Depoimento apresentado à Comissão de Educação e CulturaCâmara dos Deputados – Brasília, 23 de maio de 2007

João Batista Araujo e Oliveira

O drama do analfabetismo escolar

www.alfaebeto.com.br iab@alfaebeto.com.br

Apresentação

Introdução: o drama do analfabetismo escolar

Síntese do relatório Alfabetização Infantil: Novos Caminhos

Sugestões para ação parlamentar

Fluxo escolarEn

sino

Méd

io

* O pontilhado representa o tamanho médio de uma coorte, 3.500.000 crianças.

4.816.469

4.417.501

4.177.403

4.146.400

4.520.675

3.891.366

3.476.179

3.160.616

3.550.934

2.646.877

2.412.701

8ª.

7ª.

6ª.

5ª.

4ª.

3ª.

2ª.

1ª.

Ensi

no F

unda

men

tal

3ª.

2ª.

1ª.

Fluxo escolar

Forte retenção de alunos nas séries iniciais: mais de 3 milhões de repetentes

Mais de 3 bilhões de reais desperdiçados por ano só com repetentes

Aluno não alfabetizado: sem chance de sucesso escolar.

Resultados do SAEB – Língua Portuguesa

0 50

100 150 200 250 300

1995 1997 1999 2001 2003 2005

4ª. série8ª. série

Mais de 80% dos alunos são analfabetos escolarizados

Mais de 50% dos alunos são totalmente analfabetos

Desempenho no PISA – 2003

Matemática

% DE ALUNOS POR NÍVEL

Nível < 1 1 2 3 4 5 6 OCDE 8,2 13,2 21,1 23,7 10,1 10,6 4,0

Portugal 11,3 18,8 27,1 24,0 13,4 4,6 0,8

Brasil 53,3 21,9 14,1 6,8 2,7 0,9 0,3

Quase 75% dos alunos de 13 anos no nível 1 ou abaixo: analfabetos escolarizados

Instituto Montenegro: quase 70% dos adultos são analfabetos funcionais escolarizados.

Analfabetismo escolar

Analfabeto produzido pelo sistema escolar

Aluno que não consegue ler texto, fazer cópia ou ditado na 2ª. série

Aluno que sequer consegue entender as questões de uma prova

Aluno que não funciona na escola: não sabe usar o código alfabético

Analfabetismo escolar

Se o Brasil quiser mudar a qualidade da educação,

precisa começar mudando suas políticas e práticas

de alfabetização de crianças.

Relatório Alfabetização Infantil: Novos Caminhos

1. O que é alfabetizar

2. Alfabetização nos países desenvolvidos

3. Alfabetização no Brasil

4. Conclusões do relatório

O que é alfabetizar

Capacidade para ler e escrever

Capacidade para identificar palavras de forma automática

Ensinar o funcionamento do Sistema Alfabético de Escrita

Ler e compreender

Leitura: identificar as palavras

Compreensão: identificar o sentido das palavras

Fluência: ponte entre leitura e compreensão

O drama da alfabetização de jovens e adultos: regressão ao analfabetismo

O drama da alfabetização no Brasil: confusão entre ler e compreender.

Alfabetização nos países desenvolvidos

Problema gera crises: ação dos políticos na Inglaterra, França, Estados Unidos

A alfabetização de crianças ainda é um problema importante na agenda dos países desenvolvidos

4 a 14% dos alunos têm dificuldade de leitura

Prevenção – dislexia, problemas de visão e audição30 a 40% dos alunos com problemas de compreensão e escrita na 4ª. série, dependendo do paísGlobalização e inclusão social: todos têm direito a aprender

Declínio nos resultados na década de 90 – atribuído à introdução de métodos equivocados na década de 80

Alfabetização nos países desenvolvidos

Esforços na década de 90 – praticamente todos os países. Principais:

Estados Unidos – Reading First Act – incentivos para quem usa abordagem recomendada pelo governo. Evidências da Califórnia.

- Currículo estruturado – até os minutos- Revisões sobre métodos (relatórios recentes)

Inglaterra – National Reading Policy – Parlamento

França- Observatório Nacional de Leitura- Apprendre a Lire- Os novos programas de ensino

Alfabetização nos países desenvolvidos

O que é comum:

Todos têm problemas – em maior ou menor grau

- Alguns levaram mais tempo que outros- Algumas reformas mais profundas ou radicais do que outras

Todos empreenderam reformas

Todos buscaram:- Evidências científicas- Adotar as melhores práticas

Todos reconheceram que têm problemas com base em avaliações

Alfabetização nos países desenvolvidos

Conseqüências das reformas

Todos têm definição clara (e idêntica) do que seja alfabetizar

Todos possuem programas de alfabetização semelhantes

Todos têm definição nacional sobre quando o aluno deve ser alfabetizado (série ou séries) e o que deve saber ao final de cada uma delas

Todos melhoraram o desempenho dos alunos

Todos continuam seus esforços para melhorar ainda mais

Tenhum adota mais as práticas que não deram certo – pelo menos a nível nacional

Alfabetização no Brasil

Fontes de informação usadas no Relatório:

PCNs, Orientações do MEC, pareceres do CNE

Programas de Ensino e bibliografias usadas

Questionário para Secretários Estaduais de Educação

Análise de livros em bibliotecas

Livro: A Escola Vista por Dentro (Oliveira e Schwartzman)

Como produzir o analfabetismo escolar

• Cada vez mais desenvolvido, desde o pré-natalNão existe Diagnóstico

precoce

• Diversos instrumentos padronizados

Não existeRel. p. 119-121 Como avaliar

• Conteúdos claros, explícitos e detalhados – Painel do NRRNão especifica. O que deve

ser ensinado

• 6 ou 7 anos. • Começa aos 5 em paises de

língua inglesa

Não menciona. Vide Slide 16

Quando alfabetizar

• Elemento fundamental • Velocidade, qualidade e prosódiaNão menciona Fluência

Dominar o código alfabéticoNão define Alfabetizar

Demais países onde a educação funcionaBrasilConceito

Como produzir o analfabetismo escolar

• Bibliografias semelhantes • Bibliografias refletem estado da

arte.

Só em português / Só pedagogos / Referências limitadas a publicações anteriores aos anos 80.

Referências bibliográficas

• No mínimo precisam conhecer bem a Língua

• Diferentes exigências

Graduados em Língua Portuguesa não podem alfabetizar

Formação de professores

• Diferentes tipos de materiais para diferentes competências

• Listas de palavras e textos específicos para etapas cruciais do processo de alfabetização

É contra uso de materiais próprios para alfabetizar.Preconiza usar “textos autênticos”

Materiais

• Método fônico • Método fônico sintético

Construtivismo como filosofia, métodos são considerados irrelevantes

Métodos

Demais países onde a educação funcionaBrasilConceito

Quando a Secretaria considera que o aluno deve estar alfabetizado?

204Total

41A qualquer momento – é um processo permanente

1-Ao final da 4ª. Série2Final da 1ª. ou 2ª. série (indiferente)12Final do 1º. ciclo (2ª. ou 3ª. Série)6-Final da 2ª. Série61Final da 1ª. Série

Secretarias Estaduais

Secretarias MunicipaisSérie

Fonte: Relatório Alfabetização infantil: novos caminhos

Principais conclusões do Relatório sobre Alfabetização no Brasil

País está desatualizado

PCNs não representam o paradigma científico dominante

Concepções semelhantes às do Brasil levaram a fracassos retumbantes em outros países. Não há evidência de que jamais deram certo em qualquer país

Práticas de ensino recomendadas não representam o que é reconhecido e adotado mundialmente

Concepções adotadas no Brasil não são compartilhadas nos países onde a educação deu certo.

Principais recomendações do Relatório

1. Estabelecer programa de ensino de alfabetização

2. Programa de ensino deve ser baseado em evidências científicas comprovadas e atualizadas

3. Estabelecer requisitos claros para a formação inicial de professores alfabetizadores

4. Estabelecer sistema de certificação para professores alfabetizadores

5. Analisar e divulgar resultados de avaliação da alfabetização

Principais recomendações do Relatório

6. Estimular a produção e disseminação de materiais didáticos de qualidade comprovada

7. Estabelecer instrumentos e mecanismos para diagnóstico precoce e tratamento de alunos com dificuldades especiais

8. Incentivar uso da mídia para promover competências relevantes à alfabetização.

Os autores (do Relatório) não esperam um aplauso entusiástico ao Relatório – mesmo porque estão conscientes das forças, filosofias e interesses que sustentam as idéias que predominam no Brasil sobre alfabetização. Os autores não brasileiros já enfrentaram problemas semelhantes em seus países, mas alertam que seria um grave equívoco reduzir a discussão desta questão a um problema ideológico de direita ou esquerda, de política partidária ou de supostos interesses de mesquinhos editores de livros.

Relatório: Alfabetização Infantil: Novos Caminhos, pp. 148/149

Relatório: Alfabetização Infantil: Novos Caminhos, pp. 148/149

Como membros da comunidade científica internacional e como educadores, os autores se sentiriam enormemente recompensados se as autoridades brasileiros responsáveis pela educação e pela promoção dos interesses da criança, os organismos internacionais sediados no Brasil, as instituições governamentais comprometidas com a melhoria das condições de vida e educação das crianças, a comunidade acadêmica e a imprensa, de modo especial, se dispusessem a discutir, de maneira democrática, objetiva e produtiva, as informações, análises e recomendações apresentadas no relatório.

A CÂMARA DOS DEPUTADOS deu o primeiro passo. As crianças brasileiras merecem pelo menos esse mínimo de consideração.

Ação parlamentar

Políticas e medidas concretas:Programas de ensinoCertificação de professores alfabetizadoresPolítica de material didáticoPolítica para Zero a Três Bibliotecas e centros de leitura

DebatesRe-editar o Relatório e promover sua disseminaçãoConvocar autoridades, comunidade acadêmica e mídia para debateSolicitar manifestação oficial do MEC sobre Relatório.

Ação individual dos parlamentares:Estimular e orientar governos estaduais e municípios a reverem suas políticas e práticas de alfabetização

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