os sistemas de informação geográfica municipais e a internet – um desafio autárquico...

Os Sistemas de Informação Geográfica Municipais e a Internet – Um desafio Autárquico

Dissertação orientada por:

Pedro Cabral e Jorge Gustavo Rocha

Marta Alarcão Bastos – 18 de Janeiro de 2012

Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação - Universidade de Nova de Lisboa

Dissertação para obtenção do grau de Mestre em Ciência e Sistemas de Informação Geográfica


Estrutura da Apresentação




O Projecto

SIGMI - Uma ferramenta de descoberta da realidade dos municípios portugueses em matéria de SIG municipais online.

- Avaliação das ferramentas SIG publicadas nos sites das autarquias, comparando e partilhando experiências de forma a estabelecer um retrato da realidade nacional nesta matéria.

- Avaliação dos sites municipais segundo um conjunto de indicadores e iremos comparar os resultados dos municípios entre si através do calculo de um índice.



Metodologia

> Metodologia da Universidade do Minho no Estudo dos Sites Municipais Portugueses – Projecto desenvolvido desde 1999

> Metodologia adoptada para o projecto SIGMI

Desenho do modelo a utilizar, Organizado em indicadores e

respectivos pesos;

Recolha dos endereços Web e de correio electrónico das

câmaras municipais;

Recolha de dados;

Validação dos dados recolhidos seguido de reavaliação dos sítios

Web sempre que necessário;

Tratamento dos dados;

Análise dos Resultados;

Identificação das melhores práticas e elaboração do ranking de

maturidade;

Desenho do modelo a utilizar, Organizado em indicadores e

respectivos pesos;

Recolha de dados;

Validação dos dados recolhidos seguido de reavaliação dos sítios

Web sempre que necessário;

Tratamento dos dados;

Análise dos Resultados;

Recolha e validação dos endereços Web das câmaras

municipais;

Identificação das melhores práticas e elaboração

índice de avaliação SIGMI



O Enquadramento deste projecto desenvolveu-se em duas vertentes:

- A vertente histórica acerca da origem dos SIG - A vertente nacional acerca da evolução dos SIG em Portugal.

Enquadramento



Levantamento de Dados

Considerações de Levantamento

O levantamento efectuou-se entre Jan. e Fev. de 2011 na perspectiva do utilizador.

> Os erros: foram considerados como erros todas as situações em que, em mais do que uma pesquisa, com mais do que um navegador de Internet, a consulta tenha ficado comprometida por motivos alheios ao utilizador.> Não foram contabilizados os conteúdos que implicassem registo de utilizador, nem os não tenham ligação ao site oficial do município.



Levantamento de DadosIndicadores

Desenvolvemos 3 tipos de indicadores para avaliar os SIG Municipais: > Indicadores de Estado: Que avaliam o Tipo de SIG publicado > Indicadores de Conteúdo: Que avaliam os principais conteúdos de Informação publicados > Indicadores Temáticos: Que avaliam os principais Temas publicados



Apresentação de Resultados

Enquadramento Nacional

Foram analisados 308 sites, correspondentes aos 308 Municípios existentes em todo o território Português (apenas 1 site estava em actualização durante o período de levantamento dos dados).




Indicadores de Estado

- Caracterizam o tipo de SIG encontrado de acordo com a sua evolução, dinâmica e ferramentas que disponibiliza.




Indicadores de Conteúdo

- Os indicadores de conteúdo caracterizam a informação base do SIG existente;



Apresentação de ResultadosIndicadores Temáticos

- Os indicadores temáticos procuram caracterizar as principais áreas de publicação de dados de Informação Geográfica



Índice de Avaliação SIGMI

Cálculo do Índice

Para melhor avaliar a evolução dos municípios e comparar os municípios entre si estabelecemos um índice de avaliação designado:

> Índice de Avaliação SIGMI, que permite classificar não só os municípios de 0-20 como obter totais distritais.




Cálculo do Índice – Fórmula Σ

O índice é calculado pelo Somatório de:

+1 valor por cada resposta “sim” = conteúdo existente

0 valor por cada resposta “não” = conteúdo ausente

+2 valores por cada SIG Estático

+2 valores por cada SIG Dinâmico

-1 valor por cada erro registado



Índice de Avaliação SIGMIValores Distritais




Distribuição Gráfica 2008/2011



Os melhores resultados do Índice:

Em 2008 o valor máximo obtido foi de 13 valores em 4 municípios;

Em 2011 o valor máximo obtido foi 19 valores em:

> Montemor-o-Velho (11 valores em 2008 subiu para 19 em 2011)

> Amadora (10 valores em 2008 subiu para 19 em 2011)

> Tondela (8 valores em 2008 subiu para 19 em 2011)

Casos de Sucesso



Para a constituição do Observatório foram analisados diversos observatórios publicados na Internet…

> Observatórios Nacionais

> Observatórios Internacionais

E foi elaborado um Quadro Resumo

Observatório



Observatório – Quadro Resumo



Observatório - SIGMI

Surge então neste contexto SIGMI - Um Observatório vocacionado para estudar e apresentar a situação dos SIG Municipais On-line, publicados através das páginas das Câmaras Municipais Nacionais.



Missão: Promover a partilha de experiências de trabalho em SIG nos municípios portugueses.

Objectivos: Publicar os resultados do levantamento efectuado através de um Observatório disponível online onde todos os utilizadores podem aceder aos resultados, compreender o panorama nacional e comparar os vários municípios, distritos e regiões autónomas.

Âmbito Temático: Os SIG Municipais Portugueses na InternetÂmbito Territorial: Nacional / PortugalPrincipais Conteúdos: Publicação de Estudos; Mapas e Imagens; Notícias;

Endereço: https://sites.google.com/site/sigmiobservatorio/

Observatório - SIGMI

https://sites.google.com/site/sigmiobservatorio/



Conclusões Finais

Disponibilização: provou-se ser possível fazê-lo de uma forma simples acessível a todos, apenas com o uso de ferramentas de software livre.

Metodologia: Foi cumprida e manifestou-se eficaz.

Levantamento dos dados: Foi realizado na totalidade, os dados recolhidos foram todos trabalhados.

Indicadores: Foram todos levantados e obtiveram-se resultados expressivos da realidade.



As tarefas previstas foram realizadas; Foram disponibilizados os dados de todos os distritos e regiões autónomas.

As Câmaras Municipais com menos conteúdos de IG publicados correspondem a câmaras com menos recursos económicos.

- Estas lacunas devem-se à falta de meios técnicos e humanos e não ao facto de não considerarem os SIG uma ferramenta útil na gestão autárquica.

Conclusões Finais



Conclusões Finais

Verificou-se que as câmaras publicam o mesmo tipo de conteúdos e que procuram cumprir a legislação em vigor.

A evolução nacional por sua vez manifestou-se considerável desde 2008 até 2011.

- Sendo um período relativamente pequeno foi bastante activo nesta matéria onde muitos dos municípios cresceram e consolidaram as suas ferramentas SIG publicadas.



Conclusões Finais

Finalmente podemos dizer que este trabalho contribuiu para a constituição de um estudo evolutivo dos SIG Municipais em Portugal, na perspectiva do utilizador, que ganhou aqui uma descrição exaustiva e com perspectivas de avaliação futuras.



Limitações ao Projecto

- Limitações no acesso aos conteúdos que implicam registo. Estes não foram contemplados.

- A ausência de determinado conteúdo não se pode considerar uma ausência absoluta.

A navegação dos sites nem sempre é simples ou directa e quando a consulta é feita poderá ter falhado algum tipo de pesquisa tendo comprometido o registo de IG pesquisada.



Desenvolvimentos Futuros

- A elaboração de um novo estudo dentro de dois anos, para se manter um registo histórico e não deixar morrer o observatório aqui constituído.

- Evolução do observatório para uma ferramenta interactiva em que as câmaras possam interagir entre elas partilhando ideias e experiências e fomentando a troca de dados.



FIM!

AGRADECIMENTOS

Aos Professores Jorge Gustavo Rocha e Pedro Cabral que me ensinaram, animaram edespertaram para o fascinante mundo dos SIG e que com toda a dedicação e apoio semprese mantiveram presentes e me apoiaram desde inicio do projecto.

Aos meus colegas e amigos do mestrado, em especial a Hugo Martins, Carlos Albano, ClaraSantos e Cláudia Costa, pelas horas de conversa e trabalho. E a todos os outros amigosque tenho tido o prazer de conhecer em conferências e encontros desta matéria.

À minha família que sempre presente também me apoiou desde o primeiro instante emespecial à minha Mãe e à minha irmã pela ajuda, partilha de ideias e sugestões preciosas.À Iris pela amizade de sempre ao longo de todos estes anos.

E ao João pela paciência e apoio diário com que desde inicio me acompanhou em todo omestrado, em especial neste projecto e em tudo o que isso implica na vida e no que nosrodeia.

À memória do meu Avô Manuel a quem ficarei sempre à espera de apresentar este trabalhoe partilhar todos os outros que tenho feito e irei fazer.

Obrigado a todos!

os sistemas de informação geográfica municipais e a internet – um desafio autárquico...

Documents