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“O Melhor Caminho para a Revisão Previdenciária”

Prof. Elias Evangelista

www.iapacursos.com.br

“Como assistir milhares de brasileiros se nos falta o conhecimento? ”

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

I – Método de Trifásico de Quantificação dos Benefícios;

II- O Melhor Caminho Para ajuizar Ações Revisionais de Benefícios;

III – Principais Teses Revisionais;

1. Método de Trifásico de Quantificação dos

Benefícios;

- ETAPAS

1ª Fase: Salário de Contribuição;

2ª Fase: Salário de Benefício;

3ª Fase: RMI

1ª Fase: Salário de Contribuição;

*Encontrar o SC dentro do PBC;

- 36 meses anteriores ao afastamento;

- contribuições a partir de 07/94 (requisito até EC

20/98 – 16.12.98 – efetivada pela lei 9876/99);

-contribuições de todo período contributivo (após);

*PBC: princípio “tempus regit actum”:o momento do

preenchimento das condições para o benefício:

1ª Fase: Salário de Contribuição; *Encontrar o SC dentro do PBC;

PBC: 07/94 08/15

2ª Fase: Salário de Benefício;

* Média dos Salários de Contribuição = SB

EX:a)36 meses anteriores ao afastamento da

atividade; b)80% das maiores contribuições a

partir de 07/94;c)80% das maiores contribuições

de todo período contributivo; * Ou, a Média do SB com o FP:

2ª Fase: Salário de Contribuição; *Encontrar o SC dentro do PBC;

PBC: 07/94 08/15

SB:

3ª Fase: RMI

* Aplica-se o coeficiente do benefício determinado na lei (percentual) no SB.

EX: 100% ap. invalidez / 91% aux. Doença

50% aux. Acidente etc.

RMI = Coef. x SB

ETAPAS:

*Encontrar o SC dentro do PBC;

* Média SC = SB. Aplicar ou Não o F.P

* Coeficiente (%) x SB = R.M.I

07/94 08/15

ETAPAS:

Veja o exemplo de um segurado nas seguintes

condições:

• 35 anos de contribuição

• 55 anos de idade

• Es = 24,9 anos

•PBC= 07/94 ATÉ 08/2015

• Média de 80% dos maiores salários-de-

contribuição: R$ 1.800,00

Cálculo do Fator Previdenciário

F = Tc x a x [1 + (Id + Tc x a)]

Es 100

F = 35 x 0,31/ 24,9 x [ 1+ ( 55 + 35 x 0,31)/100]

F = 0,7226

Valor do salário-de-benefício

SB = 1.800,00 x 0,7226= R$ 1.300,68

RMI =100% SB=R$1.300,68 (AP. P/TC INTEGRAL)

a)SC b)SB c) RMI

1 - Identificar o PBC

1 - Encontrar a média dos

salários de contribuição constantes dentro do PBC

1 - Aplicar o coeficiente de cálculo sobre o salário de

benefício

2 - Identificar os valores

dos salários de contribuição dentro do

PBC

2 - Encontrar a média dos salários de contribuição

constantes dentro do PBC e aplicar o fator previdenciário

(9876/99)

3 - Aplicar a correção

monetária

2.1 Período básico de cálculo (Ex. Alteração

dos termos iniciais e finais, relativização da

regra de transição)

2. O QUE REVISAR:

2.2 Salários-de- contribuição (Ex. Correção

de Divergências, inclusão de contribuições)

2.3 Salário-de-benefício (Relativização da regra de

transição do fator previdenciário, Exclusão do fator

previdenciário)

2.4 Renda Mensal Inicial (Ex. coeficiente)

2.5 Manutenção (Ex. Buraco Verde, Readequação

pelos tetos)

TESES REVISIONAIS DE FATO: Depende da prova

produzida nos autos. É o que ocorre quando o

objeto da revisão se encontra no labor não

reconhecido administrativamente, como

vínculo empregatício, atividades rurais e especiais. Em resumo, se busca o aumento do cômputo contributivo para se aumentar a

renda mensal do benefício previdenciário.

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TESES REVISIONAIS DE DIREITO:

Não importa a produção probatória dos fatos.

*Matérias já pacificadas judicialmente, não

interessa essencialmente os fatos.

Ex: Discussão sobre aplicação de índices de

correção, coeficientes da RMI etc.

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Carta de Concessão / Memória de cálculo REVSIT – Situação de Revisão do Benefício

CONBAS (Dados Básico da Concessão) INFBEN (Informações do Benefício)

Data de Início do Benefício – DIB;

Data de Entrada do Requerimento – DER;

Data do Despacho do Benefício – DDB;

Data de Afastamento do Trabalho – DAT;

Espécie do benefício;

Tempo de contribuição entre outros.

CNIS (Vínculos – Contribuições)

PROCESSO ADMINISTRATIVO (em alguns

casos)

5. PRIMEIRO ATENDIMENTO AO CLIENTE

APOSENTADO

•Entrevista;

•Solicitar toda a documentação no primeiro

atendimento; Solicitar o CADSENHA, CNIS, CD com

Cópia do PA, etc...

•Questões sobre: Tempo Rural, Tempo Especial não

reconhecido, Trabalho não anotado na CTPS ou

CNIS...etc.;

•Já fez outra revisão, já procurou advogado,

aposentou-se sozinho ou com advogado. Encontrar

nome, número do processo, pesquisar em juizados,

TJ e TRFs;

•Explicar todo o trabalho e o porque dos honorários;

•Confrontar com Tabela – e explicar sobre os cálculos

do assistente e custos (entre R$200,00 à R$300,00);

6. TESES REVISIONAIS;

Revisões de Direito:

1. ORTN/OTN:

2. Art. 58 da ADCT;

3. Súmula 260 do extinto TRF;

4. Menor e Maior Valor do Teto;

5. Buraco Negro;

6. Buraco Verde;

7. Buraco Verde Estendido;

8. IRSM;

9. EC 20 e 41 – Nova Revisão do Teto;

10. Relativização da Regra de Transição;

11. Mínimo Divisor;

12. Art.29 II PBPS

13. Exclusão do FP da Aposentadoria do Professor;

14. Melhor DIB;

Revisões de Fato

1. Aumento do Cômputo Contributivo;

2. Coeficiente do Auxílio Acidente;

3. Acréscimo de 25% na Aposentadoria por

Invalidez e qualquer outra;

4. Aluno Aprendiz;

5. Do período do Contribuinte Individual não

Recolhido;

1. Entrevista;

2. Solicitar todos os Documentos;

3. Identificar se é o caso de REVISÃO DE MATÉRIA DE DIREITO OU DE FATO;

professor.theodoro@terra.com.br 29

4. Passar para a análise da Concessão do Benefício;

5. Ver a espécie de benefício;

6. Tentar realizar a primeira inclusão pela espécie e data do benefício;

7. Deixar para o Final a análise da Revisão do Melhor Benefício, Desaposentação, Exclusão do Fator Previdenciário do Professor, e Revisões de Matérias de Fato;

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João Grilo teve sua aposentadoria por TC

concedida em 20/10/2002. Contudo, como ele

deu entrada sozinho no INSS, não entregou

PPPs, de período de 5 anos exercido na função

de eletricista. Contudo, o TC dele, mesmo sem

este período, alcançou 36anos e 3 meses. Logo

ele aposentou-se por TC.

1. Refazer contagem considerando o TC em

atividades especiais;

2. Verificar se há enquadramento na

Aposentadoria especial 25 anos (por

exemplo) ou apenas direito à conversão TC

em Tempo esp.(1x4);

Os aposentados entre 17/06/77 e 04/10/88

(CF88), deveriam ter seus SC corrigidos pela

ORTN para se apurar a RMI. Contudo, a

Previdência utilizou outros índices diversos.

BASE LEGAL: Lei nº 6.423, de 17/06/77

DIB: 17/06/77 até 04/10/88

FORMA DE CÁLCULO: Com base nos últimos 36

S.C. recuo até 48 meses. Corrigiam-se os 24 S.C.

mais antigos e NÃO se corrigiam os últimos 12

S.C.

EX. Retroação da ORTN para junho de 1988:

Passo a Passo

• Verificar qual é o mês mais vantajoso na

Tabela (S.C) para fazer a retroação;

• Refazer a média dos últimos 36 meses na

nova DIB para apurar novo salário-de-benefício;

• Aplicar a defasagem referente ao mês da nova

DIB para achar nova RMI;

CASO: Rolando Boldrin teve sua aposentadoria por

tempo de serviço concedida em 18/04/1978, com um

coeficiente de 80% aos 30 anos, 10 meses e 05 dias

de contribuição:

- Verificamos que neste mês de DIB não caberia a

revisão da ORTN por ter sido a portaria do INSS mais

vantajosa que a ORTN. Retirando 10 meses do tempo

de contribuição do Mario retroagiríamos a

aposentadoria dele para junho de 1977. (Neste mês

haveria direito a revisão com percentual de 8,1295%.)

Caso: Rolando Boldrin

DIB: 18.04.78

TC: 30a10m5d

(-10m5d = DIB cai em 06/77)

(Em 06/77 = Tabela de JF/SC:8,1295%)

8. DA DECADÊNCIA NAS TESES REVISIONAIS

Temos a seguinte situação:

De 28/06/1997 (MP 1.523) a 22/10/1998 (MP 1.663) - prazo

decenal (10 anos);

De 23/10/1998 (MP 1.663) a 19/11/2003 (MP 138) – prazo

quinquenal (5 anos);

A partir de 20/11/2003 (MP 138) – prazo decenal (10 anos) para o

segurado e a administração revisarem (103-A),

A decisão do STF (RE 626.489, Rel. Min. Luís Barroso, j. 16/10/2013), segundo a qual é constitucional a regra do art. 103,caput, da Lei 8.213/91.

“Trata-se do evidente e manifesto do Supremo Tribunal Federal com o consequencialismo econômico na análise dos grandes temas previdenciários.” (PRAZO DE 10 ANOS).

Decreto 20.910/32 não corre prescrição durante o curso

do processo administrativo;

Até a data da decisão final;

Segurado não pode ser prejudicado por ato da

administração pública;

Verificar cópia do processo administrativo.

OBS1.

Quando o INSS não discutiu ou não negou administrativamente determinado pedido no campo administrativo, não há decadência. STJ/2014. Neste sentido: Decidiu, quanto ao tema, a 2º T. do STJ: PREVIDENCIÁRIO. BENEFÍCIO

PREVIDENCIÁRIO. DECADÊNCIA. NÃO OCORRÊNCIA.

PRESCRIÇÃO. APLICAÇÃO DO ART. 103 DA LEI 8.213/91.

1. Hipótese em que se consignou que “a decadência

prevista no artigo 103 da Lei 8.213/91 não alcança

questões que não restaram resolvidas no ato

administrativo que apreciou o pedido de concessão

do benefício. Isso pelo simples fato de que, como o

prazo decadencial limita a possibilidade de

controle de legalidade do ato administrativo, não

pode atingir aquilo que não foi objeto de

apreciação pela Administração”.

2. O posicionamento do STJ é o de que, quando não

se tiver negado o próprio direito reclamado, não

há falar em decadência. In casu, não houve

indeferimento do reconhecimento do tempo de

serviço exercido em condições especiais, uma

vez que não chegou a haver discussão a respeito

desse pleito.3

3.Efetivamente, o prazo decadencial não poderia

alcançar questões que não foram aventadas

quando do deferimento do benefício e que não

foram objeto de apreciação pela Administração.

(AgRg no REsp1407710/PR, Rel. Ministro HERMAN

BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em

08/05/2014, DJe 22/05/2014).

OBS.2

Melhor DIB, Novo Teto, Desaposentação: Não há

decadência (v. decisões);

V. Revisões com Interrupção do prazo

decadencial;

Inaplicabilidade da decadência nos casos de má-fé do servidor assim como ocorre com o segurado. Autarquia fere o Princípio da legalidade, moralidade e eficiência (artigo 37 da Constituição Federal) . Não é transparente e silencia quanto ao direito ao melhor benefício. O Enunciado n.º 5 do Conselho de Recursos da Previdência Social que "A Previdência Social deve conceder o melhor benefício a que o segurado fizer jus, cabendo ao servidor orientá-lo nesse sentido”

EX. Readequação ao Teto pelas Emendas 20/98 e

41/03 (RE 345.564)

Interrupção da prescrição com Ação Civil Pública

0004911-28.2011.4.03.6183 de 05/05/2011;

Base legal: Art. 19 do CPC e art. 203 do CC;

Obs. O acordo do INSS não contempla esta

situação.

Obs2. Colocar em preliminar na inicial. Embargar.

EMENTA: PREVIDENCIÁRIO. REVISÃO DE BENEFÍCIO. RENDA

MENSAL INICIAL. RECUPERAÇÃO DOS EXCESSOS

DESPREZADOS NA ELEVAÇÃO DO TETO DAS ECS 20 E 41.

INCIDÊNCIA.. PRESCRIÇÃO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. JUROS DE

MORA. (...)Nessas hipóteses, a data de propositura desta acarreta

a interrupção da prescrição. (TRF4, AC 5005375-

06.2014.404.7000, Sexta Turma, Relatora p/ Acórdão Vânia Hack

de Almeida, juntado aos autos em 27/11/2014).