nr 01 gerenciamento de risco ocupacional (gro) · 2020. 11. 26. · secretaria especial de...

NR 01 GERENCIAMENTO DE RISCO

OCUPACIONAL (GRO)

FIEG - 25/11/2020

SECRETARIA ESPECIAL DE PREVIDÊNCIA E TRABALHO

SECRETARIA DE TRABALHO

MINISTÉRIO DA ECONOMIA

PROCESSO DE ATUALIZAÇÃO DE NRs

Revisão da NR 01: NR 01 – DISPOSIÇÕES GERAIS E GERENCIAMENTO DE RISCOS

OCUPACIONAIS

Portaria SEPRT nº 6.730, de 9 de março de 2020.

(Início de vigência em 10 de março de 2021)

CTPP aprova mudanças em prazos de Normas Regulamentadoras Textos normativos das NRs 01, 07, 09 e 18 entrarão em vigor em agosto de

2021




COMO ESTAVA

NR 01

NR 07

NR 09

NR 18

APÓS 10 /03/2021

APÓS 11 /03/2021 APÓS 11 /02/2021

NRs VIGENTES





NR 01

NR 07

NR 09

NR 18

NRs VIGENTES

Vigência no dia 1º de agosto de

2021

NOVAS ATUALIZAÇÕES...




1. O PGR substitui o PPRA?

R.: SIM A partir de AGOSTO de 2021 o PPRA

não terá mais validade e somente deverá ser elaborado o PGR, junto

com TODOS OS PERIGOS existentes na organização.

DÚVIDAS




2. Qual o procedimento fiscal depois de agosto de 2021?

R.: Após a vigência do ato normativo e durante o período de 90 (noventa) dias

aplicamos o procedimento de dupla visita, com orientação e instrução para a

empresa.

DÚVIDAS





PGR

1978 Portaria 3.214 RISCOS AMBIENTAIS

PPRA

2020 Portaria SEPRT n.º 6.730 Portaria SEPRT n.º 6.735

Portaria SSST 25/1994

Início de vigência do PGR e da nova NR 09 / 07 / 18

PGR TRANSIÇÃO

2021

10/03/2021

Nova NR 09

10/03/2020




3. O que seria essa TRANSIÇÃO?

R.: Durante a transição está em validade o PPRA, mas as

empresas e os sistemas já podem se preparar para a futura

aplicação do PGR.

DÚVIDAS




4. Como poderia fazer a TRANSIÇÃO?

R.: Aproveitar dados já existentes do PPRA, e incorporar para a

futura aplicação do documento do PGR.

DÚVIDAS




5. Como está sendo a TRANSIÇÃO para a Auditoria-Fiscal do Trabalho?

R.: Capacitação de AFT pela ENIT na busca de uniformização de conhecimentos do GRO e da

documentação do PGR.

DÚVIDAS

NOVA ESTRUTURA DA NR 01




NOVA ESTRUTURA DA NR 01

1.1 Objetivo

1.2 Campo de aplicação

1.3 Competências e estrutura

1.4 Direitos e deveres

1.5 Gerenciamento de Riscos Ocupacionais

1.6 Informação Digital

1.7 Capacitação e treinamento

1.8 Tratamento diferenciado MEI, ME e EPP

1.9 Disposições finais




NOVO OBJETIVO DA NR 01

INCLUSÃO

Estabelecer as diretrizes e requisitos para o gerenciamento de riscos ocupacionais e as medidas de prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho – SST.

GERENCIAMENTO DE RISCO OCUPACIONAL





PROCESSOS DE

TRABALHO

ENTRADA: MATÉRIA PRIMA / PEDIDOS

SAÍDA: PRODUTOS /

SERVIÇOS

PRÁTICAS OCUPACIONAIS SEGURAS

PRÁTICAS AMBIENTAIS ADEQUADAS

GERENCIAR SUAS RESPONSABILIDADES DE UMA FORMA SISTEMÁTICA

ORGANIZAÇÃO





NR 07 PCMSO

NR 09 NR 17

ERGONOMIA NR 10

ELÉTRICA

NR 35 TRABALHO EM ALTURA

NR 19 EXPLOSIVOS NR 33

ESPAÇO CONFINADO NR 18

CONSTRUÇÃO CIVIL

NR 12 MÁQUINAS E

EQUIPAMENTOS

DEMAIS NRs: 11; 08; 23.... ; e

SETORIAIS (22; 31; 36 ....)





O GRO deve ser utilizado para fins de prevenção e gerenciamento dos riscos ocupacionais.

GRO Não deve ser usado para a

Caracterização de Atividades ou Operações Insalubres ou Perigosas

NR 15 e 16

LTCAT Artigo 58 da Lei 8.213

Comprovação da efetiva exposição do segurado

aos agentes nocivos

EMISSÃO DO PPP

X




6. O PGR substitui o LTCAT ou o PPP?

R.: Não substitui, pois são documentos com finalidades diferentes e regulamentações

diversas.

O PGR deve ser utilizado para fins de prevenção e gerenciamento dos riscos ocupacionais

DÚVIDAS





O PGR pode ser atendido por sistemas de

gestão, desde que estes cumpram as

exigências previstas nesta NR e em

dispositivos legais de segurança e saúde no

trabalho.

OHSAS 18001

Instituição Britânica de Padronização Organização Internacional de Padronização

ISO 45001

ESTRUTURA DO GERENCIAMENTO DE RISCO

OCUPACIONAL




ESTRUTURAÇÃO DO GRO

GRO

Identificação de PERIGOS

Avaliação de RISCOS

Controle dos RISCOS

INVENTÁRIO DE RISCOS

PLANO DE AÇÃO

PGR

MACROPROCESSOS DOCUMENTOS




PERIGO x RISCO OCUPACIONAL

PERIGO / FATOR DE RISCO RISCO OCUPACIONAL

Fonte com o potencial de causar lesões ou agravos à saúde.

Elemento que isoladamente ou em combinação com outros tem o potencial intrínseco de dar origem

a lesões ou agravos à saúde.

Combinação da PROBABILIDADE de ocorrer lesão ou agravo à saúde causados por um evento perigoso,

exposição a agente nocivo ou exigência da atividade de trabalho e da SEVERIDADE dessa lesão ou

agravo à saúde.




IDENTIFICAÇÃO DE PERIGOS

O processo de identificação de perigos deve

considerar o disposto nas Normas

Regulamentadoras e demais exigências legais de

segurança e saúde no trabalho.

GRO


IDENTIFICAÇÃO DE PERIGOS

NR 09

NR 17

NR 35

NR 33

NR 10

NR 12




AVALIAÇÃO DOS RISCOS OCUPACIONAIS

A organização deve avaliar os riscos ocupacionais relativos

aos perigos identificados em seu estabelecimento, de forma

a manter informações para adoção de medidas de

prevenção.

CONTROLE DOS RISCOS OCUPACIONAIS

AVALIAÇÃO DE RISCOS

PERIGOS IDENTIFICADOS

RISCO OCUPACIONAL

PROBABILIDADE

PERIGO C

PERIGO D

NÍVEL RISCO

NÍVEL RISCO





A organização deve

selecionar as ferramentas

e técnicas de avaliação

de riscos que sejam

adequadas ao risco ou

circunstância em

avaliação.

AVALIAÇÃO DE RISCO

HAZOP

FMEA

ANÁLISE DE CAUSA RAIZ

(RCA)

MATRIZ DE RISCO

ANÁLISE DE CENÁRIOS

MÉTODO DE BARREIRAS (BOW TIE)

ANÁLISE DE ARVORE DE

FALHAS (FTA)

NBR ISO 31010





NÍVEL DE RISCO OCUPACIONAL

GRADAÇÃO DA PROBABILIDADE

GRADAÇÃO DA SEVERIDADE





GRO

Controle dos RISCOS



A) - APÓS IMPLEMENTAÇÃO DAS MEDIDAS DE

PREVENÇÃO

C) - QUANDO IDENTIFICADAS INADEQUAÇÕES,

INSUFICIÊNCIAS OU INEFICÁCIAS DAS MEDIDAS DE

PREVENÇÃO

E) - QUANDO HOUVER MUDANÇA NOS

REQUISITOS LEGAIS APLICÁVEIS

D) - NA OCORRÊNCIA DE ACIDENTES OU

DOENÇAS RELACIONADAS AO

TRABALHO B) - APÓS INOVAÇÕES OU MODIFICAÇÕES

ORGANIZAÇÃO




7. O prazo de 03 anos para revisitar a avaliação de riscos é só para organizações com sistemas de

gestão em SST certificados?

R.: Sim, organizações que possuem sistema de gestão certificados por Organismos de Avaliação

da Conformidade (OAC).

DÚVIDAS




INVENTÁRIO DE RISCOS OCUPACIONAIS

Os dados da identificação dos perigos e das avaliações dos riscos ocupacionais devem ser consolidados em um INVENTÁRIO DE RISCOS OCUPACIONAIS.



INVENTÁRIO DE RISCOS OCUPACIONAIS

DOCUMENTO PGR





CONTROLE DOS RISCOS

OCUPACIONAIS

PROCESSO

MEDIDAS DE PREVENÇÃO

IMPLEMENTAÇÃO E ACOMPANHAMENTO DAS MEDIDAS DE PREVENÇÃO

ACOMPANHAMENTO DA SAÚDE OCUPACIONAL DOS TRABALHADORES

ANÁLISE DE ACIDENTES E DOENÇAS RELACIONADAS AO TRABALHO

ETAPAS

PLANO DE AÇÃO

DOCUMENTO PGR





A organização deve desenvolver ações em saúde ocupacional dos

trabalhadores integradas às demais medidas de prevenção em

SST, de acordo com os riscos gerados pelo trabalho.

O controle da saúde dos empregados deve ser um processo

preventivo planejado, sistemático e continuado, de acordo com a

classificação de riscos ocupacionais e nos termos da NR-07.

ACOMPANHAMENTO DA SAÚDE OCUPACIONAL DOS TRABALHADORES

PGR GRO NR 07





A organização deve analisar os acidentes e as

doenças relacionadas ao trabalho.

As análises de acidentes e doenças

relacionadas ao trabalho devem ser

documentadas.

ANÁLISE DE ACIDENTES E DOENÇAS RELACIONADAS AO TRABALHO




PREPARAÇÃO DE EMERGÊNCIAS

GRO



Controle dos RISCOS

MACROPROCESSOS

PREPARAÇÃO PARA EMERGÊNCIAS

EMERGÊNCIA

ESTABELECER

IMPLEMENTAR

MANTER

PROCEDIMETOS DE REPOSTAS AOS CENÁRIOS

DE EMERGÊNCIAS

NR 23

NR 22

NR 20




DISPOSIÇÕES FINAIS

CONTRATANTE CONTRATADA


PLANO DE AÇÃO

PGR PGR PODERÁ incluir

as medidas de prevenção

REFERENCIAR os programas das

contratadas

O PGR da empresa

contratante poderá

incluir as medidas de

prevenção para as

empresas contratadas

ou referenciar os

programas das

contratadas.







PLANO DE AÇÃO

PGR PGR DEVE FORNECER

informações

dos seus

riscos que

possam

impactar nas

atividades das

contratadas

As organizações

contratantes devem

fornecer às contratadas

informações sobre os

riscos ocupacionais

sob sua gestão e que

possam impactar nas

atividades das

contratadas.







PLANO DE AÇÃO

PGR PGR


As organizações contratadas

devem fornecer ao

contratante o Inventário de

Riscos Ocupacionais

específicos de suas

atividades que são

realizadas nas dependências

da contratante.




1.8 – TRATAMENTO DIFERENCIADO

Microempreendedor Individual – MEI

Microempresa – ME; e

Empresa de Pequeno Porte – EPP

LEI COMPLEMENTAR Nº 123, DE 14/12/2006

Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte.





1.8.1 - O MEI está dispensado de elaborar o PGR.

1.8.1.1 A dispensa do PGR não alcança a organização contratante do MEI, que deverá incluí-lo nas suas ações de prevenção e no seu PGR.

CONTRATANTE

PGR

MEI





1.8.3

ME ou EPP podem optar pela utilização de ferramenta de avaliação de risco a ser disponibilizada pela SEPRT, para estruturar o PGR.

ME

EPP

NÃO POSSUIR SESMT

OPTAR POR FERRAMENTA

DE AVALIAÇÃO

DE RISCO

ESTRUTURA O

PGR

Ferramenta interativa e online para avaliação de risco, que está sendo

desenvolvida pela SIT em parceria com a OIT, nos moldes da ferramenta:





1.8.4

ME ou EPP - Levantamento preliminar de perigos não

identificar exposições ocupacionais a agentes físicos,

químicos e biológicos, ficam dispensadas da

elaboração do PGR.

ME

EPP

GR 1

GR2

DECLARAR NÃO POSSUIR

QUIMICOS, FISICOS.

BIOLÓGIOS

NÃO PRECISAM

PGR





1.8.5

A dispensa prevista nesta Norma é aplicável quanto à

obrigação de elaboração do PGR e não afasta a

obrigação de cumprimento por parte do MEI, ME e EPP das demais disposições previstas em NR.





1.8.6

MEI, a ME e a EPP – que não identificaram exposições

ocupacionais a agentes físicos, químicos, biológicos e

riscos relacionados a fatores ergonômicos, ficam

dispensados de elaboração do PCMSO.

MEI

ME

EPP

GR 1

GR2

DECLARAR NÃO POSSUIR

QUIMICOS, FISICOS.

BIOLÓGIOS

DECLARAR NÃO POSSUIR FATORES

ERGONÔMICOS

NÃO PRECISAM DE PCMSO





1.8.6.1 A dispensa do PCMSO não desobriga a empresa da realização dos exames médicos e emissão do Atestado de Saúde Ocupacional - ASO.

ASO





DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE RISCOS PORTARIA SEPRT Nº 6.730, de 09/03/2020.

“Art. 3º Estabelecer que, enquanto não houver sistema

informatizado para o recebimento da declaração de

informações digitais prevista nos subitens 1.8.4 e 1.8.6 do

Anexo I desta Portaria, o empregador deverá manter

declaração de inexistência de riscos no estabelecimento

para fazer jus ao tratamento diferenciado.”

PRINCIPAIS DÚVIDAS

PGR




1. Como fica aquele PPRA em andamento na data da entrada em vigor do PGR?

R.: O PPRA não estará mais válido e os agentes físicos, químicos e biológicos e as medidas de prevenção desse PPRA devem migrar para o PGR, junto com TODOS OS PERIGOS existentes na organização.

DÚVIDAS GERAIS




2. Se uma empresa tem um PPRA elaborado em outubro de 2020, qual o prazo deste e a partir de

quando a empresa deverá gerar o PGR?

R.: Este PPRA terá validade somente até março de 2021, pois depois estará

vigente o PGR.

DÚVIDAS GERAIS




3. A NR1 diz que o PGR deve contemplar ou estar integrado com planos, programas e outros documentos previstos na

legislação de segurança e saúde no trabalho. O que a norma quer dizer? Posso manter meu PPRA?

R.: Não poderá manter o PPRA. Pode manter a integração com outros previstos em NRs, por

exemplo: PCA, Prontuário NR 10, Plano de Perfurocortantes NR32, Relatórios da NR 13, etc.

DÚVIDAS




4. Será padronizado alguma matriz de risco ou modelo de inventário dos riscos para as

empresas?

R.: Não há padronização.

DÚVIDAS




5. Quem poderá elaborar e assinar o PGR?

R.: Os documentos integrantes do PGR devem ser elaborados sob a responsabilidade da

organização, respeitado o disposto nas demais Normas Regulamentadoras, datados e assinados.

DÚVIDAS




6. O Plano de Resposta a Emergências deve estar dentro do PGR?

R.: Não deve estar dentro do PGR, pois não é considerado como uma medida de prevenção,

deve estar contemplado em documento separado, no mesmo exemplo do registro de

Análise de Acidente e Doença.

DÚVIDAS

NR 01 GERENCIAMENTO DE RISCO

OCUPACIONAL (GRO)

FIEG - 25/11/2020

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