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Outil 1 Tome 1 - Politique de l’arbre
CoordinationCyril FrazaoNature Québec
Recherche et rédactionMathilde Crépin-Bournival Association forestière des deux rives
Gabrielle LalandeAssociation forestière des deux rives
CollaborationNoémie Brazeau-Béliveau Nature Québec
Jérôme LévesqueNature Québec
Ariane MaraisConseil régional de l’environnement — Capitale-Nationale
Stéphane SchaalConseil régional de l’environnement — Capitale-Nationale
RévisionJean BousquetDépartement des sciences du bois et de la forêt, Université Laval
Jean LamontagneConsultant en arboriculture
GraphismeLaurie DrouinNature Québec
Crédits iconographiqueswww.flaticon.com sur freepik.com
ISBN 978-2-89725-134-5 (version imprimée)ISBN 978-2-89725-135-2 (version électronique)
© Nature Québec 2017
Remerciements à nos réviseurs externes, Messieurs Jean Bousquet du
Département des sciences du bois et de la forêt de l’Université Laval et Jean
Lamontagne, consultant en arboriculture.
[« Quand il tombe, l’arbre fait deux trous. Celui dans le ciel est le
plus grand. »
— Félix Leclerc
« Quelqu’un s’assoit à l’ombre aujourd’hui parce que quelqu’un
d’autre a planté un arbre il y a longtemps »
— Warren Buffett]
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TABLE DES MATIÈRES
Liste des acronymes ...........................................................................................................................................................................................................................4
1. Introduction ........................................................................................................................................................................................................................................5
1.1 Le projet Milieux de vie en santé (MVS) .............................................................................................................................................................5
1.2 Le Passeport Milieux de vie en santé: de la planification vers l’action ...............................................................................................7
2. Des échelles et des lieux d’intervention multiples ..........................................................................................................................................................9
3. Politique de l’arbre et plan de foresterie urbaine ............................................................................................................................................................11
4. Conclusion et pistes de réflexion ............................................................................................................................................................................................25
5. Références citées ............................................................................................................................................................................................................................27
LISTE DES ACRONYMES
CMQ Communauté métropolitaine de Québec
INSPQ Institut national de santé publique du Québec
MRC Municipalité régionale de comté
MVS Milieux de vie en santé
PACC Plan d’action 2013-2020 sur les changements climatiques
1 INTRODUCTION
1.1 LE PROJET MILIEUX DE VIE EN SANTÉ (MVS)
> Notre objectif : verdir pour s’adapter aux changements climatiquesMilieux de vie en santé est un projet d’adaptation aux changements climatiques qui vise à créer des milieux de vie favorables à la santé
sur le territoire de la Communauté métropolitaine de Québec (CMQ). L’adoption de bonnes pratiques en matière d’aménagement
aidera à atteindre cet objectif. Ces pratiques visent à diminuer les îlots de chaleur et à lutter contre la pollution atmosphérique. Afin
de créer des milieux de vie en santé et attrayants, les différentes clientèles seront donc appelées à saisir toutes les occasions qui
s’offrent à elles en vue de conserver et de créer des îlots de fraîcheur urbains principalement par des mesures de verdissement. Les
interventions se concentreront dans les zones urbanisées, tout en accordant la priorité aux secteurs urbains défavorisés sur les plans
socio-économiques et environnementaux.
> Favoriser des milieux de vie sains : des opportunités pour les municipalitésEn intervenant concrètement sur le territoire, il est possible d’améliorer la qualité des milieux de vie en créant des îlots de fraîcheur où
l’accumulation de chaleur est réduite et même évitée. C’est à ce niveau que les municipalités jouent un rôle primordial en adoptant des
politiques, des programmes et des pratiques d’aménagement favorables à l’implantation de ces zones de confort sur leur territoire.
Effectivement, les municipalités peuvent favoriser des milieux de vie en santé en intégrant les six lignes directrices dans leur document
de planification et leur règlementation en proposant, par exemple, des mesures de verdissement, en protégeant la canopée existante
et en l’augmentant par la plantation d’arbres. Les municipalités peuvent s’inspirer des règlements et politiques proposés par l’Outil 1 pour intégrer ces bonnes pratiques dans leurs projets.
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> Six bonnes raisons d’adopter Milieux de vie en santé!Le Passeport Milieux de vie en santé est une boîte à outils qui permet aux initiateurs de projets urbains d’orienter ceux-ci vers des
milieux favorables à la santé dans un contexte de lutte contre les îlots de chaleur et la pollution atmosphérique. Afin d’assurer un
milieu de vie de qualité pour les citoyens, le passeport propose d’adopter des mesures suivant six lignes directrices. Suivre ces lignes
directrices permet également d’accroître l’attractivité de son territoire, élément non négligeable en terme de vitalité économique.
LE PASSEPORT MILIEUX DE VIE EN SANTÉ: DE LA PLANIFICATION VERS L’ACTION1.2
1. Conserver la couverture de canopée existante et l’augmenter en favorisant la plantation d’arbres
2. Maximiser le verdissement des surfaces
3. Viser une gestion durable des eaux pluviales
4. Valoriser les surfaces ne pouvant être végétalisées par de la réflectance
5. Créer des milieux fonctionnels, conviviaux et sociabilisants pour l’ensemble de la collectivité
6. Encourager la mobilité durable, via le transport actif et collectif, pour les résidents et usagers du site
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> Des outils complémentairesL’Outil 1 se décline en deux tomes. Le tome 1 propose une démarche pour élaborer une politique de l’arbre qui servirait d’assise pour
toutes les politiques d’urbanisme dans la ville. Le tome 2 présente davantage des objectifs et des mesures reliés à l’urbanisme en soit
et qui visent à bonifier le couvert végétal et favoriser les îlots de fraîcheur.
Tome 1 - Politique de l’arbre
Une politique de l’arbre permet à une municipalité, ville ou MRC de se doter d’une vision, d’orientations et d’objectifs, ainsi que d’un plan
d’action afin de protéger les arbres existants, d’en ajouter et de mieux diversifier leur infrastructure verte. Dans la politique de l’arbre,
on retrouve des objectifs de verdissement, de protection et de sensibilisation. Un échéancier se rattache à chacune des actions prévues
afin d’en assurer une mise en action et un suivi dans les planifications administratives. La politique de l’arbre proposée par MVS s’inspire
de plusieurs politiques québécoises, canadiennes et américaines applicables au contexte québécois.
Tome 2 - Politiques et outils d’urbanisme
Ce tome permet aux municipalités de s’inspirer de politiques, règlementations et actions municipales existantes en matière de lutte
contre les îlots de chaleur et la pollution atmosphérique. Chaque règlementation ou outil présenté dans ce document est mis en relation
avec chacune des six lignes directrices précédemment présentées. Ce présent document est également complémentaire aux autres
outils MVS disponibles qui permettent d’intégrer la démarche MVS dans tous projets urbains.
> Outil 2 - Fiche de dentification
D’autres pratiques exemplaires de verdissement sont présentées dans l’Outil 2 — Densification verte - Fiches de bonnes
pratiques, destinées aux promoteurs et acteurs du développement immobilier. Ces fiches illustrent les bonnes pratiques de densification
en présentant les stratégies et les caractéristiques pour allier la protection de la forêt urbaine, la lutte contre les îlots de chaleur urbains
et la consolidation urbaine, afin que la croissance de nos villes s’effectue de façon durable et saine.
DES ÉCHELLES ET DES LIEUX D’INTERVENTION MULTIPLES2L’éventail de mesures qui sont appliquées en aménagement du territoire afin de lutter contre les îlots de chaleur, la pollution
atmosphérique et les changements climatiques ont un impact différent selon l’échelle d’intervention dans laquelle elles s’insèrent.
Par le fait même, les acteurs concernés et les moyens pour atteindre les objectifs établis peuvent différer d’une échelle à l’autre, sans
toutefois que celles-ci soient exclusives. Un échange constant demeure donc important entre les différents niveaux d’intervention.
À l’échelle territoriale — Communautés métropolitaines, municipalités
régionales de comté (MRC) et agglomérations
Il est important que ces initiateurs de projets urbains se dotent préalablement
d’orientations envers la lutte contre les îlots de chaleur afin de veiller à la réussite
et l’application de leurs projets sur le territoire. Ces orientations peuvent alors
être intégrées dans les différents outils de planification (ex. : énoncé de vision
stratégique, schéma d’aménagement et de développement, plan métropolitain
d’aménagement et de développement, protection de l’arbre urbain) et appliquées
à travers des stratégies ou des politiques.
À l’échelle urbaine — Municipalités, arrondissements et conseils de quartier
Les municipalités peuvent intervenir sur leur territoire à travers les plans
d’aménagement d’ensemble, les plans particuliers d’urbanisme et les plans
d’urbanisme en effectuant des modifications sur le zonage par exemple et en se
dotant également de différentes politiques et stratégies, dont la conservation et la
protection de la végétation existante. Il est donc possible d’intervenir à l’échelle du
quartier.
À l’échelle humaine — Municipalités, propriétaires, citoyens et promoteurs
Certains outils règlementaires permettent également d’encadrer des interventions
locales sur la construction et la conception architecturale des bâtiments (ex. : plan
d’implantation et d’intégration architecturale, projets particuliers de construction,
de modification et d’occupation d’un immeuble, mesures de protection appropriées
concernant la végétation présente) et différentes actions et programmes peuvent
inciter le verdissement de ces infrastructures. Certaines interventions peuvent
également être faites au niveau de la rue, où elles auront un impact plus direct
sur les communautés. En ce sens, c’est à cette échelle que plusieurs initiatives
citoyennes voient le jour et il est nécessaire que ces projets soient soutenus et
encouragés par les décideurs municipaux afin d’améliorer et d’assurer des milieux
de vie de qualité pour la population.Illustration : Marie-Christine Mathieu
Nature Québec
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3 POLITIQUE DE L’ARBRE ET PLAN DE FORESTERIE URBAINE
Plusieurs villes et municipalités à travers le monde, ainsi qu’au Québec et au Canada, se sont dotées dans la dernière décennie d’une
politique de l’arbre visant à protéger et bonifier le patrimoine arboricole de leur territoire, ou d’un plan de foresterie urbaine visant à
encadrer la gestion de cette infrastructure verte. Ces villes reconnaissent l’importance de l‘arbre pour la santé de leur population et
pour le bien de l’environnement.
Les politiques de l’arbre peuvent être à l’échelle d’un arrondissement, d’une ville, ou d’une MRC. Les politiques de l’arbre applicables au
contexte québécois démontrent qu’il est possible de protéger les arbres en place et de consolider la forêt urbaine tout en maintenant
les activités de développement.La politique de l’arbre devrait servir d’assise pour toutes les politiques d’urbanisme dans la ville. Les
arbres devraient faire partie de toutes les décisions d’aménagement, quelle que soit l’échelle d’action. En intégrant les arbres aux
cartographies de la ville, la forêt urbaine peut être considérée comme une infrastructure verte, être incluse dans les budgets de
maintien des infrastructures et assurer la pérennité de cette infrastructure qui apporte de nombreux bienfaits.
La plupart des politiques de l’arbre retrouvées sur les sites Web des municipalités sont sous forme de document vulgarisé, destiné aux
citoyens. Ces documents sont rédigés en quelques sections distinctes : mise en contexte et portrait général de la ville, présentation
des bienfaits des arbres et orientations du plan d’action ou des objectifs de la politique de l’arbre. Pour compléter le document, une
liste d’arbres recommandés par la ville est généralement annexée.
Les sections suivantes présentent les grands éléments des politiques de l’arbre et vous aideront à entamer la réflexion pour développer
votre propre politique de l’arbre.
Élément 1 : Mise en contexte et portrait de la ville
Élément 2 : Bienfaits des arbres
Élément 3 : Plan d’action de la politique de l’arbre
Élément 4 : La déclaration d’intention
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Élément 1 : Mise en contexte et portrait de la villeCette section de la politique de l’arbre vous permet de présenter les prémisses du document, la situation actuelle et l’état des
connaissances de votre territoire. Profitez-en pour expliquer les raisons qui ont poussé l’administration de votre ville à rédiger une telle
politique de l’arbre et ce à quoi elle servira. La transparence est de mise dans le document.
Élément 2 : Bienfaits des arbresLes nombreux bénéfices des arbres sont présentés ici. Cette information permet aux citoyens de reconnaître l’importance
de protéger les arbres présents et d’ajouter des arbres. En comprenant mieux en quoi les arbres leur bénéficient, ils
accepteront mieux les dépenses engagées par la municipalité. Ne vous limitez pas qu’aux bienfaits écologiques des arbres.
Faites connaître les bénéfices pour la santé, pour l’économie et pour la société. Votre municipalité peut avoir un contexte
bien à elle, faites ressortir les bienfaits particuliers des arbres sur votre territoire; ex. : contexte historique et patrimonial,
contexte industriel (davantage de bénéfices sur la santé), attraction du milieu de vie pour l’économie à valeur ajoutée et
sa main d’œuvre, etc. Vous pouvez représenter les bienfaits sous forme graphique, afin d’attirer l’attention de vos lecteurs.
(voir Les rôles de l’arbre en ville, CERFO)
BÉNÉFICES POUR LA SANTÉ• purification de l’air
• diminution de la chaleur et des coups de chaleur
• diminution des maladies cardiovasculaires, pulmonaires
et liées à l’obésité
• amélioration de la santé physique et du bien-être
psychologique
BIENFAITS ÉCONOMIQUES• augmentation de la valeur foncière des maisons et
des terrains
• diminution des volumes d’eau à traiter lors des crues
• diminution des besoins en climatisation et en
chauffage
• augmentation de l’attractivité touristique de la ville
• diminution des frais en soins de santé
• augmentation de la compétitivité économique et de
l’attrait pour les nouveaux résidents
BIENFAITS SOCIAUX• amélioration paysagère et de la qualité du milieu de vie
• promotion de l’activité physique et des contacts
sociaux dans les places arborées et les parcs
• limitation de la pollution sonore
• augmentation de la sécurité routière
• lieu de détente et d’observation de la nature
• écran de paysages indésirables
BIENFAITS ÉCOLOGIQUES• filtration des poussières et des polluants dans l’air
• filtration de l’eau
• stabilisation des berges et des terrains pentus
• maintien de la biodiversité en ville
• abri et source de nourriture pour la faune
Illustration : Marie-Christine Mathieu Nature Québec
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Élément 3 : Plan d’action de la politique de l’arbreCette section de la politique de l’arbre doit constituer le corps principal du document. Les citoyens qui lisent le plan d’action doivent
être en mesure de comprendre l’orientation de la ville et savoir ce qui sera réalisé pour protéger le patrimoine arboricole de la ville
et atteindre les objectifs fixés. Soyez transparents dans vos objectifs. Ce document permettra aux citoyens de savoir où va la vision
de la municipalité, il vaut mieux y indiquer des cibles réalistes. Assurez-vous également que chacune des actions soient budgétée et
qu’une échéance y soit associée.
Pour faciliter la lecture, le plan d’action peut être séparé en différentes sections qui présentent les grandes thématiques entourant la
politique de l’arbre. Quatre thématiques seront présentées ici, soit :
� connaissance, maintien et entretien;
� verdissement et amélioration paysagère;
� conservation de la biodiversité;
� éducation et sensibilisation.
Chacune de ces thématiques a été séparée en objectifs et actions. La liste proposée n’est pas complète et ne se veut pas un modèle
absolu. Vous pouvez bonifier ou ajuster les objectifs et les actions, en ajouter ou en retirer, en fonction du contexte propre à votre
territoire.
13+9
7
5
4
6
28
1. Municipalité de Saint-Lambert (QC, Canada)
2. Ville de Beaconsfield (QC, Canada)
3. Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu (QC, Canada)
4. Ville de Lévis (QC, Canada)
5. Ville de Terrebonne (QC, Canada)
6. Nelson (BC, Canada)
7. Ville de Sainte-Julie (QC, Canada)
8. Ville de Laval (QC, Canada)
9. Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu (QC, Canada)
Municipalités s’étant illustrées dans les différentes
thématiques
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CONNAISSANCE, MAINTIEN ET ENTRETIENUne bonne connaissance de l’état de situation du territoire est la base d’une bonne politique de l’arbre. Si la municipalité n’a pas encore
l’ensemble des connaissances sur l’infrastructure verte de son territoire, la récolte d’information devra constituer la première action
du plan. Le maintien et l’entretien de l’infrastructure verte et de la canopée urbaine sont aussi une priorité, qui doit être budgétée en
continu.
Orientation 1 : Connaître, protéger et entretenir les arbres du territoire de la municipalité
OBJECTIF ACTION
Avoir un inventaire
géoréférencé de l’ensemble
des arbres du territoire
public
� Réaliser, continuer ou terminer la récolte de données
� Intégrer les données dans la cartographie des infrastructures de la ville
� Calculer le pourcentage de canopée dans les limites urbaines du territoire
Mettre en place un
règlement sur l’abattage
des arbres sur les terrains
privés
� Restreindre l’abattage des arbres en marge avant et en cour latérale adjacente à une rue
� Spécifier les cas précis où l’abattage serait permis (arbre mort, malade ou dangereux, etc.), sous
recommandation d’un professionnel
� Exiger un permis d’abattage obligatoire
� Imposer une amende dissuasive dans le cas d’un abattage sans permis
� Inciter au remplacement des arbres abattus lorsque possible par des arbres indigènes à grand déploiement
Protéger les arbres lors des
travaux de construction
� Toute demande de permis de travaux ou de construction doit être accompagnée d’un plan de protection
et de mesures d’atténuation des arbres présents ou de compensation pour les arbres endommagés ou
abattus (voir partie IX de la norme BNQ 0605-100/2001 Aménagement paysager à l’aide de végétaux)
� Remplacer les arbres abattus par des essences indigènes à gros calibre et dans un délai d’un an après la
fin des travaux
� Produire un document expliquant les mesures d’atténuation nécessaires à la protection des arbres sur les
chantiers, qu’ils soient de nature privée ou publique
� Favoriser le maintien de la canopée lors des développements domiciliaires en terrains boisés
Protéger la forêt urbaine
contre les maladies ou les
insectes ravageurs
� Établir un protocole de surveillance des insectes ravageurs et maladies de l’arbre
� Prévoir le remplacement des arbres malades ou mourants
� Planifier le remplacement préventif des essences affectées par les maladies ou les insectes
� Augmenter la biodiversité de la ville
Entretenir les arbres sur
territoire public de la ville
� Prévoir ou maintenir un budget récurrent pour l’entretien des arbres et de la forêt urbaine
� Établir un calendrier d’évaluation de la santé des arbres et d’entretien préventif
� Élaguer les arbres publics afin de maximiser leurs bienfaits actuels et futurs
� Voir la norme BNQ 065-200/201 Entretien arboricole et horticole pour dresser un protocole d’entretien
> Municipalité de Saint-Lambert, QuébecLa politique de l’arbre de la ville de Saint-Lambert a été développée sous forme de « Charte de l’arbre » avec des objectifs et des actions.
Des échéanciers sont proposés pour chacune des actions. L’article 2 de leur charte de l’arbre, « Inventorier le patrimoine arboré » a
comme objectif de disposer de données fiables pour leur permettre de gérer leur patrimoine arboricole de manière dynamique. Deux
des actions avec échéance en continu pour atteindre cet objectif sont de :
� Procéder à des tournées régulières de mise à jour de l’inventaire;
� Planifier la réalisation des travaux à partir des données recueillies lors des tournées.
> Ville de Beaconsfield, QuébecLe document de politique de l’arbre de la ville de Beaconsfield en est un plus technique, développé par un ingénieur forestier. La mise en
œuvre de cette politique de l’arbre repose sur onze objectifs généraux déclinés en plusieurs lignes directrices. La Ville de Beaconsfield
prône un élagage cyclique des arbres du territoire public afin d’assurer une longévité à leur forêt urbaine et afin de limiter les risques
de réclamations pour dommages matériaux causés par des arbres.
Ligne directrice 3.6.a) Élagage cyclique
[...] il est de l’intérêt de la Ville de maintenir l’élagage cyclique de ses arbres selon les paramètres actuels, à savoir :
� cycle d’intervention de sept à huit ans à raison d’un secteur différent par année
� l’ensemble des arbres publics d’un secteur sont examinés visuellement par l’équipe d’élagage et font l’objet d’un élagage (si requis)
� seul un élagage d’entretien des arbres est effectué avec dégagement des infrastructures
Concernant l’abattage d’arbres, plusieurs lignes directrices encadrent les raisons acceptables pour abattre un arbre, ou encore la
planification à prévoir pour assurer le maintien de la biodiversité arborée et faunique.
Ligne directrice 3.7.a) Motifs d’abattage
� En tout temps, l’abattage d’un arbre public (rues, parcs, espaces verts, boisés) devrait être acceptable pour le Représentant de la
Ville de Beaconsfield seulement lorsque l’arbre pose un problème sérieux pour la sécurité des biens et/ou des gens, ou encore qu’il
cause des nuisances très sérieuses.
� Un arbre sera dit dangereux lorsque l’emploi d’interventions arboricoles alternatives, tel que l’élagage de la partie problématique,
ne pourront rendre pour autant l’arbre sécuritaire. De même, un arbre sera réputé comme « nuisance sérieuse » lorsque ce
dernier causera des dommages importants avec preuves concrètes à l’appui à la propriété (publique et/ou privée) et si l’emploi
d’interventions arboricoles alternatives, tel que l’élagage de dégagement, ne permet pas de résoudre le problème de nuisance,
même temporairement.
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VERDISSEMENT ET AMÉLIORATION PAYSAGÈRELe verdissement de la ville est le meilleur moyen de lutter contre les îlots de chaleur urbains, d’améliorer la qualité paysagère,
d’augmenter la biodiversité et la valeur foncière des habitations et d’améliorer la santé de votre population. Un verdissement intelligent
vous permettra d’augmenter la résilience de votre forêt urbaine aux maladies ou insectes ravageurs.
Orientation : Verdir le territoire, améliorer la qualité paysagère et lutter contre les îlots de chaleur urbains
OBJECTIF ACTION
Augmenter la canopée de la
forêt urbainec
� Identifier les zones propices aux plantations dans les espaces publics
� Prioriser les espèces indigènes à grand déploiement et adaptées aux conditions urbaines
� Pour les terrains privés, prescrire des normes minimales de présence d’arbres et de zone verte
par lot nouvellement bâti
Lutter contre les maladies et
les insectes ravageurs
� Mettre en place un programme de lutte et d’adaptation à l’agrile du frêne
� Augmenter la biodiversité arborée de la ville pour la rendre plus résiliente
Favoriser la participation
des organismes et des
entreprises
� Créer des partenariats et des incitatifs au verdissement des terrains privés
� Collaborer avec les organismes de verdissement pour leur fournir les ressources nécessaires
Bonifier le paysage de la
ville
� Planter de nouveaux arbres d’alignement à grand déploiement dans les quartiers où l’espace le
permet
� Remplacer les arbres sénescents ou planter des arbres intercalaires avant l’abattage des vieux
arbres
� Favoriser la préservation de lisières boisées ou aménager des écrans naturels (visuels, sonores,
brise-vent, etc.) là où il y a un besoin et l’espace
> Ville de Saint-Jean-sur-RichelieuLa politique de l’arbre de Saint-Jean-sur-Richelieu est centrée sur quatre grandes orientations déclinées en orientations et un total de 13
actions. Des interventions spécifiques sont décrites pour réaliser les actions. La ville compte sur tous les citoyens, employés, entreprises,
etc. pour mener à bien ses objectifs et offre même de les aider à verdir la ville.
Orientation 3.1 Bonifier le paysage johannais; Action 9 : Élaborer un plan maître de verdissement
Intervention spécifique E : Établir un programme de subvention pour inciter les industries, commerces et institutions à planter des
arbres et augmenter leur indice de canopée
> Ville de LévisLa ville de Lévis a développé une politique de la forêt urbaine en quatre orientations. Pour atteindre la deuxième orientation, soit
d’améliorer la qualité du paysage de la ville, ils se sont dotés de dix pistes d’actions, leur permettant de créer des aménagements plus
harmonieux. Parmi ceux-ci :
� Développer des spécifications d’implantation garantissant un effet maximal sur le paysage ainsi que des conditions de croissance
adéquates pour les plantations d’arbres lorsque celles-ci sont exigées par règlement sur les terrains privés des résidences, des
commerces ou des établissements industriels
� Délimiter et caractériser les secteurs significatifs de type « entrées d’arrondissement ou de quartier » pour déterminer et prioriser
les interventions en architecture de paysage et en design urbain devant y être faites par la Ville
� Favoriser la végétalisation dans les stationnements de grandes superficies afin de limiter les impacts de l’imperméabilisation des
sols
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CONSERVATION DE LA BIODIVERSITÉLorsque le territoire d’une ville comporte des espaces naturels, il importe de déployer des efforts pour préserver ces espaces qui
offrent de nombreux bienfaits pour la santé des citoyens, pour l’environnement et pour l’économie de la municipalité. En préservant ces
parcs et la biodiversité qui les composent, vous contribuez à renforcer la résilience de votre municipalité aux aléas des changements
climatiques et aux maladies et insectes ravageurs. La biodiversité de votre ville peut aussi être améliorée lors de la plantation des
arbres. En diversifiant les essences indigènes plantées, vous contribuerez également au renforcement de la résilience de votre forêt
urbaine et à l’augmentation de la biodiversité. De plus, vous pouvez diversifier la hauteur des arbres, favoriser la coexistence d’essences
à feuilles caduques et d’essences conifériennes au feuillage persistant et diversifier les essences feuillues selon la couleur du feuillage
exprimée en automne pour créer des effets visuels intéressants.
Orientation : Conserver la biodiversité présente et renforcer la résilience de la forêt urbaine
OBJECTIF ACTION
Diversifier les essences
d’arbres plantés
� Privilégier les essences indigènes
� Suivre le principe du 10-20-30 : 10 % d’une même espèce, 20 % d’arbres d’un même genre, 30 %
d’arbre de la même famille
� Dresser une liste d’arbres permis et interdits et la rendre disponible sur le site Web de la
municipalité
Conserver et mettre en
valeur les milieux naturels sur
le territoire
� Créer des habitats variés dans les boisés et les parcs de la municipalité
� Installer des circuits d’interprétation des milieux naturels
� Aménager des sentiers dans les boisés urbains tout en protégeant la végétation environnante
Protéger les arbres lors des
travaux de construction
� Créer un répertoire des arbres remarquables
� Assurer des mesures de protection et de conservation de ces arbres
� Mettre en place un parcours des arbres exceptionnels
Identifier et aménager des
corridors verts
� Relier les espaces verts par des corridors arborés, que ce soit dans les rues, les ruelles, les pistes
cyclables, etc.
� Conserver et protéger les corridors écologiques existants
Conserver les milieux
naturels en zone agricole
� Limiter le défrichage en bordure de lots et favoriser le maintien de lisières boisées
� Encourager les initiatives de végétalisation des bandes riveraines et l’établissement de bandes
arborées brise-vent
� Reconnaître le rôle des terres agricoles et des friches dans le maintien de la biodiversité
Réglementer la coupe
forestière dans les boisés
privés
� Limiter la superficie pouvant être récoltée en coupe totale
� Limiter les coupes dans les parties ayant une valeur paysagère (bordures de routes, flancs de
montagne visibles, bords de rivières, de lacs, etc.)
> Ville de TerreboneLa ville de Terrebonne est composée de différents écosystèmes (forestier, agricole, rural et urbain). Ces différents éléments du territoire
doivent se connecter afin d’assurer un partage des bénéfices.
Orientation 3 : Développer la connectivité des espaces boisés et des espaces verts
Objectif 1 : Mettre en valeur le réseau hydrique (lacs, ruisseaux, rivières, milieux humides, fossés)
Objectif 2 : Développer le corridor écologique
Objectif 3 : Étendre le réseau vert à l’extérieur des limites de la municipalité en partenariat avec les villes avoisinantes
Orientation 4 : Développer un paysage municipal de caractère qui se distingue par sa qualité et son attractivité
Objectif 2 : Mettre en valeur et protéger certains boisés d’intérêt, les peuplements d’arbres matures et les arbres isolés remarquables à
être identifiés
> Ville de Nelson, BCLe programme de gestion des arbres (Tree Management Plan) de la ville Britanno-Colombienne de Nelson vise à protéger et à conserver
les arbres ainsi qu’à gérer l’abattage des arbres publics et privés et à planifier le renouvellement du caractère arboré de la ville.
Une de leurs actions leur permettra à long terme de s’assurer du financement des futures plantations. Ainsi, un des objectifs est
de quantifier la valeur des arbres en tant qu’atouts de la Ville de Nelson et élaborer une analyse de rentabilité afin de financer les
programmes de plantation des arbres (« To quantify the value of trees as assets to the City of Nelson and to develop a business case
to finance tree renewal programs »)
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ÉDUCATION ET SENSIBILISATION Afin de réussir une politique de l’arbre, il est important que les citoyens en fassent partie. Un document bien vulgarisé, succinct,
accessible et transparent permettra aux citoyens de comprendre comment s’intégrer dans la politique de l’arbre afin qu’ils adoptent
les actions. Les différents décideurs municipaux doivent aussi s’approprier la politique de l’arbre afin d’assurer son implantation. Tous
les services de la municipalité doivent connaître le contenu de la politique afin de déterminer comment l’intégrer dans leurs actions.
L’information concernant la politique de l’arbre devrait également être disponible sur le site Web de la municipalité.
Orientation : Éduquer et sensibiliser l’ensemble de la population à l’importance de l’arbre et de la forêt urbaine
OBJECTIF ACTION
Mobiliser les décideurs
municipaux
� Partager les connaissances sur les arbres et l’infrastructure verte de la municipalité avec toutes
les instances municipales afin qu’elles s’activent à préserver la forêt urbaine dans toutes leurs
actions
� Responsabiliser et sensibiliser les élus et employés de la Ville à l’importance des arbres et de la
forêt urbaine pour la santé des citoyens
Mobiliser et sensibiliser les
entrepreneurs et promoteurs
immobiliers
� Offrir des outils ou des incitatifs aux promoteurs immobiliers afin qu’ils comprennent l’importance
des arbres et qu’ils s’engagent à les protéger lors des travaux
� Produire un document sur la protection des arbres lors de construction à proximité
Mobiliser et sensibiliser les
citoyens
� Distribuer gratuitement des arbres aux citoyens lors du Mois de l’arbre et des forêts
� Distribuer un fascicule concernant les mesures d’atténuation à effectuer lors de travaux à
proximité d’arbres
� Élaborer et réaliser une campagne annuelle de sensibilisation promouvant l’importance des
arbres et de la forêt urbaine pour la santé des citoyens
� Dédier une page du site Web de la municipalité pour que les citoyens puissent connaître les
bénéfices reliés à la présence d’arbres dans la municipalité, les bonnes pratiques de plantation
et d’entretien des arbres privés et l’ensemble des règlements entourant les arbres et la forêt
urbaine
� Impliquer les citoyens dans l’identification des arbres remarquables de la municipalité
S’associer aux organismes
qui œuvrent sur le territoire
de la municipalité
� Favoriser les partenariats avec les organismes en environnement et en éducation afin qu’ils
puissent porter le message de la politique de l’arbre dans le cadre de leurs activités
� Soutenir les activités dédiées à la qualité de l’environnement et participer à ces événements
> Ville de Sainte-JulieLa politique de l’arbre de la Ville de Sainte-Julie comporte plusieurs objectifs et engagements que les membres du Comité de
l’environnement ont recommandés au conseil municipal. Le premier objectif de la politique vise à faire connaître le rôle de l’arbre au
sein de la communauté par les actions suivantes :
� Développer une section spécifique aux arbres sur le site Internet de la municipalité
� Accompagner les institutions publiques dans la réalisation de projets impliquant la plantation d’arbres
> Ville de LavalLa politique de l’arbre de la Ville de Laval repose sur trois orientations. La troisième : « Sensibiliser, organiser et mobiliser nos forces vives
afin que l’arbre soit pleinement mis en valeur sur notre territoire » rassemble quatre objectifs séparés en plusieurs actions. L’objectif 3.4
Penser à l’arbre dès le départ propose deux actions concrètes :
3.4.1 Adopter des gabarits de rue qui permettent la mise en place d’arbres pouvant atteindre de grandes dimensions et pouvant
vivre longtemps
3.4.2 Accroître le nombre d’arbres non seulement en plantant le bon arbre au bon endroit, mais également en créant de bons
endroits pour les bons arbres
> Ville de Saint-Jean-sur-RichelieuLa Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu souhaite, à travers sa politique de l’arbre, responsabiliser et sensibiliser les différents acteurs (élus,
responsables administratifs, population, entreprises, etc.) à l’importance de l’arbre.
Objectif 4.1. Mobiliser tous les acteurs de la société
Action 12 : Développer un programme de communication et de sensibilisation
Intervention spécifique B. Sensibiliser le personnel administratif et les membres du conseil municipal aux dispositions règlementaires
pour qu’ils agissent comme agents de sensibilisation auprès de la population
Objectif 4.2. Développer un sentiment de fierté
Action 13 : Élaborer une interface Web d’information, de diffusion et d’échange
Intervention spécifique D. Instaurer un système de reconnaissance des partenaires et collaborateurs (industries, commerces et
institutions) qui contribuent à l’augmentation de l’indice de canopée du territoire
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Élément 4 : La déclaration d’intentionVous pouvez terminer votre politique de l’arbre en déclarant l’intention de la municipalité de mener à terme les actions présentées. Pour
les citoyens, il s’agit d’un engagement de leurs élus à mener à terme ce plan. Cette déclaration fait preuve de votre engagement envers
vos citoyens et l’environnement. Elle vous tient responsable de la mise en œuvre du plan d’action et de la tenue de vos promesses.
CONCLUSION ET PISTES DE RÉFLEXION4Les arbres jouent un rôle capital dans l’adaptation aux changements climatiques et la lutte contre les îlots de chaleur. Leurs bienfaits
se font ressentir sur les plans environnemental, social et économique. Entre autres, ils nous offrent un service d’approvisionnement
tant en nourriture qu’en bois, un service de régulation en absorbant les eaux de pluie et en les purifiant, ainsi qu’un service culturel
en permettant des activités récréotouristiques et spirituelles. Économiquement, ils permettent aux villes de réduire leurs coûts en
traitement des eaux et ils augmentent la valeur foncière des propriétés des citoyens. Pour toutes ces raisons présentées, il est primordial
pour les municipalités de se munir d’outils afin de protéger et augmenter ce patrimoine vert.
Le tome 1, Politique de l’arbre, a présenté les différents éléments qu’une municipalité devrait intégrer à sa politique de l’arbre. La
mise en contexte et le portrait de la ville permettent de faire état de la situation actuelle. Les bienfaits des arbres sont importants
à mettre de l’avant, d’une part pour les faire connaître aux citoyens et d’autre part pour démontrer l’importance de protéger les
arbres et d’augmenter le couvert forestier de la municipalité. Aussi, il est judicieux d’adapter les bienfaits aux spécificités de votre
municipalité (ex. : mettre en lumière vos arbres exceptionnels). Le plan d’action est, quant à lui, le corps de la politique. Il propose
des actions pour concrétiser les objectifs définis par la municipalité. Ces objectifs peuvent être définis autour de la connaissance, du
maintien et de l’entretien; du verdissement et de l’amélioration paysagère; de la conservation de la biodiversité; et de l’éducation et
de la sensibilisation. Finalement, le dernier élément à intégrer dans la politique de l’arbre est la déclaration d’intention, c’est-à-dire
un engagement à mettre en œuvre les différentes actions présentées. Une politique bien définie et appliquée contribuera à créer un
milieu de vie en santé pour l’ensemble des citoyens de la municipalité.
> Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu :Le patrimoine vert de Saint-Jean-sur-Richelieu.
Attendu qu’elle est identifiée comme maître d’œuvre du développement et de la mise en valeur du territoire et qu’elle considère que
l’arbre est un atout majeur dans l’amélioration de la qualité de vie de ses citoyens :
� Reconnaît la valeur de l’arbre et son rôle positif dans l’amélioration de la qualité de l’air, de l’eau et la réduction des impacts liés
aux perturbations climatiques;
� Est consciente de l’impact positif du couvert végétal en faveur de la santé physique et psychologique de ses citoyens et de son
rôle dans l’amélioration du cadre de vie;
� Constate que la présence de l’arbre contribue à la création de la richesse collective et à l’essor économique;
� Entend mettre en place des mécanismes pour favoriser la conservation d’un couvert végétal de qualité;
� Entend sensibiliser la population à l’importance de l’arbre dans la communauté et inviter les citoyens, les entreprises et les
organismes à participer activement à l’effort collectif pour la création d’un cadre de vie plus sain.
> Ville de Trois-RivièresDans sa Politique du patrimoine forestier et paysager, la Ville de Trois-Rivières attribue des responsabilités aux différents acteurs
impliqués tels la Ville même, les promoteurs et les citoyens.
� La Direction des services techniques devra s’assurer que les contraintes à la plantation comme les servitudes, les conduites
souterraines ou les fils soient connues des autres directions visées par la politique. Ce transfert de connaissance permettra de
mieux prévoir les plantations et de limiter les risques de dommages éventuels aux structures et aux arbres.
� Les promoteurs désireux de mettre de l’avant des projets immobiliers sur le territoire de la ville auront la responsabilité de le faire
dans le respect des prescriptions émises par la Direction de l’aménagement, gestion et développement durable du territoire.
� Il est de la responsabilité du citoyen de planter, de maintenir un couvert végétal minimum et d’entretenir adéquatement les
arbres en milieu privé. Notamment, le citoyen a la responsabilité de bien s’informer sur la bonne espèce à planter au bon endroit
sur son terrain.
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RÉFÉRENCES CITÉES5Politiques de l’arbre citées
Nadeau, Luc. (2001). Ville de Beaconsfield : Politique de l’arbre. Beaconsfield, Québec : Luc Nadeau Ingénieur forestier experts-
conseils.
The Corporation of the City of Nelson. (2012). Tree management plan. Nelson, Colombie Britannique.
Ville de Laval. (2016). Politique de l’arbre. Laval, Québec.
Ville de Lévis. (2012). Politique de foresterie urbaine : des arbres pour demain… Lévis, Québec.
Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu. (2013). Politique de l’arbre : Connaître, bonifier, protéger. Saint-Jean-sur-Richelieu, Québec.
Ville de Saint-Lambert. (2012). Politique de l’arbre de la ville de Saint-Lambert. Saint-Lambert, Québec.
Ville de Sainte-Julie. (2013). Politique de l’arbre de la ville de Sainte-Julie. Sainte-Julie, Québec.
Ville de Terrebonne. (2009). Politique de l’arbre (Le Plan vert, c’est mon affaire!). Terrebonne, Québec.
Politiques de l’arbre consultées
City of Ballarat. (2007). Tree Management Plan. Ballarat, Australie.
City of Kitchener (2002). Council Policy Resolution :Tree Managment Policy. Policy number I-1160, February 28th, 2002.
City of Seattle. (2013). 2013 Urban Forest Stewardship Plan. Seattle, OR, États-Unis.
Mouvement écologique du Haut-Richelieu. (2011). Politique de l’arbre pour les municipalités du Haut-Richelieu. Saint-Jean-sur-
Richelieu, Québec.
Municipalité d’Edmunston. (2012). Politique administrative No. 27 : Code de l’arbre. Résolution #2012-063, adoptée le 17 avril 2012.
Municipalité d’Edmunston. (s.d.). Le code de l’arbre : Entretien, plantation et abattage. Edmunston, Nouveau Brunzwick.
Municipalité régionale de compté de Vaudreuil-Soulanges. (2008). Politique de l’arbre et des boisés de Vaudreuil-Soulanges.
Vaudreuil-Dorion, Québec.
Nadeau, Luc. (2012). Ville de Candiac : Politique de l’arbre . Candiac, Québec : Luc Nadeau Ingénieur forestier experts-conseils.
The Corporation of the city of Cambridge. (2002). Tree Management Policies and Guidelines for New Developments. Cambridge,
Ontario.
Urban Forest Innovations Inc. Et Andy Kenney. (2008). Urban Forest Strategic Management Plan Town of Oakville : 2008-2027.
Oakville, Ontario : Urban Forest Innovations Inc.
Ville d’Asbestos. (2015). Politique de l’arbre de la Ville d’Asbsestos. Asbestos, Québec.
Ville de Brossard. (2009). Politique de l’arbre : Mon arbre, au cœur de ma cité. Brossard, Québec.
Ville de Lavaltrie. (2009). Politique de l’arbre de la ville de Lavaltrie : Il était une fois nos arbres… Lavaltrie, Québec.
Ville de Mont-Laurier. (2014). Politique de l’arbre. Mont-Laurier, Québec.
Ville de Mont-Royal. (2007). Politique de l’arbre. Mont-Royal, Québec.
Ville de Mont-Saint-Hilaire. (2005). Politique de l’arbre. Mont-Saint-Hilaire, Québec.
Ville de Montréal. (2005). Politique de l’arbre de Montréal. Montréal, Québec.
Ville de Québec. (2015). Place aux arbres : Vision de la protection et de la mise en valeur de la forêt urbaine 2015-2025. Québec,
Québec.
Ville de Saint-Hyacinthe. (2014). Politique de l’arbre et stratégie de reboisement : Document d’information. Saint-Hyacinthe, Québec.
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Ville de Saint-Hyacinthe. (2015). Politique de l’arbre : Reconnaître, maintenir, enrichir. Saint-Hyacinthe, Québec.
Ville de Trois-Rivières. (2009). Politique du patrimoine forestier et paysager : Politique du développement durable. Trois-Rivières,
Québec.
Autres documents consultés
Alliance for Community Trees. (2011). Benefits of Trees and Urban ForestsL A Research List. Nebraska City, NE, Etats-Unis : The
Arbor Day Foundation.
Kardan, Omid. et al. (2015). Neighborhood greenspace and health in large urban centre. Scientific Reports. 5(11610).
Lessard, Guy et E. Boulfroy. (2008). Les rôles de l’arbre en ville. Québec, Québec : Centre collégial de transfert et de technologie en
foresterie de Sainte-Foy (CERFO).
Le projet est financé en partie par le Fonds vert dans le cadre du Plan d’action 2013-2020 sur les changements climatiques du
gouvernement québécois.
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Projet coordonné par : Partenaires fi nanciers :
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