GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA

Municipal - Paranatinga

Cuiabá –MT

2010

Trabalho de levantamento geopolítico,

socioeconômico e cultural da

microregião de Campo Novo do Parecis-

MT, visando subsidiar o Secretário de

Segurança Pública Diógenes Gomes

Curado Filho e Dirigentes das

instituições desconcentradas através da

criação do Gabinete de Gestão

Integrada Municipal, que terá finalidade

de discutir em nível colegiado os

problemas afetivos a criminalidade

regional.

Equipe de Trabalho:

Secretaria Executiva do Gabinete de Gestão Integrada

``Não repreendas o escarnecedor para que ele

não te odeie, repreendas o sábio e ele te amará”.

(Provérbios)

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA

CRIAÇÃO DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL

PARANATINGA - MT

1. Justificativa

A integração das intituições que operam na linha de justiça criminal e

prevenção da violência é um processo que está em vias de construção. Diante

da cultura capilarizada nas corporações e o natural receio de perder espaço

prestígio ou poder, transforma os encaminhamentos do enfrentamento,

redução e controle da criminalidade a redundância de processos, reduzindo ao

final a governabilidade diante da conduta humana criminosa. Na primeira fase

da integração, as instituições são instadas a refletirem sobre suas missões,

reverem conceitos e quebrarem seus tabus.

Paralelamente, pequenos passos como operações conjuntas e

capacitações comuns possibilitam a descoberta de que os resultados são

positivos para as instituições e aos participantes, fato mensurado nos

indicadores, surge então, um fenômeno cujo foco contempla um universo

multifuncional, e os participantes de estranhos passam a ser companheiros

consequentemente os caminhos passam a serem desobstruidos.

Trabalhando com essa metodologia, a SEJUSP tem adotado o modelo

democrático e representativo com estilo de decisões colegiadas, dando vez e

vóz aos integrantes de todos os níveis e instituições, trazendo à luz os

princípios traçados nos Planos Nacional e Estadual de Segurança Pública, bem

como implantado em nosso estado e municípios a dinâmica prevista no

Programa Nacional de Segurança Pública Com Cidadania – PRONASCI, que

traduz investimentos e parcerias para atendimento mais próximo ao cidadão,

focado na prevenção da violência, com a introdução da família e sociedade na

busca conjunta da paz social, chegando agora o momento de contemplar a

Microregião de Paranatinga-MT.

2. Histórico

O município de Paranatinga tem suas origens na abertura de fazendas

isoladas do século XIX. A formação do município se acelerou com a descoberta

de diamante pelo fazendeiro Abraão Bezerra. Em 1963. Veio a corrida pelo

diamante. Não demorou e foi criado o distrito de Simões Lopes, a noroeste dos

garimpos do Rio Paranatinga. Formaram-se duas corrutelas garimpeiras.

Uma na nascente do Rio Paranatinga e outra mais abaixo. A que se

formou na nascente teve vida relativamente curta, enquanto que a de baixo

prosperou e tornou-se o núcleo da futura cidade. O nome Paranatinga vem de

acidente geográfico, o Rio Paranatinga, que banha o município e a cidade.

Pela Lei nº 2.908, de 6 de janeiro de 1969, foi criado o distrito de

Paranatinga. A Lei nº 3.140, de 14 de dezembro de 1971, alterou a

denominação para Alto Paranatinga. Algum tempo depois uma lei estadual

extinguiu o distrito de Simões Lopes, sendo seu território encampado pelo de

Alto Paranatinga. Em 17 de dezembro de 1979, pela Lei Estadual nº 4.155, foi

criado o município, com o nome simplificado para Paranatinga.

3. Regiões de Planejamento Mato Grosso

Fig.001 Regiões de planejamento de Mato Grosso – SEPLAN

4. Expansão do GGI’s-Regionais e Municipais

Alta Floresta

Sinop R-M

Sorriso

Lucas do Rio Verde

Cuiabá

Rondonópolis

R-M

Barra do Garças

R-M

Água Boa

Tapurah

Várzea Grande

Cáceres

Tangara da

Serra R-M

GGI MT

Primavera do Leste

Barra do Bugres Paranatinga

Fig.002 Fonte Gabinete de Gestão Integrada GGI

GGI Estadual -

GGI Regional -

GGI Municipal -

R M – Regionais e Municipais

5. Aspectos geopolíticos da mesoregião

5.1 Localização

Paranatinga

Fig.003 – Microrregião de Planejamento – Campo Novo do Parecis

Fig.004 Microrregião de Planejamento (City Brasil)

5.2 Fotos de Paranatinga

Prefeitura Vista aérea

Praça

Fig.005 Fotos da Cidade de Paranatinga MT

5.3 Mapa da cobertura de terra

Fig.006. Mapa de cobertura da terra para o Estado do Mato Grosso para o ano de 2002.

5.4 Situação Fundiária do Estado

Fig.007. Situação Fundiária

5.5 Compatibilização de áreas de competencia jurisdicional

AAggêênncciiaass ddoo SSiisstteemmaa ddee JJuussttiiççaa CCrriimmiinnaall

PPMM

PPOOLLIITTEECC

PPJJCC

JJUUDDIICCIIÁÁRRIIOO

►Paranatinga

14 Efetivos

01 Delegado 06 investigadores 01 escrivao a doc. 01 escrivã

01 Juíz 19 efetivos 03 contratados 02 estagiarios 04 terceirizados 01 prestadora de serviço como conciliadora

Gaúcho do Norte

Sem efetivos

01 escrivao 01 investigador

Legenda ►Município ● Distritos

AAggêênncciiaass ddoo SSiisstteemmaa ddee JJuussttiiççaa CCrriimmiinnaall ddee PPaarraannaattiinnggaa -- MMTT

MMiinniissttéérriioo PPúúbblliiccoo

SSiisstteemmaa PPrriissiioonnaall

CCBBMM 0011 PPrroommoottoorr

0011 aaggeennttee aaddmmiinniissttrraattiivvoo

0011 aassssiisstteennttee mmiinniisstteerriiaall

0022 eessttaaggiiáárriiaass

0022 tteerrcceeiirriizzaaddooss

0044 eeffeettiivvooss ((iinncclluuiinnddoo ddiirreettoorr))

0088 ccoonnttrraattaaddooss

*Dados coletados nas unidades regionais em 20/03/2010

5.6 Aspecto geopolítico de intensidades em ocorrências temáticas:

Dados captados no zoneamento da SEPLAN-MT, que permite

incrementar projeção evolutiva das cidades diante dos cenários atuais.

Fig. 008 Percentual de Analfabetismo

Fig.009 Renda per Capita

Fig. 010 Percentual de adolescentes escolar

Fig. 011 Adolescente escolar feminino

Fig. 012 percentual de crianças na escola

6. Perfil socioeconomico e cultural

Cidades

População

Área –

Km2

Agência

Financeira

IDH -

ranking

Paranatinga

21.424 hab.

24.178Km²

02

0,724 (médio)

Fonte: www.ibge.gov.br

7. Planilha de zoneamento e população carcerária

Cidades

Criação

Analf/ %

Mort.Inf.

Desemp

População

Carcerária

Masc. Fem.

Paranatinga

1979

16,2%

36,81%

8,1%

43

06

* 08 pessoas no Regime Semi-Aberto

Os dados foram captados na sua maioria do IBGE e os em vermelho

demonstra pela informação colhida do sistema prisional a população carcerária

nas Cidades pertencentes a microregião, sendo aqui justapostos para uma

análise de cenário mais panorâmico.

8. Cenário de competências e territorialidade das Agências Públicas

8.1 - Poder Judiciário

Fig.013 : Mapa das comarcas da região

O Poder Judiciário está presente na região em grau de 2ª Entrância,

como se observa no mapa as áreas de competencia.

8.2 - Perícia Oficial e Identificação Técnica – POLITEC

PRIMAVERA DO LESTE

JUÍNA

ALTA FLORESTA

CONFRESA

BARRA DO GARÇAS

DIAMANTINO

RONDONÓPOLIS

CUIABÁ

VÁRZEA GRANDE

CÁCERES

TANGARÁ DA SERRA

SORRISO

JUARA

SINOP

PONTES E LACERDA

NOVA XAVANTINA

ALTO ARAGUAIA

PEIXOTO DE AZEVEDO

Fig. 014 Cidades presente a POLITEC

8.3 - Polícia Militar

Fig.015 cidades com Comando Militar

Juina- GGI M

Sorriso- GGI M

Alta Floresta -GGI M

Vila Rica- GGI M

Água Boa GGI M

Juara -GGI M

Lucas do Rio Verde – GGI M

9. Indicadores criminais da região

PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS REGISTRADAS NOS MUNICÍPIOS DE CUIABÁ, V.GRANDE, PARANATINGA E NOVA OLÍMPIA - PERÍODO: 2008/2009

Município Homicídio Roubo Furto

2008 2009 2008 2009 2008 2009

Cuiabá 203 205 5.257 5.151 11.381 9.285

2008 2009 2008 2009 2008 2009

V. Grande 119 100 2.527 2.859 3.354 3.518

2008 2009 2008 2009 2008 2009

Paranatinga 7 9 14 28 245 214

2008 2009 2008 2009 2008 2009

Nova Olímpia 5 6 13 30 76 208

Fonte: Relatório Senasp/PJC

Elaborado: Gerência de Estatísticas e Informações/ PJC

10. Vantagem da articulação integrada

O trato e enfrentamento à criminalidade requer um trabalho de

tamanha envergadura que agregue forças afins da triplice formação do Estado

dos campos do Pré–delito, Delito e Pós-Delito. É recomendável que a

estratégia para esse enfrentamento seja focada em objetivos comuns que seja

“a paz social”.

As ações isoladas apresentam-se dispendiosas e pouco contribuem

para resultados toleráveis, essas conclusões remetem a traumas nas

instituições e um desgaste humano e político. A integração vale-se

principalmente da modéstia e se apresenta como um elemento aglutinador de

ideias e ações eficazes, sendo esta hoje, ferramenta em uso na maioria dos

Estados da Federação.

11. Considerações finais

A criação de um grupo interinstitucional, representativo e permanente

com características heterogênias quanto as multifunções e presentes na

Microregião de planejamento de Paranatinga, entra em um cenário favorável,

estribado ao processo natural de expansão das instituições, cujo formato atual

de competencia, ostenta um compartilhamento geográfico em grau

considerável, ou seja, a presença das Instituições em suas respectivas áreas

de competencias territoriais possuem coexistencia.

Portanto, ancorado na estratégia de expansão de criação dos

Gabinetes de Gestão Integrada Municipal - GGIM no Estado de Mato Grosso

reune condições favoráveis. Assim entendemos diante dos profundos estudos

a esta temática que se faz necessário a criação de um forum deliberativo na

microregião de Paranatinga.

12. Referências

BEATO FILHO, Caluidio C. Políticas Públicas de segurança: equidade,

eficiência e accountabillity:Mimeo,2000.

CARVALHO, Julio Martins. Soluções integradas de Gestão e

geoprocessamento criminal em áreas de risco social: Cuiabá. Dissertação

em especialização CAO-2007. APMCV.

CÂMARA, Gilberto et All. Geoprocessamento: Teoria e aplicações. Disponível:

www.dpi.impe.br/gilberto/livro [ acessado em 10/07/08].

Plano de Gestão Integrada em Segurança Pública. Universidade Federal de

Mato Grosso, Cuiabá: 2004.

Prefeitura Municipal de Paranatinga – 24/04/2010