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O PROCESSO DE SELEÇÃO DO PROGRAMA PAR

Estudo de Caso Residencial Princesa do Sul – Pelotas/RS

II Congresso Brasileiro e I Ibero-americano – Habitação Social – Ciência e Tecnologia Florianópolis, novembro de 2006

Nirce Saffer Medvedovski

Mateus Treptow Coswig Sara Roesler

[email protected]

Introdução

Foi lançado em 1999;

População com renda familiar mensal entre três e seis salários mínimos (atualmente abrange de dois a quatro salários mínimos também – PAR Especial);

Arrendamento residencial com opção de compra ao final de 15 anos.

Programa de Arrendamento Residencial

Em Pelotas, atualmente, existem doze conjuntos edificados além de seis em execução, totalizando 2848 unidades habitacionais.

Nosso estudo de caso é o processo de seleção do décimo empreendimento PAR realizado na cidade de Pelotas/RS – o Residencial Princesa do Sul, iniciado em janeiro de 2004. Este empreendimento, localizado no Bairro Areal, é um condomínio residencial horizontal, com duzentos e sessenta sobrados de 45,90 m², num terreno de 25 mil metros quadrados.

Processo de Seleção do UsuárioObjetivos

Caracterizar o processo de seleção do usuário;

Identificar o perfil dos pré-candidatos;

Comparar o perfil dos pré-candidatos ao perfil dos arrendatários com base em três informações: faixa etária, escolaridade e renda.

Processo de Seleção do UsuárioMetodologia

Entrevistas abertas com informantes qualificados (Assistentes Sociais da Prefeitura Municipal de Pelotas, Arquiteta da CAIXA, representante da Imobiliária responsável);

Coleta de dados secundários sobre o registro histórico do processo (imprensa local, cadastros da CAIXA, da Secretaria Municipal de Habitação e da Imobiliária);

Análise de amostra de documentos da entrevista de análise de crédito;

Acompanhamento na execução de uma destas entrevistas;

Observação participante no sorteio das unidades habitacionais,

Questionário de satisfação.

Processo de Seleção do UsuárioCadastro Inicial dos Interessados

Volta para o esquema

Processo de Seleção do Usuário1ª Etapa - Divulgação

Rádio, televisão, folder e uma vez por mês na imprensa local.


Processo de Seleção do Usuário2ª Etapa – Inscrições

No início, Inscrição Geral – cerca de 1200 pessoas inscritas.Atualmente, Inscrição por Empreendimento.

No Residencial Princesa do Sul:

Inscritos na Prefeitura: 2000 (100%) – para 260 unidades (média de 7,69 por vaga)

Convocados à Reunião: 840 (42,00%)

Geralmente – em Pelotas - a demanda neste ponto do processo é de 5 por 1 - cinco candidatos para cada unidade habitacional.

Processo de Seleção do Usuário3ª Etapa – Reunião

Verifica-se que, das pessoas que se inscrevem na Prefeitura, em média, em Pelotas, 50% não comparecem à reunião.


Inscritos na Prefeitura: 2000 (100%)

Presentes à Reunião: 781 (39,05%) – Não comparecimento de 60,95%

Motivos: desistência, eliminação prévia através de rastreamento cadastral (SPC/SERASA) e impossibilidade de contato nos telefones fornecidos na inscrição.

Convocados à Reunião: 840 (42,00%)


Processo de Seleção do Usuário4ª Etapa – Entrevistas

As entrevistas que foram agendadas durante a reunião com a GILIE-CAIXA são realizadas durante dois meses.

Em Pelotas, do total de pessoas que participam da reunião, cerca de 20% não comparecem para realizar a entrevista.


Presentes à Reunião: 781 (100%)

Comparecem à Entrevista na Imobiliária: 426 (54%) – Não comparecimento de 46%.


Faixa Etária

Processo de Seleção do Usuário5ª Etapa - Análise de Crédito Financeiro

Observa-se que 58,91% dos inscritos situam-se entre 19 e 34 anos e a mesma faixa etária é também maioria entre os efetivos arrendatários.

0% 5% 10% 15% 20% 25%

0 - 7 anos8 - 12 anos

13 - 18 anos19 - 24 anos25 - 29 anos30 - 34 anos35 - 39 anos40 - 44 anos45 - 49 anos50 - 54 anos55 - 59 anos60 - 64 anos65 - 69 anos70 - 74 anos75 - 79 anos

80 anos ou +

Efetivos Candidatos

Renda


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Até 3 S.M.

De 3 a 4 S.M.

De 4 a 5 S.M.

De 5 a 6 S.M.

Acima de 6 S.M.

Efetivos Candidatos

Verifica-se que 68,82% dos inscritos possuem renda de até 3 salários mínimos e 22,58% declaram renda entre 3 e 4 salários mínimos, sendo o total acima de 3 salários equivalente a 31,18%. Entre os entrevistados dos efetivos arrendatários verificamos que somente 37,25% se declaram com renda até 3 salários mínimos, sendo 43,14% com renda entre 3 e 4 salários e o total acima de três salários

equivalente a 62,75%.

Escolaridade


0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

FundamentalIncompleto

FundamentalCompleto

Médio Incompleto

Médio Completo

SuperiorIncompleto

SuperiorCompleto

Efetivos Candidatos

A grande maioria dos inscritos possuem Ensino Médio Completo (53,54%), atingindo 66,93% o somatório daqueles com formação nos três níveis mais elevados. Já entre os efetivos arrendatários, 78,43% apresentam escolaridade equivalente ao ensino médio completo e superior (completo e incompleto).


Processo de Seleção do Usuário6ª Etapa – Lista de Aprovados e Suplentes

Quando finalizada a análise da GILIE-CAIXA, a lista de selecionados e reprovados, constando apenas nome e renda, é enviada para a Prefeitura, a qual escolhe os aprovados pelo critério de menor renda.

Apesar do elevado número de inscritos iniciais (2000) faltaram candidatos na primeira chamada, e houve uma nova chamada para completar estes valores.

Aprovados na primeira avaliação 213 (10,65%)


Comparecem à Entrevista na Imobiliária 426 (54%) – Não comparecimento de 46%.


ADIANTE!

Processo de Seleção do Usuário7ª Etapa - Sorteio das Unidades Habitacionais

Ato oficial de entrega

Manhã : novos moradores conhecem o condomínio;

Noite: sorteio das unidades habitacionais.

• Senhas disponibilizadas são por ordem alfabética;

• Não preenchendo as vagas, suplência é priorizada;

• Se esta não atender a demanda podem ser chamados suplentes de outros empreendimentos.

Maior número de inscritos:

1. Inscrição: 2000 para 260 unidades (média de 7,69 por vaga)

2. Reunião com a CAIXA 840 convocados, somente 781 compareceram.

3. Entrevistas: destes, apenas 426 candidatos comparecem à Imobiliária para realizar a entrevista (54% ausentes).

4. Aprovados: 213 candidatos

Processo de Seleção do UsuárioResidencial Princesa do Sul

Buscava-se 260 aprovados mais 86 suplentes (1/3 do total de vagas).

Houve uma nova chamada para completar estes valores.

Na hora do sorteio : 68 faltantes por problemas de divulgação que foram chamados para um segundo sorteio.

Processo de Seleção do UsuárioConclusões

Analisando o Processo de Seleção do Residencial Princesa do Sul, encontram-se os seguintes dados:

Inscritos na Prefeitura 2000 (100%)

Convocados à Reunião 840 (42,00%)

Presentes à Reunião 781 (39,05%)

Comparecem à Entrevista na Imobiliária 426 (21,30%)

Aprovados na primeira avaliação 213 (10,65%)

Aprovados no total 260 (13,00%)

Processo de Seleção do UsuárioConclusões

PAR Princesa do Sul

Esgotamento de um determinado segmento do mercado em Pelotas, apesar de apresentar a esse mesmo mercado uma nova tipologia (no caso, sobrados geminados) em relação a uma oferta anteriormente de apartamentos, e de esta tipologia ter apresentado uma elevada aceitação (7,69 candidatos por vaga).

Verificou-se as sucessivas “perdas” de potenciais usuários ao longo do processo seletivo e a necessidade de mudança do produto oferecido para adequá-lo ao usuário de menor renda, resultando numa habitação com menor qualidade de acabamento e área reduzida. A lógica da “habitação enquanto mercadoria” predominou no processo seletivo do PAR, apesar dos objetivos sociais anunciados.

Razão para a dificuldade do preenchimento das vagas

Décimo empreendimento oferecido em um período de 03 anos;

Após o mesmo, passou-se um período de quase um ano sem a inauguração de novos empreendimentos;

As dificuldades de completar as inscrições marcaram uma mudança no produto, com uma nova alternativa ofertada: o PAR Especial, com prestação reduzida (de 0,7% para 0,5% do valor da unidade habitacional), buscando atingir uma nova faixa de renda, a partir de 2 salários mínimos.

Considerações Finais

A partir dessas considerações a Superintendência Regional Extremo Sul passou a efetuar o cadastro dos pretendentes ao PAR em banco de dados específico, com ferramentas de consulta e controle.

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