modalidade da licitaÇÃo : pregÃo eletrÔnico … · sentido de que a mesma atende aos requisitos...

PREFEITURA MUNICIPAL DE BELÉM COMPANHIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DE BELÉM - CINBESA

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MODALIDADE DA LICITAÇÃO : PREGÃO ELETRÔNICO

ASSUNTO : ANÁLISE DA MINUTA DE EDITAL

PROCESSO : 879/2017

EMENTA: 1. Análise da minuta do edital. 2. A Assessoria Jurídica, manifesta pelo atendimento dos requisitos constantes da Lei nº 10.520/02, Lei nº 8.666/93 e legislação pertinente.

PARECER JURÍDICO Nº 008/2018

1 – DO PROCESSO.

1.1. Os autos chegaram a Assessoria Jurídica da Companhia de Tecnologia da Informação de Belém - CINBESA para atendimento ao art.38, parágrafo único da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores, para análise e parecer do edital e seus anexos do procedimento licitatório na modalidade Pregão Eletrônico para contratação de Empresa Fornecedora de Serviços de Seguro de Vida em Grupo, para atender o quadro funcional da CINBESA. 1.2. Os autos foram instruídos com os seguintes documentos:

a) Ofício e despacho oriundos da Secretaria Municipal de Coordenação Geral do Planejamento;

b) Termo de Referência; c) Propostas Comerciais; d) Mapa Comparativo; e) Minuta do Edital; f) Minuta do Contrato.

1.3. Em face do Acordo Coletivo de Trabalho da CINBESA estabelecer a cobertura de seguro de vida para os seus funcionários, se faz necessário




contratação de Empresa Fornecedora de Serviços de Seguro de Vida em Grupo para atender tal exigência. 1.4. Este é o Relatório em apartada síntese do processo, segue o Parecer.

2 – DO EDITAL.

2.1. Do atendimento das normas do procedimento licitatório – O edital seguiu todas as cautelas recomendadas pela Lei Federal nº 10.520/2002, com aplicação subsidiaria da Lei Federal nº. 8.666/93, conforme se expõe:

• Definição do objeto de forma clara e sucinta, sem particularidades exageradas: ( X )

• Endereço Eletrônico, data e horário para abertura da sessão: ( X ) • Condições para participação: ( X ) • Critérios para julgamento: ( X ) • Condições de pagamento: ( X ) • Prazo e condições para a assinatura do contrato: ( X ) • Fiscalização, Obrigações e Sanções para o caso de inadimplemento: ( X ) • Instruções e Normas para os Recursos previsto em Lei: ( X ) • Outras indicações específicas ou peculiaridades da licitação: ( X )

2.2. No mérito, a contratação poderá ser levada a efeito pela modalidade escolhida, ou seja, o Pregão Eletrônico, do tipo MENOR PREÇO, no regime de execução indireta EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL ao amparo da Lei nº 10.520, conforme dispositivos abaixo transcritos e demais aplicáveis, haja vista tratar-se de serviços comuns, ou seja, “(...) cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado”, conforme dispõe a legislação:

“Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de pregão, que será regida por esta Lei. Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações




usuais no mercado.” – destacamos – 2.3. No que tange ao tipo de licitação escolhido (MENOR PREÇO EMPREITADA POR PREÇO GLOBAL), ressalta-se que o art. 23, § 1º, da Lei n.º 8.666/93, aplicado subsidiariamente por força do disposto no art. 9º, da Lei nº 10.520/02, assim dispõe:

“Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação: (...) § 1o As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração serão divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade sem perda da economia de escala.” – destacamos –

2.4. Isto posto, constata-se que procedimento licitatório foi instaurado por autorização da autoridade competente, bem como foram tomadas as providências necessárias, inclusive a elaboração da minuta do edital do Pregão Eletrônico carreado aos autos e o presente Parecer Jurídico, tudo em conformidade com que determina o art. 38, parágrafo único da Lei n° 8.666/93.

2.5.Destaca-se, ainda, que a pretensa contratação encontra-se justificada (fls. 44), que se encontra no bojo do Termo de Referência, instrumento este que foi devidamente aprovado pela autoridade competente. 2.6. Analisada a minuta do Edital e seus anexos, a Assessoria Jurídica opina no sentido de que a mesma atende aos requisitos constantes da Lei nº 10.520/02, Lei nº 8.666/93 e demais legislações pertinentes, em seus aspectos formais e legais, portanto, a minuta e demais documentos encontram-se aptos à serem executados.




3 – DA CONCLUSÃO. 3.1 Diante do exposto, verifica-se que o processo está de acordo com os dispositivos legais e formais, especificamente com relação à minuta do Edital e seus Anexos trazidas à análise, considera-se que reúnem os elementos essenciais exigidos, estando aptos a serem utilizadas. Ressalvando que esta assessoria jurídica não possui competência e conhecimentos técnicos para opinar sobre estimativa de preço, termo de referência, natureza e/ou qualificação técnica do serviço a ser prestado, ou ainda, dados contidos em planilhas ou cotação contida nos autos.

Belém-PA, 16 de março de 2018. É o Parecer S.M.J.

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