monitoramento da fauna de peixesassociada À plataforma , nabacia de camamu-almada, bahia - brasil

Ano II - Nº 6 - Maio/Junho de 2007 - R$ 7,00

SECIRM I08

Antártica

SECIRM II12

Amazônia Azul

THE-156

Produção ou atração?

Plataforma

ESPECIALISTAS EM SALVAMENTOCOM EXPERIÊNCIA GLOBAL E KNOW-HOW LOCAL

Praia do Flamengo 154, 2° Andar22210-030 Rio de Janeiro, RJTel.: 21-2555-2800 / 21-8889-950124 hrs

SVITZER

EditorialNovas Terras à vista.

Este número marca um ano de esforço contínuo em criar um meio de comunicação físico e palpável para uma ampla comunidade espalhada ao longo da costa. Há um grande território, que estamos mapeando, e descobrindo. Suas feições estão sendo delineadas, auscultadas e integradas, como que por uma ecossonda ou mapeador por sonar, e verificamos que é composto de muitos profissionais de diferentes áreas trabalhando em nichos específicos, todos no mar. E a figura se consolida aos poucos.

Não apenas a Revista MarBrasil está mapeando território novo, mas o Brasil também. Neste número, um informe especial da SECIRM mostra como o país está por se responsabilizar por uma nova e muito importante área submarina equivalente à metade do território nacional! Uma área com direitos (e deveres) assegurados sobre diversos recursos importantes incluindo pesqueiros e petrolíferos. Esta nova área ganha o apelido de Amazônia Azul, numa alusão à sua grandiosidade espacial e potencial produtivo. Confira.

E temos capacidade para enfrentar este desafio? A julgar por alguns indícios, sim. Dois deles são a recente premiação do brasileiro Marcos Assayag, do CENPES, por suas pesquisas e avanços na viabilização de produção petrolífera em águas profundas. Assayag foi aplaudido de pé na Offshore Technology Conference (OTC) de Houston. A jovem Luciana Gusmão, doutoranda na Ohio State University, acaba de descobrir uma nova espécie de anêmona abissal. Ambos os indícios são positivos e encorajadores, e são apenas dois exemplos de profissionaisgabaritados do país. O relatório final do Programa REVIZEE, Programa coordenado pelo MMA, mostrou também a importância do trabalho integrado e multidisciplinar para o conhecimento da Zona Econômica Exclusiva brasileira. Nossa sociedade tem uma demanda crescente de especialistas em oceanografia, fato percebido e enfrentado pela UFSC que teve aprovado seu novo curso de graduação na área.

Entrevistamos Edmilson Maturana, do IBAMA, que nos explicou com está funcionando o processo de licenciamento ambiental para as atividades de exploração e produção em petróleo e gás. O processo é importante para a manutenção do patrimônio biológico e pesqueiro no

entorno das estruturas de pesquisa e produção. São estruturas que estão cada dia mais presentes em número, na proximidade da costa, e que atraem pescadores. Mas, as plataformas de petróleo realmente se tornam estruturas produtoras de peixes, ou apenas abrigos temporários? Áthila Andrade e seus colegas com apoio da SOMA, e com financiamento da EL PASO investigaram a questão no sul da Bahia sob a Plataforma THE 156, e nos relatam o que encontraram. Aliás, o desenvolvimento da atividade petrolífera contribui para a ampliação dos conhecimentos sobre nossa biota marinha através do embarque de observadores de bordo em navios de pesquisa sísmica. Um caso especial se refere ao levantamento de cetáceos e quelônios. Um bom exemplo de como isso acontece é relatado pela bióloga Claudia Erber, uma veterana no assunto.

A extensão da necessidade de profissionais gabaritados nas diversas áreas das ciências marinhas e oceanografia éuma preocupação da SECIRM. Os avanços na exploração da Antártica, que tem a presença do Brasil há 25 anos, demonstra isso. Hoje o PROANTAR é uma realidade que já levou muitos cientistas para a base EACF com apoio do Navio Oceanográfico Ary Rongel. A SECIRM mantém uma série de programas estrategicamente importantes para a soberania do país inclusive o despertar da mentalidade marítima através do PROMAR e na formação de recursos humanos (PPG-Mar).

Iniciativas e buscas por oportunidades inéditas nos chama a atenção... E por isso a foto da capa ficou com o vulcanismo, lembrando os eventos ligados à Ilha da Reunião, onde o Piton de la Fournaise entrou em erupção, jogando toneladas de lava no mar, que por sua vez devolveu à superfície centenas de peixes “cozidos”... Os pesquisadores do Aquário de St. Gilles não perderam esta chance, e estão com um achado importante nas mãos: dezenas de espécies, algumas desconhecidas anteriormente na região, e outras talvez totalmente novas para a Ciência. E a mitigação do aquecimento global pode ter uma solução oceanográfica.... Confira na seção notas o que um oceanógrafo aplicado da PLANKTOS pode fazer para seqüestrar carbono e ainda fazer disso um big business.

www.revistamarbrasil.com.br MarBrasil • 3

Philip Scott

MarBrasil – Maio/Junho 2007

Índice

Amazônia Azul

Entrevista05

Monitoramento da fauna de peixesassociada à Plataforma THE 156, na bacia de Camamu - Almada, Bahia

Artigos16

Eventos26

oAno II N 6

Revista MarBrasil publicação bimestral

Editor executivo:Philip Conrad [email protected]

Editor de tecnologia eJornalista Responsável:Victor [email protected]/fax: 22 2773-4632

Correspondência:Rua Belisário Távora, 302 / 401 BL.1Laranjeiras22245-070 – Rio de Janeiro, RJ.

Publicidade:Propagar 21 2462-0191www.propagar.com.br

Diagramação e arte:Claudio Michael VölckerTel. 22 [email protected]

Tiragem: 1.000Circulação: NacionalDistribuição: Dirigida

As matérias assinadas, são de responsabilidade de seus autores, não refletindo, necessariamente, a opinião da Revista MarBrasil. Sua reprodução é livre em qualquer outro veículo de comunicação desde que citada a fonte.

Crédito da imagem da capa:yMatej Mihelcic & Teja Fabjan

Editorial03

Notas20

Edmilson:

Geólogo formado pela USP, especialista em geoprocessaemnto pela mesma universidade e na gestão de bacias pela Unicamp, Edmilson Comparini Maturana é o Coordenador geral de Petróleo & Gás, na diretoria de licenciamento ambiental do IBAMA. Entrevistamos Edmilson para saber um pouco mais sobre o processo de licenciamento em P&G.

Qual a importância do licenciamento ambiental?

O licenciamento ambiental é exigido pela lei que criou a Política Nacional do Meio Ambiente, e posteriormente consolidado na Constituição de 1988. Por isso, qualquer atividade que possa ter um significativo impacto ambiental tem de passar por um processo de licenciamento. Esse processo visa, principalmente, identificar os possíveis impactos da atividade, verificar as possibilidades de alternativas locacionais ou tecnológicas, fazer uma análise de risco do empreendimento, equacionar as medidas para mitigar os possíveis impactos e estabelecer medidas compensatórias quando couber. Uma vez identificados os riscos, se passa para um dos pontos importantes, que é verificar se está sendo feito um bom gerenciamento do risco. E, finalmente, vem a avaliação do plano de emergência individual. Para fazer o licenciamento, o empreendedor tem de vir ao Ibama e solicitar um Termo de Referência, que é uma diretriz sobre o que o estudo ambiental deve conter, a caracterização do ambiente onde vai ser realizada a atividade e características do projeto. O empreendedor tem de apontar uma matriz de impacto, quais os impactos que esse empreendimento deve causar, potencialmente, e se eles são razoáveis e discutir algumas alternativas.

Há exemplos de alternativas empregadas na área de petróleo?

A passagem de dutos marítimos numa determinada praia nem sempre é a mais satisfatória. Pode haver presença de alguma espécie ameaçada, uma atividade sócioeconômica, um pólo de turismo e etc. O duto pode estar atravessando uma série de pesqueiros que identificamos no projeto de licenciamento, que são importantes para aquela comunidade. Então, o Ibama pede outro traçado, de forma a evitar que alguns pesqueiros sejam atingidos. Isso vale também para perfuração, produção e sísmica. A gente toma medidas para evitar que essas atividades passem por áreas sensíveis do ponto de vista ambiental. Outro exemplo é caso concreto do licenciamento do projeto Manati, na Bahia, onde seriam colocadas sete plataformas muito próximas a costa. Nós negociamos com a empresa, demonstramos que havia uma atividade de intenso turismo com um grande investimento. Assim, minimizamos o impacto com a colocação

de uma única plataforma servindo a vários poços com árvores de natal molhadas.

E no caso dessas estruturas marítimas, elas estão dentro de algum tipo de perímetro onde os pescadores são impedidos de exercer sua atividade?

A Marinha determina uma área de exclusão de 500 metros de raio para as plataformas de produção e de perfuração. Além do mais, há um acompanhamento pela sociedade, pelos ministérios públicos estaduais, federais, ONGs, e dentro do processo de licenciamento também. Em muitos casos, há realização de audiências públicas com o objetivo de informar o que vai ser feito, os cronogramas, os possíveis impactos, e onde nós procuramos levantar junto às comunidades um outro ponto de vista,, o conhecimento leigo, que muitas vezes ajuda os técnicos a tomar decisões, como essa que eu te coloquei, de passagem de dutos. Muitas vezes o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) não aponta isso com uma precisão e na hora da audiência pública é que as comunidades podem identificar pontos do EIA que o próprio Ibama não teria como apurar.

Quando começou o trabalho de monitoramento pesqueiro?

Começamos a fazer isso com mais intensidade a partir de 2002, quando testamos alguns modelos onde se procurava verificar se houve queda de produção pesqueira em locais de atividade petrolífera. Ano passado, concebemos o modelo que está sendo usado hoje. Em outubro passado, realizamos uma oficina com os núcleos de pesca de todos os Ibamas costeiros de forma a aumentar nossa capacidade de trabalho na ponta, com maior acompanhamento local. Atualmente, estamos numa fase de implementação de novos procedimentos relativos à pesca.

Edmilson:

EntrevistaEDMILSON COMPARINI MATURANA

Geólogo

Edmilson Comparini Maturana

Informe SECIRM

06 Informe

Artigo

Licenciamento IBAMA

Antártica

Monitoramento da biota marinha a bordo do navio de pesquisa sísmica CGG Amadeus

Www...19

Índice

Amazônia Azul

Entrevista05

Monitoramento da fauna de peixesassociada à Plataforma THE 156, na bacia de Camamu - Almada, Bahia

Artigos16

Eventos26

oAno II N 6

Revista MarBrasil publicação bimestral

Editor executivo:Philip Conrad [email protected]

Editor de tecnologia eJornalista Responsável:Victor [email protected]/fax: 22 2773-4632

Correspondência:Rua Belisário Távora, 302 / 401 BL.1Laranjeiras22245-070 – Rio de Janeiro, RJ.

Publicidade:Propagar 21 2462-0191www.propagar.com.br

Diagramação e arte:Claudio Michael VölckerTel. 22 [email protected]

Tiragem: 1.000Circulação: NacionalDistribuição: Dirigida

As matérias assinadas, são de responsabilidade de seus autores, não refletindo, necessariamente, a opinião da Revista MarBrasil. Sua reprodução é livre em qualquer outro veículo de comunicação desde que citada a fonte.

Crédito da imagem da capa:yMatej Mihelcic & Teja Fabjan

Editorial03

Notas20

Edmilson:

Geólogo formado pela USP, especialista em geoprocessaemnto pela mesma universidade e na gestão de bacias pela Unicamp, Edmilson Comparini Maturana é o Coordenador geral de Petróleo & Gás, na diretoria de licenciamento ambiental do IBAMA. Entrevistamos Edmilson para saber um pouco mais sobre o processo de licenciamento em P&G.

Qual a importância do licenciamento ambiental?

O licenciamento ambiental é exigido pela lei que criou a Política Nacional do Meio Ambiente, e posteriormente consolidado na Constituição de 1988. Por isso, qualquer atividade que possa ter um significativo impacto ambiental tem de passar por um processo de licenciamento. Esse processo visa, principalmente, identificar os possíveis impactos da atividade, verificar as possibilidades de alternativas locacionais ou tecnológicas, fazer uma análise de risco do empreendimento, equacionar as medidas para mitigar os possíveis impactos e estabelecer medidas compensatórias quando couber. Uma vez identificados os riscos, se passa para um dos pontos importantes, que é verificar se está sendo feito um bom gerenciamento do risco. E, finalmente, vem a avaliação do plano de emergência individual. Para fazer o licenciamento, o empreendedor tem de vir ao Ibama e solicitar um Termo de Referência, que é uma diretriz sobre o que o estudo ambiental deve conter, a caracterização do ambiente onde vai ser realizada a atividade e características do projeto. O empreendedor tem de apontar uma matriz de impacto, quais os impactos que esse empreendimento deve causar, potencialmente, e se eles são razoáveis e discutir algumas alternativas.

Há exemplos de alternativas empregadas na área de petróleo?

A passagem de dutos marítimos numa determinada praia nem sempre é a mais satisfatória. Pode haver presença de alguma espécie ameaçada, uma atividade sócioeconômica, um pólo de turismo e etc. O duto pode estar atravessando uma série de pesqueiros que identificamos no projeto de licenciamento, que são importantes para aquela comunidade. Então, o Ibama pede outro traçado, de forma a evitar que alguns pesqueiros sejam atingidos. Isso vale também para perfuração, produção e sísmica. A gente toma medidas para evitar que essas atividades passem por áreas sensíveis do ponto de vista ambiental. Outro exemplo é caso concreto do licenciamento do projeto Manati, na Bahia, onde seriam colocadas sete plataformas muito próximas a costa. Nós negociamos com a empresa, demonstramos que havia uma atividade de intenso turismo com um grande investimento. Assim, minimizamos o impacto com a colocação

de uma única plataforma servindo a vários poços com árvores de natal molhadas.

E no caso dessas estruturas marítimas, elas estão dentro de algum tipo de perímetro onde os pescadores são impedidos de exercer sua atividade?

A Marinha determina uma área de exclusão de 500 metros de raio para as plataformas de produção e de perfuração. Além do mais, há um acompanhamento pela sociedade, pelos ministérios públicos estaduais, federais, ONGs, e dentro do processo de licenciamento também. Em muitos casos, há realização de audiências públicas com o objetivo de informar o que vai ser feito, os cronogramas, os possíveis impactos, e onde nós procuramos levantar junto às comunidades um outro ponto de vista,, o conhecimento leigo, que muitas vezes ajuda os técnicos a tomar decisões, como essa que eu te coloquei, de passagem de dutos. Muitas vezes o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) não aponta isso com uma precisão e na hora da audiência pública é que as comunidades podem identificar pontos do EIA que o próprio Ibama não teria como apurar.

Quando começou o trabalho de monitoramento pesqueiro?

Começamos a fazer isso com mais intensidade a partir de 2002, quando testamos alguns modelos onde se procurava verificar se houve queda de produção pesqueira em locais de atividade petrolífera. Ano passado, concebemos o modelo que está sendo usado hoje. Em outubro passado, realizamos uma oficina com os núcleos de pesca de todos os Ibamas costeiros de forma a aumentar nossa capacidade de trabalho na ponta, com maior acompanhamento local. Atualmente, estamos numa fase de implementação de novos procedimentos relativos à pesca.

Edmilson:

Ent e ir v staEDMILSON COMPARINI MATURANA

Geólogo

Edmilson Comparini Maturana

Informe SECIRM

06 Informe

Artigo

Licenciamento IBAMA

Antártica

Monitoramento da biota marinha a bordo do navio de pesquisa sísmica CGG Amadeus

Www...19

MarBrasil • 6

Edmilson:

Existem relatórios de gerenciamento ambiental publicados?

No Ibama temos tudo documentado. Há inclusive um analista ambiental aqui gerando uma tese de mestrado onde ele vai descrever o processo específico da sísmica, um histórico, com essas experiências todas. Em breve, teremos uma dissertação apresentando essa análise crítica e o projeto de compensação da atividade pesqueira que estamos amadurecendo, e estamos em início de implementação em algumas comunidades. É um projeto participativo que visa conversar com as comunidades, expor o processo de licenciamento e procurar que elas mesmas estabeleçam projetos que atendam aos interesses coletivos daquela comunidade. Nós percebemos que há uma frustração muito grande nas comunidades pesqueiras pois há 30 anos, principalmente na costa do Rio de Janeiro, elas são atingidas pelas atividades petroleiras.

Qual é a importância da compensação ambiental?

Uma vez aprovados os projetos, partimos para a questão da compensação ambiental. No processo de licenciamento é identificado, comprovado, reafirmado o significativo impacto ou não da atividade, para fins de cobrança da compensação ambiental, que é determinada por uma lei específica. Há uma lei que cria o sistema nacional das unidades de conservação onde no mínimo meio por cento do valor do empreendimento tem que ser aplicado numa unidade de conservação, ou na criação ou na implementação de uma unidade de conservação federal, estadual ou municipal.

E a questão do passivo ambiental?

No Brasil, devido à demora dos órgãos de implementar a legislação ambiental, ficou um passivo ambiental nas décadas de 70 e 80 que não foi adequadamente solucionado antes do Brasil quebrar o monopólio do petróleo. Então começaram-se as licitações de blocos mesmo com um passivo todo ainda a ser regularizado. No final de 1998 foi iniciada a atividade do Escritório de Licenciamento de Atividades de Petróleo com uma pequena infra-estrutura de licenciamento e, procurou-se utilizar os padrões internacionais, além da legislação brasileira. Foram impostas medidas de controle de mitigação de atividade sísmica com o airgun. Neste caso, o operador é obrigado a começar a emissão sonora com nível de ruído baixo e aumentar gradativamente. E não se pode começar os disparos quando houver mamíferos ou quelônios a menos de 500 metros. São todos padrões internacionais e as empresas já estão acostumadas a esse tipo de procedimento. E o mesmo vale para o descarte de fluídos. Eu creio que as dificuldades que as empresas podem estar encontrando se deve a falta de planejamento inicial. A implementação desses procedimentos novos tem ajudado a sanar alguns problemas, mas às vezes nem sempre na velocidade que as empresas desejariam. No caso específico da sísmica, por exemplo, a gente começou a licenciar grandes polígonos em 1999/2000 e as empresas queriam ter a segurança de que poderiam execer a

atividade e, por isso, começaram a pedir licenciamento de grandes polígonos abrangendo desde a costa do Espírito Santo até o Maranhão, por exemplo. Esses polígonos incluíam uma série de ecossistemas diversificados e comunidades variadas que implicavam em um processo de licenciamento mais demorado. Então, o que o Ibama passou a discutir com as empresas e com as comunidades uma nova forma de licenciar, que se estabeleceu através da resolução do CONAMA nº 350 de 2004, que dividiu o zoneamento marítimo em águas rasas de até 50 m, águas intermediárias entre 50 e 200 m e profundas acima de 200 m. Usando esse procedimento, passamos a licenciar somente a área onde vai ser feito o levantamento sísmico, diminuindo assim a quantidade ou a dimensão dos ecossistemas e o número de comunidades que iam ser impactadas. Com isto, ficou muito mais fácil fazer a mediação para essas comunidades e o tempo de licenciamento caiu tanto para águas rasas quanto para águas profundas. As águas rasas tiveram um ganho muito grande com essa nova forma de licenciar, mas empresas continuam reclamando. Mas o fato é que em águas rasas a gente não pode licenciar sem equacionar devidamente os conflitos porque senão a tendência é parar na justiça. Temos a segurança de que nós estamos adotando procedimentos muito bons porque não há uma licença de petróleo questionada na justiça até hoje. Então isso demonstra que, se por um lado pode-se estar julgando que é moroso o processo, ele dá uma garantia para sociedade muito grande.

Quando diversas empresas contratam estudos de impacto ambiental, não há o risco de gerar uma duplicação, triplicação da informação?

A legislação obriga que um certo rito seja cumprido. Para evitar esse rito, seria preciso mudar alguns aspectos da lei. O licenciamento de petróleo com o rigor internacional ainda é muito novo, há muito a ser equacionado.. No caso de haver um dano ou um passivo ambiental, temos de identificar o empreendedor precisamente para que ele seja cobrado judicialmente por esse dano. Agora, houve casos em que as empresas trabalharam em conjunto com uma mesma consultora levantando dados em conjunto, apresentados projetos s e p a r a d o s , a d a p t a n d o u m p o u c o p a r a c a d a

Edmilson:

MarBrasil • 6MarBrasil – Maio/Junho 2007

empreendimento. Deve ter sido vantagem para as duas. Nada impede, porque cada uma está de posse de seu Termo de Referência (TR). A Petrobrás e a Shell têm começado a licenciar por polígonos de perfuração, então esse tipo de licenciamento maior nos permite planejar melhor esses programas. Tem que ser algo de interesse mútuo da empresa e do órgão licenciador também.

Edmilson:

A sociedade tem acesso às informações ambientais geradas neste preocesso?

Sim, hoje, por lei, o acesso à informação e o acompanhamento desses projetos é livre. O acesso, infelizmente, é muito precário. Nós estamos em conversas com o Banpetro para racionalizar isso ou criar uma base de informações geográficas que permita o acesso facilitado à sociedade. Ademais, a base de informações nos servirá para melhor trabalhar nos monitoramentos e cruzar com os dados que temos. Agora, se não for via Banpetro, entendemos que temos a necessidade de informatizar e digitalizar os dados que temos, mas devido à demanda de licenciamento, ainda não conseguimos tratar deste assunto. Principalmente porque nos falta tempo e recursos substanciais. Mas qualquer entidade pode solicitar a consulta de dados que tenham sido gerados em nosso núcleo de documentação.

Vocês têm tido oportunidade de verificar se os empreendedores estão implantando os projetos aprovados?

Sim, tanto durante a atividade, por amostragem, como depois analisamos os relatórios de monitoramento..São vistoriados navios sísmicos, sondas de perfuração e instalações de produção e escoamento.

Qual é o porte da equipe do Ibama, ela é grande?

Ainda é pequena, mas está crescendo. Cobrimos 16 estados do Brasil. Está tudo concentrado aqui, mas temos que atender a todos os 16 estados. Hoje estamos licenciando

atividades no Maranhão, Rio Grande do Norte, Sergipe, Ceará, Bahia, Santos e Espírito Santo. Hoje, apesar de termos obtido um grande avanço nos últimos anos (desde 2003 dobrou o número de analistas ambientais concursados), em 2002 só havia analistas contratados, por convênios. Era uma situação muito instável, então houve dois concursos onde foram trazidos técnicos do serviço público para criar uma estabilidade maior. Atualmente, estamos com 39 técnicos de analistas ambientais concursados, mais dois temporários, e mais oito consultores que analisam alguns casos específicos. Não consideramos que temos um número suficiente, devemos receber mais 10 concursados em 2007. Estamos, todavia, procurando formas de conseguir mais técnicos porque houve uma demanda muito grande em função do aumento do preço do petróleo. Além do mais, o problema do fornecimento de gás pela Bolívia obrigou o governo a implementar um plano de gás (Plangás), que tem metas que antecipam uma produção que era programada para mais tarde. E essa antecipação trouxe uma demanda inesperada para nós que já estávamos premidos, obrigando-nos a tentar conseguir mais pessoas. De 2003 para 2006 o preço do petróleo praticamente dobrou. Então você imagina a pressão para o licenciamento de novas áreas.

Quando se faz a atividade de prospeção, fura-se subsolo marinho utilizando-se um fluído de lubrificante. Esse fluído é um derivado do petróleo?

Há centenas de tipos de fluídos de perfuração, mas basicamente eles se dividem em dois grande grupos: um é a base de água do mar com argila e alguns outros produtos; e outro é à base de parafinas, olifininas, e uma série de ésteres. Às vezes são complementados com dezenas de substâncias. O fluído de perfuração serve para controlar a pressão do poço,,lubrificar a broca, segurar a parede do poço para não desabar . Além do mais, ele tem de fazer subir os fragmentos de rocha resultantes perfuração.

Então deve sobrar fluidos e cascalho de perfuração na superfície do mar?

Nós avaliamos a ecotoxicidade, e a bioacumulação encontrado nos fluidos e a quantidade de fluidos que adere ao cascalho. Nós determinamos se alguns deles podem ser lançados ao mar, principalmente em lâmina d'água acima de mil metros de profundidade. Quando o fragmento de rocha sobe dentro do poço (junto com o fluido), ele é processado em peneiras, filtradoras e centrífugas. O fluido à base de produtos sintéticos, o mais tóxico, não pode ser lançado ao mar se tiver cascalho numa proporção de 6% a 9%. Mas esse cascalho, que é fragmento de rocha, acaba soterrando uma comunidade bentônica no fundo do mar. Nós temos algumas pesquisas apontado que depois de alguns anos ela acaba se recuperando. O importante é o controle, justamente para que se despeje uma quantidade que seja razoável para a recuperação do fundo marinho. Não queremos uma concentração muito grande de descartes numa mesma área, ou de um fluído que tenha metal pesado, por exemplo.

Edmilson:

Bacias petrolíferas na plataforma continental do Brasil

Blocos de exploração petrolífera no sul da Bahia

MarBrasil • 6

Edmilson:

Existem relatórios de gerenciamento ambiental publicados?

No Ibama temos tudo documentado. Há inclusive um analista ambiental aqui gerando uma tese de mestrado onde ele vai descrever o processo específico da sísmica, um histórico, com essas experiências todas. Em breve, teremos uma dissertação apresentando essa análise crítica e o projeto de compensação da atividade pesqueira que estamos amadurecendo, e estamos em início de implementação em algumas comunidades. É um projeto participativo que visa conversar com as comunidades, expor o processo de licenciamento e procurar que elas mesmas estabeleçam projetos que atendam aos interesses coletivos daquela comunidade. Nós percebemos que há uma frustração muito grande nas comunidades pesqueiras pois há 30 anos, principalmente na costa do Rio de Janeiro, elas são atingidas pelas atividades petroleiras.

Qual é a importância da compensação ambiental?

Uma vez aprovados os projetos, partimos para a questão da compensação ambiental. No processo de licenciamento é identificado, comprovado, reafirmado o significativo impacto ou não da atividade, para fins de cobrança da compensação ambiental, que é determinada por uma lei específica. Há uma lei que cria o sistema nacional das unidades de conservação onde no mínimo meio por cento do valor do empreendimento tem que ser aplicado numa unidade de conservação, ou na criação ou na implementação de uma unidade de conservação federal, estadual ou municipal.

E a questão do passivo ambiental?

No Brasil, devido à demora dos órgãos de implementar a legislação ambiental, ficou um passivo ambiental nas décadas de 70 e 80 que não foi adequadamente solucionado antes do Brasil quebrar o monopólio do petróleo. Então começaram-se as licitações de blocos mesmo com um passivo todo ainda a ser regularizado. No final de 1998 foi iniciada a atividade do Escritório de Licenciamento de Atividades de Petróleo com uma pequena infra-estrutura de licenciamento e, procurou-se utilizar os padrões internacionais, além da legislação brasileira. Foram impostas medidas de controle de mitigação de atividade sísmica com o airgun. Neste caso, o operador é obrigado a começar a emissão sonora com nível de ruído baixo e aumentar gradativamente. E não se pode começar os disparos quando houver mamíferos ou quelônios a menos de 500 metros. São todos padrões internacionais e as empresas já estão acostumadas a esse tipo de procedimento. E o mesmo vale para o descarte de fluídos. Eu creio que as dificuldades que as empresas podem estar encontrando se deve a falta de planejamento inicial. A implementação desses procedimentos novos tem ajudado a sanar alguns problemas, mas às vezes nem sempre na velocidade que as empresas desejariam. No caso específico da sísmica, por exemplo, a gente começou a licenciar grandes polígonos em 1999/2000 e as empresas queriam ter a segurança de que poderiam execer a

atividade e, por isso, começaram a pedir licenciamento de grandes polígonos abrangendo desde a costa do Espírito Santo até o Maranhão, por exemplo. Esses polígonos incluíam uma série de ecossistemas diversificados e comunidades variadas que implicavam em um processo de licenciamento mais demorado. Então, o que o Ibama passou a discutir com as empresas e com as comunidades uma nova forma de licenciar, que se estabeleceu através da resolução do CONAMA nº 350 de 2004, que dividiu o zoneamento marítimo em águas rasas de até 50 m, águas intermediárias entre 50 e 200 m e profundas acima de 200 m. Usando esse procedimento, passamos a licenciar somente a área onde vai ser feito o levantamento sísmico, diminuindo assim a quantidade ou a dimensão dos ecossistemas e o número de comunidades que iam ser impactadas. Com isto, ficou muito mais fácil fazer a mediação para essas comunidades e o tempo de licenciamento caiu tanto para águas rasas quanto para águas profundas. As águas rasas tiveram um ganho muito grande com essa nova forma de licenciar, mas empresas continuam reclamando. Mas o fato é que em águas rasas a gente não pode licenciar sem equacionar devidamente os conflitos porque senão a tendência é parar na justiça. Temos a segurança de que nós estamos adotando procedimentos muito bons porque não há uma licença de petróleo questionada na justiça até hoje. Então isso demonstra que, se por um lado pode-se estar julgando que é moroso o processo, ele dá uma garantia para sociedade muito grande.

Quando diversas empresas contratam estudos de impacto ambiental, não há o risco de gerar uma duplicação, triplicação da informação?

A legislação obriga que um certo rito seja cumprido. Para evitar esse rito, seria preciso mudar alguns aspectos da lei. O licenciamento de petróleo com o rigor internacional ainda é muito novo, há muito a ser equacionado.. No caso de haver um dano ou um passivo ambiental, temos de identificar o empreendedor precisamente para que ele seja cobrado judicialmente por esse dano. Agora, houve casos em que as empresas trabalharam em conjunto com uma mesma consultora levantando dados em conjunto, apresentados projetos s e p a r a d o s , a d a p t a n d o u m p o u c o p a r a c a d a

Edmilson:

empreendimento. Deve ter sido vantagem para as duas. Nada impede, porque cada uma está de posse de seu Termo de Referência (TR). A Petrobrás e a Shell têm começado a licenciar por polígonos de perfuração, então esse tipo de licenciamento maior nos permite planejar melhor esses programas. Tem que ser algo de interesse mútuo da empresa e do órgão licenciador também.

Edmilson:

A sociedade tem acesso às informações ambientais geradas neste preocesso?

Sim, hoje, por lei, o acesso à informação e o acompanhamento desses projetos é livre. O acesso, infelizmente, é muito precário. Nós estamos em conversas com o Banpetro para racionalizar isso ou criar uma base de informações geográficas que permita o acesso facilitado à sociedade. Ademais, a base de informações nos servirá para melhor trabalhar nos monitoramentos e cruzar com os dados que temos. Agora, se não for via Banpetro, entendemos que temos a necessidade de informatizar e digitalizar os dados que temos, mas devido à demanda de licenciamento, ainda não conseguimos tratar deste assunto. Principalmente porque nos falta tempo e recursos substanciais. Mas qualquer entidade pode solicitar a consulta de dados que tenham sido gerados em nosso núcleo de documentação.

Vocês têm tido oportunidade de verificar se os empreendedores estão implantando os projetos aprovados?

Sim, tanto durante a atividade, por amostragem, como depois analisamos os relatórios de monitoramento..São vistoriados navios sísmicos, sondas de perfuração e instalações de produção e escoamento.

Qual é o porte da equipe do Ibama, ela é grande?

Ainda é pequena, mas está crescendo. Cobrimos 16 estados do Brasil. Está tudo concentrado aqui, mas temos que atender a todos os 16 estados. Hoje estamos licenciando

atividades no Maranhão, Rio Grande do Norte, Sergipe, Ceará, Bahia, Santos e Espírito Santo. Hoje, apesar de termos obtido um grande avanço nos últimos anos (desde 2003 dobrou o número de analistas ambientais concursados), em 2002 só havia analistas contratados, por convênios. Era uma situação muito instável, então houve dois concursos onde foram trazidos técnicos do serviço público para criar uma estabilidade maior. Atualmente, estamos com 39 técnicos de analistas ambientais concursados, mais dois temporários, e mais oito consultores que analisam alguns casos específicos. Não consideramos que temos um número suficiente, devemos receber mais 10 concursados em 2007. Estamos, todavia, procurando formas de conseguir mais técnicos porque houve uma demanda muito grande em função do aumento do preço do petróleo. Além do mais, o problema do fornecimento de gás pela Bolívia obrigou o governo a implementar um plano de gás (Plangás), que tem metas que antecipam uma produção que era programada para mais tarde. E essa antecipação trouxe uma demanda inesperada para nós que já estávamos premidos, obrigando-nos a tentar conseguir mais pessoas. De 2003 para 2006 o preço do petróleo praticamente dobrou. Então você imagina a pressão para o licenciamento de novas áreas.

Quando se faz a atividade de prospeção, fura-se subsolo marinho utilizando-se um fluído de lubrificante. Esse fluído é um derivado do petróleo?

Há centenas de tipos de fluídos de perfuração, mas basicamente eles se dividem em dois grande grupos: um é a base de água do mar com argila e alguns outros produtos; e outro é à base de parafinas, olifininas, e uma série de ésteres. Às vezes são complementados com dezenas de substâncias. O fluído de perfuração serve para controlar a pressão do poço,,lubrificar a broca, segurar a parede do poço para não desabar . Além do mais, ele tem de fazer subir os fragmentos de rocha resultantes perfuração.

Então deve sobrar fluidos e cascalho de perfuração na superfície do mar?

Nós avaliamos a ecotoxicidade, e a bioacumulação encontrado nos fluidos e a quantidade de fluidos que adere ao cascalho. Nós determinamos se alguns deles podem ser lançados ao mar, principalmente em lâmina d'água acima de mil metros de profundidade. Quando o fragmento de rocha sobe dentro do poço (junto com o fluido), ele é processado em peneiras, filtradoras e centrífugas. O fluido à base de produtos sintéticos, o mais tóxico, não pode ser lançado ao mar se tiver cascalho numa proporção de 6% a 9%. Mas esse cascalho, que é fragmento de rocha, acaba soterrando uma comunidade bentônica no fundo do mar. Nós temos algumas pesquisas apontado que depois de alguns anos ela acaba se recuperando. O importante é o controle, justamente para que se despeje uma quantidade que seja razoável para a recuperação do fundo marinho. Não queremos uma concentração muito grande de descartes numa mesma área, ou de um fluído que tenha metal pesado, por exemplo.

Edmilson:

Bacias petrolíferas na plataforma continental do Brasil

Blocos de exploração petrolífera no sul da Bahia

A RELEVÂNCIA DA ANTÁRTICA NO SISTEMA

Antecedentes históricos

O interesse do homem pela Antártica é bastante antigo. Por volta de 500 AC, Pitágoras apresentou a hipótese da Terra ser redonda. Filósofos gregos argumentavam que, se a Terra era redonda, deveria existir uma grande massa territorial ao sul para contrabalançar as terras já conhecidas ao norte.

Expedições foram organizadas desde o século XVI, na tentativa de encontrar a “Terra Australis Incógnita”, denominação dada em 150DC por Ptolomeu da Alexandria, em seu livro “A Geografia”

Em 1819, o inglês William Smith avistou as Ilhas Shetland do Sul e relatou a presença de uma grande quantidade de baleias e focas na região, o que atraiu pessoas interessadas em obter lucro com a gordura destes animais. Neste cenário, em 1820, o norte-americano Nathaniel Palmer, caçador de baleias, avistou o continente antártico pela primeira vez.

O Brasil demonstra interesse pela Antártica desde a época em que a Corveta “Parnahyba”, da marinha brasileira, esteve em Punta Arenas, cidade chilena mais ao sul da América do Sul, em 1882, em missão científica do então Imperial Observatório do Rio de Janeiro, atual Observatório Nacional, a fim de observar a passagem de Vênus pelo disco do Sol.

No final do século XIX, o Instituto Histórico e Geográfico Brasileiro entregou ao Barão Adrian de Gerlache, chefe de uma Expedição Científica Belga à Antártica, em sessão solene, uma bandeira nacional para ser içada naquele continente. Assim, em 28 de outubro de 1898, o pavilhão brasileiro tremulou pela primeira vez ao sabor dos ventos gelados da região polar sul, aos cuidados de um amigo estrangeiro.

No século XX, a partir da década de cinqüenta, vários países instalaram estações científicas permanentes na Antártica, a fim de aprofundar os estudos sobre aquele continente.

Características da Antártica

A Antártica compreende todas as terras ao sul do 2paralelo de 60º S, cerca de 14 milhões Km , o que equivale à área

correspondente aos territórios do Brasil, Argentina, Uruguai, Chile, Peru e Bolívia, ou às terras contíguas dos EUA e México.

Esta região possuiu a maior camada de gelo do mundo, que cobre cerca de 95% do Continente Antártico, com uma espessura média de 2.700 m, variando entre os limites de 2.200 e 4.800m.

3Esse gelo, cerca de 30 milhões de Km , representa cerca de 68% de toda a água doce do planeta.

As geleiras se desprendem e flutuam quando penetram no mar, formando “icebergs” que são levados pelas correntes marinhas até se desintegrarem pela ação mecânica do mar e a elevação da temperatura.

Outra característica importante da Antártica é a presença de riquezas invejáveis (jazidas de ouro, ferro, petróleo etc.) e uma biodiversidade e biomassa sem similar.

A Antártica é separada dos demais continentes por mares extremamente tempestuosos, o que a torna a mais isolada região do planeta e ajuda a explicar a ausência de uma fauna diversificada. Em contraste com a massa continental, os mares antárticos abrigam uma das mais abundantes comunidades biológicas da Terra.

A região marítima mais nutritiva do planeta está localizada ao sulContinente antártico

Navio de apoio oceanográfico Ary Rongel junto à base EACF

MarBrasil • 9www.revistamarbrasil.com.br

da convergência Antártica (60º S), onde prolifera o krill, crustáceo de aproximadamente 5 cm, que se encontra na base da cadeia alimentar da região.

A flora antártica é extremamente pobre, constituída de alguns musgos e líquens.

O clima antártico é caracterizado por temperaturas extremamente baixas nas altitudes centrais. Na Estação Russa de “Vostok”, situada a 1240 Km do pólo sul geográfico, foi registrada a temperatura mínima de -89º C. Nas altitudes mais baixas, próximo ao litoral e com a influência das águas, a temperatura média anual é de -10º C. Os ventos fortes e freqüentes, com intensidade de até 100 nós, afetam as condições climáticas, tornando a região inóspita e contribuindo para a rarefação da vida natural terrestre.

A Antártica é considerada a região dos superlativos: mais remota, mais intocada, mais desértica, mais estéril, mais ventosa e de mais alta superfície média.

O Tratado da Antártica

Em 1º de dezembro de 1959, doze países (África do Sul, Argentina, Austrália, Bélgica, Chile, Estados Unidos da América, França, Japão, Nova Zelândia, Noruega, Grã-Bretanha e Rússia) assinaram o Tratado da Antártica, cujos quatorze artigos visam, basicamente, à garantia dos seguintes aspectos: uso do continente antártico para fins pacíficos; proibição de explosões nucleares e de lançamento de lixo radioativo; liberdade de pesquisa científica na região; facilitação da cooperação internacional na Antártica; exercício do direito de inspeção; congelamento das reivindicações territoriais; e preservação dos recursos vivos da região.

O Tratado prevê a adesão de qualquer membro das Nações Unidas e, desde sua entrada em vigor, em 23 de junho de 1961,

A presença brasileira na Antártica

O Brasil aderiu ao Tratado da Antártica em 16 de maio de 1975, por motivações de ordem científica, política e econômica.

Para ser admitido como Parte Consultiva, o que possibilitaria a plena participação nas decisões afetas ao continente gelado, o Brasil necessitaria desenvolver atividades consistentes de pesquisa científica, com a instalação de uma estação ou o envio de expedições à Antártica.

Neste contexto, procurou-se estabelecer diretivas para assegurar a nossa presença na Antártica. Dentre as diversas medidas adotadas pelo Governo Brasileiro que contribuíram para dar suporte à decisão de participar do "fórum" do Tratado da Antártica, merece destaque a atribuição à Comissão Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM) para elaborar o Programa Antártico Brasileiro (PROANTAR), e à Secretaria da CIRM (SECIRM), órgão da Marinha do Brasil, a responsabilidade de coordenar a implantação e o desenvolvimento das atividades decorrentes. Ato contínuo, foi criada a Comissão Nacional para Assuntos Antárticos (CONANTAR), coordenada pelo Ministério das Relações Exteriores, responsável pela condução política do Programa.

O PROANTAR foi elaborado em 1982, com a colaboração de um grupo de pesquisadores, já que um dos principais objetivos do Brasil seria o desenvolvimento de um programa científico que constituísse o pré-requisito para a admissão do Brasil como Parte Consultiva do Tratado da Antártica.

Ainda em 1982, a Marinha do Brasil (MB) adquiriu o Navio-Polar dinamarquês “Thala Dan”, projetado para o trabalho nas regiões polares, que recebeu o nome de Navio de Apoio Oceanográfico (NApOc) “Barão de Teffé”. Em dezembro daquele ano, o navio partiu do Rio de Janeiro e, juntamente com o navio oceanográfico Professor Wladimir Besnard, da Universidade de São Paulo, iniciou a primeira expedição brasileira à Antártica, com a tarefa básica de realizar reconhecimento oceanográfico, hidrográfico e meteorológico de áreas do setor noroeste da Antártica, além de selecionar o local onde seria instalada a futura Estação Brasileira naquele continente. Os resultados daquela expedição foram muito mais políticos do que científicos, conforme exigia a situação. A bandeira nacional navegou pelos mares austrais em caráter oficial, a bordo de Navios de Estado. Diversas bases e estações estrangeiras foram visitadas e tiveram início as conversações com Academias de Ciências e Institutos Antárticos de vários países, refletindo a determinação brasileira em desenvolver um programa de longa duração.

O sucesso daquela primeira expedição, conhecida como Operação Antártica I, resultou no reconhecimento internacional de nossa presença na Antártica, o que

tem sido reconhecido como um dos mais bem sucedidos acordos internacionais.

EACF no verão

Informe SERCIRM Informe SERCIRM

GLOBAL E OS INTERESSES BRASILEIROS