NISC AULA 6 3/5/2017 MEIOS JURISDICIONAIS DE SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS (II): TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTIÇA

Imagem: Primeira sessão em 18 de abril de 1946, acervo TIJ!

Palácio da Paz, Haia (Holanda)!

•  Vinculação entre competências das jurisdições internacionais e as funções das organizações internacionais às quais elas correspondem!

•  Continuidade da Corte Permanente de Justiça Internacional!

TIJ!

Carta de São Francisco, art.92!

Principal órgão judiciário das Nações Unidas  

Funcionará de acordo com o Estatuto anexo, baseado no Estatuto da Corte Permanente de Justiça Internacional e parte integrante da presente Carta!

Corte Permanente de Justiça Internacional!

•  Artigo 14 do Pacto da Liga das Nações (1919): formular um plano para o estabelecimento de uma corte permanente de justiça internacional para solução de controvérsias e pareceres consultivos!

•  A Corte Permanente de Justiça Internacional realizou sua primeira sessão em 15 de fevereiro de 1922!

Diferenças da CPJI em relação aos tribunais arbitrais de até então!

formada por um corpo permanente de juristas, !

regulada por um estatuto e um regulamento próprios

fixados de antemão e obrigatórios às partes que

recorressem a Corte!

dotada de um secretariado permanente!

procedimentos amplamente conhecidos e alegações, procedimentos

orais e documentação publicada !

acessível a todos os países que aceitassem sua

jurisdição!

De 1922 a 1940, 31 acórdãos em 29

processos, e 27 pareceres, essencialmente entre

Estados europeus!

CPJI x TIJ!•  O Tribunal atual é permanente, salvo período

de recesso, enquanto a Corte mantinha uma sessão por ano (salvo extraordinárias)!

•  Ambos com sede em Haia; com sessões plenárias ou em câmaras; elegem por 3 anos seu presidente e seu vice-presidente; nomeiam seus cartórios; dependem financeiramente da Assembleia Geral, que vota seu orçamento!

Alcance TIJ – CSF, art. 93.1!

Todos os Membros das

Nações Unidas são ipso facto

partes do Estatuto do TIJ  

Composição!

15 juízes!

eleitos pelo CS e pela

AG!

por mandato

de 9 anos!

JUÍZES"

Permanentes!•  Membros do

Tribunal ou Juízes! Temporários!•  Juízes ad hoc!

Perfil!•  Estatuto do TIJ, Artigo 2º - magistrados

independentes "•  pessoas que gozem de alta consideração

moral e que reúnam as condições necessárias para o exercício das mais altas funções judiciais em seus respectivos países!

•  ou que sejam jurisconsultos de reconhecida competência na área do direito internacional!

Independência em relação aos Estados!

•  Eleitos (art. 4.1) pela Assembleia Geral e pelo Conselho de Segurança por maioria absoluta em cada um destes órgãos!

•  sem levar em conta sua nacionalidade (artigo 3.1) – mas !

a)  não poderão haver dois juízes que sejam da mesma nacionalidade (art. 3.2)!

b)  será considerada nacional do Estado em que exerça ordinariamente seus direitos civis e políticos!

Independência em relação aos Estados!

•  Art. 9 Estatuto TIJ - Em toda eleição, os eleitores levarão em conta não apenas que as pessoas possuem individualmente as condições requeridas, mas que também estejam representadas as grandes civilizações e os principais sistemas jurídicos do mundo!

•  Nomes apresentados por grupos nacionais no Tribunal Permanente de Arbitragem"

Tribunal Permanente de ArbitragemSite oficial: http://pca-cpa.org/ !

•  Não é uma jurisdição, mas um quadro permanente para uso dos tribunais arbitrais formados para dirimir conflitos específicos!

•  Convenções de 1899 e 1907 para solução pacífica de conflitos internacionais!

•  Facilita a arbitragem e a solução de conflitos, tanto de DIP como de DIPr!

•  Atualmente, 112 Estados Partes (Brasil desde 1907)!

Organiza-se por uma estrutura tripartite formada por !•  um Conselho Administrativo, que controla seu

orçamento; !•  por uma lista de árbitros potenciais

independentes, chamados Membros; !•  e de um Secretariado, chamado Escritório

Internacional, dirigido por um Secretário Geral!

•  Há uma lista especial de árbitros para controvérsias que envolvam meio-ambiente!

Voltando ao TIJ!

•  Artigo 13 - Os membros do TIJ exercem o cargo por 9 anos, podendo ser reeleitos [um terço é renovado a cada 3 anos]!

Mandato dos juízes!

•  Artigo 18 - Não será retirado do cargo nenhum membro do TIJ a menos que, a juízo unânime dos demais membros, tenha deixado de satisfazer as condições requeridas. O Secretário do TIJ comunicará oficialmente a situação anterior ao Secretário das Nações Unidas. Esta comunicação determinará o cargo vago!

Perda do mandato!

•  Artigo 19 - No exercício das funções do cargo, os membros do TIJ gozarão de privilégios e imunidades diplomáticas"

Privilégios e imunidades"

• Art. 16 - Nenhum membro do TIJ poderá exercer nenhuma função política ou administrativa, nem se dedicar a nenhuma outra ocupação de caráter profissional. Em caso de dúvida o TIJ decidirá.!

Dedicação exclusiva!

• 17.1. Os membros do TIJ não poderão exercer funções de agente, conselheiro ou advogado em nenhuma controvérsia.!

• 17.2. Também não poderão participar na decisão de nenhuma controvérsia em que tenham atuado anteriormente como agentes, conselheiros ou advogados de qualquer uma das partes, ou como membros de um tribunal nacional ou internacional ou de uma comissão investigadora ou de qualquer outro tipo.!

• 17.3. Em caso de dúvida o TIJ decidirá.!

Conflito de interesse!

• Artigo 32: salário anual (+ gratificação pelo exercício da Presidência), fixado pela Assembleia Geral sob proposta do TIJ. Assembleia Geral fixa mediante regulamento condições para conceder pensões de aposentadoria aos Membros do TIJ e ao Secretariado, e reembolso de gastos de viagem aos Membros do TIJ e ao Secretariado. Remuneração e reembolsos isentos de impostos.!

Remuneração!

Membros atuais!

•  Salvo a China em alguns momentos, os 5 membros do Conselho de Segurança sempre estiveram “representados”!

Antônio Augusto Cançado Trindade

Mandato de 9 anos, a partir de 2009!•  eleito com o apoio de 163

membros da Assembléia Geral das Nações Unidas, onde foi o candidato mais votado, e de 14 membros do Conselho de Segurança, segundo informações do Itamaraty!

quinto brasileiro a integrar o corpo de juízes do TIJ!•  precedido por Francisco Rezek

(1996-2006),!•  José Sette Câmara (1979-1988), !•  Levi Fernandes Carneiro

(1951-1955) e!•  José Philadelpho de Barros e

Azevedo (1946-1951)!

Juízes ad hoc!•  Juízes nomeados especificamente para uma

controvérsia (ou mais de uma, sempre pontualmente) – não é chamado membro do Tribunal!

•  Os Estados podem (é uma faculdade dos Estados, não uma obrigação) nomear juízes ad hoc quando o TIJ deve decidir sobre uma controvérsia em que:!

1) uma das Partes (Estados) tem um nacional como juiz do TIJ e a outra não; !

2) ou nenhuma delas o tem!

Perfil do juiz ad hoc deve obedecer às mesmas regras relativas aos

membros do TIJ!

O juiz ad hoc fará a mesma declaração solene de um juiz

ordinário antes de assumir seu posto !

“I solemnly declare that I will perform my duties and exercise my powers as judge honourably,

faithfully, impartially and conscientiously” !«Je déclare solennellement que je remplirai mes devoirs et exercerai mes attributions de juge en

tout honneur et dévouement, en pleine et parfaite impartialité et en toute conscience»!

Ele não precisa ter a nacionalidade do Estado que o nomeou (e isto

ocorre com frequência)!

Participa em pé de igualdade com seus colegas na apreciação do caso para o qual foi designado, e recebe

remuneração por dia de trabalho desenvolvido (diárias)!

Daí decorre que em certos julgamentos o TIJ poderá ter mais do

que 15 juízes!

Crítica!Subsistência de

antigos procedimentos arbitrais!

Só se justificaria pelo caráter recente da

jurisdição internacional!

Tendência a desaparecer!

Defesa!Útil que o TIJ possa

se beneficiar da ajuda de uma pessoa que é familiar ao ponto de

vista de uma das partes, o que nem

sempre será o caso dos juízes

permanentes!

Obs. sobre o texto de Cançado TrindadeArt. 35.3 e 4 – Regulamento TIJ!

•  Parte contrária é notificada da designação de um juiz ad hoc e pode apresentar observações no prazo estipulado pelo TIJ!

•  Transcorrido o prazo, não havendo objeção da parte contrária ou do TIJ, as partes são informadas da designação!

•  Em caso de contestação ou dúvida, o TIJ decide (depois de ouvir as partes)!

Lista de juízes ad hoc em toda a história do TIJ

(nome, nacionalidade, parte que representa e caso)!

•  http://www.icj-cij.org/court/index.php?p1=1&p2=5&p3=2&lang=en!

Competências do TIJ"

Contenciosa!Art.36 ETIJ!

Consultiva!Art.96 CSF!

COMPETÊNCIA CONSULTIVA"

Quem pode pedir um parecer consultivo? CSF, art.96!

TIJ!

AG, sobre qualquer questão de ordem

jurídica!

CS, sobre qualquer questão de ordem

jurídica!

Outros órgãos da ONU e entidades especializadas

autorizados pela AG, dentro da esfera de

suas atividades!

TIJ elabora uma lista dos Estados e organizações internacionais que serão capazes de fornecer informações sobre a questão perante o Tribunal!

Não são Partes pois não é um contencioso!

Em geral, os Estados listados são os Estados-membros da organização que solicitaram a opinião na AG!

Qualquer Estado que não seja consultado pelo Tribunal de Justiça pode pedir para ser!

26 opiniões consultivas!

http://www.icj-cij.org/publications/en/yearbook-2014-2015.pdf!

• 1948 - Conditions of Admission of a State to Membership in the United Nations (Article 4 of the Charter) !• 1949 - Reparation for Injuries Suffered in the Service of the United Nations !• 1950 - Interpretation of Peace Treaties with Bulgaria, Hungary and Romania "• 1950 - Competence of the General Assembly for the Admission of a State to the United Nations "• 1950 - International Status of South West Africa "• 1951 - Reservations to the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide "• 1954 - Effect of Awards of Compensation Made by the United Nations Administrative Tribunal"• 1955 - Voting Procedure on Questions relating to Reports and Petitions concerning the Territory of South West Africa "

• 1956 - Admissibility of Hearings of Petitioners by the Committee on South West Africa "• 1962 - Certain Expenses of the United Nations (Article 17, paragraph 2, of the Charter) "• 1975 - Western Sahara "• 1988 - Applicability of the Obligation to Arbitrate under Section 21 of the United Nations Headquarters Agreement of 26 June 1947 "

• 1996 - Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons "• 2004 - Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory "• 2010 - Accordance with international law of the unilateral declaration of independence in respect of Kosovo"

Assembleia Geral (15)!

• 1971 - Legal Consequences for States of the Continued Presence of South Africa in Namibia (South West Africa) notwithstanding Security Council Resolution 276 (1970) !

Conselho de Segurança"

• 1989 - Applicability of Article VI, Section 22, of the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations !

• 1999 - Difference Relating to Immunity from Legal Process of a Special Rapporteur of the Commission on Human Rights!

Conselho Econômico e Social"

• art. 11 do TANU, procedimento abandonado pela res. 50 da AG de 29/1/1996!

Tribunal Administrativo das Nações Unidas !

FAO!•  2012 - Judgment No.

2867 of the Administrative Tribunal of the International Labour Organization upon a Complaint Filed against the International Fund for Agricultural Development (Request for Advisory Opinion) !

Organização Marítima Internacional"•  1962 - Constitution of

the Maritime Safety Committee of the Inter-Governmental Maritime Consultative Organization 

UNESCO!•  1956 - Judgments of

the Administrative Tribunal of the ILO upon Complaints Made against Unesco!

OMS!•  1980 - Interpretation

of the Agreement of 25 March 1951 between the WHO and Egypt!

•  1996 - Legality of the Use by a State of Nuclear Weapons in Armed Conflict!

•  O pedido é resultado de uma resolução do órgão interessado!

•  Na AG, por maioria simples (não é uma questão importante no sentido do art. 18 da Carta)!

•  O TIJ pode julgar a admissibilidade do pedido, mas em geral é muito liberal – só duas recusas na história, uma da CP ainda em 1923, e outra o pedido da OMS em 1996!

Razões decisivas para não opinar!

Segundo jurisprudência do TIJ, seriam!•  Questões que não sejam jurídicas!•  Sobre casos que concernem

exclusivamente à competência nacional dos Estados!

•  Ou que levariam a decidir uma questão de mérito de um litígio durante o seu desenrolar!

Alcance!•  Não é jurisdicional!•  Não possui força obrigatória, salvo base

convencional !•  Opinião destinada a esclarecer quem a

consulta: constatação do direito, por isto faz parte da jurisprudência do TIJ!

COMPETÊNCIA CONTENCIOSA"

•  Artigo 36.1 - todas as questões que as partes lhe submetam, bem como todos os assuntos especialmente previstos na Carta das Nações Unidas ou em tratados e convenções em vigor!

Membros e não-membros da ONU!•  Art. 34.1 Estatuto - somente Estados - Todos os membros da

ONU são automaticamente Partes no Estatuto!•  Estados não-membros (art. 93 § 2º Carta) podem tornar-se

parte no Estatuto do TIJ, em condições que serão determinadas, em cada caso, pela Assembleia Geral, mediante recomendação do Conselho de Segurança!

•  Art. 35.2 Estatuto - Um Estado que não for Membro das Nações Unidas poderá solicitar a atenção do Conselho de Segurança ou da Assembleia Geral para qualquer controvérsia em que seja parte, uma vez que aceite, previamente, em relação a essa controvérsia, as obrigações de solução pacífica previstas na presente Carta!

http://www.icj-cij.org/publications/en/yearbook-2014-2015.pdf!

http://www.icj-cij.org/publications/en/yearbook-2014-2015.pdf!

http://www.icj-cij.org/publications/en/yearbook-2014-2015.pdf!

Fontes de DIP!Estatuto TIJ!Art. 38!

Equidade!•  38.2 - A presente disposição não

prejudicará a faculdade da Corte de decidir uma questão ex aequo et bono, se as partes com isto concordarem.!

Eficácia!Artigo 94 Carta de São Francisco!

1.  Cada Membro das Nações Unidas se compromete a conformar-se com a decisão do TIJ em qualquer caso em que for parte.!

2.  Se uma das partes num caso deixar de cumprir as obrigações que lhe incumbem em virtude de sentença proferida pelo Tribunal, a outra terá direito de recorrer ao Conselho de Segurança que poderá, se julgar necessário, fazer recomendações ou decidir sobre medidas a serem tomadas para o cumprimento da sentença.!