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O PAPEL DA MARINHA DO BRASIL NA AVALIAÇÃO DE

NOVAS OPERAÇÕES E ESTRUTURAS PORTUÁRIAS

Capitão de Mar e Guerra

Attila Coury

Gerente do Tráfego Aquaviário DPC

1.0 - Considerações iniciais

2.0 – Atribuições da AM e Legislação básica

3.0 – Atribuições da AM nas atividades portuárias

4.0 - Aspectos para realização de obras em AJB-NORMAM-11/DPC

5.0 – Aspectos para alteração de navios-tipo e a NORMAM-08/DPC

6.0 – Conclusões

NPCP / NPCF

NORMAM

RLESTA2.596/98

LESTA9.537/97

SEGURANÇA

DA

NAVEGAÇÃO

SALVAGUARDA DA

VIDA HUMANA NO

MAR

PREVENÇÃO DA POLUIÇÃO HÍDRICA

UNCLOS/IMO IALA/OHI

Legislação nacional

Lei Complementar 97, de 9 de junho de 1999

Lei 9537, de 11 de dezembro de 1997 - Lei da Segurança do Tráfego

Aquaviário (LESTA)

Decreto nº 2.596, de 18 de maio de 1998 (Regulamenta a LESTA)

Normas da Autoridade Marítima (NORMAM)

Principais documentos que compõem a legislação nacional no que

se refere às atribuições da Autoridade Marítima na Segurança do Tráfego

Aquaviário:

Lei Complementar nº 97, de 9 de junho de 1999

Define o Comandante da Marinha como Autoridade Marítima

Brasileira e estabelece sua competência legal.

Art. 17 - dá competência à Autoridade Marítima Brasileira para:

Orientar e controlar a Marinha Mercante no que interessa à defesa

nacional;

Prover a segurança da navegação aquaviária;

Contribuir para a formulação e condução de políticas nacionais que

digam respeito ao mar; e

Implementar e fiscalizar o cumprimento das leis e regulamentos, no

mar e nas águas interiores, em coordenação com outros órgãos

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Almirante de Esquadra

Eduardo Bacellar Leal Ferreira

O Comandante da Marinha é a

Autoridade Marítima Brasileira

Art. 3º- Cabe à Autoridade Marítima promover a implementação e a

execução da LESTA

Art. 4° - São atribuições da Autoridade Marítima:

I - elaborar normas para:

b) tráfego e permanência das embarcações nas AJB;

h) execução de obras, dragagens, pesquisa e lavra de minerais sob,

sobre e às margens das águas sob jurisdição nacional, no que

concerne ao ordenamento do espaço aquaviário e à segurança da

navegação; ...

Lei de Segurança do Tráfego Aquaviário (LESTA)

Normas da Autoridade Marítima (NORMAM)

NORMAM-04/DPC - Operação de Embarcações Estrangeiras em AJB

NORMAM-08/DPC - Tráfego e Permanência de Embarcações em AJB

NORMAM-11/DPC - Obras, Dragagem, Pesquisa e Lavra de Minerais sob, sobre e

às Margens das AJB

NORMAM-17/DHN- Auxílios à navegação

NORMAM-25/DHN - Levantamentos hidrográficos

Consultas:

www.dpc.mar.mil.br/normas/normam

ESTRUTURA

ORGANIZACIONAL

Art. 3º A exploração dos portos organizados e instalações portuárias,

com o objetivo de aumentar a competitividade e o

desenvolvimento do País, deve seguir as seguintes diretrizes:

I – (..............);

IV - promoção da segurança da navegação na entrada e na saída

das embarcações dos portos; e

LEI Nº 12.815, DE 5 DE JUNHO DE 2013

Lei dos Portos

Tamanho e porte do Navio

Dimensões do canal, perigos à navegação, interferências ao tráfego

O ASPECTO ECONÔMICO DE AUMENTO DA COMPETITIVIDADE

DEVE OBSERVAR CRITÉRIOS DE SEGURANÇA


Art. 18. Dentro dos limites da área do porto organizado, compete à

administração do porto:

I - sob coordenação da autoridade marítima:

Entende-se por coordenação exigir dos atores envolvidosprovidências que demonstrem que os limites de calado,de porte bruto máximo e as dimensões máximas dosnavios que irão trafegar possam ser praticados comsegurança, através do seu enquadramento em normastécnicas nacionais ou internacionais que justifiquem osnovos valores pretendidos pelo projeto


Art. 18. Dentro dos limites da área do porto organizado, compete à

administração do porto:

I - sob coordenação da autoridade marítima:

a) estabelecer, manter e operar o balizamento do canal de acesso e da

bacia de evolução do porto;

b) delimitar as áreas de fundeadouro, de fundeio para carga e

descarga, de inspeção sanitária e de polícia marítima;

NORMAN 17/DHN

NORMAM 28


c) delimitar as áreas destinadas a navios de guerra e submarinos,

plataformas e demais embarcações especiais, navios em reparo ou

aguardando atracação e navios com cargas inflamáveis ou explosivas;

d) estabelecer e divulgar o calado máximo de operação dos navios, em

função dos levantamentos batimétricos efetuados sob sua

responsabilidade; e

NPCP

NORMAN 25/DHN


e) estabelecer e divulgar o porte bruto máximo e as dimensões máximas

dos navios que trafegarão, em função das limitações e características

físicas do cais do porto;

NPCP-NORMAM-11-NORMAM-08


Como vimos cabe a AM elaborar normas para execução de obras, no que

concerne ao ordenamento do espaço aquaviário e à segurança da

navegação.

Na sua versão anterior era previsto que poderiam ser exigidos estudos

técnicos, de manobrabililidade ou de simulações tendo-se literatura

básica para esses estudos a utilização do Relatório nº 121/2014-Harbour

Approach Channels - Design Guidelines do PIANC The World

Association for Waterborne Transport Infrastructure ou Norma ABNT

NBR 13246- Planejamento Portuário - Aspectos Náuticos


Na sua nova versão, recentemente aprovada, organizamos melhor o

método de apresentação dessas obras para avaliação das Capitanias dos

Portos, discriminando os diversos tipos de obras portuárias.

Nessa versão, novamente se faz menção a possibilidade do Capitão dos

Portos exigir estudos e simulações de acordo com o relatório do PIANC

ou da nova ABNT 13.246:2017 que possuem critérios e metodologia que

vem ao encontro das necessidades da AM. Também foi previsto na

NORMAM-11/DPC que podem ser apresentados critérios de cálculos e

metodologia de outras instituições reconhecidas.


Na NORMAM-08/DPC é previsto que A Autoridade Marítima, conforme

legislação em vigor, coordenará o estabelecimento e a divulgação, a

serem realizados pela Administração do Porto, do calado máximo de

operação dos navios, do porte bruto máximo e das dimensões máximas

dos navios que trafegam nos portos brasileiros, bem como a delimitação,

nas APO, das áreas de fundeadouro, de fundeio para carga e descarga, de

inspeção sanitária e de polícia marítima, bem assim as destinadas a

plataformas, demais embarcações especiais, navios de guerra e

submarinos, navios em reparo ou aguardando atracação e navios com

cargas inflamáveis e explosivos.


Em casos de divergências entre os segmentos envolvidos nas

operações portuárias que possam repercutir na segurança da navegação,

na salvaguarda da vida humana ou na prevenção da poluição do

ambiente hídrico, o CP/DL/AG deverá promover reuniões com

representantes das Administrações dos Portos, partes interessadas, firmas

de consultoria especializadas, outras organizações da MB, dentre outros,

e, quando necessário, devidamente assessorado por Práticos convocados

nos termos da NORMAM-12/DPC, no sentido de obtenção de consenso

na definição de parâmetros. Na ausência de consenso, a decisão final

caberá ao CP.

Para estabelecer parâmetros aceitáveis de segurança da navegação em

águas restritas, o Capitão dos Portos poderá recorrer à literatura sobre o

assunto, como o Relatório N° 121 de 2014 do PIANC ou à NBR-13246

DEPARTAMENTO DO TRÁFEGO AQUAVIÁRIO

Tel: (21)2104-5207

Mares e Rios Seguros e Limpos

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