p lan o de prevenÇÃo de riscos de gestÃo 201 6

31
P PLAN (incl O DE RIS uindo o PREV SCOS os Riscos Inf VENÇ DE G s de Cor frações ÇÃO D ESTÃ rrupção Conexa 201 DE ÃO o e as) 6

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P

PLAN

(incl

O DERIS

uindo o

PREVSCOS os Riscos

Inf

VENÇDE Gs de Corfrações

ÇÃO DESTÃrrupção Conexa

201

DE ÃO o e

as)

6

Vers

Secr

Rua P1399-

(+35

ão: Abril de

retaria-Gera

Prof Gomes T-022 Lisboa

1) 213 927 6

e 2016

al da Presid

Teixeira, nº 2

600 / sec-ge

2

ência do Co

2

[email protected].

Plano de P

2 | P á g i n a

onselho de

.gov.pt

Prevenção de Riscos

a

Ministros

s de Gestão 

Índ

LISTA

LISTA

1. AP

1.1

1.2

2. CA

2.1

2.2

2.3

2.4

3. ME

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

4. PL

4.1

4.2

5. AC

5.1

5.2

6. AN

Crtra

ice

A DE SIGLAS E

A DE QUADRO

PRESENTAÇÃO

.Objetivo ..

2. Enquadram

ARACTERIZAÇ

. Caracteriz

2. Visão .....

3. Valores ...

4. Organizaçã

ETODOLOGIA

. Definição

2. Fatores de

3. Riscos de c

4. Avaliação

5. Medidas de

LANO DE GEST

. Funções e

2. Áreas de r

COMPANHAME

. Acompanh

2. Revisão e

NEXO

rimes de Corabalhadores

E ACRÓNIMO

OS ............

O .............

...............

mento ........

ÇÃO ORGANIZ

zação Geral .

...............

...............

ão e funcion

A ..............

de risco e de

e risco .......

corrupção e

dos riscos ...

e prevenção

TÃO DE RISC

Responsabil

risco, identif

ENTO, AVALI

hamento e av

atualização

rrupção e Inf em funções

3

OS .............

...............

...............

...............

...............

ZACIONAL ...

...............

...............

...............

amento .....

...............

e gestão do r

...............

infrações co

...............

de riscos ...

COS ...........

lidades .......

ficação dos r

IAÇÃO E ATU

valiação .....

do plano ....

frações Cone públicas.

Plano de P

3 | P á g i n a

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

risco .........

...............

onexas .......

...............

...............

...............

...............

riscos e medi

UALIZAÇÃO D

...............

...............

exas, garanti

Prevenção de Riscos

a

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

idas de preve

DO PLANO ...

...............

...............

as de imparc

s de Gestão 

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

enção ........

...............

...............

...............

cialidade e d

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

deveres gera

..... 4 

..... 4 

..... 5 

..... 5 

..... 5 

..... 6 

..... 6 

..... 7 

..... 7 

..... 7 

..... 8 

..... 8 

..... 9 

..... 9 

..... 9 

.... 10 

.... 11 

.... 11 

.... 11 

.... 25 

.... 25 

.... 25 

ais dos

LIST ARQV

DAJD

–CPC

DIGE

DIGES

DIPL

DSAI

DSFC

DSPA

DSPL

DSRH

PCM

–PAP

PLAV

RPCM

– SSG

–SGA

SGPC

LIST

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

Quad

TA DE SIG

– Divisão deV

– Direção dD

– Conselho d

– Equipa Mu

- SistemSTO

– Área de tra

– Direção de

– Direção deC

– Direção dA

– Direção LM

– Direção dH

– Presidência

– Pedido de A

– Divisão deV

– Divisão deM

Secretário-G

– Secretária-

– SecretarCM

TA DE QU

- Caracdro 1

– Atribudro 2

– Critérdro 3

– Matrizdro 4

– Intervdro 5

(mapa dro 6

(mapa dro 7

(mapa dro 8

(mapa dro 9

(mapadro 10

(mapadro 11

(mapadro 12

(mapadro 13

(mapadro 14

(mapadro 15

(mapadro 16

(mapadro 17

(mapadro 18

GLAS E A

e Arquivos

e Serviços d

e Prevenção

ultidisciplinar

ma Integrado

atamento de

e Serviços de

e Serviços Fi

e Serviços de

de Serviços

e Serviços d

a do Conselh

Autorização

e Planeamen

e Relações P

Geral

-Geral Adjun

ria-Geral da

UADROS

cterização ge

uições das U

rios de Class

z de graduaç

venientes - f

de diagnósti

de diagnósti

de diagnósti

de diagnósti

a de diagnós

a de diagnós

a de diagnós

a de diagnós

a de diagnós

a de diagnós

a de diagnós

a de diagnós

a de diagnós

4

ACRÓNIMO

e Assuntos J

o da Corrupçã

r Digesto

para o Trata

e diplomas p

e Auditoria e

inanceiros e

e Património

de Política L

e Recursos H

ho de Ministr

de Pagamen

nto e Avaliaç

Públicas e Ap

ta

Presidência

eral da SGPC

nidades orgâ

ificação do R

ção do risco

função e resp

ico do risco)

ico do risco)

ico do risco)

ico do risco)

stico do risco

stico do risco

stico do risco

stico do risco

stico do risco

stico do risco

stico do risco

stico do risco

stico do risco

Plano de P

4 | P á g i n a

OS

Jurídicos e D

ão

amento da I

para publicaç

e Inspeção

de Contabil

o e Aquisiçõe

Legislativa p

Humanos

ros

ntos

ção

poio ao Conse

do Conselho

CM ............

ânicas / Equ

Risco ........

(GR) ........

ponsabilidad

- Direção de

- Direção de

- Unidade o

- Unidade o

o) - Unidade

o) - Unidade

o) - Unidade

o) - Unidade

o) - Unidade

o) - Unidade

o) - Unidade

o) - Equipa m

o) - Equipa m

Prevenção de Riscos

a

ocumentaçã

nformação J

ção em Diário

idade

es

ara os Media

elho de Mini

o de Ministro

...............

ipas multidis

...............

...............

des - no Plano

e topo: Secre

e topo: Secre

orgânica: DSR

orgânica: DSP

orgânica: DS

orgânica: DA

orgânica: DS

orgânica: DS

orgânica: RP

orgânica: AR

orgânica: PL

multidisciplin

multidisciplin

s de Gestão 

o

urídica

o da Repúbli

a

stros

os

...............

sciplinares d

...............

...............

o de Gestão

etário-Geral

etária-Geral

RH ............

PA ............

SFC ...........

AJD ..........

SAI ...........

SPLM .........

PCM ..........

RQV ..........

LAV ...........

nar: DIGE ....

nar: UMC ....

ica

...............

da SGPCM ...

...............

...............

de Riscos ..

l ..............

l Adjunta ...

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

...............

..... 6

..... 7

.... 10

.... 10

.... 11

.... 12

.... 13

.... 14

.... 15

.... 16

.... 17

.... 18

.... 19

.... 20

.... 21

.... 22

.... 23

.... 24

1.

1.1.O

O preRiscoMinisPreve

1.2. O ConconstContapreve No âmpela valorgestã Refiraque o

A recrelató Em 20deterrespe

As redesta

Am

A

n

1 A Consendo ratifica2 Cf. o 3 Publi4 Publi5 Reco6 Publi

APRES

Objetivo

esente documos de Corruptros (SGPCMenção da Cor

Enquadrame

nselho de Prtitui-se comoas e que teenção da cor

mbito da suaqual propun

res ou patrimão de riscos d

a-se que esto mesmo dev

Identificainfrações

Indicação Definição

direção d

comendaçãoório sobre a

010 o CPC erminando a etivo sítio da

comendaçõeacando-se:

A Recomendmecanismos d

A Recomendna contrataçã

nvenção contra adotada em Pada pelo Decre artigo 1º da Leicada no Diário icada no Diário mendação n.º 5icado no Diário

ENTAÇ

mento consução e Infraç

M), elaboradrrupção.

ento

revenção da o entidade am, por fim,rrupção1 e in

a atividade nha que: «Osmónios públide corrupção

ta deliberaçve conter os

ação relativas conexas; o das medidao e identificado órgão dirig

o em causa execução do

mitiu uma n necessidadea internet.

es seguintes

dação de 7de acompan

ação de 7 dão pública, i

a a Corrupção foPortugal atravéto do President

ei nº 54/2008. da Republica, I da República, I5/2012, publica da República, I

5

ÃO

ubstancia o Pções Conexasdo em respo

Corrupção (administrativ desenvolve

nfrações cone

o CPC emitis órgãos dirigicos, seja quo e infrações

ão, não defi seguintes el

amente a ca

as adotadas qação dos vágente máxim

estipulou, o plano.

ova recomene de os or

foram todas

7 de novemhamento e d

de janeiro deindicando a n

oi aprovada pels da Resolução

te da República

I Serie, n.º 140I Série, n.º 71 dda no Diário daI Série, n.º 8 de

Plano de P

5 | P á g i n a

Plano de Pres, da Secretaosta às rec

CPC), criadova independ

er uma ativiexas2.

iu a sua Recgentes máxi

ual for a suas conexas».

inindo um mlementos:

ada área ou

que previnamrios respons

mo.

ainda, a ne

ndação - Recrganismos pú

s no sentido

mbro de 2de gestão de

e 20156, relnecessidade

la Assembleia Go da Assemblei n.º 97/2007, d

0, de 22 de Julhde 13 de abril. a República, II Se 13 de janeiro

Prevenção de Riscos

a

evenção de Raria-Geral domendações

o pela Lei n.dente que fudade de âm

comendaçãomos das ent

a natureza, d

modelo de p

departamen

m a sua ocoráveis envolv

ecessidade

comendaçãoúblicos pub

de alargar o

0125 de qu conflitos de

lativa à prev de garantir

Geral das Naçõeia da Repúblicae 21 de Setemb

o.

Série, n.º 219 de.

s de Gestão 

Riscos de Gea Presidênci

s emitidas p

º 54/2008, dunciona junt

mbito nacion

o n.º 1/2009tidades gestodevem (…) e

lano, determ

to, dos risco

rrência; vidos na gest

de elaboraç

o n.º 1/2010licitarem os

o âmbito dos

ue os planoe interesses;

venção de ris quer a redu

es Unidas em 31a n.º 47/2007,bro.

e 13 de novemb

estão, incluinia do Conselpelo Conselh

de 4 de Seteto do Tribun

nal no domín

9, de 1 de joras de dinh

elaborar plan

mina, no ent

os de corrup

tão do plano

ção anual d

0, de 7 de as seus Plan

Planos em c

os disponha

scos de corrução do recu

1 de Outubro d, de 21 de Set

bro.

ndo os lho de ho de

mbro, nal de nio da

julho3 heiros, nos de

tanto,

pção e

o, sob

de um

bril4 - os no

causa,

m de

rupção rso ao

e 2003, tembro,

adc

Ap

Aiseel

2. C

2.1. C

A SGP

E

Á

7 Publi8 Publi9 Publi

ajuste diretode ser objetoconsulta a ma

A Recomendpassarem a i

Tc

Oufu

nda de acoretoriais e umaboração do

CARACT

Caracteriza

PCM pode se

DESIGNAÇÃO

SUBSECTOR

ENQUADRAMEN

LEGAL

MISSÃO

RESPONSÁVEI

MÁXIMOS

ÁREA DE ATUAÇ

DEPARTAMENT

GOVERNAMENT

icada no Publicaicado no Diário icada no Diário

o, quer, nos o de especiaais de um co

dação de 1identificar: Todos os risccomo as correOs riscos relaunidades da unções e os

rdo com estam responsávos correspond

TERIZAÇ

ção Geral

er sumariame

O SGPCM

Serviçadmin

TO

Decrede 21 Geral Portarde outfixa omáxim

AsseguPCM, legalidou sobgestãodesem

S

Secretcomiss Secretregime

ÇÃO

TO

TAL

ada no Diário da da República, I da República, I

6

casos em qual fundamenoncorrente;

de julho 2

cos de gestãoespondentesativos às fun estrutura ocargos de di

a última Recvel geral pedentes relató

ÇÃO ORG

ente caracte

Quadro 1 - Ca

M – Secretaria

ço central dnistrativa

to-Lei n.º 4/2 de março e 2 da Presidênci

ria n.º 79/201tubro e 159/2o número máma de chefes d

urar e coordebem como a

dade e regulab tutela dos mo e os seus

mpenho e finan

tário-Geral: Dsão de serviço

tária-Geral Ade de comissão

a República, II SI Série, n.º 42, I Série, n.º 42,

Plano de P

6 | P á g i n a

ue tal não sentação e sen

20157, que

o, incluindos medidas prnções, açõesorgânica dareção de top

comendaçãoela sua execórios anuais.

GANIZAC

erizada nos te

aracterização ge

SGPC

-Geral da Pre

da administr

2012, de 16 d24/2015, de 6ia do Conselho

2, de 27 de m2015, de 1 de áximo das unide equipa mu

enar o apoio as funções dearidade dos atmembros do Gs resultados, nceiro

Dr. José Mario pelo Despac

djunta: Dr.ª o de serviço p

Presidên

Série, n.º 132 d de 28 de fevere de 28 de fevere

Prevenção de Riscos

a

eja possível, ndo fomenta

veio destac

, mas não areventivas; e procedims entidadespo.

o, os Planos cução e mo.

CIONAL

ermos do qu

eral da SGPCM

CM sidência do Co

ração direta

e janeiro, alt de fevereiro o de Ministros

março, alterad junho – Deteridades orgâniltidisciplinar

jurídico, infe inspeção e tos praticados

Governo integr através do

a Belo de Soho n.º 3206/2

Catarina Marelo Despacho

Território na

cia do Consel

de 9 de julho. eiro. eiro.

s de Gestão 

que a utilizda a concor

car a necess

penas, os de

entos realiz, incluindo

devem desionitorização,

adro seguint

onselho de Mi

do Estado

erado pelos D – Estabelece s

da pelas portarmina a estrutcas flexíveis

formativo, téc auditoria, as pelos serviçrados na PCM controlo de

ousa Rego – d20138, de 26 d

ria Romão Go n.º 3207/201

cional

ho de Ministro

zação desta rrência atrav

sidade dos P

e corrupção

zados por todos gabinete

gnar respon bem como

te:

inistros

dotado de

Decretos-Lei n a orgânica da

arias n.ºs 323/tura nuclear d e estabelece

cnico e admatravés da apços e organism

M, bem como ae auditoria

designado emde fevereiro

onçalves - de39, de 26 de f

os

opção vés da

Planos

, bem

das as es, as

sáveis o pela

autonomia

n.ºs 41/2013, a Secretaria-

/2013, de 31 dos serviços, e a dotação

inistrativo à preciação da mos da PCM, avaliar a sua técnica, de

m regime de

esignada em fevereiro

2.2. V O Pla

2.3. V Os pr

2.4. O A orgsegui

Nesteserviç As resegui

10 Cf. o11 Cf. o159/2012 De aintrodu13 De aintrodu

Visão

ano Estratégi

A PRIMEIRA

Valores

rincípios étic

Organização

ganização innte modo:

O modelorecursos jurídicos,arquivos,avaliação

O modeladministr

e contexto, ço, três (3) u

espetivas atnte quadro:

QuadUnida

Direção de S

Direção dA

Direção dCo

Direção de SDo

Direção de Se

Direção de Spar

Divisão de Consel

o art.º 5.º da Leo art.º 1º da Po015, de 1 de junacordo com o nuzida pela Portacordo com o nuzida pela Port

ico da SGPCM

A DAS SECRE

cos que norte

RESPON

o e funciona

nterna da S

o de estrutuhumanos, fi

, à comunic às relações

o à publicaçã

o de estrutração da PCM

a atual estunidades org

tribuições e

dro 2 – Atribuiçõades orgânicasmultidisciplin

Serviços de Re(DSRH)

de Serviços deAquisições - (Dde Serviços Finontabilidade - erviços de Asscumentação -

erviços de Aud(DSAI)

Serviços de Pora os Media -

Relações Públho de Ministr

ei Orgânica da Sortaria n.º 79/2nho. número máximoaria n.º 323/20

número máximoaria n.º 323/20

7

M, para o trié

ETARIAS-GER

eiam o exerc

NSABILIDADE

amento

SGPCM adoto

ra hierarquiinanceiros ecação socia públicas e a

ão dos diplom

tura matriciMLEX e à uni

trutura orgâgânicas flexív

encontram-se

ões das Unidades / Equipas nares cursos Human

e Património eDSPA) nanceiros e de (DSFC) suntos Jurídic- (DAJD) ditoria e Inspe

olítica Legislat(DSPLM)

licas e Apoio os - (RPCM)

SGPCM. 012, de 27 de m

o permitido pel13, de 31 de ou

o permitido pel13, de 31 de ou

Plano de P

7 | P á g i n a

énio 2015-20

RAIS: AFIRMA

cício de funç

E, RIGOR E (R

ou um mod

izada para ae patrimoniaal e sociedaao apoio ao mas do Gove

al para as dade ministe

ânica da SGveis12 e, aind

e legalment

es orgânicas / E

nos - Art.º

e Art.º

e Art.º

cos e Art.º

eção - Art.º

tiva Art.º març159/2

ao Art.º junho118 d

março, alterada

lo art.º 7.º da Putubro. lo art.º 8.º da Putubro.

Prevenção de Riscos

a

018, definiu

AR UM ESTIL

ções na Instit

RE)CONHECI

delo estrutu

s áreas de aais, à auditoade de info Conselho derno;

áreas relatierial de com

GPCM compreda, duas (2)

te definidas

Equipas multidi

2º da Portaria

3º da Portaria

4º da Portaria

5º da Portaria

6º da Portaria

6º-A da Poço, na redaçã2015, de 1 de 1º do Despo de 2012 (pde 20 de junho

a pelas portaria

Portaria n.º 79/

Portaria n.º 79/

s de Gestão 

a seguinte v

LO DE GESTÃ

tuição são es

. IMENTO

ral misto10,

tividade relaoria e inspeçormação, à e Ministros, a

vas à gestãmpras.

eende seis equipas mul

s nos termo

isciplinares da S

Atribuições

a n.º 79/2012

a n.º 79/2012

a n.º 79/2012

a n.º 79/2012

a n.º 79/2012

rtaria n.º 79o introduzida junho acho n.º 828

publicado no o de 2012)

as n.ºs 323/201

/2012, de 27 de

/2012, de 27 de

visão:

ÃO PÚBLICA

ssencialment

estabelecid

ativas à gestção, aos assdocumentaç

ao planeame

ão do DIGES

(6)11 direçõltidisciplinar

os constante

SGPCM

2, de 27 de ma

2, de 27 de ma

2, de 27 de ma

2, de 27 de ma

2, de 27 de ma

9/2012, de 2a pela Portari

82/2012, de DR, 2.ª série

3, de 31 de ou

e março, na alt

e março, na alt

te:

do do

tão de suntos ção e ento e

TO, à

ões de es13.

es do

arço

arço

arço

arço

arço

27 de ia n.º

4 de e, n.º

tubro e

teração

teração

E

Assim

3. 3.1. O predo riscomo O elesituaposit

14 In “PGeral

Quadro 2 – A

Divisã

Divisão de Pla

Equipa multiIntegrado de

Equipa multid

m, o atual org

METODDefinição de

esente Planosco e identi

o o processo

emento esseção ou circuiva ou negat

Plano de Prevendo Tribunal de

Atribuições das

ão de Arquivo

aneamento e A

idisciplinar DIe TratamentoJurídica - (D

isciplinar UnidCompras - (U

ganograma d

DOLOGe risco e de

o de Gestão ifica os risco de impleme

encial é entunstância futiva na conse

nção de Riscos d Contas”, dispo

8

Unidades orgân

s - (ARQV)

Avaliação - (P

GESTO — Siste e da InformaIGE)

dade MinisteriUMC)

da SGPCM po

Gráfico

IA gestão do r

de Riscos cos, os recursntação, acom

tão a noçãotura com precução dos o

de Gestão (inclunível em linha e

Plano de P

8 | P á g i n a

nicas / Equipas Art.º junho118 d

PLAV) Desp2013 setem

ema ação

Desp(publnove

rial de Desp(publdeze

ode ser repre

o 1 – Organogram

risco

onstitui o cusos, ações empanhamen

o do risco orobabilidadeobjetivos de

uindo os riscos em www.tconta

Prevenção de Riscos

a

multidisciplina 2º do Despo de 2012 (pde 20 de junhoacho n.º 1238 (publicado nombro de 2013)acho n.º 151licado no DRmbro de 2012acho n.º 156licado no DRmbro de 2014

esentado do

ma da SGPCM

ulminar do pe responsabito, avaliação

o qual se poe de ocorrên uma unidade

de corrupção eas.pt

s de Gestão 

ares da SGPCM (acho n.º 828

publicado no o de 2012) 84/2013, de 2o DR, 2.ª série) 153/2012, de, 2.ª série, n

2) 684/2014 de , 2.ª série, n

4)

seguinte mo

processo conlidades parao e reporte d

ode definir ncia e potene organizacio

Infrações Cone

(continuação) 82/2012, de DR, 2.ª série

26 de setembe, n.º 188 de 3

e 8 de noven.º 228 de 2

15 de dezen.º 251 de 3

odo:

nsultivo de ga os mitigardo Plano.

como o “evncial consequonal”14.

exas) da Direcçã

4 de e, n.º

ro de 30 de

embro 26 de

embro 30 de

gestão , bem

vento, uência

ão-

Por sorganobjetde to

3.2. São vmaio

3.3.

Entrenaturdos c

De acíndiceinalte

A redemo

A corque ppúbli

O proprejusuborconcu

Todosobten

De aprobaa ges

3.4. A A geavalia

15 “Nhttp:/16 “FouEvalua17 Orgestado18 Com19 “Guem lin

seu lado a gnizações anativo de atingodas as ativid

Fatores de r

vários os fatr ou menor r Qualidade Integrida Qualidade Motivação Comunica

Riscos de co

e os riscos qral importâncrimes de cor

cordo com oes de perceerados desde

dução da cocráticas e p

rrupção podepossa assumicas ou a titu

oblema da udicam o borno, o pecuussão.

s estes consnção de uma

acordo com abilidade de stão financei

Avaliação do

estão dos riação, efetua

Norma de Ge/www.ferma.eurth Evaluationation Report – Panização estab

os-membros, damo o conjunto da

ião de Boas Práha em www.cp

estão do risalisam metogirem uma vdades”15.

risco

tores que lerisco de geste da governade das operae do sistemao do pessoalação.

orrupção e i

que impendencia, os de crrupção e inf

o recente Reção da corre 2012, o que

corrupção épara a promo

e manifestair, “tem em

ularidade de

corrupção som funcionaulato, o tráf

stituem crima vantagem o

as atribuiç ocorrência dra e a gestão

os riscos

scos implicaada em funçã

estão de Risu/risk-managem

n Round - CorruPortugal” – Dispbelecida em 19as respetivas noa sociedade peráticas para a Ppc.tcontas.pt

9

co pode serodicamente ovantagem sus

evam a que tão. De entreação; ações e dos pa de controlol;

nfrações co

em sobre a corrupção e frações cone

elatório16 darupção18 na e demonstra

, assim, fuoção das rela

ar-se de difem comum o fe poderes púb

urge associamento das fico de infl

mes conexosou de uma co

ções da SGde risco de co de recurso

a não apenão dos seguin

scos”, FERMA ment/standardsuption preventioonível em linha

999 pelo Consermas contra a crcebe subjetiva

Prevenção e o C

Plano de P

9 | P á g i n a

r caracterizaos riscos instentada em

o desenvolve esses fator

processos; o interno;

onexas

atividade do infrações coexas veja-se

a GRECO17 -sociedade p

a que esta co

undamental ações entre o

erentes formfacto de terblicos”19.

ado a outrainstituições,uência, a p

s verificandoompensação

PCM, foramcorrupção e os humanos.

nas a sua idntes variáve

2003, dispos/risk-managemon in respect ofa em www.coe.elho da Europacorrupção. amente a corrupCombate à Corr

Prevenção de Riscos

a

ada como “oerentes às r

m cada ativid

vimento de res destacam

os organismonexas (rela o anexo ao p

Group of Sportuguesa tontinua a ser

para o foros cidadãos e

mas mas, indr na sua ess

as situações,, como é o participação

o-se que, co que não é d

m identificadinfrações co

dentificaçãois:

nível em linment-standard/ f members of pint

a para monitor

pção no respetivrupção na Adm

s de Gestão 

o processo arespetivas adade individu

uma atividam-se os segui

os públicos ativamente àpresente Pla

States Againtêm-se mantr uma preocu

talecimentoe a administr

dependentemsência o exe

, também e caso do ab económica

omum a toddevida.

das como áonexas, a con

como tam

nha - versão .

parliament, jud

izar o cumprim

vo país. inistração Públ

através do quatividades, cdual e no con

ade comportntes:

sobressaemà tipificaçãoano).

nst Corruptiotido praticamupação prese

o das instituração públic

mente do foercício de fu

elas graves ebuso de pod em negócio

dos eles, ex

áreas com ntratação pú

mbém a resp

o portuguesa

dges and prosec

mento, por pa

lica”, 2011, dis

ual as com o njunto

te um

, com o legal

on, os mente ente.

uições ca.

rmato unções

e que der, o o e a

iste a

maior ública,

petiva

- em

cutors /

rte dos

sponível

Esta vFracaverde Segui

PR

 

GC

Da cosegui

Uma os me

3.5. M

As meou seexterespec

No âm

Eo

20 Cf.Geral 21 Cf.

Probabili Gravidad

variáveis sãoa (1) -, aos qe.

indo esta me

 

ROBABILIDADE DEOCORRÊNCIA 

GRAVIDADE DA CONSEQUÊNCIA 

onjugação dnte matriz d

Ma

GRAVIDCONSEQ

vez identificesmos não ve

Medidas de

edidas de preja, transverrno e estracíficos de ca

mbito do prim

Existência deorientação qu

“Plano de Prevdo Tribunal de “Norma de Ges

dade de Ocoe da Conseq

o, por sua vequais são ge

etodologia po

FR

E O risco deco

que apencircunstân

A situação não tem

provocar prao Estad

infrações carelevantoperac

Or

das duas vade graduação

atriz de Risc

DADE DA QUÊNCIA 

ELE

MOD

FR

cados os riscenham a oco

prevenção d

revenção de rsais a toda aatégia; num ada uma das

meiro nível -

e um Plano ue devem no

venção de Risco Contas”. stão de Riscos”,

10

orrência; uência.

ez, aferidas20

ralmente at

odemos cons

Quadro 3 – CritRACA (1) 

orre de um procesnas ocorrerá em ncias excecionais

 

de risco em causm potencial para rejuízos financeirodo, não sendo as ausadoras de danes na imagem e cionalidade do rganismo 

riáveis e doo de riscos21:

Quadro 4 – Mat

os 

EVADA 

(3) RISCO

DERADA 

(2) RIS

RACA 

(1) RIS

cos, cabe deorrer ou, cas

de riscos

riscos situaa organizaçã segundo, aáreas depart

- medidas de

Estratégico ortear a atua

os de Gestão (in

, FERMA 2003, a

Plano de P

0 | P á g i n

0 em função ribuídas, res

struir o segu

térios de ClassifMO

sso 

O risco eproces

organizavenha a o

sa 

os 

nos 

A situacomportarpara o Enormal 

os diversos :

triz de graduaçãPROBA

FRACA(1) 

O MODERADO (2) 

SCO FRACO (1) 

SCO FRACO (1) 

eterminar quo tal não sej

m-se a dois ão e relativaas medidas tamentais.

e ordem gera

(2015-2018)ação coletiva

ncluindo os risco

adaptada.

Prevenção de Riscos

a

de 3 graus -spetivament

inte quadro:

ficação do RiscoODERADA (2) está associado a usso esporádico daação que se admocorrer a o longo

ano  

ação de risco podr prejuízos financEstado e perturbafuncionamento dOrganismo 

graus de ri

ão do risco (GRABILIDADE DE OCO

MODERADA(2) 

RISCO ELEVADO(3) 

RISCO MODERAD(2) 

RISCO FRACO(1) 

ais as medidja possível, p

níveis; num as aos riscos complemen

al -, destaca

), com a defa da organiza

os de corrupção

s de Gestão 

Elevada (3)e, a cor ver

o

um a ite o do 

O risco dcorre

e eiros ar o do 

Quandidentifi

presignificaviolaçã

assopúblico, do Org

sco resulta

) ORRÊNCIA 

ELEVA(3)

O  RISCO ELE(3)

DO  RISCO ELE(3)

RISCO MOD(2)

das a pôr empara a sua m

primeiro, asrelacionadosntares refer

m-se as segu

finição das gação;

o e Infrações Co

), Moderada rmelha, ama

ELEVADA (3) 

decorre de um prente e frequente organização 

 

do da situação deficada podem decejuízos financeiroativos para o Estaão grave dos princociados ao intereslesando a credibganismo e do pró

Estado 

a construç

ADA ) 

EVADO ) 

EVADO ) 

DERADO ) 

m prática parminimização.

s de ordem s com o ambrentes aos

uintes:

grandes linh

onexas) da Dire

(2) ou rela e

rocesso da 

 risco correr os ado e a cípios sse bilidade óprio 

ão da

ra que

geral, biente riscos

has de

cção-

E

e

E

Rinto

D

A espdepaconst

4.

4.1.

O qurespo

Se

Dorgâ

4.2. Á Os mpara riscosface sujeit

Existência dee Balanço Soc

Estrutura org

Realização dntermédios, oda a ativida

Definição cla

pecificação rtamentais stantes do po

PLANO

Funções e R

uadro seguinonsabilidades

QuadIntervenie

Secretário-

ecretária-Gera

Dirigentes das nicas e chefia

multidiscipl

Dirigente d

Áreas de ris

apas de diag cada uma ds identificaddo grau de rtas a implem

e instrumentocial);

ganizacional

de reuniões permitindo ade e sobre

ra de tarefa

dos riscos esão apresentnto 4.2.

O DE GE

Responsabili

nte identifics, no presen

dro 5 – Intervenientes

-Geral

al Adjunta

unidades as de equipas linares

a DSAI

sco, identific

gnóstico do as unidades

dos e avaliadrisco apurad

mentação. 

1

os de gestão

simples, clar

periódicas o debate e o desenvolvi

s e responsa

e as medidatadas e apro

ESTÃO

dades

ca os intervte Plano de

ientes - função

Gesto Estab

cuida Receb

na sua

Apoiaarquitimple

Promoâmbit

Respoacom

Identiqualq

Respodo ris

Acomelaboacom

Desenações

cação dos ri

risco seguint orgânicas ddos bem como, se encont

Plano de P

1 | P á g i n

o (Plano e Re

ra e transpa

entre a de a disseminaimento da es

abilidades.

as complemeofundadas at

DE RISC

venientes, cGestão de R

e responsabilidFunç

or do Plano; elece a arquindo da sua rebe e comunicaa competênci

a o Secretártetura e es

ementação do ove a comunto da gestão d

onsáveis ppanhamento dificam, recol

quer ocorrêncionsabilizam-sesco na sua esfe

panha a execora o respetpanhamento; nvolve o acos específicas.

iscos e medi

tes apresenta SGPCM, at

mo as medidtram já impl

Prevenção de Riscos

a

elatório de A

rente;

direção de ação da infostratégia da

entares próptravés dos m

COS

com indicaçãRisco.

dades - no Planoção e Responsa

itetura e os cevisão; a os riscos, toa.

rio-Geral na stratégia da respetivo proicação com o

de riscos.

pela orgando Plano na phem e comuia de risco come pela eficáciera de atuaçã

cução das metivo Relatóri

ompanhament

idas de prev

tam, para ostentas as resdas ou instrulementadas o

s de Gestão 

Atividades, P

topo e todormação sob organização

prias de cadmapas de dia

ão das resp

o de Gestão de abilidades

critérios da ge

omando as me

conceção e gestão de

ocesso de gestos outros dep

nização, aarte respetivaunicam ao Sem provável graia das medid

ão.

edidas previsto Anual e

o através de

venção

s cargos de dspetivas atriumentos de ou que, em a

Plano de Form

dos os dirigbre a evoluço;

da uma das agnóstico do

petivas funç

Riscos

estão de risco

edidas inserida

definição d riscos e dtão; partamentos n

aplicação a; ecretário-Gerravidade maioas de contro

tas no Plano relatórios d

e inquéritos

direção de tibuições legacontrolo qualternativa,

mação

gentes ção de

áreas o risco

ões e

o,

as

da da

no

e

al r; lo

e de

e

topo e ais, os e, em serão

Q

D

S

Le

Quadro 6 (mapa de dia

Direção de topo: S

Processo/Ativida

Gestão de RecursHumanos  

Sistema de Controlo Ida organização

egenda: PO - Probabilida

agnóstico do risco) - D

ECRETÁRIO‐GER

ade 

sos Risco de oscolaborado

Interno o 

Risco de d

Risco de

ade de ocorrência; GC - G

Direção de topo: Secre

 RAL

Identificação dos ris

scilações nos níveis deores, com repercussõ

desempenho 

deficiências no sisteminterno  

e informação de supoincompleta ou defici

Gravidade da Consequênc

etário-Geral

scos Qu

P

e motivação dos ões no respetivo  1

ma de controlo 1

rte à decisão ente 

2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

12 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

1  3  2 

1  2  1 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

Implementada:  Envolvimento d

e de elaboração

Implementadas:  Definição das e

(Despacho n.º Presidência do 

Aprovação  de controlo interne Inspeção, nas

Monitorização t

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

dos trabalhadores noso dos documentos de

especificações técnica10/2008, de 31 de dConselho de Ministrodespacho  anual  fixo, a desenvolver pela das áreas entendidatrimestral dos Planos

evenção  mplementar) 

s processos de tomade gestão. 

as do sistema de condezembro, do Secretos); xando  o  conjunto  da Direção de Serviçoss como de maior criti e Orçamentos.  

da de decisão 

ntrolo  interno ário‐Geral da 

de  ações  de s de Auditoria cidade; 

Q

D

Le

Quadro 7 (mapa de dia

Direção de topo: S

Processo/Ativida

Gestão da informa

Gestão do DIGESTPCMLEX 

Publicação de atodiplomas do Gove

egenda: PO - Probabilida

agnóstico do risco) - D

ECRETÁRIA‐GER

ade 

ação Risco derelevante

TO e Riscos d

os e erno 

Risco de p

ade de ocorrência; GC - G

Direção de topo: Secre

RAL ADJUNTA (in

Identificação dos ris

 deficiente partilha de entre todos os parti

processo 

de saídas inesperadas

publicação de diplomdesconformidade

Gravidade da Consequênc

etária-Geral Adjunta

nclui a área de tra

scos Qu

P

a informação icipantes num  2

s de pessoal  2

as em DR com es  

2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

13 | P á g i n a

tamento de atos e

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

2  2  2 

2  2  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

e diplomas para p

Implementada:  Estabeleciment

semanais)  sustdireção superio

A implementar:   Prevenção da n

funções em cola Tratamento prio

Prazo: Quando 

Implementadas:  Implementação

contemplando, enviados para p

Devolução,  à  epara publicaçãodetetado e prop

Elaboração  deestatístico de to

Implementaçãodiplomas. 

 A implementar:   Sensibilização d

prévio à publicaPrazo: 2016 

3 - Elevado

ublicação em Diár

Medidas de pre(implementadas /a i

to  de  eixos  de  cotentados  por  sólida or, intra‐dirigentes int

ecessidade temporáraboração com os outoritário do preenchimnecessário 

o  de  normas entre  outros  aspe

publicação urgente; entidade  remetente, o com desconformidaposta de solução; e  relatórios  de  conodas as desconformido  de  uma  check‐list

das entidades congénação de atos e diplom

rio da República)

evenção  mplementar) 

omunicação  vertical  comunicação  horiztermédios e intra‐equ

ria de substituição (poros departamentos);mento do posto de tra

de  procedimentoetos,  o  tratamento 

dos  diplomas  e  atoades com alerta para

ntrolo  mensal  com dades detetadas; t  relativa  à  revisão

eres para a relevâncimas em DR.  

  (despachos zontal  (intra‐uipas). 

olivalência de 

abalho. 

os  internos de  diplomas 

os  remetidos a o problema 

tratamento 

o  de  atos  e 

a do controlo 

Q

U

Le

Quadro 8 (mapa de dia

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

Processamento dremunerações e ou

abonos  

Recrutamento e selePessoal 

Acumulação de fun

egenda: PO - Probabilida

agnóstico do risco) - U

 DSRH

ade 

das utros 

Riscoprocessam

Risco de irrdas quotas

ou

eção de 

R

Risco de qu

nções 

Ris

Risco de vio

ade de ocorrência; GC - G

Unidade orgânica: DSR

Identificação dos ris

o de irregularidades/mento de vencimento

trabalhadores

regularidades/falhas n a remeter à CGA devu reinscrições fora de

Risco de corrupção pa(vide anexo) 

Risco de abuso de po(vide anexo) 

uebra dos deveres deisenção e imparcialid

(vide anexo) 

sco de conflito de inte(vide anexo) 

olação de disposiçõesà acumulação de fun

Gravidade da Consequênc

RH

scos Qu

P

falhas no os e abonos dos  1

na regularização vido a inscrições e prazo 

2

assiva 1

oder 1

e transparência, dade  1

eresses 1

s legais relativas nções 

1

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

14 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

1  3  2 

2  2  2 

1  3  2 

1  3  2 

1  2  1 

1  3  2 

1  2  1 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

Implementadas:   Conferências da Segregação de f Despacho n.º 1

relativos ao pro

Implementada:  Conferências m

descontos efetuna CGA Directa

 Implementadas:   Desenvolvimen

mobilidade  semcom constituiçã

Utilização de crcom  reduzida que  a  fundampercetível e sind

Adequação dos A implementar:  Rotatividade do

Prazo: 2016

Implementadas:   Divulgação da o

à autorização pda lei; 

Análise do pedos elementos n

Renovação peri

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

a informação interméfunções e responsabi12/2012, do Secretárocessamento de venc

mensais  da  informaçãuados para a CGA me. 

to  dos  procedimmpre  precedidos  de ão de júri;  ritérios de seleção demargem  de  discricio

mentação  das  decisõdicável;  s métodos de seleção 

os trabalhadores desig

obrigatoriedade de apprévia de acumulaçõe

ido prévio à sua autoecessários. iódica (anual) das aut

evenção  mplementar) 

édia e final; ilidade das operaçõesrio‐Geral  (procedimenimentos). 

ão  intermédia  e  finaediante informação di

mentos  de  recrutapublicitação  prévia  d

e candidatos objetivoonariedade,  por  formes  de  contratar  sej

ao perfil do cargo a p

gnados para constitu

presentar requerimenes públicas ou privada

orização com verifica

torizações já concedid

s; ntos  internos 

l  relativa  aos isponibilizada 

amento  por de  anúncio  e 

os e precisos, ma  a  permitir a  facilmente 

prover. 

ição de júris. 

nto com vista as nos termos 

ção de todos 

das 

Q

U

Le

Quadro 9 (mapa de dia

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

Inventariação de bmóveis 

Gestão patrimon

Aprovisionamen

Gestão de Frota

egenda: PO - Probabilida

agnóstico do risco) - U

 DSPA

ade 

bens  Risco deinven

nial  

Risco (no âmb

acomcandidaturPCM, ao f

nto Risc

(deficienqualidad

as  Risco de ut

ade de ocorrência; GC - G

Unidade orgânica: DSP

Identificação dos ris

e existência de lacunantariação e avaliação 

de quebra do dever dbito do trabalho das cmpanhamento aos prora, apresentadas pelafundo de reabilitação 

patrimonial) 

Risco de abuso de po(vide anexo) 

co de quebra do devente avaliação da quande dos bens e serviços

tilização indevida de v

Gravidade da Consequênc

PA

scos Qu

P

as ao nível da dos bens 

2

de isenção comissões de ocessos de as entidades da e conservação 

1

oder 1

r de zelo  ntidade e/ou s adquiridos) 

2

viaturas oficiais  2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

15 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

2  2  2 

1  2  1 

1  3  2 

2  2  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

A implementar:   Ações periódica

inventário de bPrazo: 2016 

Implementadas:   Norma  de  pr

processos  de  cpatrimonial 

A implementar:  Presença de do

e da qualidade  Validação  dos 

beneficiários Prazo: 2016 

A implementar:  Reforçar,  junto

utilizam veículode Veículos da SPrazo: 2016 

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

as de verificação, porens móveis. 

rocedimentos  interncandidatura  ao  fund

ois trabalhadores na idos bens adquiridos;fornecimentos  pe

o  das  entidades  apoos oficiais, a divulgaçSGPCM. 

evenção  mplementar) 

r amostragem, da reg

nos  relativas  à  trao  de  reabilitação  e 

inspeção/avaliação d

los  serviços/unidade

oiadas  e  dos  trabalção do Regulamento 

gularidade do 

mitação  dos conservação 

a quantidade 

es  orgânicas 

hadores  que de Utilização 

Q

U

A

Le

Quadro 10 (mapa de di

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

Apoio às entidades ex

Pagamento de Desp

Fundo de Mane

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

 DSFC

ade 

xternas 

Risco de d

Risco de pe

pesas 

Risco de i

(desconforde Pagame

io  Risco d

(falhas na ae regul

ade de ocorrência; GC - G

Unidade orgânica: DS

Identificação dos ris

deficiente qualidade dfinanceira  

erda de qualidade do administrativo 

incumprimento dos plegalmente estabelecrmidades nos Pedidos entos (PAP) a submet

superior) 

Risco de Peculato(vide anexo) 

e violação de disposiregulamentar 

aplicação de normas,lamentos de natureza

Gravidade da Consequênc

SFC

scos Qu

P

da informação 1

apoio técnico e 2

procedimentos cidos   de Autorização ter à aprovação 

3

o 1

ção legal ou 

 procedimentos a financeira) 

2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

16 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

1  3  2 

2  2  2 

3  2  3 

1  3  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

Implementadas:   Conferências da Medidas para c Acompanhame

Implementada:   Acompanhame

operações. 

A implementar:   Dupla verificaçã

Prazo: 2016 

Implementada:  Procedimentos 

conferência das

A implementar:   Atualização  do 

entre outros asincluídas as chaPrazo: 2016 

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

a informação interméontrolo de prazos; nto e supervisão da a

nto  e  supervisão  e

ão dos PAP previamen

de  controlo  intes despesas. 

regulamento  do  Funspetos, do montante amadas “pequenas de

evenção  mplementar) 

édia e final; 

atividade pelos dirigen

em  todos  os  proce

nte à sua assinatura p

rno  relativos  à  au

ndo  de Maneio  commáximo até ao qua

espesas”. 

ntes. 

edimentos  e 

pela DSFC. 

utorização  e 

  a  indicação, l deverão ser 

Q

U

Le

Quadro 11 (mapa de di

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

ReconhecimentoUtilidade Pública e

Fundações  

Expediente 

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

 DAJD

ade 

 de e de 

Risco de qu

(Resultadoscondiciona

be

Risco de v(Incum

estabeleci

Risco de reautorizaçãonão irão cu

Risco

ade de ocorrência; GC - G

Unidade orgânica: DA

Identificação dos ris

uebra dos deveres deisenção e imparcialids dos estudos/parecerados por interesses de

enefício pessoal ou pr

 violação de normas pmprimento dos prazos idos para a instrução 

 

econhecimento de fuo de representação deumprir os seus objetiv

o de extravio de docu

Gravidade da Consequênc

AJD

scos Qu

P

e transparência, dade res/informações e terceiros, com 

rivado) 

1

rocedimentais legalmente dos processos) 

1

undações ou de e fundações que vos estatutários 

1

mentação  2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

17 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

1  3  2 

1  2  1 

1  3  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

Implementadas:   Acompanhame

cumprimento, inerentes às fun

Rotatividade ad Dupla verificaçã

Implementada:  Procedimentos 

prazos  legalmeUtilidade Públic

Implementada:  Verificação  reg

transparência le

A implementar:  Revisão do des

procedimentos”Prazo: 2016 

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

nto  e  supervisão pelos  trabalhadores,nções; dequada do pessoal;ão de todas as propos

de  controlo  internoente  estabelecidos  paca e de reconhecimen

 

gular  e  exaustiva  doegalmente estabeleci

spacho n.º 8/2008 “C” com posterior divul

evenção  mplementar) 

pelo  dirigente ,  dos  princípios  e  n

stas de decisão. 

o  relativos  ao  cumpara  a  instrução  dos nto de Fundações. 

o  cumprimento  dosdos.   

Correio e Expediente gação por toda a org

do  rigoroso ormas  éticas 

primento  dos processos  de 

s  deveres  de 

– normas de anização. 

Q

U

A

Le

Quadro 12 (mapa de di

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

Auditoria  

Acompanhamentorecomendaçõe

Acompanhamento e rdos riscos de Gesincluindo os riscoscorrupção e infraç

conexas 

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

 DSAI

ade 

Risco de r

Riscoestabelec

o de s 

Risco derecome

reporte stão s de ções 

Risco dexecução

ade de ocorrência; GC - G

Unidade orgânica: DS

Identificação dos ris

redução da qualidadeelaborados  

(Relatórios de Audito

o de incumprimento dcidos na planificação 

e deficiente acompanendações aprovadas erelatórios de audito

e falhas no acompano do Plano de Preven

Gravidade da Consequênc

SAI

scos Qu

P

e dos produtos 

oria)  1

dos prazos das auditorias 

2

hamento das em sede dos oria 

2

hamento da ção de Riscos  

2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

18 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

1  3  2 

2  2  2 

2  2  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

Implementadas:   Adoção do Man

de Auditorias a Mecanismos de

prova da audito Acompanhame

auditoria (plane Uniformização 

auditoria. A implementar:  Revisão das nor

de auditorias. Prazo: 2016  

A implementar:  Revisão  dos 

cumprimento dPrazo: 2016 

Implementadas:   Notificação  d

acompanhada sobre as medid15.º do Decreto

A implementar:  Plano de acomp

Prazo: 2016 

A implementar  Identificação 

acompanhamenapresentação, e

Identificação e reporte ao SecrPrazo: 2016 

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

nual de Auditoria e doprovados pelo CC do e  recolha e documenoria e outros elementnto e  supervisão pereamento, execução e de  guiões  e  check‐

rmas de procediment

mecanismos  de  cdos prazos previamen

da  homologação da  indicação  expresdas e decisões entretao‐Lei n,º 276/2007, de

panhamento de acolh

e  planificação  prénto  da  execução em tempo útil, do Reltratamento de novasretário‐Geral (atualiza

evenção  mplementar) 

os Questionários paraSCI; ntação de  todos os etos de suporte; rmanente das diferenrelato)  ‐lists  auxiliares  da  r

tos internos aplicávei

controlo  interno  ate determinados 

dos  relatórios  dssa  da  necessidade  danto adotadas (cf. o e 31 de julho). 

himento das recomen

évia  das  ações do  Plano,  tendo latório Anual de Execs situações de risco e ação permanente do 

a a Realização 

elementos de 

ntes  fases da 

realização  de 

s à realização 

plicáveis  ao 

e  auditoria de  prestação n.º 6 do art.º 

ndações. 

relativas  ao em  vista  e ução;  consequente Plano). 

Q

U

Le

Quadro 13 (mapa de di

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

Aplicação do RegimEquiparação dos Prevenda ao público de de revistas e jornainformação geral encontinente e as Reg

Autónomas 

Assessoria legislat

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

 DSPLM

ade 

me de ços de livros e is de ntre o giões 

Risc(valida

c

tiva  Riscos d

ade de ocorrência; GC - G

Unidade orgânica: DS

Identificação dos ris

Risco de abuso de po(vide anexo) 

co de quebra do deveação de faturas que nondições para pagam

de saídas inesperadas

Gravidade da Consequênc

SPLM

scos Qu

P

oder 1

r de zelo  não reúnam mento) 

3

s de pessoal  2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

19 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

1  3  2 

3  2  3 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

A implementar:   Dupla verificaçã

Prazo: 2016 

A implementar:   Prevenção da n

funções em cola Tratamento prio

Prazo: Quando  3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

ão (por amostragem)

ecessidade temporáraboração com os outoritário do preenchimnecessário 

evenção  mplementar) 

das faturas validadas

ria de substituição (poros departamentos);mento do posto de tra

s   

olivalência de 

abalho. 

Q

U

M

Le

 

Quadro 14 (mapa de di

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

Apoio ao ConselhoMinistros e aos memb

Governo 

 Gestão do Palácio

 

Atendimento

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

 RPCM

ade 

o de bros do  Riscos d

 Foz 

Risco de qu

 (no âmbitcobrar pePalácio 

Risco de (Defi

ade de ocorrência; GC - G

 

Unidade orgânica: RP

Identificação dos ris

de saídas inesperadas

 uebra dos deveres deisenção e imparcialidto da isenção ou reduela cedência dos espaFoz relativamente a elegíveis para o efe

 

quebra de imagem dciente atendimento t

Gravidade da Consequênc

PCM

scos Qu

P

s de pessoal  2

e transparência, dade ução do valor a aços nobres do eventos não ito) 

2

a organização elefónico) 

2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

20 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

2  2  2 

2  2  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

A implementar:   Prevenção da n

funções em cola Tratamento prio

Prazo: Quando 

A implementar:   Definição  prév

público”  com  vpedidos de cedêPrazo: 2016 

Inserção,  nas espaços nobresestejam  em  cacobrar. Prazo: 2016 

A implementar:   Adoção e  imple

contemple  os  vtelefónico. Prazo: 2016 

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

ecessidade temporáraboração com os outoritário do preenchimnecessário 

via  do  que  sejam  “vista  à promoção da ência dos espaços no

propostas  relativas s do Palácio Foz, de  fausa  situações  de  ise

ementação de normavários  aspetos  relativ

evenção  mplementar) 

ria de substituição (poros departamentos);mento do posto de tra

“eventos  de  relevantransparência na  tra

obres do Palácio Foz.

à  aprovação  de  cfundamentação acresenção  ou  de  reduçã

a de procedimentos vos  ao  processo  de 

olivalência de 

abalho. 

nte  interesse amitação dos 

cedência  dos scida quando o  do  valor  a 

internos que atendimento 

 

Q

U

Le

 

Quadro 15 (mapa de di

Unidade orgânica: 

Processo/Ativida

Arquivo 

Biblioteca 

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

 ARQV

ade 

Risco de 

Risco de 

Risco de eou uso ind

Risco de v

Risc

ade de ocorrência; GC - G

 

Unidade orgânica: AR

Identificação dos ris

deterioração dos doccausa humana 

deterioração dos doccausa ambiental

eliminação, sonegaçãoevido de informação 

reservada  

violação de segredo ofuncionário (vide anexo) 

co de extravio de mon

Gravidade da Consequênc

RQV

scos Qu

P

cumentos, de 2

cumentos, de l 

3

o, manipulação confidencial ou  2

ou reserva por 1

nografias  1

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

21 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

2  3  3 

3  3  3 

2  2  2 

1  3  2 

1  2  1 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

A implementar:   Transferência d

de acrescidas caPrazo: 2016 

A implementar:   Subscrição, pel

de  massas  doconfidencialidaPrazo: Sempre massas docume

Subscrição, peloresponsabilidadPrazo: 2016 

Implementada:   Registo,  perma

com ações de c

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

do acervo documentaaracterísticas técnica

as empresas externaocumentais,  de  umde. que haja fornecimenentais.  os trabalhadores da ude e confidencialidade

anente  atualizado,  dontrolo trimestral. 

evenção  mplementar) 

l para novas instalaçõs e de segurança.  

as  contratadas para o  termo  de  respon

ntos de serviços de tr

unidade orgânica, de e. 

os  empréstimos  com

ões dotadas 

o  tratamento nsabilidade  e 

ratamento de 

um termo de 

mplementado 

Q

U

Le

Quadro 16 (mapa de di

Unidade orgânica:

Processo/Ativida

Planeamento

Monitorização da est

Sistemas de TecnoloInformação

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

 PLAV (inclui a á

ade 

Risco de r

tratégia Risco de

ogia de 

Risco de pdispon

Risco de cons

R(apropri

ade de ocorrência; GC - G

Unidade orgânica: PL

área de Informá

Identificação dos ris

redução da qualidadeelaborados 

e fraca fiabilidade dosmonitorizados 

perda de controlo sobnibilizados pelas Tecn

Informação 

interrupção de serviçsequente perda de inf

Risco de abuso de coniação indevida de har

anexo) 

Gravidade da Consequênc

LAV

 ática)

scos Qu

P

e dos produtos 2

s indicadores 

bre os recursos nologias de  1

ço contínuo e formação 

1

fiança  rdware – vide  2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

22 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

2  3  2 

2  2  2 

1  3  2 

1  3  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

Implementadas:   Supervisão e re Aplicação de pr

entidades exter

Implementada:   Análise  dos  ind

sua robustez (siverificação ou dPrazo: 2016 

Implementada:   Gestão de ciclo

dos equipamen

Implementadas:   Identificação, c

da infraestrutur Implementação

recuperação da

Implementadas:   Registo  perm

equipamentos i A implementar:   Procedimentos 

devolução semrespetiva atribu

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

visão (peer review) drotocolo de validaçãornas. 

 

dicadores monitorizaistema de pontos de dos indicadores meno

s de vida para seleçãntos utilizados. 

lassificação e monitora tecnológica;  o  de  procedimentoa informação.  

anentemente  atualinformáticos aos trab

internos  instituídopre que cessam os fuuição (ex.º cessação d

evenção  mplementar) 

os produtos elaborado dos  instrumentos d

dos  com  classificaçã1 a 5) e substituição dos cotados. 

o, aquisição, manute

orização dos compon

os  de  salvaguarda 

lizado  da  disponibbalhadores da SGPCM

os  com  vista  à  sundamentos que detdo vinculo).  

dos; de gestão das 

o  (média)  da das fontes de 

enção e abate 

entes críticos 

(backup)  e 

bilização  de M. 

ua  imediata terminaram a 

Q

E

T

Le

Quadro 17 (mapa de di

Equipa multidiscipl

Processo/Ativida

Gestão do DIGESTOSistema Integrado

Tratamento e da InfoJurídica 

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

linar:   DIGE

ade 

O — o de rmação 

Risco de drelativa

Riscos d

ade de ocorrência; GC - G

Equipa multidisciplin

Identificação dos ris

desconformidade da amente aos diplomas 

de saídas inesperadas

Gravidade da Consequênc

nar: DIGE

scos Qu

P

base de dados publicados. 

2

s de pessoal  2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

23 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

2  2  2 

2  2  2 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

A implementar:  Intensificação d

da base de dadoPrazo: 2016 

A implementar:   Prevenção da n

funções em cola Tratamento prio

Prazo: Quando  3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

da verificação e contros face ao total de di

ecessidade temporáraboração com os outoritário do preenchimnecessário 

evenção  mplementar) 

rolo interno relativos plomas publicados. 

ria de substituição (poros departamentos);mento do posto de tra

à atualização 

olivalência de 

abalho. 

Q

E

Le

Quadro 18 (mapa de di

Equipa multidiscipl

Processo‐Chave

Contratação Públ

egenda: PO - Probabilida

iagnóstico do risco) -

linar:   UMC

lica 

R

Ris

Risco de qu

Risco de q

(recurso exco

Risco de e

Risco decontrato e

ade de ocorrência; GC - G

Equipa multidisciplin

Identificação dos ris

Risco de corrupção pa(vide anexo) 

sco de conflito de inte(vide anexo) 

uebra dos deveres deisenção e imparcialid

(vide anexo) 

quebra do dever de pinteresse público

xcessivo ao mecanismnvite a uma única en

existência de lacunas clausulado dos contr

Risco de abuso de po(vide anexo) 

 falha no controlo dae demais obrigações d

mesmo 

Gravidade da Consequênc

nar: UMC

scos Qu

P

assiva 1

eresses 1

e transparência, dade  1

rossecução do o  o de ajuste com tidade) 

1

e omissões no ratos 

2

oder 1

 execução do decorrentes do  2

cia; GR - Grau do risco;

Plano de Preve

24 | P á g i n a

ualificação do Risco 

PO  GC  GR 

1  3  2 

1  3  2 

1  2  1 

1  3  2 

2  2  2 

1  3  2 

2  3  3 

1 - Fraco; 2 - Moderado;

enção de Riscos de Gestão

Implementada:  Declaração, sob

júri dos procedconflitos de inte

Implementadas:  Utilização  de  p

centralizadas;  Publicitação ob

Implementadas:  Sustentabilidad

expressa e sufic Convites  para 

(sempre que o m

A implementar:  Revisão  das  m

procedimentosPrazo: 2016. 

A implementar:  Formalização d

contratuais;  Estudo  e  adoçã

incluir  no  procontratual; 

Instituição  de processo de ren

Uniformização para facilitar o rPrazo:2016 

3 - Elevado

Medidas de pre(implementadas /a i

b compromisso de hodimentos de contrataeresses (ex. relações 

plataforma  eletrónica

rigatória de todas as 

de  do  recurso  ao  ajciente; contratar  dirigidos 

mercado o permita).

minutas  de  contrato. 

e normas  internas/in

ão  de metodologias ocesso  de  tomada 

mecanismos  autománovação contratual;das cláusulas contratrespetivo processo. 

evenção  mplementar) 

onra, subscrita pelos eção pública, da não de parentesco; afinid

a  de  compras  para  a

aquisições no portal 

juste  direto  em  fun

a  mais  do  que  um

s‐tipo  a  aplicar  no 

nstruções  relativas à

de  avaliação  de  forde  decisão  sobre 

áticos  de  controlo  do

tuais relativamente à

elementos do existência de dade; etc.). 

as  aquisições 

BASE. 

ndamentação 

ma  entidade 

âmbito  dos 

s  renovações 

rnecedores  a a  renovação 

os  prazos  do 

s renovações 

5. AT

5.1. A O acoDireçcada O acoe equefeito

5.2. O proRespo A DSAsemp

ACUALIZA

Acompanha

ompanhamenção de Serviç ano, o relat

ompanhamenuipas multido preparados

Revisão e at

ocesso de reonsabilidade

AI deve, no pre que tal se

COMPAAÇÃO D

mento e ava

nto e a avalços de Audittório de exec

nto anual dodisciplinares s pela DSAI.

tualização d

evisão e atuaes”.

Relatório Ae revele nec

2

ANHAMEDO PLA

aliação

iação da imptoria e Inspecução relativ

o Plano base envolvidas,

do plano

alização do P

nual de Exeessário, tend

Plano de P

5 | P á g i n

ENTO, ANO

plementaçãoeção (DSAI) avo ao ano an

eia-se na aná através de

Plano encont

ecução, recodo em conta

Prevenção de Riscos

a

AV

o do presenta qual aprestecedente.

álise das resp formulários

tra-se defini

omendar a aa as revisões

s de Gestão 

VALIAÇ

te Plano serãsenta, até 2

postas das us e ações es

do no ponto

tualização d e validações

ÇÃO

ão efetuado8 de fevere

unidades orgâspecíficas, p

o “4.1 – Funç

do presente s acima prev

E

s pela iro de

ânicas para o

ções e

Plano vistas.

CRIMMES DE CDE

CORRUPÇEVERES G

ÇÃO E INFGERAIS DO

6

FRAÇÕESOS TRAB

Plano de Preve

6. ANEXO

S CONEXABALHADO

enção de Riscos de Gestão

O

AS, GARAORES EM F

ANTIAS DFUNÇÕES

DE IMPARS PÚBLIC

RCIALIDACAS

DE E

CRIMES D(CÓDIG

CRIME(CÓDIG

INFRAÇÕ(CRIMESSETOR

E CORRUPÇÃO GO PENAL) C

S CONEXOS GO PENAL)

P

ÕES CONEXAS S CONTRA O R PÚBLICO)

A

V

Corrupção Ativa (3

Corrupção Passiva (

Abuso de Poder (38

Tráfico de Influên(335º)

Peculato (375º)

Peculato de Uso (3

Concussão (379º

Suborno (363º)

Participação Econóem Negócio (377

Apropriação Ilegítim

bens públicos (23Administração dan

(235º)

Violação de segredofuncionário (383

Falsificação praticpor funcionário (25

Usurpação de funç(358º)

Abuso de confian(205º)

74º) Quem, por sconhecimen

373º) O funcionáripatrimonial

82º) O funcionáriou causar pr

ncia Quem, por sou não patri

) O funcionáriparticular, q

76º) O funcionárioutras coisasdas suas fun

º) O funcionáriou ratificaçãpatrimonial

Quem conveprevistos no

mica 7º)

1 - O funcionpatrimoniais 2 - O funciointeresses deque sem os l

ma de 4º)

Quem, por fcooperativo,

nosa Quem, infrinunidade eco

o por º)

O funcionáriexercício dapessoa, bene

cada 57º)

O funcionári a) Omitir em b) Intercala com intençã

ções

Quem: a) Sem paraarrogando-se b) Exercer pexpressa ou c) Continua

nça Quem ilegiti

si ou por interposta peto daquele, vantagemio que por si, ou por i ou não patrimonial, o

io que abusar de poderejuízo a outra pessoasi ou por interposta pemonial, ou a sua prom

io que ilegitimamenteque lhe tenha sido entio que fizer uso ou pes móveis de valor apreções. io que, no exercício dão, receber, para si, p que lhe não seja deviencer ou tentar conves artigos 359.º ou 360nário que, com intençs que, no todo ou em onário que, por qualque que tinha, por forçalesar.

força do cargo que des, e por qualquer form

ngindo intencionalmenonómica do sector púb

io que, sem estar devas suas funções, ou cujefício, ou com a conscio que, no exercício dm documento, a que aar ato ou documento eão de causar prejuízo

a tal estar autorizado,e, expressa ou tacitamprofissão ou praticar a tacitamente, possuí-l

ar no exercício de funçimamente se apropria

Plano de Preve

II | P á g i n a

essoa, com o seu consm patrimonial ou não pnterposta pessoa, comou a sua promessa, pa

eres ou violar deveresa. essoa, com o seu consmessa, para abusar da

e se apropriar, em protregue, esteja na sua

ermitir que outra pessoeciável, públicos ou p

das suas funções ou depara o Estado ou paraida, ou seja superior àncer outra pessoa, at

0.º, sem que estes venção de obter, para si o parte, lhe cumpre, emuer forma, receber, pa das suas funções, no

sempenha, detiver a ma deles se apropriar i

nte normas de controblico ou cooperativo

idamente autorizado,jo conhecimento lhe ciência de causar pre

das suas funções: a lei atribui fé públicaem protocolo, registo o a outra pessoa ou ao

, exercer funções ou pmente, essa qualidadeato próprio de uma prlo ou preenchê-las, quções públicas, depois ar de coisa móvel que

enção de Riscos de Gestão

sentimento ou ratificapatrimonial com o fimm o seu consentimentara a prática de um qu

inerentes às suas fun

sentimento ou ratificaa sua influência, real o

oveito próprio ou de o posse ou lhe seja aceoa faça uso, para finsparticulares, que lhe f

e poderes de facto de terceiro, mediante inà devida, nomeadameravés de dádiva ou pr

nham a ser cometidos ou para terceiro, partm razão da sua função

para si ou para terceiro momento do acto, to

administração, gerênclegitimamente ou per

lo ou regras económic

revelar segredo de qtenha sido facilitado juízo ao interesse púb

a, facto que esse docu ou livro oficial, sem c

o Estado, ou de obter

praticar atos própriose; rofissão para a qual a uando o não possui ou de lhe ter sido oficial lhe tenha sido entreg

ação, der ou prometerm indicado no n.º 1 doto ou ratificação, solicualquer ato ou omissã

nções, com intenção d

ação, solicitar ou aceiou suposta, junto de q

outra pessoa, de dinheessível em razão das ss alheios àqueles a queforem entregues, estiv

las decorrentes, por sndução em erro ou apente contribuição, taxromessa de vantagem ticipação económica io, administrar, fiscaliro, vantagem patrimonotal ou parcialmente,

cia ou simples capacidrmitir intencionalmen

cas de uma gestão rac

que tenha tomado conpelo cargo que exerceblico ou a terceiros

umento se destina a ccumprir as formalidadpara si ou para outra

de funcionário, de co

lei exige título ou preu não as preenche; oulmente notificada demgue por título não tran

r a funcionário, ou a to artigo 373.º citar ou aceitar, para ão contrários aos deve

de obter, para si ou pa

tar, para si ou para tequalquer entidade pú

eiro ou qualquer coisauas funções e se destinem, de coiverem na sua posse o

si ou por interposta peproveitamento de erroxa, emolumento, mult patrimonial ou não p

lícita, lesar em negóczar, defender ou realnial por efeito de acto, a disposição, admini

dade de dispor de bennte que outra pessoa i

cional, provocar dano

nhecimento ou que lhee, com intenção de ob

certificar ou autenticades legais; pessoa benefício ileg

omando militar ou de

eenchimento de certau missão ou suspensão dnslativo da propriedad

terceiro por indicação

si ou para terceiro, veres do cargo

ara terceiro, benefíci

erceiro, vantagem patblica,

a móvel ou imóvel, pú

sa imóvel, de veículou lhe forem acessíveis

essoa com o seu conseo da vítima, vantagemta ou coima. atrimonial, a praticar

cio jurídico os interesslizar. o jurídico-civil relativistração ou fiscalizaçã

ns do sector público olegitimamente se apr

patrimonial importan

e tenha sido confiado bter, para si ou para o

ar; ou

ítimo

força de segurança p

as condições, arrogand

de funções; de

o ou com

vantagem

o ilegítimo

trimonial

ública ou

s ou de s em razão

entimento m

r os factos

ses

vo a ão, ainda

ou roprie

nte em

no outra

pública,

do-se,

GARAIMPARRELA

TRABAFUNÇÕE

(LEI GTRAB

FUNÇÕE

ANTIAS DE RCIALIDADE ATIVAS AO LHADOR EM ES PÚBLICAS GERAL DO BALHO EM ES PÚBLICAS)

I

S

a

PARTE II / TÍTULOCAPÍTULO I - Garan

de ImparcialidadSecção II –

ncompatibilidades

PARTE II / TÍTULOCAPÍTULO I - Garan

de ImparcialidadSecção II – Acumula

com outras funçõpúblicas (21º)

PARTE II / TÍTULOCAPÍTULO I - Garan

de ImparcialidadSecção II – Acumula

com funções ouatividades privadas

O I / ntias e-

(19º)

No exercíciotermos da le

O I / ntias e-

ações ões

1 — O exercíinteresse pú2 — O exercíinteresse púa) Participaçb) Participaçc) Atividadesfinanças, dade um quartd) Realizaçã

O I / ntias e- ação u (22º)

1 — O exercísubordinado2 — Para efeque, tendo ccírculo de de3 — O exercía) Não sejamb) Não sejamc) Não compd) Não provo4 — No exerccontrários ao 5 - A violaçãdisciplinar g

o das suas funções, os ei, pelos órgãos compe

ício de funções públicúblico. ício de funções públic

úblico e apenas nos seção em comissões ou ção em conselhos cons docentes ou de inve

a Administração Públicto ao horário inerenteão de conferências, paício de funções públic

o, com ou sem remuneeitos do disposto no arconteúdo idêntico aoestinatários. ício de funções públicm legalmente considem desenvolvidas em hprometam a isenção eoquem prejuízo para ocício das funções ou aos interesses do servição do disposto no núm

grave.

Plano de Preve

III | P á g i n a

trabalhadores em funetentes da Administra

cas pode ser acumulad

cas pode ser acumuladeguintes casos: grupos de trabalho; sultivos e em comissõ

estigação de duração nca e da educação e que à função principal; alestras, ações de formcas não pode ser acumeração, concorrentes,rtigo anterior, conside

o das funções públicas

cas pode ser acumuladradas incompatíveis corário sobreposto, ain

e a imparcialidade exio interesse público ouatividades privadas auço a que pertencem o

mero anterior determi

enção de Riscos de Gestão

nções públicas estão eação

do com outras funçõe

do com outras funçõe

ões de fiscalização ou não superior à fixada ue, sem prejuízo do cu

mação de curta duraçmulado com funções o similares ou conflituaeram-se concorrentes desempenhadas, seja

do com funções ou aticom as funções públicnda que parcialmentegidas pelo desempenhu para os direitos e intutorizadas, os trabalhaou com eles conflituanina a revogação da au

exclusivamente ao ser

s públicas não remune

s públicas remunerad

outros órgãos colegia em despacho dos memumprimento da duraç

ção e outras atividadeu atividades privadasantes com as funções s, similares ou conflituam desenvolvidas de f

ividades privadas queas;

e, ao das funções públho das funções públicateresses legalmente padores da Administraçntes. utorização para acumu

rviço do interesse púb

eradas, desde que a a

as, desde que a acum

ais de fiscalização ou mbros do Governo res

ção semanal do trabal

es de idêntica naturez, exercidas em regime públicas. uantes com as funçõeforma permanente ou

:

licas; as; protegidos dos cidadãoção Pública não podem

ulação de funções, co

blico, tal como é defin

acumulação revista ma

mulação revista manife

controlo de dinheirossponsáveis pelas áreasho, não se sobreponh

za. e de trabalho autónom

es públicas as atividadu habitual e se dirijam

os. m praticar quaisquer

onstituindo ainda infra

nido, nos

anifesto

esto

públicos; s das a em mais

mo ou

es privadas m ao mesmo

atos

ação

GARAIMPARRELA

TRABAFUNÇÕE

(LEI GTRAB

FUNÇÕE

ANTIAS DE RCIALIDADE ATIVAS AO LHADOR EM ES PÚBLICAS GERAL DO BALHO EM ES PÚBLICAS)

PARTE II / TÍTULOCAPÍTULO I - Garan

de ImparcialidadSecção II – Proibiç

específicas (24º

O I / ntias e- ões

º)

1 — Os trabaâmbito do eou à de órgã2 — Os trabaintervenham3 — Para efea) Estejam sb) Exerçam c) Tenham sde intervir nd) Sejam inte) Cujo titulmenção relaf) Com ele c4 — Para efea) O seu cônele viva em b) A sociedaanterior, um5 — A violaç6 — Para efede tomadas

alhadores não podem studo, preparação ou

ãos ou serviços colocaalhadores não podem m órgãos ou unidades oeitos do disposto nos nsujeitos ao seu poder poderes por ele deleg

sido por ele instituídosnos procedimentos emtegrados, no todo ou elar ou trabalhadores nativa à avaliação do secolaborem, em situaçãeitos das proibições conjuge, não separado d união de facto; ade em cujo capital o ma participação não inão dos deveres referideitos do disposto no C as decisões, praticad

Plano de Preve

IV | P á g i n a

prestar a terceiros, p financiamento de prodos sob sua direta inf beneficiar, pessoal e orgânicas colocados snúmeros anteriores, cde direção, superinte

gados ou subdelegados, ou relativamente a

m causa; em parte, por trabalhneles integrados tenhaeu desempenho, em cão de paridade hieráronstantes dos n.os 1 ede pessoas e bens, asc

trabalhador detenha,nferior a 10 %. dos nos n.os 1 e 2 conódigo do Procedimentos os atos ou celebrad

enção de Riscos de Gestão

por si ou por interpostojetos, candidaturas ofluência. indevidamente, de atob sua direta influênc

consideram-se colocadendência ou tutela; s; cujo titular tenha int

adores por ele designam, há menos de um acujo procedimento elequica, no âmbito do me 2, é equiparado ao tcendentes e descende

, direta ou indiretame

nstitui infração disciplto Administrativo, os dos os contratos refer

a pessoa, em regime ou requerimentos que

tos ou tomar parte emcia. dos sob direta influênc

tervindo como represe

nados; ano, sido beneficiadoe tenha tido intervençmesmo órgão ou serviçtrabalhador: ntes em qualquer gra

ente, por si mesmo ou

linar grave. trabalhadores devem ridos nos n.os 1 e 2, a

de trabalho autónomoe devam ser submetid

m contratos em cujo p

cia do trabalhador os

entante do empregad

s por qualquer vantagção; ço.

u, colaterais até ao se

u conjuntamente com

comunicar ao respeti existência das situaç

o ou subordinado, seros à sua apreciação o

processo de formação

órgãos ou serviços qu

or público, para o fim

gem remuneratória, o

egundo grau e pessoa

as pessoas referidas

ivo superior hierárquições referidas no n.º 4

rviços no ou decisão

ue:

m específico

ou obtido

a que com

na alínea

co, antes 4.

DEVERETRABAFUNÇÕE

(LEI GTRAB

FUNÇÕE

ES GERAIS DO LHADOR EM ES PÚBLICAS GERAL DO BALHO EM ES PÚBLICAS)

PARTE II / TÍTULO CAPÍTULO I - Direideveres e garantia

trabalhador e do empregado

público- Secção IDeveres do trabalh

(73º)

IV / tos, s do

or I – ador

1 — O trabalcoletiva de t2 — São deved) O dever dassiduidade;3 — O dever legalmente p4 — O dever exerce. 5 — O dever sem discrimi6 — O dever naqueles ter7 — O dever como exerceadequadas. 8 — O dever forma legal.9 — O dever 10 — O devehierárquicos11 — Os devedesignadas.

lhador está sujeito aotrabalho que lhe seja eres gerais dos trabalde informação; e) O d; j) O dever de pontua de prossecução do inprotegidos dos cidadã de isenção consiste e

de imparcialidade coinar positiva ou negat de informação consisrmos, não deva ser div de zelo consiste em cer as funções de acord

de obediência consis de lealdade consiste

er de correção consists. eres de assiduidade e

Plano de Preve

V | P á g i n a

os deveres previstos na aplicável. hadores: a) O dever dever de zelo; f) O devalidade. nteresse público consiãos. em não retirar vantag

onsiste em desempenhtivamente qualquer deste em prestar ao cidavulgada. conhecer e aplicar as do com os objetivos q

te em acatar e cumpr

em desempenhar as fe em tratar com resp

e de pontualidade con

enção de Riscos de Gestão

a presente lei, noutro

de prossecução do intever de obediência; g)

ste na sua defesa, no

ens, diretas ou indire

har as funções com eqeles, na perspetiva doadão, nos termos lega

normas legais e reguue tenham sido fixado

rir as ordens dos legít

funções com subordineito os utentes dos ór

sistem em comparece

os diplomas legais e re

eresse público; b) O d O dever de lealdade;

respeito pela Constit

tas, pecuniárias ou ou

quidistância relativamo respeito pela igualdais, a informação que

lamentares e as ordenos e utilizando as com

imos superiores hierá

nação aos objetivos dorgãos ou serviços e os

er ao serviço regular e

egulamentos e no inst

dever de isenção; c) O h) O dever de correç

tuição, pelas leis e pe

utras, para si ou para

mente aos interesses cade dos cidadãos. seja solicitada, com r

ns e instruções dos sumpetências que tenha

árquicos, dadas em ob

o órgão ou serviço. restantes trabalhado

e continuamente e na

trumento de regulame

O dever de imparcialidção; i) O dever de

elos direitos e interess

terceiro, das funções

om que seja confront

ressalva daquela que,

periores hierárquicosm sido consideradas

bjeto de serviço e com

res e superiores

s horas que estejam

entação

dade;

ses

s que

tado,

, bem

m a

GARAIMPAR

(CÓPROC

ADMIN

CONFINT

(RECOMECONS

PREVCORRUPNOVEMB

ANTIAS DE RCIALIDADE DIGO DO EDIMENTO ISTRATIVO)

C

FLITOS DE ERESSES ENDAÇÃO DO SELHO DE ENÇÃO DA

PÇÃO DE 7 DE BRO DE 2012)

C

PARTE III / TÍTULOCAPÍTULO II / SECÇÃ

- Das garantias dimparcialidade(Artigo 69.º)

Conflitos de interess

O I / ÃO III de e

1 - Salvo o dindependentato ou contra) Quando nb) Quando, pviva em condpessoa com c) Quando, pdecidida, oud) Quanto tee) Quando tecônjuges, pacomum ou cf) Quando seou com inter2 - Excluem-a) As interveb) A emissãonormas aplicc) A pronúnc3 - Sob penade serviços dprocedimentserviços, há 4 - As entidaprevisão do 5 - Sempre qcomunicar d

ses

O conflito defunções, ou afetar, ou eisenção e o rsão devidos

disposto no n.º 2, os titemente da sua naturrato de direito públicoele tenham interessepor si ou como represdições análogas às do quem vivam em econpor si ou como represu quando tal situação enham intervindo no penha intervindo no prarente ou afim em linom a qual tenham ume trate de recurso de rvenção destas. -se do disposto no númenções que se traduzao de parecer, na qualicáveis; cia do autor do ato rea das sanções cominadde consultoria, ou outtal, por parte de entid menos de três anos, ades prestadoras de senúmero anterior. que a situação de incodesde logo o facto ao

e interesses no setor por causa delas, tenhm que possam estar erigor das decisões adm ao exercício de funçõ

Plano de Preve

VI | P á g i n a

itulares de órgãos da reza, se encontrem noo ou privado da Admin, por si, como represe

sentantes ou gestores os cônjuges, algum paomia comum ou com entantes ou gestores se verifique em relaçprocedimento como procedimento como peha reta ou até ao seg

ma relação de adoção, decisão proferida por

mero anterior: am em atos de mero eidade de membro do ó

ecorrido, nos termos ddas pelos n.os 1 e 3 dotros, a favor do respodades relativamente àa qualquer dos sujeitoerviços no âmbito de

ompatibilidade previsresponsável pela dire

público pode ser defiha de tomar decisões em causa, interesses pministrativas que tenhões públicas.

enção de Riscos de Gestão

Administração Públicao exercício de poderesnistração Pública, nosentantes ou como ges de negócios de outra rente ou afim em linh a qual tenham uma re de negócios de outra ão a pessoa abrangida

perito ou mandatário orito ou mandatário o sundo grau da linha co, tutela ou apadrinhamr si, ou com a sua inte

expediente, designadaórgão colegial compet

do n.º 2 do artigo 195.o artigo 76.º, não podnsável pela respetiva às quais se verifique qos privados participanum procedimento dev

ta no n.º 3 ocorrer já ção do procedimento

nido como qualquer sou tenha contacto coparticulares seus ou dham de ser tomadas, o

a e os respetivos agens públicos, não podems seguintes casos: tores de negócios de pessoa, nele tenham

ha reta ou até ao seguelação de adoção, tut pessoa, tenham intera pela alínea anteriorou hajam dado pareceseu cônjuge ou pessoa

olateral, bem como qumento civil; ervenção, ou proferida

amente atos certificattente para a decisão f

.º de haver lugar, no âmb direção ou de quaisqqualquer das situaçõentes na relação jurídicvem juntar uma decla

após o início do proce e cessar toda a sua a

ituação em que um agm procedimentos admde terceiros e que porou que possam suscita

ntes, bem como quaism intervir em procedim

outra pessoa; interesse o seu cônju

undo grau da linha coltela ou apadrinhamenresse em questão semr; er sobre questão a resa com quem viva em cualquer pessoa com qu

a por qualquer das pe

tivos; final, quando tal form

bito do procedimentouer sujeitos públicos

es previstas no n.º 1, oca procedimental. aração de que se não e

edimento, deve a entatividade relacionada

gente público, por forministrativos de qualqr essa via prejudiquemar a meda dúvida sobr

quer outras entidadesmento administrativo

uge ou pessoa com qulateral, bem como quanto civil; melhante à que deva se

solver; condições análogas àsuem vivam em econom

essoas referidas na alí

malidade seja requerid

o administrativo, à pre da relação jurídica ou que hajam prestad

encontram abrangidas

tidade prestadora de scom o mesmo.

rça do exercício das suer natureza, que pos

m ou possam prejudicre a isenção e o rigor

s que, ou em

uem alquer

er

s dos mia

nea b)

da pelas

estação

o

s pela

serviços

uas ssam ar a que