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Castelo Branco, 19 fevereiro 2013
O papel dos sistemas de incentivos em Territórios de Coesão
COORDENAR e DESENVOLVER o CENTRO de PORTUGAL
A Região Centro no Contexto Nacional
PortugalRegião
Centro%
308 100 32,5
92.212 28.199 30,6
10.562.178 2.327.755 22,0
171.040 31.787 18,6
45.347 8.578 18,9Exportações de Bens, 2012
(milhões de euros)
Municípios
Área(km
2)
População, 2011
PIB, 2011 (milhões de euros)
Fonte: INE
A Região Centro no Contexto Nacional Taxa de variação em volume do Produto Interno Bruto (PIB) em Portugal e na Região Centro
- 4
- 3
- 2
- 1
1
2
3
4
5
6
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0
%
Portugal Centro
CENTRO DE PORTUGAL
3,9 4,0
5,0
6,3 6,77,6 7,7 8,0
7,6
9,5
10,8
12,7
15,7
2,22,8 3,1
3,64,3
5,2 5,5 5,6 5,4
6,97,7
10,3
12,0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
%
Portugal Centro
quebra de série
Taxa de desemprego em Portugal e na Região Centro
CENTRO DE PORTUGAL
Taxa de cobertura das importações pelas exportações de bens em Portugal e na Região Centro
Comércio Internacional de bens
6461 62 64
72
81
111109
120 120
114
127
6361
113110
60
70
80
90
100
110
120
130
140
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
%Portugal Centro
Produtos da agricultura e pecuária (5,5%)
Produtos das indústrias alimentares (4,2%)
Produtos químicos e plásticos (15,1%)
Madeira e papel (10,3%)
Têxteis (6,5%)
Pedra e cimento (8,5%)
Produtos de metal (10,7%)
Máquinas e aparelhos (20,4 %)
Material de transporte (12,3%)
Outros (6,5%)
Perfil Exportador da Região Centro Exportações (Euros) por tipo de produto, 2011
CENTRO DE PORTUGAL
CENTRO DE PORTUGAL
CENTRO DE PORTUGAL
§ 9 instituições de ensino superior
§ 86 mil alunos do ensino superior
§ 14 incubadoras de empresas
§ 4 centros tecnológicos
§ 6 parques de ciência e tecnologia
§ 4 Clusters e 5 Pólos de Competitividade
§ 8 PROVERE
§ 70.000 empresas
§ Rede polinucleada de cidades médias
Distribuição Setorial e Geográfica
Potencial de IDI na Região Centro
Domínios Diferenciadores
• Atividade Agroflorestal,
• Mar,
• Turismo,
• TICE,
• Materiais,
• Biotecnologia,
• Saúde e Bem Estar.
CENTRO DE PORTUGAL
0 20 4010 Km
Aveiro Viseu
Anadia
CantanhedeMira
Guarda
Covilhã
Idanha-a-NovaCastelo Branco
LeiriaMarinha Grande
Figueira da FozCoimbra
Caldas da Rainha Abrantes
Tomar
Alcanena
Legenda:
Óbidos
Sever do Vouga
Estabelecimentos de Ensino Superior
Centro de transferência de tecnologia
Centro tecnológicoIncubadora de empresas
Parque de ciência e tecnologia
11 11
PARECER
HIERARQUIZAÇÃO
Comissão Selecção: POFC + PO Regionais
+ Organismos Técnicos
IV DECISÃO ou
HOMOLOGAÇÃO MINISTERIAL
PO FC; PO Reg ou Ministro nos casos definidos
V
CONTRATAÇÃO
E ACOMP to
Organismos Técnicos +
Autoridades de Gestão
VI
ENTRADA
PROJECTOS
Portal QREN Sistemas de Incentivos
I PROGRAMA
FINANCIADOR
POFC - Médias e
Grandes empresas
POR - Micro e Pequenas empresas
II ANÁLISE DE
PROJECTOS
Organismos Técnicos
IAPMEI TURISMO PORTUGAL
AICEP AdI
III
Sistemas de incentivos QREN Rede Competitividade – PO FC / PO Regionais
SI I&DT Aprovações COMPETE+PO Regionais (-Anulações)
Tipologia de Projetos
Projectos Demonstradores Valorização I&DT
Núcleos de I&DT Competências internas de I&DT
Projecto de I&DT promovido por associações empresariais
I&DT Colectiva
Projectos individuais;
Projectos em Co-Promoção
Projectos Mobilizadores
Vale I&DT
I&DT Empresas
Milhares de €
Nº
Proj.
Invest.
Elegível
Norte 649 413.839 200.091 38%
Centro 385 169.720 95.028 18%
Lisboa 194 127.198 69.191 13%
Alentejo 45 17.825 9.773 2%
Algarve 21 6.464 4.215 1%
Multi-Regiões 198 226.504 150.575 28%
TOTAL 1.492 961.550 528.873 100%
Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013
Região
SI I&DT
Incentivo
SI I&DT – Natureza e Taxas de incentivo
TAXAS GERAIS (empresas) Taxa Base - 25%
Majorações:
10 p.p. (Média Empresa) ou 20 p.p. (Pequena Empresa)
15 p.p. (projetos em cooperação)
25 p.p. (Investigação Industrial – mais afastada do mercado)
Incentivo Não Reembolsável
TAXAS PROJETOS ESPECÍFICOS (empresas) Vale I&DT – 75%
Núcleos I&DT – 50%
SI Inovação Aprovações COMPETE+PO Regionais (-Anulações)
Tipologia de Projetos
Inovação de produto
Inovação de processo
Atividades de elevado valor acrescentado
Empreendedorismo Qualificado
Milhares de €
Nº Proj.Invest.
Elegível
Norte 694 1.718.738 855.708 37%
Centro 554 2.064.229 877.402 38%
Lisboa 57 61.634 20.562 1%
Alentejo 157 1.303.287 478.665 21%
Algarve 63 143.603 39.690 2%
Multi-Regiões 18 116.900 50.750 2%
TOTAL 1.543 5.408.390 2.322.777 100%
Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013
Incentivo
SI INOVAÇÃO
Região
Taxa Base: 45% +
Majorações: 10 p.p. (Média Empresa) ou 20% (Pequena Empresa) 10 p.p. (Estratégias de Eficiência Coletiva) 10 p.p. (Empreendedorismo Feminino ou Jovem)
Incentivo Reembolsável, convertível em incentivo não reembolsável, em função da avaliação do desempenho do projeto, até ao montante máximo de 75%; Reembolso sem Juros ou Outros Encargos; Prazo de 6 anos e uma Carência de 3 anos
EXCEÇÕES: Novas Unidades Produtivas e Remodelações de Unidades Hoteleiras
com Investimento > 2 500 000 € Prazo de 7 anos e uma Carência de 3 anos
Novas Unidades Hoteleiras Prazo de 10 anos e uma Carência de 3 anos
SI Inovação – Taxas e natureza do incentivo
Modalidades de Projetos
Projeto Individual
Projeto conjunto
VALE - Projeto simplificado
Vale Empreendedorismo
Vale Inovação
Vale Energia ou Ambiente
SI Qualificação ou Internacionalização PME Aprovações COMPETE+PO Regionais (-Anulações)
Unidade: Mil Euros
Nº Proj.Invest.
Elegível
Norte 2.434 508.759 253.343 50%
Centro 1.374 223.989 106.650 21%
Lisboa 217 53.973 25.150 5%
Alentejo 329 64.233 30.954 6%
Algarve 94 17.213 8.001 2%
Multi-Regiões 122 168.606 85.397 17%
TOTAL 4.570 1.036.773 509.496 100%
Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013
RegiãoIncentivo
SI QUALIFICAÇÃO PME
SI Qualificação ou Internacionalização PME
Organização, Gestão, TIC e Economia Digital
Qualidade, Ambiente, Inovação, Diversificação e Eficiência Energética
Responsabilidade Social e HST, Igualdade de Oportunidades
Comercialização, Marketing, Internacionalização
Propriedade industrial, Criação, Moda e Design
Tipologia de projetos
Modalidades Máximo Não Reembolsável
Projeto Individual 400 mil €
Projeto Conjunto 180 mil € X nº PME
Vale Simplificado 15 mil €
Taxa Base: 45%
+ Majorações:
5 p.p. (Estratégias de Eficiência Coletiva)
Despesas em Feiras e Exposições Internacionais 75%
Vale – Projeto Simplificado 75%
Incentivo Não Reembolsável
SI Qualificação ou Internacionalização PME
Taxas e natureza dos incentivos
19
SISTEMAS DE INCENTIVOS ÀS EMPRESAS
APROVAÇÕES COMPETE + PO REGIONAIS (-Anulações)
Distribuição por Região
38,9%
32,1%
3,4%
15,5%
1,5% 8,5%
Aprovações por Região(Incentivo)
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
Multi-Regiões
Unidade: Mil Euros
Nº Proj.Invest.
Elegível
Norte 3.777 2.641.336 1.309.142 39%
Centro 2.313 2.457.938 1.079.080 32%
Lisboa 468 242.804 114.904 3%
Alentejo 531 1.385.345 519.393 15%
Algarve 178 167.280 51.906 2%
Multi-Regiões 338 512.010 286.723 9%
TOTAL 7.605 7.406.714 3.361.147 100%
Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013
TOTAL
IncentivoRegião
20
Total % Total % Total %
Belmonte 4 4,7 26.011 16,5 17.037 26,0
Castelo Branco 21 24,7 3.600 2,3 2.029 3,1
Covilhã 37 43,5 73.312 46,6 21.649 33,0
Fundão 9 10,6 2.721 1,7 1.656 2,5
Idanha-a-Nova 7 8,2 2.191 1,4 1.345 2,1
Penamacor 3 3,5 8.638 5,5 5.086 7,8
Vila Velha de Ródão 4 4,7 40.785 25,9 16.727 25,5
Total 85 100 157.258 100 65.529 100
Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013
APROVAÇÕES NA BEIRA INTERIOR SUL E COVA DA BEIRA
PO CENTRO + COMPETE (-Anulações)
Milhares de €
Beira Interior Sul e Cova da Beira
ProjectosInvestimento
ElegívelIncentivo
21
Apresentação de candidaturas por tipologia de investimento
de outubro 2012 até ao 2º semestre 2013
Distribuição de orçamentos por regulamento
SISTEMAS DE INCENTIVOS ÀS EMPRESAS AVISOS PARA APRESENTAÇÃO DE CANDIDATURAS
Milhares de €
SISTEMAS DE INCENTIVOS
I&DT
INOVAÇÃO
QPME
Total
PO CENTRO COMPETE(Norte, Centro e Alentejo)
32.000 268.000
6.450
17.750
7.800
33.000
150.000
85.000
22
QREN - PROGRAMAS DE ENGENHARIA FINANCEIRA
Objectivos:
• Reforço dos capitais próprios, visando a prossecução de estratégias de expansão;
• Facilitação e alavancagem do financiamento bancário;
Tipos de intervenção:
• INVESTE QREN – Empréstimos a M/Longo Prazo e Locação Financeira;
• REVITALIZAR - Fundos de Capital Risco de Base Regional para PME;
• OUTROS DE CAPITAL RISCO – Corporate Venture, Capital Semente, “Business Angels”;
• JESSICA - Financiamento de investimentos em desenvolvimento urbano sustentável;
23
Objectivos:
• Criação de oportunidades de ingresso no mercado de trabalho para os jovens
qualificados, visando uma posterior relação laboral duradoura;
• Apoiar os jovens empreendedores, e projetos de investimento de PME, que
criem emprego entre os mais jovens;
• Diminuição dos custos associados à contratação de jovens, através do apoio à
contratação via reembolso da taxa social única;
PROGRAMA IMPULSO JOVEM
Destinatários: Jovens qualificados e empregadores privados (empresas, IPSS, Cooperativas, …)
Tipo de intervenção:
• Estágios Profissionais e Apoios à Contratação de Estagiários;
• Apoios ao Empreendedorismo;
• Apoios ao Investimento e à Criação de Emprego em Regiões Desfavorecidas;
Valorização do território do interior e de baixa densidade
demográfica e económica, através de um conjunto de políticas
de estímulo à atividade económica produtiva de base regional e
local, numa lógica de coesão territorial.
ü Favorecer o crescimento económico sustentável;
ü Elevar o investimento empresarial, o emprego e a competitividade;
PROGRAMA VALORIZAR
PROGRAMA VALORIZAR SIALM - Sistema de Incentivos de Apoio Local a Microempresas
Freguesias Não RURAIS Coração de Jesus; Santa Maria; São José; Ranhados e Repeses
Objetivos:
Promover o investimento e a criação de emprego junto das microempresas localizadas em territórios com problemas de interioridade;
Criação ou fixação de emprego pelo estímulo da iniciativa local e a dinamização económica e social de comunidades locais com forte propensão para a desertificação;
Combater o desemprego, especialmente o juvenil, majorando significativamente os apoios dirigidos à contratação de jovens entre os 18 e os 30 anos, desempregados ou à procura do primeiro emprego;
Simplificar o processo de candidatura e de decisão, visando selecionar para financiamento todas as candidaturas elegíveis dentro do orçamento a concurso;
PROGRAMA VALORIZAR SIALM - Sistema de Incentivos de Apoio Local a Microempresas
Tipologia de Projetos:
Projetos de desenvolvimento de microempresas que envolvam a realização de investimento e a criação de postos de trabalho e tenham por objeto as atividades económicas previstas no n.º1 do artigo 9.º do Decreto-Lei n.º 287/2007, de 17 de agosto, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.º 65/2009, de 20 de março;
SIALM – Condições de Elegibilidade
- DO PROMOTOR
Microempresas (<10 pt’s), conforme Rec. CE (2003) 1422 da Comissão de 6 de maio de 2003, aferida no momento da apresentação da candidatura através de Certificação Eletrónica no sítio de Internet do IAPMEI
§ Estar constituída e registada;
§ Ser microempresa certificada eletronicamente;
§ Dispor de contabilidade organizada nos termos da
legislação aplicável;
§ Ter a sua situação regularizada em matéria de
licenciamento aplicável às atividades exercidas e a
exercer;
§ Apresentar resultados positivos, antes de impostos,
no último exercício económico;
§ Ter a situação contributiva regularizada perante o
Estado, a Segurança Social e Incentivos;
Gerais – Art.º 11º do
Enquadramento
Nacional e Art.º 6º do
Regulamento SIALM
§ Dispor de Autonomia Financeira igual ou superior a
15% no pós projeto;
SIALM – Condições de Elegibilidade
- DO PROJETO
§ Investimento elegível inferior a 5 000 €, quando
localizado em qualquer das regiões previstas no artigo 2º
ou igual ou superior a 5 000 € mas inferior a 25 000 €
desde que localizados em freguesias nessas regiões
classificadas como Não Rurais;
§ Não estar iniciado à data de apresentação da candidatura;
§ Dispor de financiamento adequado à sua concretização;
§ Apresentar viabilidade económico-financeira;
§ Manter afeto à respetiva atividade o investimento
apoiado, bem como a sua localização geográfica, durante
o período de vigência do contrato, e no mínimo, durante
três anos após a conclusão do projeto;
§ O projeto deve ainda conduzir à criação líquida de
posto(s) de trabalho;
Gerais – Art.º 12º do
Enquadramento
Nacional e Art.º 7º do
Regulamento SIALM
§ A duração máxima do projeto é de 18 meses, contados a
partir da data de início da sua realização;
Activos Tangíveis: Obras de adaptação de edifícios; Aquisição de máquinas e equipamentos relacionados com o Projecto, destinados às áreas da:
gestão, produção, comercialização e marketing, comunicações, distribuição e logística, design, qualidade, segurança e saúde no trabalho, controlo laboratorial, eficiência energética e energias renováveis, ambiente …;
Aquisição de equipamentos informáticos; Software standard e específico.
Activos Intangíveis:
Transferência de tecnologia através da aquisição de direitos de patentes, licenças, “saber-fazer” ou conhecimentos técnicos não protegidos por patente.
Outras Despesas:
Estudos e projetos, diagnósticos e auditorias; Despesas com TOC e ROC; Investimentos na área de eficiência energética e energias renováveis, nomeadamente assistência técnica, auditorias energéticas, testes e ensaios; Planos de Marketing e Promoção Internacional Outras despesas de investimento
SIALM – Despesas Elegíveis
Activos Tangíveis:
Aquisição de terrenos;
Compra ou construção de edifícios;
Aquisição de veículos automóveis e outro material de transporte;
Aquisição de aeronaves e outro material aeronáutico;
Aquisição de bens em estado de uso;
Activos Intangíveis:
Trespasses e direitos de utilização de espaços;
Juros durante o período de realização do investimento;
Outras Despesas:
Trabalhos para a própria empresa;
SIALM – Despesas Não Elegíveis
NATUREZA: Incentivo Não Reembolsável, integrando duas componentes: - incentivo ao investimento elegível
- apoio à criação de 1 ou 2 postos trabalho
SIALM – Taxas e Natureza do Incentivo
Apoio ao Investimento n.º 3 do Art.º 9º - Reg. SIALM
50% do Investimento Elegível
posto trabalho criado = 12 x IAS x coeficiente
< ensino secundário = 12 x 419,22€ x 1,00 = 5.030,64 €
= ensino secundário = 12 x 419,22€ x 1,25 = 6.288,30 €
= ou > licenciatura = 12 x 419,22€ x 1,65 = 8.300,56 €
Apoio à Criação de
Emprego n.º 6 do Art.º 9º - Reg. SIALM
Majoração de 50% aplicada ao incentivo de criação
de emprego quando ocupado por jovens entre os 18 e
30 anos, desempregados ou à procura do primeiro
emprego, inscritos no centro de emprego há pelo
menos 4 meses
Os apoios concedidos não são cumuláveis com outros apoios diretos ao
emprego e aplicáveis ao mesmo posto de trabalho
Entrada de candidaturas, através do portal SI QREN/COMPETE;
Os Avisos de Abertura são definidos pelos PO Norte, PO Centro, PO Alentejo e PO Algarve
Cada promotor apenas poderá ter um pedido aprovado por estabelecimento
Seleção para cada fase do Aviso de Concurso, sendo aprovados todos os pedidos considerados admissíveis na condição de existência de dotação orçamental suficiente;
No caso de insuficiência orçamental, a seleção dos candidaturas é determinada pela sua hierarquização por ordem decrescente com base nos resultados do último exercício económico declarado para efeitos fiscais;
As candidaturas que não sejam selecionadas para financiamento numa fase poderão transitar para a fase seguinte, sendo novamente sujeitas às regras de admissibilidade;
SIALM – Processo de Candidatura e de Decisão
Portal Iapmei
Atenção à CAE
Milhares de €
http://www.pofc.qren.pt/concursos/concursos-abertos
Datas de Candidaturas Autoridades de Gestão
Fases Início Fim Decisão PO
Norte
PO
Centro
PO
Alentejo
PO
Algarve
I 18/Fev/13 1/Abr/13 16/Abr /13 2.400 1.875 1.000 700
II 2/Abr/13 3/Jun/13 18/Jun/13 2.400 1.875 700 700
III 4/Jun/13 5/Agt/13 20/Agt/13 2.400 1.500 600 500
IV 6/Agt/13 7/Out/13 23/Out/13 2.400 1.125 600 50
V 8/Out/13 9/Dez/13 27/Dez/13 2.400 1.125 600 50
TOTAL 12.000 7.500 3.500 2.000
PROGRAMA VALORIZAR SIALM - Sistema de Incentivos de Apoio Local a Microempresas
Admitindo um Incentivo Médio de 10 mil euros por cada candidatura, na Região Centro existe disponibilidade orçamental para aprovar 750 Microempresas que apostem num dos cerca de 59 Concelhos do Interior do CENTRO de PORTUGAL. Não deixar para amanhã um Projecto que Pode e Deve Começar a ser Pensado Hoje Mesmo. A CCDRC está fortemente empenhada no sucesso deste mesmo Programa e Inteiramente Disponível para Ajudar Promotores.