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MPS – Ministério da Previdência Social MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA NO BRASIL COBERTURA NO BRASIL RECIFE-PE, DEZEMBRO DE 2004 RECIFE-PE, DEZEMBRO DE 2004

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Page 1: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

MPS – Ministério da Previdência SocialMPS – Ministério da Previdência SocialSPS – Secretaria de Previdência SocialSPS – Secretaria de Previdência Social

PANORAMA DA PROTEÇÃO PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS PREVIDENCIÁRIA E OS

DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA NO DA COBERTURA NO

BRASILBRASIL

RECIFE-PE, DEZEMBRO DE 2004RECIFE-PE, DEZEMBRO DE 2004

Page 2: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

DIAGNÓSTICO DADIAGNÓSTICO DACOBERTURA E DA COBERTURA E DA

EXCLUSÃO NO EXCLUSÃO NO BRASILBRASIL

- Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – - Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – PNAD/IBGE 2003 PNAD/IBGE 2003 (DADOS PRELIMINARES)(DADOS PRELIMINARES)

Page 3: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

BRASIL: PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIADA POPULAÇÃO OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) EM 2003

Fonte: Microdados PNAD 2002Elaboração: SPS/MPS* Na PNAD essas pessoas se auto-declaram não contribuintes** Inclui 318,2 mil de desprotegidos com rendimento ignorado

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS* Na PNAD essas pessoas se auto-declaram não contribuintes** Inclui 313,8 mil de desprotegidos com rendimento ignorado

SOCIALMENTE PROTEGIDOS (44,8 milhões)

REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RGPS

CONTRIBUINTES (30,8 milhões)

SEGURADOS ESPECIAIS* (7,7 milhões)

REGIMES PRÓPRIOS (Estatutários e Militares)

CONTRIBUINTES (5,0 milhões)

NÃO CONTRIBUINTES

(28,1 milhões)

BENEFICIÁRIOS

(1,3 milhão)

POPULAÇÃO OCUPADA 16 a POPULAÇÃO OCUPADA 16 a 59 ANOS (71,6 milhões)59 ANOS (71,6 milhões)

SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS

(26,9 milhões)**

< 1 Salário Mínimo

(9,3 milhões)

Igual ou > 1 Salário Mínimo

(17,2 milhões)

Page 4: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

BRASIL:BRASIL: PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA PARA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA PARA POPULAÇÃO OCUPADA ENTRE 16 E 59 ANOS* - POPULAÇÃO OCUPADA ENTRE 16 E 59 ANOS* -

20032003

CategoriaQuantidade de trabalhadores

%

Contribuintes RPPS (A) 5.030.800 7,0% Militares 250.206

Estatutarios 4.780.594

Contribuintes RGPS (B) 30.814.189 43,0%

Segurados especiais** (RGPS) (C) 7.680.621 10,7%

Não contribuintes (D) 28.121.147 39,2%

Total (E = A+B+C+D) 71.646.757 100,0%

Beneficiários não contribuintes*** (F) 1.266.460 1,8%

Trabalhadores socialmente protegidos (A+B+C+F) 44.792.070 62,5%

Trabalhadores socialmente desprotegidos (D-F) **** 26.854.687 37,5%

Desprotegidos com rendimento inferior a 1 SM 9.313.144 13,0%

Desprotegidos com rendimento igual ou superior a 1 SM 17.227.740 24,0%

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS* Independentemente de critério de renda.** Moradores da zona rural dedicados a atividades agrícolas, nas seguintes posições na ocupação:sem carteira, conta própria, produção para próprio consumo,construção para próprio uso e não remunerados, respeitada a idade entre 16 e 59 anos.*** Trabalhadores ocupados (excluídos os segurados especiais) que, apesar de não contribuintes, recebem benefício previdenciário.**** Inclui 313,8 mil de desprotegidos com rendimento ignorado.

Page 5: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

BRASIL:BRASIL: EVOLUÇÃO DO NÍVEL (%) DA PROTEÇÃO EVOLUÇÃO DO NÍVEL (%) DA PROTEÇÃO E DESPROTEÇÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO E DESPROTEÇÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO

OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) – 1999 A 2003OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) – 1999 A 2003

62,5%(44,8 milhões)

61,7%(43,5 milhões)

62,3%(42,4 milhões)

62,8%(40,9 milhões)

37,5%(26,9 milhões)

38,3%(27,0 milhões)

37,7%(25,6 milhões)

37,2%(24,2 milhões)

35,0%

40,0%

45,0%

50,0%

55,0%

60,0%

65,0%

1999 2001 2002 2003

Socialmente Protegidos Socialmente Desprotegidos

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS

Page 6: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

BRASIL:BRASIL: QUANTIDADE DE PESSOAS SOCIALMENTE QUANTIDADE DE PESSOAS SOCIALMENTE DESPROTEGIDAS (ENTRE 16 E 59 ANOS) COM RENDA DESPROTEGIDAS (ENTRE 16 E 59 ANOS) COM RENDA IGUAL OU ACIMA DE 1 SALÁRIO MÍNIMO, SEGUNDO A IGUAL OU ACIMA DE 1 SALÁRIO MÍNIMO, SEGUNDO A

POSIÇÃO NA OCUPAÇÃO - 2003POSIÇÃO NA OCUPAÇÃO - 2003

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS* A tabela não apresenta os dados de 6.573 trabalhadores sem declaração de carteira.

Posição na OcupaçãoQuantidade (milhares)

%

Empregados sem carteira 7.279,5 42,3%

Trabalhador doméstico sem carteira 1.781,0 10,3%

Trabalhador por conta própria 7.168,3 41,6%

Empregador 992,3 5,8%

TOTAL* 17.221,2 100,0%

Page 7: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

TAXA DE COBERTURA PREVIDENCIÁRIA* TAXA DE COBERTURA PREVIDENCIÁRIA* POR UF E MÉDIA NACIONAL - 2003POR UF E MÉDIA NACIONAL - 2003

Fonte: PNAD/IBGE - 2003.Elaboração: SPS/MPS.* Ocupados entre 16 e 59 anos.Obs: a PNAD não cobre a área rural da Região Norte, exceto Tocantins.

75,5

%

72,5

%

68,7

%

67,6

%

67,1

%

65,6

%

63,7

%

62,8

%

61,5

%

59,5

%

58,3

%

57,8

%

57,5

%

56,6

%

56,0

%

55,8

%

54,8

%

53,7

%

53,5

%

49,5

%

49,4

%

47,9

%

46,2

%

45,5

%

44,3

%

38,0

%

57,2

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

SC RS DF SP PR RJ MG ES MT BA AL MS TO PE SE PI RN GO MA PB AM CE RO AC RR AP PA

Brasil = 62,5%

Page 8: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

74,0

78,6

83,4

66,3

72,2

81,9 81,3 81,5

80,3 80,1 80,0 80,1 80,9

87,0 85,8 86,4

86,3 85,4 85,4 85,8

87,1 86,4

78,0

78,1 77,2

74,4 75,3 75,7 76,2 76,4

63

68

73

78

83

88

93

1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003

%

Mulheres

Homens

Brasil

BRASIL:BRASIL: Idosos de 60 anos ou mais que recebem aposentadoria Idosos de 60 anos ou mais que recebem aposentadoriaou pensão ou que continuam contribuindo para algum regimeou pensão ou que continuam contribuindo para algum regime

- 1992 a 2003 - 1992 a 2003 (Em %) (Em %) --

Fonte: Microdados PNAD vários anosElaboração: SPS/MPS

No Brasil, cerca de 81,9% das pessoas com 60 anos ou mais estão socialmente protegidas por receberem benefícios de alguma instituição de seguridade social, incluindo assistenciais e a Previdência dos servidores

públicos, ou por continuarem contribuindo para algum regime

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DIAGNÓSTICO DADIAGNÓSTICO DACOBERTURA E DA EXCLUSÃO COBERTURA E DA EXCLUSÃO

EM EM PERNAMBUCOPERNAMBUCO

- Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – - Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – PNAD/IBGE 2003 PNAD/IBGE 2003 (DADOS PRELIMINARES)(DADOS PRELIMINARES)

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PERNAMBUCO: PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA DA POPULAÇÃO OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) EM 2003

Fonte: Microdados PNAD 2002Elaboração: SPS/MPS* Na PNAD essas pessoas se auto-declaram não contribuintes** Inclui 318,2 mil de desprotegidos com rendimento ignorado

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS* Na PNAD essas pessoas se auto-declaram não contribuintes** Inclui 27,7 mil de desprotegidos com rendimento ignorado

SOCIALMENTE PROTEGIDOS (1.731,5 mil)

REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RGPS

CONTRIBUINTES (898,7 mil)

SEGURADOS ESPECIAIS* (607,4 mil)

REGIMES PRÓPRIOS (Estatutários e Militares)

CONTRIBUINTES (176,1mil)

NÃO CONTRIBUINTES

(1.346,3 mil)

BENEFICIÁRIOS

(49,3 mil)

POPULAÇÃO OCUPADA 16 a POPULAÇÃO OCUPADA 16 a 59 ANOS (3,0 milhões)59 ANOS (3,0 milhões)

SOCIALMENTE DESPROTEGIDOS

(1.297,0 mil)**

< 1 Salário Mínimo

(632,0 mil)

Igual ou > 1 Salário Mínimo

(637,4 mil)

Page 11: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

PERNAMBUCO:PERNAMBUCO: EVOLUÇÃO DO NÍVEL (%) DA EVOLUÇÃO DO NÍVEL (%) DA PROTEÇÃO E DESPROTEÇÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO PROTEÇÃO E DESPROTEÇÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO

OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) – 2002/03OCUPADA (ENTRE 16 E 59 ANOS) – 2002/03

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS

55,9%(1.685,0 mil)

57,2%(1.731,5 mil)

44,1%(1.328,0 mil) 42,8%

(1.297,0 mil)

40,0%

50,0%

60,0%

Socialmente Protegidos Socialmente Desprotegidos

2002 2003

Page 12: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

PERNAMBUCO:PERNAMBUCO: QUANTIDADE DE PESSOAS QUANTIDADE DE PESSOAS SOCIALMENTE DESPROTEGIDAS (ENTRE 16 E 59 SOCIALMENTE DESPROTEGIDAS (ENTRE 16 E 59

ANOS) COM RENDA IGUAL OU ACIMA DE 1 SALÁRIO ANOS) COM RENDA IGUAL OU ACIMA DE 1 SALÁRIO MÍNIMO, SEGUNDO A POSIÇÃO NA OCUPAÇÃO - 2003MÍNIMO, SEGUNDO A POSIÇÃO NA OCUPAÇÃO - 2003

Fonte: Microdados PNAD 2003Elaboração: SPS/MPS

Posição na OcupaçãoQuantidade (milhares)

%

Empregados sem carteira 271,3 42,6%

Trabalhador doméstico sem carteira 49,0 7,7%

Trabalhador por conta própria 273,4 42,9%

Empregador 43,7 6,9%

TOTAL 637,4 100,0%

Page 13: MPS – Ministério da Previdência Social SPS – Secretaria de Previdência Social PANORAMA DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA E OS DESAFIOS DA AMPLIAÇÃO DA COBERTURA

POLÍTICAS DE INCLUSÃO EM POLÍTICAS DE INCLUSÃO EM DESENVOLVIMENTO E AÇÕES DESENVOLVIMENTO E AÇÕES

PREVISTASPREVISTAS

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DESAFIOS NA EXPANSÃO DADESAFIOS NA EXPANSÃO DAPROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIAPROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA

4. INCLUSÃO / SUPERAÇÃO DE

BARREIRAS

3. MELHORIAS GERENCIAIS / AUMENTO DA

CREDIBILIDADE DO SISTEMA

PREVIDENCIÁRIO

1. INFORMAÇÃO / EDUCAÇÃO

PREVIDENCIÁRIA (Programa de

Educação Previdenciária –

PEP)

2. FISCALIZAÇÃO E CONTROLERIGOROSOS

4.1 Alterações no Plano de Custeio (Previdência Contributiva)

4.2 Consolidação da Previdência Rural em Regime Familiar

4.3 Medidas Baseadas na Questão de Gênero e Raça

4.4 Acordos Internacionais de Proteção Social

4.5 Avaliação do SIMPLES

4.6 Medidas Focalizadas por Segmentos Econômicos