É preciso perder o medo e qualificar a interação com o setor privado: afinal de contas, está no próprio nome e conceito de PPP a palavra ‘Parceria’.

• Muito obrigado!

• Contato: Carlos Alexandre Nascimento; e-mail: c.a.nascimento@lse.ac.uk; Tel. 11 7788 1768.