O impacto da Portaria MS 2914/2011 nos Laboratórios de Análises e Controle de Água

das empresas de saneamento

07 de maio de 2014 – Uberlândia/MG

XVIII Exposição de Experiências Municipais em Saneamento44ª Assembleia Nacional

SANASA - Campinas

Sede Administrativa

• Abastecimento de água: 99%• Coleta e afastamento de esgoto: 88%

Índice de cobertura:

Ref. dez/2013

Abastecimento de Água e Esgotamento

Sanitário de Campinas

Portaria MS 2914/2011

“Art. 21. As análises laboratoriais para controle e vigilância da qualidade da água para consumo humano podem ser realizadas em laboratório próprio, conveniado ou subcontratado, desde que se comprove a existência de sistema de gestão da qualidade, conforme os requisitos da NBR ISO/IEC 17025:2005.”

(Prazo: dezembro de 2013)

“Dispõe sobre os procedimentos de controle e de vigilância da qualidade da água para consumo humano e seu padrão de potabilidade.”

NBR ISO/IEC 17025

Norma Acreditável pelo INMETRO que visa à adoção de um padrão internacional e único para atestar a competência dos laboratórios para realizar ensaios e/ou calibrações, incluindo amostragem.

Estabelece os critérios para os laboratórios que objetivam demonstrar sua competência técnica, possuem um sistema da qualidade efetivo e são capazes de produzir resultados tecnicamente válidos.

Apresentar o processo de implantação do sistema de gestão da qualidade de Laboratório, baseado na NBR ISO/IEC 17025 bem como a integração com os requisitos da NBR ISO 9001.

Objetivos do trabalho

QUALIDADE

ISO 9001

ISO/IEC

17025

Metodologia

Ciclo PDCA – Melhoria Contínua

Plan

DoCheck

Act

Metodologia - Planejamento

Equipe de trabalho – grupo multidisciplinar: capacidade técnica, economia de recursos e

conhecimentos específicos da área de saneamento.

Reuniões no Laboratório de Análise e Controle de Água.

Visitas ao Laboratório de Serviço Municipal acreditado.

Metodologia - Planejamento e Execução

Estudos, mapeamentos e elaboração de procedimentos para integração dos sistemas de gestão

Requisitos de Direção:

controle de registros;

controle de documentos;

controle de produtos não conformes, ações preventivas, corretivas, melhorias contínuas;

análise crítica de direção;

auditorias internas.

Requisitos Técnicos:

estimativa de incerteza de medição;

validação de métodos;

registros diários;

mudanças na rotina do pessoal.

Curso: Auditor Interno da Qualidade com base nos requisitos da NBR ISO/IEC 17025;

Formação de 10 auditores internos – 4 membros da Gerência de Gestão da Qualidade e Relações Técnicas e 6 de diferentes laboratórios.

Metodologia - Verificação

Auditoria Interna

Preliminar

Equipe 1 – Requisitos de

Direção

Equipe 2 – Requisitos Técnicos

Equipe 3 – Integração

dos sistemas

Resultados

Relatórios de auditoria

ConformidadeNão-

ConformidadeObservação

Oportunidade de Melhoria

Total por Equipe

Equipe 1 (Requisitos de Direção)

6 0 2 5 13

Equipe 2 (Requisitos Técnicos)

2 1 5 7 15

Equipe 3 (Sistema de Gestão)

0 0 0 5 5

Tabela - Resultado da auditoria interna distribuído por equipe

Total de 33 relatórios.

Resultados

Resultados

Conformidades:

Item 4 “Requisitos de Direção”;

• Possuem controles estabelecidos e realizados de maneira eficaz (salvo pequenas adequações);

• O laboratório participa de programas de comparação interlaboratorias e para ensaios biológicos também realizam ensaios replicados, utilizando métodos diferentes.

Resultados

Observações:

Item 5.4 “Métodos de ensaio e calibração e validação de métodos”;

• Incerteza de medição;

• Existência de sistemáticas requeridas pela norma e ausência de registros.

Resultados

Oportunidades de Melhoria:

• Como oportunidade de melhoria devem adaptar alguns documentos para que atendam de forma integrada as normas ISO 9001 e ISO/IEC 17025;

• Registrar atividades técnicas, tais como verificações diárias de equipamentos e condições ambientais. Os registros de cada ensaio devem conter informações suficientes para facilitar a identificação de fatores que afetem a incerteza e possibilitar que o ensaio seja repetido em condições o mais próximo possível (padronização).

Resultados

Não-Conformidade:

• Procedimento de coleta não estava disponível ao técnico no local da amostragem;

• NC: ISO/IEC 17025 e ISO 9001.

Próxima Etapa:

• Tomar ações a partir dos apontamentos realizados em auditoria para que os requisitos da NBR ISO/IEC 17025 sejam plenamente atendidos, evitando futuras não-conformidades, retrabalhos e inconsistências nos resultados das análises;

• Consequência: conformidade com a Portaria 2914.

PDCA - Agir

Discussões/Conclusões

Maiores dificuldades para a implantação de sistemas de gestão é a adoção de práticas rotineiras para controlar documentos e registrar atividades.

Quando já existe um sistema de gestão implantado, estas dificuldades são facilmente superadas na implantação de outros tipos de sistemas de gestão.

Discussões/Conclusões

O impacto da Portaria MS 2914 apresenta-se inicialmente como algo desafiador às empresas municipais de saneamento.

Mesmo que a implantação de um sistema de gestão conforme requisitos da ISO/IEC 17025 não seja uma tarefa fácil, dada a particularidade de informações e especificações técnicas, é de fundamental importância.

Confere ao Laboratório a possibilidade de acreditar seus ensaios, o que resultará em ampla credibilidade e qualidade analítica.

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DIRETORIA EXECUTIVA DA SANASA

Diretor Presidente – Arly de Lara Romêo

Chefe de Gabinete – Fernando Ribeiro Rossilho

Procuradora Jurídica – Maria P. P. A. Balesteros Silva

Diretor Administrativo – Lúcio Esteves Júnior

Diretor Comercial – Luiz Carlos de Souza

Diretor Financeiro e de Relações com Investidores – Pedro Cláudio da Silva

Diretor Técnico – Marco Antônio dos Santos

www.sanasa.com.br 0800 77 21 195

Amanda Alves de LimaEngenheira Ambiental

(19) 3735-5430 – gestao.qualidade7@sanasa.com.br