Pro PALOP-TL ISC : Ação de

Formação em SAI PMF

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2º Relatório Parlamentar

Global UIP/PNUD

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Entrevista Pro PALOP-TL ISC

Chefe da DUE em

Moçambique

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Guiné-Bissau : Pro PALOP-TL

ISC apoia o Tribunal de Contas

e Assembleia Nacional

Popular

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Moçambique: CPO da

Assembleia da República no

Workshop em Westminster

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Moçambique: Primeiro Fórum

da Mulher Parlamentar

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Moçambique: Capacitação

dos Deputados em àreas

sociais e de comunicação

social

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São Tomé: Seminário sobre a

reforma do pacote legislativo

do Tribunal de Contas

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Missão conjunta Pro PALOP-TL

ISC e Tribunal de Contas de

Cabo Verde à Portugal

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Cabo Verde: TC em Workshop

sobre Capacitação Técnica na

Gestão da Informação e

Tramitação Processual

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São Tomé e Príncipe: Missão

de apoio ao Tribunal de

Contas

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São Tomé e Príncipe : Missão

de apoio à Assembleia

Nacional

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Maio a Julho de 2015

Ano 1 | Nº 2

Pro PALOP-TL ISC NEWS

Delegados das ISC na Ação de Formação SAI-PMF

VISITE-NOS em : Website / Facebook / Youtube / Twitter

Pro PALOP TL ISC é Inteiramente Financiado Pela União Europeia

2

N esta fase, em que o projeto avança para a sua consolidação e alargamento de atividades aos dife-rentes países beneficiários, o destaque desta edição vai para a atividade transversal realizada em Moçam-bique: Ação de Formação em SAI PMF para as ISC dos PALOP-TL. Também nesta edição destacamos os resultados concretos alcançados com as atividades realizadas nos restantes países beneficiários do projeto: O Tribunal de Contas da Guiné-Bissau emite pela primeira vez 2 Pareces (2009 e 2010) sobre a Conta Geral do Estado e em Moçambique realiza-se o primeiro Fórum Parlamentar da Mulher. Por São Tomé e Príncipe, foi elaborado o primeiro Plano Estratégico da Assembleia Nacional e realiza-do o Seminário sobre a reforma do pacote legislati-vo do Tribunal de Contas. O Tribunal de Contas de Cabo Verde realizou a ação de capacitação técnica na gestão da informação e tramitação processual. Um outro ganho que se acumula é a constatação de que o Pro PALOP-TL ISC tem sido sistematicamente utilizado pelos beneficiários e diferentes atores e parceiros, como veículo de troca de experiências e conhecimentos entre pares, visando o reforço de competências em áreas de boa governação e do reforço democrático nos PALOP e Timor Leste. Em resposta ao crescente interesse nas atividades do projeto, assim como nos produtos resultantes das mesmas, a Unidade de Gestão do Pro PALOP-TL ISC tem procurado estabelecer sinergias com outras organizações e instituições, como é o caso das recentes parcerias estratégicas com a OISC/CPLP, o Banco Mundial (BM), o International Budget Part-nership (IBP), o Programa de Boa Governação Fi-nanceira da Cooperação Alemã para o Desenvolvi-mento (GIZ) em suporte ao projeto e aos seus beneficiários no desenvolvimento de outras ações. Aproveitamos também para anunciar aos nossos assíduos leitores que a próxima edição deste New-sletter terá um carater especial por trazer um ba-lanço geral do ano 2015 e ainda um panorama sobre as últimas três atividades transversais realiza-das no segundo semestre de 2015. Por querer estar cada vez mais próximo dos seus leitores e seguidores, o Pro PALOP-TL ISC irá dispo-nibilizar em breve o seu canal Podcasting, acresentando mais uma valia nas suas redes sociais. Neste canal os seguidores terão acesso às diversas matérias em audio recolhidas durante as atividades realizadas nos diferentes países.

Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

18 representantes das Instituições Superio-res de Controlo dos PALOP e Timor-Leste participaram em for-mação de formadores sobre SAI PMF em Língua Portuguesa. A formação foi realizada sob o alto patrocínio do Tribunal Administrativo de Moçambique, em Maputo, entre os dias 8 e 12 de Junho de 2015, no quadro do apoio do Pro PALOP-TL ISC ao plano de ação da Organização das Instituições Supremas de Controlo da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (OISC|CPLP). A formação teve o apoio técnico especializado do Tribunal de Contas da União (TCU) do Brasil e contou com a participação de especialistas da GIZ em Moçambique e do Tribunal de Contas de Portugal. A iniciativa permitiu promover o in-tercâmbio e a sinergia entre as ISC dos PALOP-TL, explorando familiari-dades nos respetivos quadros legais, práticas e culturas institucionais simi-lares, com o objetivo de contribuir para a capacitação dos participantes nas técnicas e ferramentas de autoa-valiação e diagnóstico de capacidades numa perspetiva de planificação es-tratégica nas ISC. Tratou-se da conti-nuação duma primeira experiência piloto realizada em Maio de 2014, em

Belo Horizonte, Brasil, em parceria com a INTOSAI-IDI, a OISC/CPLP e o Banco Mundial, e que contou com o apoio técnico do TCU. O ato de abertura e de encerramen-to, bem como pequenas entrevistas com os participantes da formação podem ser acedidos em vídeo no Canal Youtube do Pro PALOP-TL ISC: http://bit.ly/1Rw1NVx Em paralelo, o Pro PALOP-TL ISC fi-nanciou a participação dos represen-tantes das ISC dos PALOP e de Timor-Leste no IV° Seminário da OISC|CPLP que teve lugar nos dias 15 -16 de Junho de 2015, em Maputo, Moçam-bique. O projeto colaborou na planifi-cação e organização do seminário submetido ao lema “A aplicação do SAI-PMF pelas ISC: conceitos, benefí-cios e desafios”, e culminou com a aprovação da Declaração de Maputo. As apresentações PPT, entrevistas e reportagem do conjunto das sessões de trabalho do Seminário podem ser consultados nas redes sociais do Pro PALOP-TL ISC. website: http://www.propaloptl-sai.org/

MOÇAMBIQUE

ACOLHE AÇÃO DE

FORMAÇÃO EM SAI

PMF PARA AS ISC

DOS PALOP E

TIMOR-LESTE

Sessão de trabalhos com os delegados das ISC na Ação de

Formação SAI-PMF

3

3

index.php/pt/2015-02-23-12-59-18/seminarios/216-acao-de-formacao-em-sai-pmf-para-as-isc-dos-palop-e-timor-leste YouTube: https://www.youtube.com/watch?v=RgISzPkvXnQ

acumulado dos parlamentos e demais atores relevantes para a fiscalização legislativa. Das discussões e trabalhos sobressaíram cerca de 4-5 temas específicos para trabalhar durante a fase de investigaçao, tendo emergido a fiscalizaçao legislativa como tema geral em que o relatório devera centrar-se. Os participantes tiveram a oportunidade de partilhar as suas experiências com base no trabalho desenvolvido com os parlamentos dos diferentes países, bem como os próprios conhecimentos sobre a concepção e gestão de projetos. Durante esta primeira fase de identificação das questões-chave, foram retidos temas como a contribuição do parlamento para atingir a igualdade de género, e as relações entre o Parlamento, as Instituições Superiores de Controlo e a Sociedade Civil. Neste contexto, o gestor do Pro PALOP-TL ISC, Ricardo Godinho Gomes, foi convidado a partilhar as experiências do projeto no apoio aos Parlamentos e Redes Parlamentares, envolvendo as ISC e OSC, para o controlo eficaz das finanças públicas nos PALOP e em Timor-Leste.

Sessões de trabalho com os

delegados das ISC na Ação de

Formação SAI-PMF

S AI PMF - SUPREME AUDIT

INSTITUTIONS PERFORMANCE

MEASUREMENT FRAMEWORK

(Quadro de Medição para as ISC) É uma ferramenta desenvolvida pela Organizaçao Internacional das Instituiçoes Superiores de Controlo (INTOSAI), baseada em Normas Internacionais das Instituiçoes Superiores de Controlo (ISSAIs) e outras boas práticas internacionais estabelecidas para avaliaçoes voluntárias ao desempenho das ISC. Esta ferramenta proporciona uma base de avaliação objetiva às ISC sobre a sua capacidade de assegurar o controlo externo das despesas e contas públicas e, dessa forma, contribuir para a gestão sólida das finanças públicas, prestação de contas, boa governação e esforços para combater a corrupção. O ProPALOP-TL ISC apoia à sua tradução, tradução para português, adaptação e divulgação no contexto ISC dos PALOP-TL.

Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

Está em curso a elaboração do segundo “Relatório Parlamentar Global” produzido pelo PNUD e a União Interparlamentar, UIP. O tema do relatório será “O poder do Parlamento para responsabilizar o Governo para prestar contas: Realidades e Perspetivas“ Neste contexto, foi realizada na sede da UIP, em Genebra, nos dias 22 e 23 de Junho de 2015, a reunião do Grupo de Peritos responsável pela elaboração do relatório. Na reunião participaram varios peritos de todo o mundo, incluindo ainda parlamentares e académicos, com o objetivo de identificar a metodologia e fazer recomendações temas e formato do referido relatório, na base de experiências e saber

4

EMBAIXADOR SVEN KÜHN VON BURGSDORFF CHEFE DA DELEGAÇÃO DA UNIÃO EUROPEIA EM MOÇAMBIQUE

das receitas domésticas foram provenien-

tes da Indústria Extrativa (incluído as Mais

-Valias). O registo correto destas receitas e

a sua aplicação em projetos prioritários de

desenvolvimento são de grande importân-

cia para um impacto sustentável no cresci-

mento inclusivo do país, tal como previsto

na Estratégia Nacional de Desenvolvimen-

to e no Plano Quinquenal do Governo.

No Seminário de Alto Nível, coorganizado

pelo projeto e pelo Banco Mundial sob o

auspício da Assembleia Nacional de Cabo

Verde, como disse antes, parlamentares,

auditores das ISC e quadros dos Ministé-

rios das Finanças dos PALOP, Timor-Leste,

Brasil e Portugal, juntaram-se para discutir

e analisar a fiscalização legislativa orça-

mental e o controlo das Finanças Públicas

nos seus respetivos países.

Um dos temas que mereceu análise e

discussão aprofundada foi a problemática

dos contratos, receitas e despesas que

resultam dos Grandes Projetos das Indus-

trias Extrativas em Moçambique. Essa

discussão está registada e será um Módu-

lo de um curso e-Learning que o projeto

está a preparar e que será posto à disposi-

ção de todos os beneficiários do projeto e

do público em geral.

Por fim, através deste projeto do PALOP-

TL ISC será consequentemente assegurado

um apoio e formações adicionais para a

fiscalização do sector público relacionado

com a indústria extrativa e Parcerias Publi-

cas Privadas (PPP), assuntos que merecem

maiores competências e atenção de todos

os atores envolvidos.

Cabe mencionar que a maioria da popula-

ção Moçambicana desconhece ainda o

importante trabalho da sua Instituição

Superior de Controlo, razão pelo qual o

projeto prevê também a organização de

seminários nas províncias onde as organi-

zações da sociedade civil serão informadas

sobre as atividades do Tribunal Adminis-

trativo.

O Tribunal Administrativo, sendo o órgão

de fiscalização das despesas públicas,

analisa anualmente a Conta Geral do Esta-

do (CGE) e emite um relatório que envia à

Assembleia da República. Este relatório,

chamado de “Parecer”, pela natureza das

matérias que trata – contabilidade, direi-

to, finanças públicas, etc. é escrito numa

linguagem técnica que pode, por vezes,

torná-lo de difícil entendimento para o

público em geral.

Com o objetivo de contribuir para uma

participação mais ativa do público, o Tri-

bunal Administrativo iniciou recentemen-

te a publicação de versões simplificadas

deste relatório “Parecer” sobre a Conta

Geral do Estado (PCGE).

N os últimos anos Moçambi-que registou um progresso significativo em relação à trans-parência orçamental e controlo externo. No seu entender, co-mo é que este projeto se integra nesta realidade e como pode contribuir para promover a governação económica em Mo-çambique?

A primeira contribuição im-portante do projeto apoiado pelo programa PALOP-TL ISC consiste em trazer três atores (o Tribunal Administrativo, Assembleia da República e Organizações da Sociedade Civil) juntos para planificar e refletir sobre as ações relacio-nadas com a transparência orçamental em Moçambique. A segunda contribuição con-siste em dar a oportunidade a cada um dos atores envolvi-dos para conhecer as melho-res práticas dos seus “peers” noutros países, através da facilitação de acesso a redes internacionais, trocas de ex-periencia, sessões de capaci-tações, etc. De referir que em 2014, 18%

A seu ver, quais são as boas práticas que permitem a promoção de uma maior participação do público no con-trolo externo levado a cabo pelas ISC e o Parlamento?

Embaixador Sven Kühn von

Burgsdorff

Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

5

Nestas versões simplificadas, o Tribunal

empenha-se em fazer chegar aos que, sem

serem especialistas nas áreas atrás referi-

das, se interessam pelas informações con-

tidas no relatório sobre a Conta Geral do

Estado.

O Tribunal publicou a primeira versão sim-

plificada em 2011 (sobre o Parecer da CGE

de 2009). Neste momento existem já três

versões, sendo da CGE 2009, 2011 e 2012,

que estão disponíveis na página de inter-

net do Tribunal.

O uso ativo deste documento pela Assem-

bleia da República (AR) e pelas Organiza-

ções da Sociedade Civil pode contribuir

para uma melhor análise e seguimento das

recomendações emitidas neste documento

importante. Contudo, a publicação atem-

pada da versão simplificada, ou seja, no

mesmo período em que é publicado o rela-

tório completo, irá assegurar um maior

impacto deste esforço e possibilitar um

seguimento mais efetivo das recomenda-

ções emitidas.

Em Setembro de 2014 foi também adota-

da pela Assembleia da República uma

nova Lei (14/2014) que prevê a publicação

das decisões dos relatórios de auditoria

do Tribunal Administrativo na página de

internet do Tribunal. Através da aplicação

desta Lei, o público terá acesso às deci-

sões do Tribunal sobre a matéria de con-

tas públicas.

A inclusão do artigo sobre a obrigatorieda-

de de publicação das decisões pode ser

considerada também como uma boa práti-

ca. Claro que a aplicação desta Lei ao longo

do ano 2015 irá demostrar o compromisso

de todos os atores sobre a transparência.

Poderia ainda abrir-se espaço para pro-

mover maior envolvimento do público na

planificação das auditorias e atividade do

Tribunal Administrativo embora essa me-

dida deva merecer maior análise e matu-

ração por parte de todos os atores envol-

vidos.

Para finalizar, lembrar que as relações

entre a Assembleia da República e as orga-

nizações da sociedade civil que trabalham

de forma relevante neste domínio prefigu-

ra-se cada vez mais como uma boa prática.

A forma como a Comissão de Plano e Orça-

mento tem vindo a colaborar e interagir

com organizações da sociedade civil como

o Centro da Integridade Pública (CIP) e o

Fórum de Monitoria do Orçamento (FMO)

vai no sentido do que recomendam as

melhores práticas.

Em termos gerais, a experiência do passa-

do demonstrou não só as vantagens com-

parativas da cooperação PALOP-TL, en-

quanto forma inovadora da cooperação Sul

-Sul, mas também a sua complexidade e

exigente capacidade de gestão, sabiamen-

te exercida por Moçambique há alguns

anos, na sua qualidade de Coordenador do

Programa por cooperação entre pares.

É um desempenho que só pode prestigiar o

país, mas ao qual talvez se justifique, passe

o termo, maior publicidade.

Seria porventura igualmente importante

contribuir para aumentar a consciência,

entre o maior número de entidades e ato-

res relevantes, do que está em causa e

subjacente a este importante programa.

5

“ Assim, gostaria de deixar

uma sugestão para que se

promovam contatos entre a

Coordenação do Programa,

e os representantes da As-

sembleia da República, do

Tribunal de Contas, e do

Ministério das Finanças

com vista a uma maior di-

vulgação das iniciativas

apoiadas pela União Euro-

peia, e do Programa PALOP

-TL ISC em geral, e em par-

ticular, o que se perspetiva

no imediato para os proje-

tos “Serviços Públicos” e

“Estado de Direito”; e se

pertinente, identificar for-

mas de cooperação, interli-

gação e integração de siner-

gias com o projeto de

“Controlo das Finanças Pú-

blicas. ”

5 Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

6

Os técnicos do Tribunal de Contas e da Assembleia Nacional Popular da Guiné-Bissau receberam, em inícios de julho de 2015, apoio técnico e aconselhamento especializado do Pro PALOP-TL ISC para desenvolvimento das capacidades.

A 2 de julho de 2015 arrancou uma missão de 45 dias da Conselheira Nacional Senior ISC da Unidade de Gestão, em coordenação com os peritos do Programa de Apoio Orçamental da Delegação da União Europeia no país, incidindo sobre a elaboração dos Pareceres sobre a Conta Geral do Estado (2009-10). A equipa técnica do TC para o PCGE recebeu formação on-the-job sobre a emissao dos pareceres, bem como para a Elaboraçao do Manual de Auditoria e Procedimentos para a CGE. Tratou-se da 2ª fase de um processo de capacitação desse TC iniciado em Março de 2015 pelo Pro PALOP-TL ISC, no qual se fez um diagnóstico aprofundado sobre o processo de

Foto de família com os quadros do TCGB

A Associação Parlamentar da Commonwealth (CPA-UK), do Reino Unido, em parceria com a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) e o Fórum Global sobre Transparência e Troca de Informações para Fins Fiscais, realizaram nos dias 8 e 9 de Junho de 2015 um Workshop sobre Fiscalização Parlamentar da Transparência, Evasão e Fraude Fiscal nas Câmaras do Parlamento, em Westminster, Londres.

6

Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

elaboração do PCGE, bem como a capacitaçao do quadro técnico do Tribunal para o arranque dos trabalhos preparatórios conducentes à emissao dos PCGE de 2009-10. Assembleia Nacional Popular Por seu turno, a Assembleia Nacional Popular foi beneficiada pelo apoio técnico da Especialista Internacional Sénior Parlamentar do Pro PALOP-TL ISC numa missão que decorreu entre 6 e 24 de Julho. Este importante apoio permitiu, entre outros, a revisão e atualização do Plano Estratégico da Assembleia Naci-onal Popular, aprovado posterior-mente em sessão plenária; o reforço dos métodos de fiscalização parla-mentar dos instrumentos e projetos de cooperação internacional com os seus parceiros de desenvolvimento; a elaboração participada dos funda-mentos para um Código de Ética, Integridade e Responsabilidade Públi-ca para os parlamentares eleitos.

Sessão de trabalhos com os quadros técnicos da Assembleia Nacional

7

O Gabinete da Mulher Parlamentar em Moçambique organizou, no dia 26 de Junho de 2015, na Assembleia Nacional, o Primiero Fórum da Mulher Parlamentar com objetivo de permitir a planificação estratégica e operacional da fiscalização da implementação das políticas e metas nacionais em matéria de género, Violência Baseada no Género (VBG), e proteção da família. Este eventou contou com a presença de deputadas provenientes de diferentes forças políticas.

A Comissão dos Assuntos Sociais,

do Género, Tecnologias e

Comunicação Social (CASGTCS)

reuniu-se, entre os dias 19 e 21 de

Junho de 2015, em Namaacha,

província de Maputo, para discutir

o reforço da fiscalização

parlamentar na implementação

das leis, tendo como objectivo a

capacitação dos seus membros em

ferramentas que lhes

proporcionem os conhecimentos

para a prossecução das suas

tarefas.

A dinâmica do funcionamento das

instituições do ensino superior e

do ensino técnico-profissional

foram outros temas debatidos

durante este seminário.

Foto de família dos delegados no Workshop

7 Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

Workshops realizados nas quatros regiões do país para a divulgação e socialização dos relatórios financeiros intercalares de execução orçamental produzidos pela Direcção Geral da Previsão e Estudos Económicos do Ministério de Economia e das Finanças. Depois do primeiro Workshop ter sido realizado em Buba, região Sul do país, seguiu-se um segundo workshop organizado na cidade de Gabú, nos dias 16 à 18 de Junho, em que participaram gestores públicos, autoridades locais, organizações da sociedade civil, deputados eleitos pelo círculo da região e demais atores relevantes na região. Estes workshops vão se alargar às regiões de Bafatá e Canchungo, tratando-se de iniciativas do Ministério de Economia e das Finanças apoiadas pelo projeto para melhorar a transparência orçamental, com o aumento e melhoria de informação sobre as despesas públicas disponibiladas ao público a nível central e regional.

40 legisladores de toda a Africa tiveram a oportunidade de analisar de que forma os deputados podem trabalhar para garantir transparência fiscal e uma maior cooperaçao fiscal internacional, de modo a combater a fraude e evasão fiscais. O objetivo deste Workshop foi de promover o papel decisivo que os parlamentares desempenham na aprovação e implementação de políticas fiscais nos seus países, bem como no impacto dessa ação nos cidadãos dos seus respetivos países. O programa deste evento foi concebido para reforçar o nível de compreensão dos legisladores em matéria de ilícitos financeiros, evasão e fraude fiscais, bem como as formas pelas quais, os parlamentares podem trabalhar para os evitar. Os participantes tiveram também a oportunidade de abordar de que forma se podem envolver e influenciar os debates sobre políticas globais, regionais e nacionais e promover a troca de informações na busca da transparência fiscal. A reunião teve por base a vontade política que emergiu nos últimos cinco anos de promoção de uma agenda “transparência fiscal global”, defendida em reuniões das Nações Unidas e do G20. O objetivo foi de assegurar que os legisladores desempenhem o seu papel decisivo de fiscalização dos governos para garantir que estão a cumprir os seus compromissos internacionais e a trabalhar para assegurar um futuro económico inclusivo e sustentável, no âmbito dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável pós-2015. Neste contexto, o Pro PALOP-TL ISC, associou-se a este evento financiando a participação de três membros dos Parlamentos de Moçambique e a tradução simultânea do seminário a disponibilizar aos beneficiários do projeto por via de um Podcast em todas as suas redes sociais.

8

15 Auditores do Tribunal de Contas de Cabo Verde (TCCV) participaram num Workshop sobre Capacitação Técnica na Gestão da Informação e Tramitação Processual, organizado

no quadro do Pro PALOP-TL ISC na Cidade da Praia, de 26 a 29 de Maio de 2015. A formação permitiu capacitar os técnicos em matérias de

A missão foi constituída pelo Presidente do TC de Cabo Verde e pelo Gestor do Pro PALOP-TL ISC, respetivamente José Carlos Delgado e Ricardo Godinho Gomes, e permitiu (1) assegurar a advocacia do projeto ao mais alto nível por forma a informar sobre as iniciativas em curso e planificadas nos diferentes países, bem como da estratégia do projeto; (2) promover sinergias entre as ações do projeto e as iniciativas de cooperação bilateral de cada uma dessas instituições com os

beneficiários do Pro PALOP-TL ISC; (3) promover coordenação com o Instituto Camões no que diz respeito à formulação e implementação de projetos financiados pela UE; (4) coordenar com o TC e da Comissão de Orçamento, Finanças e Administração Pública (COFAP) / Unidade Técnica de Apoio Orçamental de Portugal (UTAO) da Assembleia da República de Portugal a implementação de iniciativas no terreno, maximizando o impacto das respetivas ações.

8

Foto de família dos delegados do Seminário

Gestor do ProPALOP-TL ISC e Ana paula Laborinho, Presidente do

Instituto Camões

Juiz Conselheiro José Tavares, Diretor-Geral do TCPT, Juiz Conselheiro,

Morais Antunes, Vice Presidente do TCPT, Juiz Conselheiro José Carlos

Delgado, Presidente do TCCV, Juiz Conselheiro, Guilherme d’Oliveira

Martins, Presidente do TCP, Ricardo Godinho Gomes, Gestor de ProPAL-

OP-TL ISC, Márcia Vala–Sub diretora Geral do TCP.

Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

O Tribunal de Contas de São Tomé e Principe promoveu, nos dias 8 e 9 de Junho de 2015, um seminário de informação e sensibilização sobre a reforma do pacote legislativo do TC.

Entre os dias 11 e 15 de Maio de 2015, o gestor do Pro PALOP-TL ISC e o Presidente do Tribunal de Contas de Cabo Verde realizaram uma missão para encontros de coordenação com o Instituto Camões, Assembleia da República e o Tribunal de Contas.

O seminário teve como principal objectivo informar os parlamentares, as comissões especializadas e o público em geral, sobre o impacto da reforma legislativa e, em particular, do Pacote Legislativo do Tribunal de Contas para a prestação de contas e controlo externo das Finanças Públicas no país.

No primeiro dia o seminário foi dirigido aos parlamentares e no segundo dia à Sociedade Civil. Esta atividade foi organizada com base na troca de experiências com o Tribunal de Contas de Portugual, num quadro de coordenação e promoção de sinergias e de laços de cooperação técnica especializada existentes entre ambos os Tribunais de Contas.

9

A especialista parlamentar Sénior do Pro PALOP-TL ISC deslocou-se a São Tomé e Príncipe, de 8 a 19 de Junho de 2015, com o objetivo de prestar apoio técnico para planificação estratégica e identificação das necessidades da Assembleia Nacional, visando a elaboração futura de planos de formação de médio-longo prazo do staff parlamentar e deputados das Comissões Especializadas Permanentes. O apoio permitiu elaborar de forma inclusiva e participada o plano estratégico daquela instituição. Consequentemente, o Primeiro Plano Estratégico da Assembleia Nacional (2015-2019) foi apresentado oficialmente no dia 19 de Junho de 2015 por 3 deputados representantes das principais forças políticas e, de forma inovadora, pela primeira vez, aprovado em Plenária da Assembleia Nacional. A elaboração do Plano

contou com a participação de cerca de 80% dos deputados de todas as comissões parlamentares, bancadas parlamentares e quadros técnicos da Assembleia Nacional. De ressaltar que o presente mandato da Assembleia Nacional apresenta características muito propícias para o reforço da capacitação desta instituição em todas as vertentes, mas com especial ênfase na área da fiscalização, pelo facto de ter mais de 60% de novos deputados, dos quais mais de 50% com menos de 35 anos.

9

Uma das sessões de formação da equipa

técnica do TCSTP

Foto de família do staff parlamentar e deputados

9

funcionamento da Secretaria Judicial do TCCV, funcionamento do sistema de tramitação de processos por Seções e aprofundar conceitos gerais sobre as normas do código civil. Em face dos constrangimentos identificados, espera-se que o pessoal do TCCV possa minimizar as fragilidades existentes na Secretaria Judicial e apoiar na organização da nova estrutura da Secretaria; reduzir o atraso na análise e julgamento das contas, bem como no apuramento das responsabilidades financeiras, com vista a uma maior eficácia na qualidade da atividade, melhoria nas instruções dos processos e a adequação dos procedimentos internos do Tribunal de Contas.

A Conselheira Nacional Sénior do Pro PALOP-TL ISC para as ISC realizou, entre 22 e 26 de Junho de 2015, uma missão técnica a São Tomé e Princípe com o objetivo de reforçar as capacidades da equipa técnica do Tribunal de Contas. A ação de capacitação visou a Equipa Técnica responsável pela emissão de procedimentos para elaboração do Relatório de Parecer sobre a Conta Geral do Estado e de Verificação Prévia, nos trabalhos preparatórios necessários à sua emissão, bem como na elaboração do competente Manual. O Manual de elaboração do Parecer sobre a Conta Geral do Estado é uma

ferramenta indispensável à melhoria da qualidade de atuação do referido Tribunal de Contas na medida em que fornecerá uma orientação técnica aos auditores no referido processo.

Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

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Formação para os funcionários do Ministério das Finanças e da Administração

Pública no âmbito das Finanças Públicas e seu controlo e inspeção eficaz.

Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

Realização do retiro para a validação dos PCGE de 2009 e 2010 emitidos pelo

Tribunal de Contas da Guiné Bissau.

Realização da ação de formação em Metodologia do Orçamento por Resultados

adotada por Cabo Verde coordenada para quadros do staff parlamentar, téc-

nicos afetos às comissões permanentes e grupos parlamentares em Cabo-

Verde.

Realização, pela Comissão Especializada de Orçamento e Finanças (CEFO), das

visitas às ilhas do Sal e de São Vicente para socializar o pacote legislativo

aprovado pelo parlamento e inteirar-se in loco da respetiva implementação.

Realização, pela Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Hu-

manos e Comunicação social (CAJDHCS) da visita às ilhas do Fogo e Sal para

inteirar-se in loco da situação socio económico do país.

Realização, pela Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Hu-

manos e Comuni cação social (CAJDHCS) da visita às ilhas do Fogo e Sal para

inteirar-se in loco da situação socio económico do país.

Os representantes das ISC dos PALOP e Timor Leste irão a Lisboa participar

na elaboração do Plano Estratégico da OISC CPLP.

Realização da ação de formação sobre a Metodologia do Orçamento por Re-

sultados adotada por Cabo Verde para técnicos parlamentares afetos às comis-

sões permanentes, aos grupos parlamen tares e Deputados em Cabo Verde.

Missão de participação das ISC dos PALOP e Timor Leste no XXVIII Congresso

dos Tribunais de Contas do Brasil.

11

11 Pro PALOP TL ISC é inteiramente financiado pela União Europeia

12

Pro PALOP-TL ISC NEWS

É uma publicação trimestral do

Projeto para o Reforço das Com-

petências Técnicas e Funcionais

das Instituições Superiores de

Controlo, Parlamentos e Organi-

zações da Sociedade Civil, para o

controlo das finanças públicas

nos PALOP e Timor-Leste.

Este Projeto financiado in-

teiramente pela União Europeia

(UE) e administrado pelo Pro-

grama das Nações Unidas para o

Desenvolvimento (PNUD)

PARCEIROS PALOP-TL ISC

Pro PALOP-TL ISC

C/O PNUD Cabo Verde

Casa das Nações Unidas

PO Box 62 - Praia

Ilha de Santiago, Cabo Verde

Tel: (238) 260 9653

Fax: (238) 262 1404

www.propalop-tl.org

EQUIPA Pro PALOP-TL ISC

O Pro PALOP-TL ISC é constituído por uma Unidade de Gestão de Projeto UGP, baseada nos escritórios das Nações Uni-das, em Cabo Verde

Program Manager Ricardo Godinho Gomes Sénior National Adviser ISC Maria de Jesus Andrade Especialista Parlamentar Sénior Elisabete Azevedo-Harman Communication Officer Ana Cristina Vaz Programme Associate André Delgado Motorista Edson Mendes

Cooperação PALOP e Timor Leste/EU

2015 Ano Europeu do Desenvolvimento

Europa.eu/eyd2015

Nações Unidas Cabo Verde 40 anos juntos

un.cv

AGORA

agora-palop.org

AFROSAI-E

OISC/CPLP

oisccplp.org/cplp

CREFIAF

crefiaf.org

INTOSAI/IDP

www.idi.no/artikkel.aspx?Mid1=4&Aid=395

IBP

12 Pro PALOP TL ISC é Inteiramente Financiado Pela União Europeia

Website - http://www.propaloptl-sai.org/index.php/pt/

Facebook - https://www.facebook.com/propalop.tl?ref=hl

Youtube - https://www.youtube.com/channel/

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Plataforma ISSUU -Publicações Pro PALOP-TL ISC

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