NOVAS REGRAS: CADASTRO DE FORNECEDORES

Diretoria Central de Licitações e Contratos Superintendência Central de Recursos Logísticos e Patrimônio

SECRETARIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO

Decreto

• DECRETO Nº 45.902, − de 27 de JANEIRO de 2012

• Publicação: 28 de JANEIRO de 2012

• Entrada em vigor: dia 27/02/2012 – trinta dias após a data de sua publicação

CAGEF modelo atual

Os registros cadastrais são previstos: Nos arts. 34 a 37, da Lei Federal nº. 8.666/93;

• Cadastro Prévio: é a forma criada pela Administração Pública para reduzir a burocracia dos processos licitatório mediante a análise prévia dos documentos das empresas interessadas em vender ou prestar serviços para o Estado.

No Decreto nº. 44.431/06 e suas alterações;

• Os registros cadastrais são de 2 tipos (art. 3º, §1º):

− Credenciamento; − Credenciamento por unidade de compra*

− Cadastro.

CAGEF modelo atual Tipo de Registro

Cadastral Características

Credenciamento

Unidade Credenciadora:

permite contratar com o Estado;

permite especificar para empenho;

permite participar das Compras Eletrônicas (COTEP e Pregão Eletrônico),

Unidade de Compra:

Apenas no processo de compra informado

• permite contratar com o Estado

• permite especificar para empenho.

Cadastro

Unidade Cadastradora:

Relatório de CRC do Fornecedor, que substitui:

• Habilitação jurídica; Qualificação econômico-financeira; e Habilitação fiscal

(exceto Fazendas Federal e Municipal).

CAGEF motivação das alterações

CREDENCIAMENTO e CADASTRAMENTO

finalidades sobrepostas

documentos e procedimentos duplicados

dificuldade de entendimento para fornecedores e servidores

Relatório Certificado de Registro Cadastral - CRC disponível apenas para o

Cadastramento (exigência de maior número de documentos e procedimento

realizado apenas na unidade de BH)

O relatório da dados do fornecedor relativo ao Credenciamento (maioria) não

substitui documentos para instrução processual – habilitação em processos

licitatório, contratações em processos de dispensa de licitação, aditivos...

Impossibilidade de entrega parcial de documentos

Simplificação do processo de cadastramento de fornecedores

CREDENCIAMENTO (Senha Portal + Contratação)

CADASTRAMENTO (CRC – Habilitação)

CADASTRO (Níveis)

I – Credenciamento de Representante II – Habilitação Jurídica III – Regularidade Fiscal Básica IV – Regularidade Fiscal Complementar e Trabalhista V – Qualificação Econômico-Financeira

Unificação dos registros cadastrais

Adoção de níveis de exigências para os documentos.

Todos os níveis permitirão a emissão do Certificado de Registro Cadastral - CRC

CAGEF novas regras

CAGEF novas regras

O novo cadastro unificado tem os seguintes objetivos:

I. Permitir contratações com a Administração Publica Estadual em processos de licitação, dispensa ou inexigibilidade.

II. Permitir a participação em compras eletrônicas.

III. Substituir documentos necessários à celebração de contratos administrativos pertinentes à contratação de bens e serviços, inclusive obras e locação, relativos à habilitação de fornecedores em licitação, e nos casos de dispensa ou inexigibilidade.

CAGEF novas regras

Nível I: Credenciamento de Representante

tem a finalidade de legitimar a representação do fornecedor na

participação em compras eletrônicas e nas demais operações de sua responsabilidade em qualquer módulo do SIAD-MG.

• Documentos obrigatórios (primeira inscrição):

1. Carteira de identidade do representante do fornecedor;

2. Cadastro de Pessoa Física - CPF do representante do fornecedor;

3. Procuração com firma reconhecida para credenciamento do representante do fornecedor, conforme modelo disponibilizado no Portal de Compras MG.

CAGEF novas regras Nível II: Habilitação Jurídica

tem a finalidade de suprir as exigências previstas nos artigos 27 e 28 da Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores.

• Documentos obrigatórios (pessoa jurídica: primeira inscrição + manutenção ):

1. ato constitutivo, estatuto ou contrato social e suas alterações posteriores ou documentos equivalentes, e ata de eleição da diretoria, devidamente registrados, em se tratando de sociedades empresárias, e, no de documentos de eleição ou designação de caso de sociedades por ações, acompanhado seus administradores;

2. ato constitutivo devidamente registrado no Registro Civil de pessoas Jurídicas tratando-se de sociedades não empresárias, acompanhada de prova de diretoria em exercício;

3. registro empresarial na Junta Comercial, no caso de empresário individual; 4. apresentação de decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade

estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

5. documentação que comprove o enquadramento do fornecedor como pequena empresa, nos termos do Decreto Estadual 44.630 de 03 de outubro de 2007, ou certificado da condição de Microempreendedor Individual;

6. declaração conforme modelo disponibilizado no Portal de Compras MG, nos termos do Anexo I deste Decreto, inclusive quanto ao cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7° da Constituição Federal, conforme inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666/1993.

(pessoa física): 1. Carteira de identidade; 2. Comprovante de Residência;

CAGEF novas regras

Nível III: Regularidade Fiscal Básica tem a finalidade de suprir exigências previstas no artigo 29

da Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores.

• Documentos obrigatórios (contratação/empenhos):

1. Prova de Inscrição no Cadastro de Pessoa Física - CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ

2. Prova de regularidade perante a Fazenda Estadual do respectivo Estado onde está instalada a pessoa jurídica;

3. Prova de regularidade perante o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS

4. Prova de regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS.

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Nível IV - Regularidade Fiscal Complementar e Trabalhista

tem a finalidade de suprir as demais exigências previstas no artigo 29 da Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores.

• Documentos opcionais (composição do CRC):

1. Prova de Inscrição no Cadastro de contribuintes do Estado, relativo à sede onde está situada a pessoa jurídica, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto da contratação.

2. Prova de regularidade perante a Fazenda Federal;

3. Prova de regularidade perante a Fazenda Municipal, do respectivo município onde está instalada a pessoa jurídica;

4. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;

5. Prova de regularidade perante a Fazenda Estadual de Minas Gerais.

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Nível IV - Regularidade Fiscal Complementar e Trabalhista

Minuta de Edital Padrão aprovada pela Advocacia Geral do Estado – AGE: exigência da CDT de Minas Gerais para contribuintes não mineiros

7.2.3 Prova de regularidade perante as Fazendas Estaduais da sede do licitante e de Minas Gerais;

7.2.3.1 Se o fornecedor não estiver inscrito no cadastro de contribuintes do Estado de Minas Gerais deverá comprovar a inexistência de débitos relativos a tributos estaduais em Minas Gerais por meio de Certidão de Débito Tributário – CDT, que poderá ser solicitada pelo site www.fazenda.mg.gov.br.

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Nível IV - Regularidade Fiscal Complementar e Trabalhista

A Lei 12.440/2011, com o início da vigência em 04/01/2012, inclui a CNDT como exigência para habilitação em licitações e contratações

Art. 29. A documentação relativa à regularidade fiscal e trabalhista, conforme o caso, consistirá em: [...] V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.

As empresas e os cidadãos podem emitir a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT) comprovando que o interessado não possui dívidas decorrentes de condenações pela Justiça do Trabalho.

Emissão Gratuita Acessar o site do Tribunal Superior do Trabalho – TST, por meio do link:

http://www.tst.jus.br/certidao

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Nível V: Qualificação Econômico-Financeira

tem a finalidade de suprir exigências previstas no artigo 31 da Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores.

• Documentos opcionais (composição do CRC):

1. Certidão Negativa de Falência, Insolvência Civil ou Recuperação Judicial da Empresa, expedida pelo Distribuidor da sede da empresa;

2. Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;

3. Declaração de Imposto de renda para empresas optantes pelo simples nacional.

CAGEF novas regras

Nível I: Credenciamento de Representante

+

Nível II: Habilitação Jurídica

são os níveis obrigatórios para que o fornecedor faça sua primeira inscrição;

permite a participação em pregões eletrônicos.

CAGEF novas regras

Nível I: Credenciamento de Representante*

+

Nível II: Habilitação Jurídica

+

Nível III: Regularidade Fiscal Básica

permite contratar com o Estado em qualquer processo de compra*;

permite especificar para empenho em qualquer processo de compra*;

permite a participação em Pregões Eletrônicos + Cotações Eletrônicas de Preços - COTEP

CAGEF novas regras

Nível I: Credenciamento de Representante +

Nível II: Habilitação Jurídica +

Nível III: Regularidade Fiscal Básica +

Nível IV - Regularidade Fiscal Complementar e Trabalhista

+ Nível V: Qualificação Econômico-Financeira

os níveis IV e V são não obrigatórios, completam o CRC do fornecedor

que visa substituir os documentos necessários relativos a habilitação de licitantes, assim como para a regular instrução processual como nos casos de contratações por meio de dispensa ou inexigibilidade ou termos aditivos.

CAGEF regras mantidas

Certificado de Registro Cadastral – CRC

Outros documentos (conforme exigências da Lei 8.666/93) poderão ser exigidos no ato da contratação ou no instrumento convocatório, cabendo ao responsável pela contratação, neste caso, a verificação dos mesmos.

Caso o documento listado no CRC esteja com a validade expirada, ou não tenha sido entregue à unidade cadastradora, o fornecedor deverá apresentá-lo atualizado ao responsável pela contratação.

A autenticidade do CRC deverá ser confirmada por meio de consulta ao Portal de Compras MG pelo responsável pela contratação.

C.R.C.

Relatório C.R.C.

Relatório C.R.C.

CAGEF novas regras

Documentos

Execução de despesa

Níveis II e III (completos e atualizados) validação automática pelo SIAD/Portal

+ Exigidos no ato da contratação ou no instrumento

convocatório

CDT-MG https://www2.fazenda.mg.gov.br/sol/

CNDT http://www.tst.jus.br/certidao

INSS http://www010.dataprev.gov.br/cws/contexto/cnd/cnd.html

FGTS https://www.sifge.caixa.gov.br/Cidadao/Crf/FgeCfSCriteriosPesquisa.asp

Fazenda Federal http://www.receita.fazenda.gov.br/Aplicacoes/ATSPO/Certidao/CndConjuntaInter/InformaNICertidao.asp?Tipo=1

Fazenda Municipal - BH http://cnd.pbh.gov.br/cnd/requerimento.do;jsessionid=3418829DFC98BB8BBDB25E01F5FB2281.cnd2

CAGEF novas regras

Documentos (onde acessá-los)

Sistema – módulo Fornecedores

Relatório Dados do fornecedor

CAGEF novas regras

Registros atuais (conversão)

• Cadastro

• Níveis I,II e III Somente

Credenciamento

• Cadastro

• Níveis I, II, III, IV* e V Credenciamento e

Cadastramento

• Foram notificados para solicitar nova inscrição (menor quantitativo)

Somente Cadastramento

• Altera apenas nomenclatura Credenciamento por unidade de compra

* Documentos adicionais níveis IV e V (CNDT, CDT-MG, CND Federal / Municipal, etc.) poderão ser apresentados pelo fornecedor para constar no CRC

CAGEF novas regras

Unidades Cadastradoras

SEPLAG Belo Horizonte: atendimento no UAI – Praça Sete e 15 regionais

BH; DIV; MOC; GOV; JFO; POA; UBL, etc)

Unidade que possui uma Comissão de Cadastramento

Responsável por realizar o Cadastro do fornecedor e seus respectivos

representantes

Unidades de Compras (todos os órgãos do Estado)

Unidades responsáveis por realizar o cadastramento, exclusivamente, de

fornecedores, com o intuito de contratá-lo (caso já não o seja).

OBS: Esse cadastramento não gera senha para as compras eletrônicas

(COTEP e Pregão Eletrônico) e não permite a emissão de CRC.

CAGEF novas regras

Cadastramento por unidade de compra (antigo credenciamento por unidade de compra) continua a ser realizado pela unidade de compras

* Não há conceitos de níveis;

* Sistema lista apenas documentos de habilitação jurídica e regularidade

fiscal básica ;

* Comprovação do porte

* Juntar aos documentos do processo

permite contratar com o Estado apenas no processo de

compra informado

permite especificar para empenho apenas no processo de

compra informado

CAGEF novas regras

Comprovação do Porte (compra exclusiva até R$ 80.000,00)

Fornecedor cadastrado

* Somente Relatório CRC

Fornecedor não cadastrado

* Comprovação perante a unidade de compra

* Documentos:

• Ato enquadramento arquivado; ou,

• Certidão Simplificada da Junta Comercial; ou,

• Certidão de Breve Relato (empresas registradas em Registro Civil de Pessoa Jurídica).

CAGEF novas regras

Cadastramento por unidade de compra (legislação)

Art. 22. O Cadastro realizado pela unidade de compra é valido

apenas para o processo no qual o fornecedor está sendo

contratado e não permite a participação em compras eletrônicas,

nem a emissão do CRC.

§ 1° Para a inscrição no cadastro realizada nos termos deste artigo

somente serão observados os requisitos dos níveis II e III do

Cadastro, não se aplicando o §2º do artigo 19.

§ 2° É responsabilidade da unidade de compra verificar a

regularidade da documentação apresentada pelo fornecedor antes

de cadastrá-lo, cumprindo-lhe responder pelas incorreções,

insubsistências e inclusive pela apuração administrativa das

inconsistências encontradas nos registros por ela validados.

§ 3° Caberá ao fornecedor manter os documentos atualizados junto

à unidade de compra responsável pela contratação.

CAGEF novas regras

Pessoas (fornecedor) estrangeiras Se possuir CNPF/CPF

* Cadastro no CAGEF

Se não possuir CNPJ/CPF

* Indicação de representante legal no Brasil com poderes expressos para receber citação

e responder administrativa ou judicialmente em seu nome, nos termos do § 4º do art. 32, Lei Federal nº 8.666, de 1993

* Apresentação, conforme o caso, e tanto quanto possível, de documentos equivalentes aos exigidos dos fornecedores nacionais

* Obrigação do cadastramento por unidade de compra (mesmas regras)

* Identificação no SIAD-MG com um número de inscrição administrativa

DCLC/SCRLP/SEPLAG

SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

CAFIMP - Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar

advertência escrita

multa

suspensão temporária do direito de licitar e de contratar por até 2 (dois) anos

declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública

http://controladoriageral.mg.gov.br/

Dúvidas

Servidores

Cléber Assis cleber.assis@planejamento.mg.gov.br - 3271-5336 Coordenador do Cadastro Geral de Fornecedores

Atendimento para fornecedores:

cadastro.fornecedores@planejamento.mg.gov.br

Obrigado!

Luciana Vianna de Salles Drumond Diretora da Diretoria Central de Licitações e Contratos

luciana.drumond@planejamento.mg.gov.br

Welson Kleiton welson.souza@planejamento.mg.gov.br - ramal 5-0337 Assessor da Diretoria Central de Licitações e Contratos

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