nedal.ppt [modo de compatibilidade] · 2020. 3. 2. · microsoft powerpoint - nedal.ppt [modo de...

b a c k n e x th o m e

Carlos José Batalhão

ANMP – 13/02/2014



ANMP – 13/02/2014

Lei de Reforma da Administração Local*

SEMINÁRIOLEI 75/2013, de 12-9

TEMA IIDescentralização Adm



Arts. 4.º e

111.º ss

DESCENTRALIZAÇÃO ADM.

� DELE-GAÇÃO

� Transfe-Rência 114.ºs



EXPLICAÇÃO

Deve adaptar-se à realidade prática de cada

freguesia (art. 135.º 1)



Embora possa haver um clausulado comum



ENQUADRAMENTO DA LEI

REFORMA ADM. LOCAL

REFORMA TERRITORIAL

Lisboa vsContinente



REGIME JURÍDICO

APARENTE CONTRADIÇÃO

RATIO LEGIS (Lx) – Transferência!?

Letra da Lei- Delegação (114.º ss VS 116.º ss) (legal ou contratual?)



REGIME JURÍDICO



Reforço da descentralização, subsidiariedade e autonomia local

Coesão territorial, solidariedade, qualidade dos serviços e racionalização os recursos

Igualdade, Não discriminação, Estabilidade, Continuidade dos serviços e Suficiência dos

recursos (IMP: caracterização das freguesias)



REGIME JURÍDICO



Acordos deExecução

ContratosInter

Administrativos

DELE-GAÇÃO

REGIME JURÍDICO

Arts. 132.º ss

Arts. 116.º ss e 131.º



Disciplina pouco clara



ACORDOS DE EXECUÇÃO



MODELOS

NOTA: deve discriminar-se tudo sobre o que incidirão as competências, remeter-se para Regulamentos, definir-se eventuais regras ou pressupostos, recomendações técnicas, etc.



OBJETO - EXEMPLOS

Gerir e assegurar a manutençã

o de espaços verdes

Os Espaços Verdes em causa estão totalmente

discriminados e identificados no Anexo I,

juntamente com os respetivos meios

financeiros a transferir mensalmente

Gestão e manutenção de Espaços Verdes

municipais localizados na área

geográfica da freguesia, com

exceção do Parque da Cidade e do

Parque Urbano de …

Para efeitos do disposto na alínea .. considera-se Espaço Verde todos os

jardins, rotundas ajardinadas, canteiros,

espaços ao ar livre destinados a lazer,

recreio, descanso, etc., situados na área

geográfica da Freguesia…



MODELOS

NOTA: deve definir-se com precisão a forma como se processa a transferência do pessoal e €



OBRIGAÇÕES - EXEMPLOS

Gerir e assegurar a manutençã

o de espaços verdes

A gestão e a manutenção dos Espaços Verdes será desenvolvida nos termos

e de acordo com as normas e

recomendações técnicas definidas no Anexo I, podendo a Câmara,

através da sua Divisão de Ambiente, proceder a

orientações específicas

A gestão e manutenção dos Espaços Verdes

municipais deverá ser efetuada de acordo com o estipulado no

Regulamento Municipal de Espaços

Verdes, Parques e Jardins em vigência

Para efeitos de gestão e manutenção dos Espaços

Verdes a Freguesia .. obriga-se a proceder ao

corte quinzenal da vegetação, à remoção de

ervas, aplicação de herbicidas e outras

recomendações que a Câmara Municipal pontualmente vá

determinando, por escrito




Constituem obrigações da

Junta de Freguesia: Realizar todas as reparações nos

estabelecimentos escolares de acordo com o disposto no

Anexo I

Elaborar um Plano anual de gestão e manutenção

dos Espaços Verdes, para aprovação da

Câmara, o qual deverá ser pontual e

integralmente cumprido

Remeter à Câmara os relatórios referidos na cláusula ...º, nos quais será prestada

informação circunstanciada

sobre o exercício das competências

delegadas

Prestar as informações que a Câmara Municipal lhe peça sobre os atos praticados no exercício

das competências delegadas



RECURSOS - EXEMPLOS

Recursos Humanos,

Patrimoniais eFinanceiros

Os recursos humanos e financeiros a transferir para a Freguesia… serão de x, face

ao numero de habitantes, área geográfica e densidade

populacional

No Anexo --- ao presente acordo são

discriminados os meios humanos a transferir para

a freguesia, que se mantêm no mapa de pessoal do Município

mas serão avaliados para SIADAP pela Freguesia

A Câmara Municipal não destacará funcionários para o exercício das competências

ora delegadas, pois a Freguesia de … dispõe de cantoneiros para o efeito



RECURSOS - EXEMPLOS

Recursos Humanos,

Patrimoniais eFinanceiros

Para cumprimento da competência da alínea e) do

n.º 1 do artigo 132.º, a Câmara atribui à Freguesia em 2014

as seguintes verbas:- Por sala de aula: x

- Acresce por aluno: Y- Por edifício: z

Os recursos humanos, patrimoniais e

financeiros a transferir têm em conta o custo de

construção por m2, definida em …

Os recursos a transferir pela Câmara ao abrigo da presente

cláusula é a que resulta da seguinte fórmula -------

(VT - valor total; nH - n.º hab; Ag - área geográfica; dP -densidade populacional),

sendo dividida assim:P/ Espaços Verdes: 35%P/ Estab. Escolares: 65%



MODELOS



OUTRAS CLÁUSULAS - EXEMPLOS

Apoio Técnico: A Câmara Municipal, através dos seus

competentes serviços técnicos e jurídicos, garantem o respetivo apoio, a

solicitação da Freguesia

Fiscalização: A execução do AE será avaliada e fiscalizada

pelos serviços camarários a todo o

tempo e de forma contínua, devendo

para o efeito realizar-se reuniões conjuntas

mensais

Controlo: A Junta de Freguesia

apresentará um relatório trimestral à Câmara Municipal, conforme modelo

do Anexo .., que faz parte integrante do

presente AE

Avaliação do AE: as partes procederão à avaliação anual da

execução do contrato, no início do mês de

Novembro, para efeitos de eventual revisão do

AE



MODELOS



PUBLICIDADE- EXEMPLOS

Após a sua aprovação, o

presente AE será disponibilizado nas respetivas páginas web e afixado em local próprio nas respetivas sedes

Ambos os Outorgantes deverão

publicitar devidamente este AE,

sendo que nos trabalhos a realizar na via pública devem ser colocadas placas com referência a ambos os

contraentes

O presente AE substitui todos e

quaisquer acordos ou protocolos existentes e em vigor, relativos

às competências aqui em causa

Na integração de eventuais lacunas do presente AE e na sua

interpretação aplicar-se-ão as normas do regime

jurídico aprovado pela Lei n.º 75/2013, CPA e CCP,

sendo em caso de litígio competente o TAF de …

DISPOSIÇÕES FINAIS- EXEMPLOS



OBRIGADO

nedal.ppt [modo de compatibilidade] · 2020. 3. 2. · microsoft powerpoint - nedal.ppt [modo de...

Documents