obras pÚblicas...obras para tempos de crise, sugere-se uma recapitulação de como adequadamente...

9
1 contreinamentos.com.br OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR! Situar os participantes quanto aos principais riscos a obras públicas decorrentes da crise do Co- rona Vírus. Reforçar os conceitos teóricos afetos a aditivos, rescisões contratuais, projetos, orçamentos, cons- trução de editais e dimensionamento de prazo de obras para dotar os gestores de mais ferramen- tas para gerenciar os efeitos do Covid-19; Apresentar a jurisprudência do TCU sobre obras públicas em um contexto coerente entre o direito administrativo e a engenharia de custos, aplicada à crise Covid-19. Sanear as principais dúvidas dos participantes em temas afetos ao curso OBJETIVOS DO CURSO PROF. RAFAEL JARDIM AO VIVO NOS DIAS: 08 E 09 DE JUNHO EU ME IMP RT CURSO ONLINE EM TEMPO REAL Gerenciamento de crises, rescisão contratual e aditivos (Corona Vírus), projeto, orçamento e dimensionamento do prazo de obras.

Upload: others

Post on 07-Jul-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

1

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

Situar os participantes quanto aos principais riscos a obras públicas decorrentes da crise do Co-rona Vírus. Reforçar os conceitos teóricos afetos a aditivos, rescisões contratuais, projetos, orçamentos, cons-trução de editais e dimensionamento de prazo de obras para dotar os gestores de mais ferramen-tas para gerenciar os efeitos do Covid-19; Apresentar a jurisprudência do TCU sobre obras públicas em um contexto coerente entre o direito administrativo e a engenharia de custos, aplicada à crise Covid-19. Sanear as principais dúvidas dos participantes em temas afetos ao curso

OBJETIVOS DO CURSO

PROF. RAFAEL JARDIM AO VIVO NOS DIAS: 08 E 09 DE JUNHO EU

MEIMP RT

CURSO ONLINE EM TEMPO REAL

Gerenciamento de crises, rescisão contratual e aditivos (Corona Vírus), projeto, orçamento e dimensionamento do prazo de obras.

2

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

Tempos de quarentena... O efeito nos projetos a fazer ainda é incerto. O que já se materializa inva-riavelmente, é o impacto da crise nas obras em andamento. Dificuldades de mobilização de mão-de obra, atrasos no cronograma, aumento de custos, paralisações... Todo um ferramental técnico-jurídico já preparado para responder as inevitáveis dúvidas que surgirão: poderão ser feitos aditivos? Em que dimensão? Posso extrapolar os limites de 25%? Em que casos rescindir os contratos? HAVERÁ ORÇA-MENTO O PARA O TÉRMINO DA OBRA? O que fazer se não houver? Dentre tantas outras questões.

O que também é certo é a necessidade de se antecipar aos problemas. Reconhecendo se tratar de uma crise sem precedentes – e de consequências ainda muitíssimo incertas – de todo adequado se capacitar (rapidamente!) para melhor gerenciá-la. Importante que se mitiguem os efeitos indesejáveis e que se elabore um plano de contingências para que os prejuízos sejam os menores possíveis. O que realmente pode acontecer, quais os impactos e o que VOCÊ PODE FAZER? São todas respostas que o presente treinamento procurará te ajudar a responder!

Em outra linha, É TEMPO PARA PLANEJAMENTO! Se as obras em andamento se encontram impactadas, se as obras de serviço para início de novas obras igualmente devem atrasar, com alto risco de parali-zação, é uma oportunidade singular para PLANEJAR O SEU FUTURO!

Talvez os próximos projetos não estejam (como sempre estiveram) premidos pelo tempo. Podemos, com muito mais cuidado, planejar os próximos passos, preparando projetos, orçamentos e editais para enfrentamento de toda a demanda represada neste período.

E essa, novamente, é a proposta do presente curso. Ao tempo de propõe preparar fiscais e gestores de obras para tempos de crise, sugere-se uma recapitulação de como adequadamente preparar e contra-tar projetos, orçamentos, prazos e editais. Mas tudo contextualizado com a atual crise do Corona Vírus.

Afinal, haverá impacto em novos projetos, orçamentos, prazos e editais? Como preparar um edital baseado nesses riscos? Os orçamentos vão aumentar? Posso me utilizar de orçamentos anteriores à crise para novas contratações? E os prazos das novas obras, sofrerão impacto?

Todo esse ferramental no curso, CURSO ON LINE DE OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR! Gerenciamento de crises, rescisão contratual e aditivos (Corona Vírus), projeto, orçamento e dimensionamento do prazo de obras.

APRESENTAÇÃO

PÚBLICO ALVO:

Orçamentistas de obras públicas, fiscais de contrato, membros de comissão de licitação, auditores, consul-tores jurídicos, ordenadores de despesa, engenheiros, arquitetos, advogados e estudantes.

3

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

CARGA HORÁRIA12 horas, ministrados em dois dias corridos.

PALESTRANTE

RAFAEL JARDIMAuditor Federal de Controle Externo, é o atual Secretário de Fiscalização de Bancos e Fundos de Pensão do TCU e Ex-Secretário de Combate a Corrupção daquela Corte. Coautor dos livros “Obras Públicas: comentários à jurisprudência do TCU” – 4ª Edição, “O RDC e a Contratação Integrada na prática” , “Lei Anticorrupção e Temas de Compliance” e “O Controle da Administração Pública na Era Digital”. No TCU desde 2005, foi também titular da Secretaria Extraordinária de Operações Especiais em Infraestrutu-ra, unidade responsável pela condução dos processos relacionados à Operação Lava Jato. Foi ainda Diretor da área técnica responsável pela fiscalização de rodovias. Ocupou os cargos de Secretário de Fiscalização de Infraestrutura de Petróleo e também de Fiscalização de Obras de Energia. Coordenou as fiscalizações do TCU atinentes à Copa do Mundo de 2014. Na área de combate à corrupção e inte-gridade, palestrou em eventos internacionais da ONU, OCDE, além de treinamentos para auditores das Controladorias Gerais de diversos países na América Latina. Palestrante e conferencista em temas afetos à engenharia de custos para o setor público, ao Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), Compliance, Integridade e a licitações e contratos de obras e serviços de engenharia. Formado em engenharia civil pela Universidade de Brasília, trabalhou por mais de dez anos na coordenação de projetos e execução de obras na iniciativa privada.

INTRODUÇÃO / CONTEXTUALIZAÇÃOFundamentos de hermenêutica jurídica, aplicado a orçamento e contratação de obras públicasPrincípios fundamentais aplicáveis a licitações públicas e orçamentoO papel da jurisprudência na interpretação do direitoVisão geral da obra pública: iniciação, planejamento, execução, finalização e controle.

O QUE FAZER PRIMEIRO: GERECIAMENTO DE CRISES E O IMPACTO NOS PROJETOS EM ANDAMENTOFundamento de gerenciamento de criseDefinição de crise

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

4

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

Governança da crise e constituição de um Comitê de CriseGestão da criseGerenciamento de risco e levantamento de consequências Identificação, tratamento, priorização e resposta aos riscos – ISSO 31.000 e COSOElaboração de plano de resposta à criseDefinição de prioridadesPlano de retomada e continuidade dos negóciosMonitoramento e comunicação

ADITIVOSTeoria Geral dos aditivosTeoria das áleasTeoria da imprevisãoMatriz de riscos contratuaisAvaliação geral do impacto do Covid-19 em relação a aditivos de obras públicasInterrupção de prazos contratuais e necessidades de indenização em face do Covid-19Extrapolação de limites de aditivos em tempos de Covid-19Aumentos de custo com pessoalAumento de custo com materiaisAumentos de custo com equipamentosAumento de custos com despesas indiretasOutros casos de aditivos

RESCISÕES CONTRATUAISRescisão x anulação dos contratosInterrupção dos prazos contratuais x rescisãoIndenização por novas mobilizaçõesCausas potenciais de rescisãoCritérios de obras em andamento para pautar a rescisãoPotencial necessidade de ressarcimento ou indenização de empreiteiras

CONTRATAÇÃO DIRETA EM TEMPOS DE CORONA VÍRUSDispensa x inexigibilidadeContratações emergenciais em tempos de Covid-19Remanescente de obra em tempos de Covid-19Outros casos de contratação direta aplicada à crise Covid-19Jurisprudência do TCU aplicada

ESTUDOS DE VIABILIDADE EM TEMPOS DE CORONA VÍRUSDefinição de estudos de viabilidadeEstudos de viabilidade técnicaEstudos de viabilidade econômicaEstudos de viabilidade financeira

5

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

Estudos de viabilidade socioambientalEstudos de Impacto de VizinhançaEstudos de viabilidade da licitaçãoImpacto da crise Covid-19 nos estudos de viabilidade a fazer e em projetos em andamento

PROJETOProjeto básico, projeto executivo, anteprojetoJurisprudência do TCU aplicadaNíveis de detalhamento de projetoContratação de terceiros para elaboração do projetoEstimativas de preço para elaboração de projetoPrincipais erros em editais de contratação de projetoLicitação por técnica e preço adaptada a contratação de projetistas: como elaborar?Prazo para elaboração de projeto e sua relação com a fiscalização do objetoVigência de contratos de elaboração do projetoResponsabilidades da projetistaFiscalização de projetoPrincipais efeitos da crise do Covid-19 nas contratações de projeto

ORÇAMENTO DE OBRASPrincípios gerais do orçamento: especificidade, temporalidade, aproximação e vinculação ao contratoDefinições e tipos de orçamentoAssimetrias de informação no processo orçamentário e como resolvê-lasOrçamentos expeditos e paramétricos Orçamentação paramétrica Números mágicos da construção civil Cálculo de superfaturamento por métodos paramétricos: casos aplicáveisCusto Direto no Sinapi Decreto 7.983/2013 Utilização de outros sistemas de preço diferentes do SINAPI: possibilidades Limites de Preços no RDC e na Lei das Estatais Composições de custo unitário Escolha das composições no SINAPI: como escolher precisamente os serviço adequado?Materiais Consumos, perdas e pesquisas de preço Mão de obra Produtividade e salários base Encargos sociais e encargos complementares Grupos A, B, C e D Desoneração da mão de obraHoristas x mensalistasEfeitos das chuvas sobre os custos de mão de obra Equipamentos

6

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

BDI Definição Acórdão 2622/2013-Plenário BDI diferenciado para materiais BDI sobreavaliado e custo direto subavaliado: estudo de caso Maximização de tributos no BDI: desclassificação da proposta?Custos indiretos Administração local Mobilização e desmobilização do canteiroManutenção do canteiro de obrasDimensionamento do prazo da obra Diagrama PERT/COM – Demonstração de caso prático de um prédio de 16 andares Utilização do software livre GANTTPROJECT Atraso na obra: o que fazer e como embasar eventual aditivo?Responsabilidade do orçamentista, do jurídico, do fiscal e do ordenador de despesas por sobrepreço e superfaturamentoEfeitos da crise do Corona Vírus da elaboração dos orçamentos de obras públicasJurisprudência do TCU aplicada

DIMENSIONAMENTO DO PRAZO DE OBRASRelação do prazo da obra com o projeto e o orçamentoJurisprudência do TCUApresentação das metodologias PERT-CPMDefinição de tempos cedo, tarde e folgaDefinição e construção de caminho críticoApresentação prática clássica de uma edificação para a construção do prazo da obra com o PERT-CPM (construção on line com os alunos)Construção de equipes ótimasMelhor dia para início de cada serviço (apresentação da equação do dia de início)Apresentação do software livre GANTT PROJECTDimensionamento de obras de infraestrutura utilizando o GANTT PROJECTDimensionamento de um edifício de 16 andares utilizando o GANTT PROJECTImpacto do Covid-19 no prazo das obras a fazer

CONSTRUÇÃO DO EDITALPREPARAÇÃO DO EDITAL COM BASE EM RISCOS – Antecipando problemasPossibilidades do uso do pregãoNovidades do Decreto 1.024/2018Prazos de publicação Escolha do tipo de empreitada: preço global x preço unitário (Acórdão 1.977/2013-TCU-Plenário)Construção da matriz de riscos em tempos de Covid-19Habilitação x classificaçãoDesclassificação

7

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

InexequibilidadeHabilitação Principais falhas observadas nas condições de habilitação em obras públicasCláusulas de reajuste e repactuaçãoJurisprudência do TCU aplicada

DATA

AO VIVO NOS DIAS: 08 E 09 DE JUNHODas 08h às 10h e das 14h as 18h

MATERIAL INCLUSO

Material de Apoio para download;

Certificado de capacitação e aperfeiçoamento profissional; Acesso a uma plataforma interativa, com possibilidade de interação com professores e alunos.

OBSERVAÇÕES

• O curso não será disponibilizado para download da gravação.

• O participante precisará de 90% de aproveitamento do curso para certificação

• O Link do curso ficará disponível no período de até 36h após o termino do curso. (o curso não será disponibilizado para download da gravação).

• Orientamos usar uma internet de alta velocidade, fones de ouvido, navegadores atualizados e de preferência o Chrome

• A Con Treinamentos se isenta da responsabilidade no caso de problemas de conexão do usuário.

• O nome completo e e-mail deverão ser preenchidos devidamente.

• A CON Treinamentos se reserva do direito de cancelar ou remarcar esse curso, caso não haja um número suficiente de inscrições.

8

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

CARGA HORÁRIA 12 HORAS

PLATAFORMA INTERATIVA E EM

TEMPO REAL

CURSO FICARÁ DISPONÍVEL NO

PERÍODO DE ATÉ 36H APÓS O TÉRMINO*.

* O curso não será disponibilizado para download da gravação.

INVESTIMENTO

A cada 4 inscrições nesse seminário, efetuadas pelo mesmo órgão e vinculadas a mesma fonte pagadora, a Con Treinamentos concederá

cortesia para uma quinta inscrição.

R$ 1.290,00(um mil, duzentos e noventa reais)

De: R$ 1.790,00

- A CON treinamentos oferece propostas personalizadas para capacitação de grupos e equipes.- Entre em contato com nossas consultoras.

9

OBRAS PÚBLICAS – É TEMPO DE PLANEJAR!

contreinamentos.com.br

INSCRIÇÃO E PAGAMENTO

A inscrição poderá ser efetuada pelo telefone (41) 3376-3967, através do [email protected] ou pelo nosso site www.contreinamentos.com.br.

O pagamento deverá ser realizado em nome de Connect on cursos e eventos eireli - ME,CNPJ 22965437/0001-00 nos seguintes bancos:

Banco nº 237

Ag. 3200 - C/C 11628-9Banco nº 001

Ag. 3041-4 C/C 128018-xBanco nº 341

Ag. 0615 – C/C 21671-0

Se preferir entre em contato com nossa central de relacionamento:

(41) 9 9514-1110Central de Relacionamento:(41) 3376-3967 [email protected]

Acompanhe nossas Redes Sociais: @contreinamentos

PRÓXIMOS EVENTOS