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ORGANIZARUnidades de gestão florestalEntidades de gestão florestal

Feira Nacional da AgriculturaSantarém, 8 junho 2018

1. Desafio: estrutura da propriedade

2. Evolução da organização dos produtores

3. UGF e EGF: novo modelo

Estrutura e Regime da Propriedade

• * Pulverizada a norte e no litoral, de maior dimensão a sul e no interior;

• * 400000 proprietários e 10,7 milhões de prédios rústicos;

• * Em muitas regiões com uma significativa taxa de abandono de gestão;

• * Espaços florestais esmagadoramente privados (90%).

Fonte: FAO (Forest Resources Assessment 2010)

Fontes: J.H. Saraiva (dir.) 1983, ICNF

Terrenos públicos e comunitários c/ gestão ICNF

Dimensão médiada propriedade

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ObjetivosRepresentação dos interesses dos associadosApoio técnicoOrganização da Produção/Comercialização de produtos

Enquadramento legalPortaria n.º 118-A/2009, de 29 de janeiro (OPF)Lei n.º158/99 e Dec. Lei n.º 317/2001 de 10 dezembro (OIF)Código Civil (associações) e Código Cooperativo

Organizações de Produtores Florestais


OPF

N.º

Associados

Municipais 36117

Complementares 26544

Total 62661

TIPOLOGIA DE OPF

REGIÕES NACIONAL REGIONAL MUNICIPAL COMPLEMENTAR TOTAL

Norte 1 2 34 8 45

Centro 3 2 58 14 77

LVT 0 1 9 0 10

Alentejo 0 0 8 0 8

Algarve 0 0 4 1 5

Total 4 5 113 23 145

Registadas no ICNF (Portaria n.º 118-A/2009, de 29 de janeiro)

Fonte: inquérito OPF 2012/resultados não publicados

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Recursos humanos

Avaliação de madeira

Controle agentes bióticos

Elaboração PGF

Gestão dos povoamentos florestais

Prevenção de incêndios

1ª Prevenção e vigilância

Prevenção de incêndios Articulação com DFCI

Elaboração de Projectos

Levantamento com GPS e SIG

Informação de carácter técnico

Acções de divulgação


Atividades Principais

94 %

92 %

91 %

88 %

86 %

85 %

82 %

82 %

68 %

68 %

Dimensão das propriedades dos associados das OPF



Zonas de intervenção florestal

ObjetivosEstratégia de intervenção à escala da paisagemGestão comum Intervir com eficácia na gestão das propriedades (escala/dimensão)Defesa contra incêndios e pragas e doenças: Infraestruturação, monitorização e controle

Enquadramento legalDec. Lei n.º 127/2005 de 5 de agosto, alterado e republicado pelo Dec. lei n.º 67/2017 de 12 de junho (4.ª alteração)

Como: elementos estruturantes(PEIF e) PGF;inventário estrutura da propriedade


Mais de 1 milhão de hectaresMais de 190 ZIF criadas

+ 100 ZIF em constituiçãoMapa e Gráfico: situação Dezembro 2017

73 Entidades gestoras de ZIF55 Associações e 5 Cooperativas

13 Empresas

N.º entidades gestoras, N.º de ZIF que gerem


Entidades de gestão florestalUnidades de gestão florestal

Enquadramento legalDecreto-Lei n.º 66/2017, de 12 de junho, alterado pela Lei n.º111/2017 de 19 de dezembro (apreciação parlamentar)Portaria n.º 63/2018 de 2 de março

Objetivomodelos de gestão conjunta de espaços florestais que visam a valorização da floresta e aumentar o rendimento para proprietários e produtores florestais

EGF

•Promover e facilitar a gestão conjunta dos espaços florestais, preferencialmente no minifúndio, segundo os princípios da gestão florestal sustentável, através da constituição de áreas de exploração que permitam proporcionar a valorização e rendibilidade adequada dos ativos

•Objeto social a silvicultura, a gestão e exploração florestais e no caso das associações, a prestação de serviços aos seus associados

•cooperativa agrícola, associação com personalidade jurídica, sociedade por quotas, sociedade anónima

UGF

•Promover e facilitar a gestão conjunta dos espaços florestais contínuos, preferencialmente no minifúndio, e pelos próprios proprietários agregados em cooperativas ou associações, segundo os princípios da gestão florestal sustentável, através da constituição de áreas de exploração que permitam proporcionar a valorização e rendibilidade adequada dos ativos

•Objeto social a silvicultura, a gestão e exploração florestais complementarmente a agricultura, pecuária em pastoreio extensivo no sob coberto do arvoredo florestal e a exploração de outras atividades económicas que não prejudiquem o objeto social principal

•cooperativa agrícola ou associação com personalidade jurídica

Entidades de gestão florestalUnidades de gestão florestalO que distingue


Que requisitos para reconhecimento

EGF

• Sem requisito ativos

• certificação florestal ou comprometam-se a dispor, assumindo o compromisso no prazo de 5 anos

• Demonstrem capacidade de gestão adequada aos objetivos a alcançar (1 UTA/5000ha)

• Autonomia financeira superior a 20%

UGF

• Ativos sob sua gestão: mín. 100 ha e máx. de 5 000 ha prédios rústicos contínuos, cada um deles menor ou igual 50 ha

• Sem requisito certificação

• Demonstrem capacidade de gestão adequada aos objetivos a alcançar (1 UTA/5000ha)

• Autonomia financeira superior a 20%

Incentivos, apoios, benefícios

EGF

• Possibilidade de apoios específicos para a dinamização

• cláusulas de discriminação positiva ou majorações nos apoios públicos

• regime específico de benefícios fiscais e reduções emolumentares, definido no Estatuto dos Benefícios Fiscais e no Regulamento Emolumentar dos Registos e Notariado.

UGF

•Possibilidade de apoios específicos para a dinamização

•cláusulas de discriminação positiva ou majorações nos apoios público

•regime específico de benefícios fiscais e reduções emolumentares, definido no Estatuto dos Benefícios Fiscais e no Regulamento Emolumentar dos Registos e Notariado

•cumulativamente, discriminação positiva, em sede de apoios específicos à sua constituição e em sede de concursos para investimento e gestão florestal, bem como de incentivos fiscais e emolumentares.

•direito de preferência nas transmissões de prédios rústicos que gerem (art. 416.º a 418.º e 1410.º do Código Civil, sem do previsto no art. 1380.º


EGF UGF

Dados de identificação do responsável

e demonstração de delegação de poderes

Estatutos atualizados da pessoa coletiva (compr. Objeto social)

Listagem de prédios rústicos pertença da

EGF, dos associados ou terceiros com direito

de uso transferido para a EGF (declaração do

responsável em como a EGF celebrou

contratos escritos para a gestão)

Comprovativo do título de propriedade de

cada um dos proprietários agregados em

cooperativas ou associações

Cartografia em formato shapefile com delimitação das áreas

Comprovativo de certificação gestão florestal

ou declaração de compromisson.a

Currículos recursos humanos (formação superior ciências florestais) tipo de vinculo ou

contrato e afetação temporal

Plano de atividades

Inf. Empres. Simplificada ou relatório de

gestão e contas (ata)

Relatório de gestão e contas (ata)

instrução do pedido:

Balcão do EmpreendedorDesmaterialização de serviços

Serviço Sub-Serviço Fluxo

EGF/UGF pedido de reconhecimento Decisão

EGF/UGF comunicação de alteraçõesMera

comunicação

EGFcomunicação de comprovativos de certificação florestal

Meracomunicação

EGF/UGF revogação do reconhecimentoMera

comunicaçãoEGF/UGF consulta de entidades reconhecidas Consulta

EGF/UGF cessação do reconhecimentoMera

comunicação

https://bde.portaldocidadao.pt/evo/balcaodoempreendedor.aspx

Concurso FFP a decorrer até 31 de julho de 2018

Apoio à constituição de UGF• as ações tendentes à instrução do pedido de reconhecimento

Beneficiários• Associações ou cooperativas (já legalmente constituídas)

Tipo de apoio• Subsídio não reembolsável, até 100% do investimento elegível. • Limite máximo variável de acordo com a área total da UGF a constituir e dimensãomédia dos prédios rústicos dos concelhos abrangidos

Benefícios fiscais para entidades (e unidades) de gestão florestalLei n.º 110/2017 de 15 de dezembro - Alteração do Estatuto dos Benefícios Fiscais e do Regulamento Emolumentar dos Registos e Notariado

Artigo 59.º - G

• Isenção de imposto municipal - transmissões onerosas de imóveis (depende de deliberação dos municípios) e aquisições onerosas de prédios rústicos destinados à exploração florestal, pelas EGF ou UGF ou seus associados que afetem, no prazo de seis meses, esses prédios à gestão dessa EGF (não podem ser alienados no período de dois anos)

• Isenção IRC - rendimentos da gestão florestal da EGF e da UGF quando tenham PGF aprovado e executado (+ conj . outras condições)

• Isenção de imposto de selo - aquisições onerosas de prédios rústicos destinados à exploração florestal, por EGF ou UGF ou seus associados que afetem, no prazo de seis meses, esses prédios à gestão dessa EGF (não podem ser alienados no período de dois anos)

• Redução de IRS - 50 % da taxa aplicável aos rendimentos da categoria F quando decorrentes de arrendamento a EGF

• Redução de emolumentos - 75% no registo de prédios

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DGPF

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