ministÉrio da justiÇa departamento de polÍcia … · 1.3 organograma funcional ... de 18/1/2012....

2.ª Superintendência Regional – Mato Grosso RELATÓRIO DE GESTÃO 2012

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA

DEPARTAMENTO DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

2ª SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012

CUIABÁ/MT

MARÇO/2013



DEPARTAMENTO DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

2ª SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

PRESTAÇÃO DE CONTAS ORDINÁRIA ANUAL

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2012

Relatório de Gestão do exercício de 2012 apresentado aos órgãos de controle interno e externo

como prestação de contas ordinária anual a que esta Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da

Constituição Federal, elaborado de acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU nº

63/2010, da Decisão Normativa TCU nº 119/2012, da Decisão Normativa TCU nº 121/2013 e da

Portaria TCU nº 150/2012 e das orientações do órgão de controle interno (Portaria CGU-PR nº

2546/2010).

CUIABÁ/MT

MARÇO/2013


LISTA DE ABREVIAÇÕES E SIGLAS

ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas

AGS - Acompanhamento Gerencial de Serviço

AGU – Advocacia Geral da União

AI – Auto de Infração

ANATEL – Agência Nacional de Telecomunicações

CADA – Comissão de Análise de Defesa da Autuação

CGU – Controladoria-Geral da União

CIOP – Central de Informações Operacionais

COD – Comunicado de Ocorrências Diversas

CPD – Central de Processamento de Dados

CRLV – Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo

CSR – Comando de Saúde nas rodovias

DITEL – Divisão de Telemática

DN – Decisão Normativa

DPRF – Departamento de Polícia Rodoviária Federal

DRV – Documento de Recolhimento de Veículo

EDA – Enterprise Digital Assistant (Assistente digital corporativo)

FETRAN – Festival Temático para o Trânsito

IN – Instrução Normativa

IP – Internet Protocol (Protocolo de Internet)

JARI – Junta Administrativa de Recursos de Infrações

LCD – Liquid Crystal Display

MPLS – MultiProtocol Label Switching

NA – Não se aplica

NUAI – Núcleo de Assuntos Internos

NUCAP – Núcleo de Capacitação

NUCOM – Núcleo de Comunicação

NUINT – Núcleo de Inteligência

NUTEL – Núcleo de Telemática


PDA – Personal Digital Assistant (Assistente digital pessoal)

PORT – Portaria

RAM – Random Access Memory (Memória de acesso aleatório)

RENACH – Registro Nacional de Carteiras de Habilitação

RENAVAM – Registro Nacional de Veículos Auto Motores

RG – Relatório de gestão

RP – Registro de Preço

RRC – Recibo de Recolhimento de CRLV

SAF – Seção Administrativa e Financeira

SEJUSP/MT – Secretária de Estado de Justiça e Segurança Pública de Mato Grosso

SENASP – Secretária Nacional de Segurança Pública

SIASG – Sistemas de Administração de Serviços Gerais

SICAF – Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores

SISCOM – Sistema de Multas

SPF – Seção de Policiamento e Fiscalização

TCA - Termo Circunstanciado Administrativo

TCU – Tribunal de Contas da União

TI – Tecnologia da Informação

UCC – Unidade de Compra Centralizada

UFMT – Universidade Federal de Mato Grosso

UJ – Unidade Jurisdicionada

UNIFESP – Universidade Federal de São Paulo

VOIP – Voz sobre IP

2ª SRPRF – Segunda Superintendência de Polícia Rodoviária Federal


Sumário

INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 12

1. PARTE A, ITEM 1, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012 ............................... 14

1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada ................................................................................. 14

1.1.1 Relatório de Gestão Individual .......................................................................................... 14

QUADRO A.1.1 - IDENTIFICAÇÃO DA UJ - RELATÓRIO DE GESTÃO INDIVIDUAL ......... 14

1.2 Finalidade e competências institucionais da unidade .............................................................. 15

1.3 Organograma Funcional .......................................................................................................... 17

1.4 Macroprocessos Finalísticos .................................................................................................. 25

1.5 Macroprocessos de Apoio ........................................................................................................ 31

1.6 Principais Parceiros .................................................................................................................. 32

2. PARTE A, ITEM 2, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. .................................. 32

2.1 Planejamento das ações da UJ .................................................................................................. 32

2.2 Estratégias de Atuação Frente aos Objetivos Estratégicos ....................................................... 33

2.3 Execução do Plano de Ações .................................................................................................... 34

3. Parte A, item 3, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012. ESTRUTURA DE

GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO .............................................................. 62

3.1. Estrutura de Governança ......................................................................................................... 62

3.2. Avaliação do Funcionamento dos Controles Internos ............................................................. 62

3.3 Remuneração Paga a Administradores ..................................................................................... 64

QUADRO A.3.2 - REMUNERAÇÃO DOS CONSELHOS DE ADMINISTRAÇÃO E FISCAL .. 64

QUADRO A.3.3 – SÍNTESE DA REMUNERAÇÃO DOS ADMINISTRADORES ....................... 64

QUADRO A.3.4 – DETALHAMENTO DE ITENS DA REMUNERAÇÃO VARIÁVEL DOS

ADMINISTRADORES ...................................................................................................................... 64

3.4 Sistemas de Correição .............................................................................................................. 64

3.5 Cumprimento Pela Instância de Correição da Portaria nº 1.043/2007 da CGU ....................... 80

4 PARTE A, ITEM 4, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. PROGRAMAÇÃO E

EXECUÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA ................................................ 80

4.1 Informações Sobre Programas do PPA de Responsabilidade da UJ......................................... 80

4.1.1 Informações Sobre Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ ............................. 80

QUADRO A.4.1 – PROGRAMA DE GOVERNO CONSTANTE DO PPA – TEMÁTICO ............ 81

4.1.2 Informações Sobre Objetivos Vinculados a Programas Temáticos de Responsabilidade da

2ª SRPRF .................................................................................................................................... 81

QUADRO A.4.2 – OBJETIVOS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA

UJ ....................................................................................................................................................... 81

4.1.3 Informações Sobre Iniciativas Vinculadas a Programas Temáticos de Responsabilidade da

2ª SRPRF .................................................................................................................................... 81


QUADRO A.4.3 – INICIATIVAS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE DA

UJ ....................................................................................................................................................... 82

4.1.4 Informações Sobre Ações de Programas Temáticos de Responsabilidade da 2ª SRPRF .. 82

QUADRO A.4.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO DE

RESPONSABILIDADE DA UJ ......................................................................................................... 82

4.1.5 Informações Sobre Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado de

Responsabilidade da 2ª SRPRF .................................................................................................. 82

QUADRO A.4.5 – PROGRAMA DE GOVERNO CONSTANTE DO PPA – DE GESTÃO E

MANUTENÇÃO ............................................................................................................................... 82

4.1.6 Informações Sobre Ações Vinculadas a Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao

Estado de Responsabilidade da UJ ............................................................................................. 82

QUADRO A.4.6 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO, MANUTENÇÃO E

SERVIÇOS DE RESPONSABILIDADE DA UJ .............................................................................. 82

4.2 Informações Sobre a Execução Orçamentária e Financeira da Despesa .................................. 83

4.2.1 Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ ............................................................. 83

QUADRO A.4.7 - IDENTIFICAÇÃO DAS UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS ............................. 83

4.2.2 Programação de Despesas ................................................................................................. 83

4.2.2.1. Programação de Despesas Correntes ...................................................................................... 83

QUADRO A.4.8 – PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS CORRENTES .......................................... 83

4.2.2.2. Programação de Despesas de Capital ...................................................................................... 83

QUADRO A.4.9 – PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS DE CAPITAL .......................................... 83

4.2.2.3 Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência ..................................... 83

QUADRO A.4.10 – QUADRO RESUMO DA PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS E DA

RESERVA DE CONTINGÊNCIA ..................................................................................................... 83

4.2.3 Movimentação de Créditos Interna e Externa ................................................................... 83

QUADRO A.4.11 - MOVIMENTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA POR GRUPO DE DESPESA .......... 84

4.2.4 Execução Orçamentária da Despesa................................................................................. 85

4.2.4.1. Execução da Despesa com Créditos originários ...................................................................... 85

4.2.4.1.1 - Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários .............................. 85

4.2.4.1.2 - Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários .......................... 85

4.2.4.2. Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela UJ por Movimentação ......................... 85

4.2.4.2.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação - Créditos de movimentação ........... 85

QUADRO A.4.14 - DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO DOS CRÉDITOS

RECEBIDOS POR MOVIMENTAÇÃO ........................................................................................... 85

4.2.4.2.2 Despesas Totais Por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação ...... 86

QUADRO A.4.15 - DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA - CRÉDITOS DE

MOVIMENTAÇÃO ........................................................................................................................... 86


4.2.4.2.3 Análise crítica ................................................................................................................. 87

5 PARTE A, ITEM 5, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. ................................. 106

5.1 Reconhecimento de Passivos ................................................................................................. 106

5.1.1 Reconhecimento de Passivos por Insuficiência de Créditos ou Recursos Movimentação

de Créditos Interna e Externa ................................................................................................... 106

QUADRO A.5.1. - RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE CRÉDITOS

OU RECURSOS .............................................................................................................................. 106

5.2 Pagamentos e Cancelamentos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores ........................... 107

5.2.1 Pagamentos e Cancelamentos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores ................... 107

QUADRO A.5.2 – SITUAÇÃO DOS RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES .... 107

5.2.2 Análise Crítica ................................................................................................................ 107

5.3 Transferências de Recursos .................................................................................................... 108

5.4 Suprimento de Fundos ............................................................................................................ 108

5.4.1 Despesas Realizadas por meio de Suprimento de Fundos ............................................. 108

5.4.1.1 Suprimento de Fundos – Visão Geral ..................................................................................... 108

5.4.1.2 Suprimento de Fundos – Conta Tipo “B” ............................................................................... 108

5.4.1.3 Suprimento de Fundos – Cartão de Crédito Corporativo (CPGF) ........................................... 108

5.4.1.4 Utilização da Conta Tipo “B” e do Cartão Crédito Corporativo pela UJ ................................. 108

QUADRO A.5.11 – DESPESAS REALIZADAS POR MEIO DA CONTA TIPO “B” E POR MEIO

DO CARTÃO DE CRÉDITO CORPORATIVO (SÉRIE HISTÓRICA) ........................................ 108

QUADRO A.5.12 - PRESTAÇÕES DE CONTAS DE SUPRIMENTO DE FUNDOS .................. 109

5.4.1.5 Análise Crítica ......................................................................................................................... 109

5.5 Renúncias Tributárias sob a Gestão da UJ ............................................................................. 109

5.6 Gestão de Precatórios ............................................................................................................. 109

6 PARTE A, ITEM 6, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. ................................. 110

6.1 Composição do Quadro de Servidores Ativos ........................................................................ 110

6.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à disposição da Unidade Jurisdicionada .............. 110

QUADRO A.6.1 – FORÇA DE TRABALHO DA UJ – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12 ........ 110

6.1.1.1 Situações que reduzem a força de trabalho efetiva da unidade jurisdicionada ..................... 110

QUADRO A.6.2 – SITUAÇÕES QUE REDUZEM A FORÇA DE TRABALHO DA UJ ............ 110

6.1.2 Qualificação da Força de Trabalho .................................................................................. 111

QUADRO A.6.3 – DETALHAMENTO ESTRUTURA DE CARGOS EM COMISSÃO E

FUNÇÕES GRATIFICADAS DA UJ - SITUAÇÃO EM 31 DE DEZEMBRO DE 20012 ........... 111

6.1.2.1 Qualificação do quadro de pessoal da Unidade Jurisdicionada segundo a idade .................. 111

QUADRO A.6.4 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR FAIXA ETÁRIA ................ 111

6.1.2.2 Qualificação do quadro de pessoal da Unidade Jurisdicionada segundo a escolaridade ....... 112


QUADRO A.6.5 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR NÍVEL DE ESCOLARIDADE

.......................................................................................................................................................... 112

6.1.3 Demonstração dos custos de pessoal da unidade jurisdicionada ..................................... 112

QUADRO A.6.6 - QUADRO DE CUSTOS DE PESSOAL NOS EXERCÍCIOS DE 2010, 2011 E

2012. ................................................................................................................................................. 112

6.1.4 Composição do quadro de servidores inativos e pensionistas ......................................... 113

6.1.4.1 Classificação do quadro de servidores inativos da unidade jurisdicionada segundo o regime

de proventos e de aposentadoria. ...................................................................................................... 113

QUADRO A.6.7 - COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES INATIVOS - ................... 113

6.1.4.2 Demonstração das origens das pensões pagas pela unidade jurisdicionada ......................... 114

QUADRO A.6.8 - INSTITUIDORES DE PENSÃO ....................................................................... 114

6.1.5 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos ................................... 114

6.1.6 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e

Empregos Públicos ................................................................................................................... 114

6.1.7 Informações Sobre os Atos de Pessoal Sujeitos a Registros e Comunicação ................. 114

6.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos .......................................................... 114

6.2 Terceirização de Mão de Obra Empregada e Contratação de Estagiários .............................. 114

6.2.1 Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do Órgão

.................................................................................................................................................. 114

QUADRO A.6.14 – CARGOS E ATIVIDADES INERENTES A CATEGORIAS FUNCIONAIS

DO PLANO DE CARGOS DA UNIDADE JURISDICIONADA .................................................. 115

6.2.2 Informações sobre a Substituição de Terceirizados em Decorrência da Realização de

Concurso Público ..................................................................................................................... 115

QUADRO A.6.15 – RELAÇÃO DOS EMPREGADOS TERCEIRIZADOS SUBSTITUÍDOS EM

DECORRÊNCIA DA REALIZAÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO OU DE PROVIMENTO

ADICIONAL AUTORIZADOS ....................................................................................................... 115

6.2.3 Autorizações expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para

realização de concursos públicos para substituição de terceirizados ....................................... 115

QUADRO A.6.16 – AUTORIZAÇÕES PARA REALIZAÇÃO DE CONCURSOS PÚBLICOS OU

PROVIMENTO ADICIONAL PARA SUBSTITUIÇÃO DE TERCEIRIZADOS. ........................ 115

6.2.4 Informações sobre a contratação de serviços de limpeza, higiene e vigilância ostensiva

pela unidade .............................................................................................................................. 116

QUADRO A.6.17 - CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA E HIGIENE

E VIGILÂNCIA OSTENSIVA......................................................................................................... 116

6.2.5 Informações sobre locação de mão de obra para atividades não abrangidas pelo plano de

cargos do órgão......................................................................................................................... 117

QUADRO A.6.18 - CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM LOCAÇÃO DE MÃO

DE OBRA ........................................................................................................................................ 117

6.2.6 Composição do Quadro de Estagiários ........................................................................... 118


QUADRO A.6.19 - COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE ESTAGIÁRIOS ..................................... 118

7 PARTE A, ITEM 7, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. GESTÃO DO

PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO ........................................................................... 118

7.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros ......................................... 118

7.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário .......................................................................................... 125

7.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial .............................................. 125

QUADRO A.7.1 – DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO ESPECIAL DE

PROPRIEDADE DA UNIÃO .......................................................................................................... 125

QUADRO A.7.2 – DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO ESPECIAL

LOCADOS DE TERCEIROS .......................................................................................................... 126

QUADRO A.7.3 – DISCRIMINAÇÃO DOS BENS IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA UNIÃO

SOB RESPONSABILIDADE DA 2ª SRPRF/MT ........................................................................... 126

8 PARTE A, ITEM 8, DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119, DE 18/1/2012. GESTÃO DA

TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO .................................. 128

8.1 Gestão da Tecnologia da Informação (TI) .............................................................................. 128

QUADRO A.8.1 – GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA UNIDADE

JURISDICIONADA ......................................................................................................................... 128

8.2 Análise Crítica ........................................................................................................................ 130

9. PARTE A, ITEM 9, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012 GESTÃO DO USO

DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL .............................. 142

9.1 Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis .......................................................................... 142

QUADRO A.10.1 - GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS ........................ 142

9.2 Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água .......................................................................... 145

QUADRO A.9.2 – CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELÉTRICA E ÁGUA............................. 145

10. PARTE A, ITEM 10, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. CONFORMIDADE

E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E NORMATIVAS .............................................. 145

10.1 Deliberações do TCU e do OCI Atendidas no Exercício ..................................................... 146

10.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício .............................................................. 146

QUADRO A.10.1 - CUMPRIMENTO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO

EXERCÍCIO ..................................................................................................................................... 146

10.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício ..................... 146

QUADRO A.10.2 - SITUAÇÃO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU QUE PERMANECEM

PENDENTES DE ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO .................................................................. 146

10.1.3 Recomendações do OCI Atendidas no Exercício .......................................................... 146

QUADRO A.10.3 - RELATÓRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DO OCI... 146

10.1.4 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício ................. 146

QUADRO A.10.4 - SITUAÇÃO DAS RECOMENDAÇÕES DO OCI QUE PERMANECEM

PENDENTES DE ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO .................................................................. 146

10.2 Informações Sobre a Atuação da Unidade de Auditoria Interna .......................................... 146


10.3 Declaração de Bens e Rendas Estabelecida na Lei n° 8.730/93 ........................................... 146

QUADRO A.10.5 – DEMONSTRATIVO DO CUMPRIMENTO, POR AUTORIDADES E

SERVIDORES DA UJ, DA OBRIGAÇÃO DE ENTREGAR A DBR ........................................... 146

10.3.1 Análise Crítica ............................................................................................................... 147

10.4 Declaração de Atualização de Dados no SIASG e SICONV ............................................... 147

QUADRO A.10.6 – DECLARAÇÃO DE INSERÇÃO E ATUALIZAÇÃO DE DADOS NO

SIASG E SICONV ........................................................................................................................... 147

11 PARTE A, ITEM 11, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. INFORMAÇÕES

CONTÁBEIS ................................................................................................................................... 149

11.1 Informações Sobre a Adoção de Critérios e Procedimentos Estabelecidos pelas Normas

Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público ............................................................ 149

11.2 Declaração do contador atestando a conformidade das demonstrações contábeis ............... 149

11.2.1 Declaração Plena ........................................................................................................... 149

QUADRO A.11.1 - DECLARAÇÃO DE QUE AS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS DO

EXERCÍCIO REFLETEM CORRETAMENTE A SITUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA

E PATRIMONIAL DA UNIDADE JURISDICIONADA. ............................................................... 149

11.2.2 Declaração com Ressalva .............................................................................................. 149


EXERCÍCIO NÃO REFLETEM CORRETAMENTE A SITUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA,

FINANCEIRA E PATRIMONIAL DA UNIDADE JURISDICIONADA. ...................................... 149

11.3 Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas previstas na Lei nº 4.320/1964 e pela NBC T

16.6 aprovada pela Resolução CFC nº 1.133/2008 ...................................................................... 151

11.4 Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas exigidas pela Lei nº 6.404/1976 ............... 151

11.5 Composição Acionária das Empresas Estatais ..................................................................... 151

11.6 Parecer da Auditoria Independente ....................................................................................... 151

12 PARTE A, ITEM 12, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. OUTRAS

INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO ........................................................................................... 151

12.1 Outras Informações Consideradas Relevantes pela UJ ........................................................ 151



Ministro de Estado da Justiça

José Eduardo Cardozo

Secretário-Executivo

Márcia Pelegrini

Subsecretário de Planejamento, Orçamento e Administração

Paulo Machado

Departamento de Polícia Rodoviária Federal

Diretora-Geral

Maria Alice Nascimento Souza

2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal

Superintendente Regional

Weller Sanny Rodrigues da Silva

Chefe da Seção de Policiamento e Fiscalização

Fabiano Jandrei Bogo

Chefe da Seção de Recursos Humanos

Francislay Joseph Almeida Bendô

Chefe da Seção Administrativa e Financeira

José Cícero Couto Neto

Corregedor Regional

Sinomar Szczypior Ricardo

Missão Institucional

Preservar a vida e promover a paz pública com segurança cidadã.


12

INTRODUÇÃO

Instrumento de planejamento, acompanhamento e avaliação da gestão institucional, o

presente Relatório de Gestão foi elaborado em consonância com a Instrução Normativa nº 63, de 1º

de setembro de 2010, com as Decisões Normativas TCU nº 119/2012, nº 121/2012 e nº 124/2012 e

com a Portaria TCU nº 150/2012, que deverão compor o Relatório de Tomada de Contas Anual,

relativamente ao exercício de 2012.

Este relatório visa correlacionar as metas, os resultados consolidados e a destinação dos

recursos contemplados nos Programas 2070 – Segurança Pública com Cidadania, 0089 –

Previdência de Inativos e Pensionistas da União e 2112 – Programa de Gestão e Manutenção do

Ministério da Justiça, no exercício de 2012. Desse modo, torna-se o instrumento de

acompanhamento orçamentário e financeiro, bem como de avaliação do funcionamento dos serviços

a partir de critérios definidos de eficiência, eficácia e efetividade das ações desenvolvidas no âmbito

do Departamento de Polícia Rodoviária Federal e executadas pela 2ª Superintendência de Polícia

Rodoviária Federal no Estado de Mato Grosso.

Em seu conteúdo, o Relatório de Gestão, conforme já referido, exibirá as realizações, os

resultados operacionais e os índices de satisfação obtidos em função das metas programadas, bem

assim o impacto alcançado em função das ações desempenhadas, considerando a estrutura atual

atrelada aos recursos consignados e consequentemente aplicados, cujos resultados obtidos

subsidiam a tomada de decisões no que concerne à gestão.

O Relatório está organizado e sistematizado de modo a que se possibilite a visualização das

ações executadas pela 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal no decorrer do exercício

de 2012 e a aplicação dos recursos financeiros.

Para a sua elaboração foram utilizados como instrumentos norteadores o Plano Estratégico

da PRF, o Plano Plurianual (PPA), o Orçamento autorizado na LOA 2012 e os relatórios de

atividades das diversas áreas da 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal.

Com o presente documento, a 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal encerra o

exercício, enaltecendo sua missão institucional de preservar a vida e promover a paz pública com

segurança cidadã como processo permanente de gestão, pela prática da responsabilidade social,

desenvolvendo e promovendo ações comprometidas com a segurança, a cidadania e a integridade

física e patrimonial dos usuários das rodovias federais.

No quadro abaixo estão relacionados os itens aplicáveis a esta UJ que, no entanto, não

houveram registros de ocorrências no exercício 2012, como também os itens cujas naturezas

jurídicas não se aplicam a esta Unidade, todos antecedidos pela numeração atribuída pelo Anexo II

da Decisão Normativa TCU nº 119/2012:


13

ITENS NÃO APLICÁVEIS OU QUE NÃO OCORRERAM

1. Parte “A” do Anexo II da DN TCU N.º 119, de 18/01/2012

3.1 Estrutura de Governança; 3.3 Remuneração Paga a Administradores; 5.6 Gestão de

Precatórios; 8.2 Análise Crítica; 10.2 Informações Sobre a Atuação da Unidade de Auditoria

Interna; 11.3 Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas Previstas na Lei nº 4.320/1964 e Pela

NBC T 16.6 Aprovada Pela Resolução CFC Nº 1.133/2008; 11.4 Demonstrações Contábeis e

Notas Explicativas Exigidas Pela Lei nº 6.404/1976; 11.5 Composição Acionária das Empresas

Estatais e 11.6 Parecer da Auditoria Independente.

2. Parte “B” do Anexo II da DN TCU N.º 119, de 18/01/2012

Todos os Itens.


14

1. PARTE A, ITEM 1, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012

1.1 Identificação da Unidade Jurisdicionada

1.1.1 Relatório de Gestão Individual

QUADRO A.1.1 - IDENTIFICAÇÃO DA UJ - RELATÓRIO DE GESTÃO INDIVIDUAL

Poder e Órgão de vinculação

Poder: Executivo

Órgão de Vinculação: Ministério da Justiça Código SIORG: 316

Identificação da Unidade Jurisdicionada

Denominação completa: Segunda Superintendência de Polícia Rodoviária Federal

Denominação abreviada: 2ª SRPRF

Código SIORG: 002824 Código LOA: 30107 Código SIAFI: 200120

Situação: Ativa

Natureza Jurídica: Órgão da administração direta

Principal Atividade: Segurança e Ordem Pública Código CNAE: 8424-8/00

Telefones/Fax de contato: (065) 3928-3065 (065) 3928-3017 (065) 3928-3015

Endereço eletrônico: [email protected]

Página da Internet: http:// www.dprf.gov.br/PortalInternet/index.faces

Endereço Postal: Rua Joaquim Murtinho, 1400. Bairro Centro-Sul. CEP.: 78020 – 290. Cuiabá/MT.

Normas relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada

Competência definida pela Constituição Federal (Art. 144), pela Lei nº 9.503/1997 (Código de Trânsito Brasileiro),

pelo Decreto nº 1.655, de 03 de outubro de 1995, publicado no Diário Oficial da União em 04/10/95.

Outras normas infra legais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada

Regimento Interno do Departamento de Polícia Rodoviária Federal que definiu no âmbito das respectivas

circunscrições a competência das Superintendências Regionais de executar as atividades pertinentes ao Departamento

de Polícia Rodoviária Federal, constante do Anexo I da Portaria nº 1.375, de 02 de agosto de 2007, do Senhor Ministro

de Estado da Justiça, publicada no Diário Oficial da União de 06 de agosto de 2007.

Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada

Estatuto dos Servidores Públicos Aplicados à Polícia Rodoviária Federal atualizado em 13/09/2012, Regulamento

Disciplinar do Departamento de Polícia Rodoviária Federal instituído pela Portaria MJ nº 1534/2002; Regimento

Interno das Juntas Administrativas de Recursos de Infrações e dos colegiados especiais do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal aprovado pela Portaria MJ nº 132 de 14/02/2011.

Unidades Gestoras e Gestões Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Unidades Gestoras Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

200120 Segunda Superintendência de Polícia Rodoviária Federal

Gestões Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

00001 Tesouro Nacional

Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões

Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão

200120

00001

mailto:[email protected]

http://www.dprf.gov.br/PortalInternet/index.faces




15

1.2 Finalidade e competências institucionais da unidade

nto, fomenta a cidadania e a integridade física e patrimonial dos usuários das

À 2ª Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal, é uma unidade

desconcentrada do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, integrante da estrutura regimental

do Ministério da Justiça, a que se refere o art. 2º, inciso II, alínea "h", do Anexo I do Decreto nº

6.061, de 15 de março de 2007, tem por finalidade, no âmbito de sua circunscrição, exercer as

competências estabelecidas no §2º do artigo 144 da Constituição da República Federativa do Brasil,

no artigo 20 da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, no Decreto nº 1.655, de 3 de outubro de

1995, mais especificamente:

I - preservar a ordem, a segurança pública, a incolumidade das pessoas, o patrimônio da

União e o de terceiros, planejar e coordenar o policiamento rodoviário e executar operações

relacionadas com os serviços de segurança pública, por meio do policiamento ostensivo das

rodovias e estradas federais;

II - exercer os poderes de autoridade de trânsito, dentre os quais:

a) autuar infratores, adotar as medidas administrativas e aplicar as penalidades;

b) cobrar e arrecadar multas, taxas e valores, em razão da prestação dos serviços de

apreensão, remoção e estadia de veículos, objetos e animais, que se encontrem irregularmente nas

faixas de domínio das rodovias federais, podendo providenciar a alienação daqueles não

reclamados, na forma da legislação em vigor;

c) realizar, diretamente ou por meio de terceiros, na forma da lei, a escolta de veículos de

cargas superdimensionadas, indivisíveis ou perigosas, podendo recolher os valores provenientes

deste serviço; e

d) realizar, diretamente ou por meio de terceiros, na forma da lei, serviços de guincho;

III - executar o policiamento, a fiscalização e a inspeção do trânsito e do transporte de

pessoas e bens;

IV - planejar e executar os serviços de prevenção de acidentes e atendimento a vítimas nas


V - realizar levantamentos de locais de acidentes, boletins de ocorrências, análise de disco

diagrama, investigações, testes de dosagem alcoólica e outros procedimentos estabelecidos em lei

ou regulamentos, imprescindíveis à completa elucidação dos acidentes de trânsito ocorridos nas


VI - assegurar a livre circulação das vias, notadamente em casos de acidentes de trânsito e

manifestações sociais e calamidades públicas;

VII - elaborar o termo circunstanciado de ocorrências a que faz referência o parágrafo único

do artigo 69 da Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, e disciplinando o seu preenchimento a ser

aprovada pelo Departamento de Polícia Rodoviária Federal;


16

VIII - manter articulação com os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito, de Transporte e de

Segurança Pública, promovendo o intercâmbio de informações, objetivando o combate à violência

no trânsito e a implementação de ações integradas de segurança pública;

IX - executar, promover e participar das atividades de orientação e educação para a

segurança do trânsito, bem como desenvolver trabalho contínuo e permanente de prevenção de

acidentes de trânsito;

X - informar ao órgão responsável pela manutenção, conservação e sinalização das vias,

sobre as condições de tráfego que possam comprometer a segurança do trânsito, solicitando e

adotando medidas emergenciais à sua proteção;

XI - credenciar, fiscalizar e adotar medidas de segurança relativas aos serviços de guincho e

remoção de veículos, de escolta de transporte de cargas superdimensionadas, indivisíveis, e de

produtos perigosos;

XII - assegurar a livre circulação nas rodovias e estradas federais, podendo solicitar ao órgão

rodoviário competente a adoção de medidas emergenciais, bem como zelar pelo cumprimento das

normas legais relativas ao direito de vizinhança; e

XIII - planejar e executar medidas de segurança para a escolta dos deslocamentos do

Presidente da República, Ministros de Estado, Chefes de Estado, Diplomatas estrangeiros e outras

autoridades, nas vias federais, quando solicitado pela autoridade competente.

O desenvolvimento das atribuições constitucionais da Polícia Rodoviária Federal passa por

duas principais vertentes, quais sejam: o Sistema de Segurança Pública e o Sistema de Segurança

Viária, que estabelecem um conjunto de atividades que vão ao encontro do seu compromisso

regimental com a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio.

A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida

constitucionalmente através dos seguintes órgãos: I - polícia federal; II - polícia rodoviária federal;

III - polícia ferroviária federal; IV - polícias civis; V - polícias militares e corpos de bombeiros

militares.

As características que diferenciam a PRF das demais instituições de segurança decorrem do

modal rodoviário, elo de integração nacional realmente consolidado, que pela capilaridade das

rodovias federais, presentes em todo território brasileiro, faz como que o Policial Rodoviário, por

vezes, seja a única identificação do Governo Federal com a sociedade.

O patrulhamento ostensivo das rodovias federais, função que a Carta Magna atribui à Polícia

Rodoviária Federal, se concretiza por meio da presença física do agente público e da ação policial

direta, visando à preservação da incolumidade pública e à manutenção da paz social, tanto nas vias

sob sua responsabilidade quanto nas áreas adjacentes.

Esta Instituição tem-se mostrado firme no combate aos mais diversos tipos de crimes que

ocorrem no âmbito das rodovias federais e suas imediações. São notórios os resultados obtidos no

combate à pirataria, ao contrabando e ao descaminho e, principalmente, ao tráfico de drogas, armas,

pessoas e animais silvestres. Cumpre salientar que este órgão policial atua ainda na recuperação de


17

carros, roubados ou furtados, bem como na luta contra a exploração sexual de crianças e

adolescentes.

No tocante ao Sistema de Segurança Viária, a ação da PRF insere-se em um conjunto de

atribuições, dentre as quais se destacam: prevenção a acidentes, educação para o trânsito, prestação

de socorro a vítimas e política de proximidade ao cidadão.

A ação da Polícia Rodoviária Federal, realizando o policiamento e a fiscalização de trânsito

na malha viária de domínio da União, tem, nos últimos anos, contribuído decisivamente para a

redução do número de acidentes, principalmente se levarmos em consideração o crescente aumento

da frota nacional.

Os acidentes de trânsito acarretam prejuízos significativos de cunho econômico e social, o

que é confirmado pelo alto índice dos gastos suportados pelos Governos Federal, Estadual,

Municipal e Distrital para cobrir despesas com as vítimas, pela interferência direta na vida das

famílias, pelos danos irreparáveis causados às pessoas, entre outros.

1.3 Organograma Funcional

A Portaria nº 1.375, de 02 de agosto de 2007, do Senhor Ministro de Estado da Justiça,

publicada no Diário Oficial da União, de 06 de agosto de 2007, regulamenta o Regimento Interno

do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, cujo organograma funcional é demonstrado a

seguir:

A 2ª Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal com a sede central situada na


18

capital do Estado de Mato Grosso conta com oito delegacias regionais, assim distribuídas:

DELEGACIAS ENDEREÇO SEDE Distância Aproximada de Cuiabá/MT

1ª Delegacia Cuiabá/MT - BR 364, Km 387. 25 km

2ª Delegacia Rondonópolis/MT - BR 364, Km 211. 201 km

3ª Delegacia Cáceres/MT - BR 174, Km 06. 233 km.

4ª Delegacia Diamantino - BR 364, Km 588. 174 km.

5ª Delegacia Primavera do Leste/MT - BR 070, Km 286. 221 km.

6ª Delegacia Sorriso/MT - BR 163, Km 733. 400 km.

7ª Delegacia Pontes e Lacerda/MT - BR 174, Km 226. 453 km.

8ª Delegacia. Barra do Garças/MT - BR 158, Km 789. 508 km.

Conta ainda, com dezessete Unidades Operacionais distribuídas pelas BRs 364, 163, 070,

158 e 174, sendo fiscalizadas por um efetivo de aproximadamente 429 policiais (dezembro 2012,

8% menor que 2011), que suprem, com dificuldades, as demandas da superintendência no estado. m

Para o cumprimento de suas competências regimentais, a 2ª SRPRF conta com a seguinte

estrutura e respectivas atribuições:

Segunda Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal – 2ª SRPRF

a1. Núcleo de Apoio Técnico - NUAT: Tem como atribuições principais a promoção

da devida instrução processual e procedimental, no âmbito do Gabinete do Superintendente; A

elaboração e orientação na confecção de minutas dos documentos a serem assinados pelo

Superintendente; O auxílio técnico às demais áreas da Superintendência e Delegacias, quando

solicitado; A edição, publicação e distribuição do boletim de serviço regional.

a2. Núcleo de Comunicação Social – NUCOM: Compete orientar e assistir ao

Superintendente nos assuntos relativos à área de comunicação social; Promover e executar as

atividades de relações públicas, de divulgação e de publicidade oficial do Departamento, no âmbito

da Superintendência; Providenciar, analisar e supervisionar a elaboração e distribuição de material

de propaganda institucional; Programar e promover a execução de solenidades, além de orientar e

acompanhar a realização de reuniões, encontros, simpósios, congressos e outros eventos do

interesse da Superintendência e Promover a articulação da Superintendência com outros órgãos da

Administração Pública.

AÇÕES GERENCIAIS DE RESPONSABILIDADE DO NUCOM

Programa Ação Finalidade Produto

2070

Segurança

Pública com

Cidadania

4641

Propiciar o atendimento ao princípio constitucional da Publicidade,

mediante ações que visam informar, esclarecer, orientar, mobilizar,

prevenir ou alertar a população ou segmento da população para

adotar comportamentos que lhe tragam benefícios sociais, com o

fim de melhorar a sua qualidade de vida.

-

a3. Núcleo de Inteligência – NUINT: Compete Assessorar e manter o


19

Superintendente informado sobre as atividades de inteligência; Produzir conhecimentos resultantes

do processamento completo das informações obtidas pela atividade de inteligência; Intensificar a

produção de conhecimentos para a atividade-fim, atuando em conjunto com as Delegacias e a Seção

de Policiamento e Fiscalização da Superintendência; Identificar, acompanhar e avaliar as ameaças

reais ou potenciais à área de atuação da Superintendência; Planejar e elaborar o Plano de Segurança

Orgânica da sede da Superintendência, bem como nas Delegacias e Postos subordinados à

Superintendência; Manter intercâmbio com órgãos públicos e entidades privadas, com vistas à

obtenção de dados relacionados com a sua área de atuação.

AÇÕES GERENCIAIS DE RESPONSABILIDADE DO NUINT

Programa Ação Finalidade Produto

2070

Segurança

Pública com

Cidadania

2816

Atuar, por meio de trabalhos de inteligência, na prevenção e

combate a crimes ocorridos nas rodovias e estradas federais,

especialmente no que se refere a assaltos a veículos, ônibus de

passageiros e caminhões de carga, bem como encaminhar à Justiça

pessoas foragidas, procuradas ou autuadas na prática de delitos.

Operação

Realizada

a4. Seção de Policiamento e Fiscalização – SPF: Compete programar, determinar,

supervisionar e executar as atividades de policiamento, escolta, segurança e medicina rodoviária,

inspeção e fiscalização de trânsito, transporte de pessoas e bens, controle e arrecadação de multas,

prevenção e repressão ao roubo e furto de veículos e de cargas, prevenção e levantamento de locais

de acidentes, socorro e salvamento de vítimas, credenciamento de escoltas, estatísticas e

transitometria; Programar, orientar e executar comandos e operações especiais de prevenção e

repressão às infrações de trânsito, objetivando a redução dos acidentes; e Realizar levantamentos

estatísticos e pesquisas das atividades operacionais desenvolvidas pela Superintendência, além de

outros procedimentos necessários à consecução da missão institucional do Departamento,

elaborando mapas, gráficos e relatórios demonstrativos para retratar a situação real das ações e

serviços prestados ao longo das rodovias e estradas federais.

AÇÕES GERENCIAIS DE RESPONSABILIDADE DA SPF

Programa Ação Finalidade Produto Unidades

de Apoio

2070

Segurança

Pública

com

Cidadania

86A1

Prover a estrutura da 2ª SRPRF dos mecanismos necessários

à autuação, processamento, notificações e arrecadação de

multas aplicadas em decorrência das infrações à legislação

de trânsito e transporte.

Multa

Processada

NMP

CADA

JARI

2723

Prestar atendimento pré-hospitalar e resgate emergencial às

vítimas de acidentes, bem como demais atividades de saúde

no âmbito das rodovias.

Promover a segurança do trânsito nas rodovias e estradas

federais, bem como contribuir para a promoção e a

expansão da cidadania e fortalecimento da democracia.

Garantir segurança aos usuários das rodovias federais, por

meio da eliminação de pontos críticos a partir do

monitoramento e fiscalização eletrônica de pontos

estratégicos e da otimização do uso da frota de viaturas,

além de exercer o controle sobre o fluxo de trânsito através

da produção de dados e gerenciamento de informações.

Aumentar a conscientização, a reeducação e a mudança

cultural do cidadão relativas ao tema trânsito como forma

Procedimento

Realizado

NURAM


20

de exercício de cidadania, inclusive desenvolvendo no

cidadão um comportamento pró-ativo a fim de diminuir o

índice de acidentes e mortes nas rodovias federais.

20IC Fortalecer a prevenção, controle, fiscalização e repressão dos delitos

fronteiriços e dos delitos na faixa de fronteira

Operação

Realizada NOE

a4.1. Núcleo de Operações Especiais – NOE: Compete orientar, controlar e

executar as atividades relativas ao policiamento rodoviário e às operações relacionadas com a

segurança pública; Apoiar outros órgãos do sistema de segurança pública, no desempenho de

missões cujas características exijam táticas e procedimentos especiais, quando autorizado pelo

superior hierárquico; Executar, acompanhar e promover trabalhos e operações de prevenção e

repressão aos crimes de roubo e furto de veículos e cargas, tráfico ilícito de substâncias

entorpecentes, tráfico de armas, munições e produtos controlados, contrabando, descaminho,

falsificação de produtos, adulteração de combustíveis, outros crimes contra o patrimônio, e demais

delitos praticados nas rodovias e estradas federais; Executar, acompanhar e promover ações

específicas no combate ao trabalho escravo, à exploração sexual infanto-juvenil, ao tráfico de seres

humanos, aos crimes ambientais, à lavagem de dinheiro, ao crime organizado, e demais delitos

transnacionais que utilizem as rodovias e estradas federais para sua consecução; Coordenar e

comandar os grupos especiais, tais como: grupos de operações com cães, grupos de controle de

distúrbios, entre outros.

a4.2. Núcleo de Multas e Penalidades – NMP: Compete orientar, controlar

e executar as atividades referentes às autuações, medidas administrativas, aplicação de penalidades,

arrecadação, controle e fornecimento de dados para o processamento e cobrança das multas de

trânsito, taxas e outros valores decorrentes da prestação de serviços, convênios e contratos;

Coordenar e prestar apoio técnico às Comissões Administrativas de Defesa de Autuação - CADA, e

às Juntas Administrativas de Recursos de Infrações – JARI.

a4.3. Núcleo de Registro de Acidentes e Medicina Rodoviária – NURAM:

Compete planejar, coordenar, orientar e executar as atividades de saúde no âmbito das vias federais;

Representar a Unidade Regional junto aos Conselhos Regionais de Medicina, Enfermagem,

Farmácia, Psicologia, Assistência Social, Odontologia, Educação Física, Secretarias de Saúde

Estaduais e Municipais; Corpo de Bombeiro; Devesa Civil e outros órgãos e instituições locais com

atividades congêneres na busca de convênios e parcerias para uma melhor consecução das

atividades de competência do Núcleo; Orientar, controlar e executar as atividades relacionadas com

a segurança do trânsito, prevenção e levantamento de locais de acidentes; Orientar e fazer cumprir

as normas de segurança relativas ao trânsito de produtos perigosos; Colaborar com a educação de

trânsito ministrada nas escolas, empresas e órgãos oficiais.

a5. Seção Administrativa e Financeira – SAF: Compete programar, supervisionar e

executar as atividades relativas às áreas de administração, orçamento e finanças, material e

patrimônio, transporte e manutenção, documentação, obras e serviços, informática e

telecomunicações; Elaborar edital, minuta de contratos e convênios, acompanhando as suas

formalizações, no âmbito da Superintendência; Coordenar e analisar os atos relacionados a

procedimentos licitatórios, nas suas diversas modalidades, manifestando-se quanto ao atendimento

da legislação pertinente; Supervisionar e acompanhar os trabalhos de fiscalização e gestão

contratual no âmbito da Superintendência; Organizar e controlar o cronograma de realização de

licitações, além de acompanhar a publicação de todos os atos relativos ao processo licitatório;


21

Promover a fiscalização das construções, reformas e ampliações dos bens imóveis no âmbito da

Unidade Regional; e Desenvolver, implementar e coordenar o planejamento da Unidade Regional,

considerando todas as áreas de atuação.

AÇÕES GERENCIAIS DE RESPONSABILIDADE DA SAF


de Apoio

2070

Segurança

Pública com

Cidadania

8623

Adequar as instalações físicas e edificações da 2ª

SRPRF aos conceitos e normatizações atualizados em

segurança ergonômica e inclusão social, franqueando

suas instalações ao acesso de deficientes físicos e

portadores de deficiência motora.

Unidade

Reformada

e/ou

Modernizada

NUPAT

8698

Manutenir e modernizar os sistemas/equipamentos de

telecomunicação e informática, propiciando o efetivo

funcionamento, sem interrupções, dos Sistemas de

Tecnologia da Informação a fim de propiciar à

sociedade, o acesso contínuo aos serviços e

informações sobre rodovias, multa de processos,

através da internet, correio eletrônico e outros meios

disponíveis, agilizando a comunicação com a Polícia

Rodoviária Federal.

Sistema

Manutenido NUTEL

200G

Prover a estrutura organizacional da 2ª SRPRF de

instalações físicas e edificações aptas ao

desenvolvimento de suas atividades laborativas,

adequadas aos atuais conceitos e normatizações em

segurança ergonômica e inclusão social, franqueando

suas instalações ao acesso de deficientes físicos e

portadores de deficiência motora.

Atender às novas demandas da sociedade em

Segurança Pública nas Rodovias, Estradas Federais e

suas área marginais, gerando condições físicas

favoráveis à melhor aplicabilidade e

representatividade do Estado em todas as regiões

Brasileiras, sob um foco estratégico.

Obra

Realizada

NUPAT

200C

Adquirir veículos e aeronaves que garantam a

logística de transporte necessária ao patrulhamento

das rodovias e estradas federais, ao combate ao crime

e ao resgate de vítimas.

Veículo

adquirido NUSEG

NUPAT

2112

Gestão e

Manutenção

do Ministério

da

Justiça

2000

Construir um centro de custos administrativos das

unidades orçamentárias constantes dos orçamentos da

União, agregando as despesas que não são passíveis

de apropriação em programas ou ações finalísticas -

NUOFI

NUSEG

NUTEL

NUPAT

NUDOC

a5.1. Núcleo de Orçamento e Finanças – NUOFI: Compete programar,

orientar, controlar e executar as atividades inerentes à administração orçamentária e financeira;

Controlar e executar os recursos recebidos e praticar os procedimentos pertinentes à emissão de

notas de empenho, à liquidação e ao pagamento das despesas; Informar, para fins de licitação, a

existência de disponibilidade orçamentária; Controlar o crédito disponível existente nos diversos

elementos de despesas; Controlar e processar os pagamentos de despesas do exercício, de restos a

pagar e de exercícios anteriores; Analisar, avaliar e efetuar conferência prévia de processos e outros


22

documentos de pagamento; Proceder à liquidação de processos de despesas e documentos de

pagamentos; Analisar os processos de concessão de diárias, transporte, ajuda de custo e suprimentos

de fundos; Manter atualizado o rol de servidores responsáveis pelo gerenciamento de recursos

orçamentários e financeiros e pela administração do patrimônio da Superintendência.

a5.2. Núcleo de Patrimônio e Material – NUPAT: Compete orientar,

controlar e executar as atividades inerentes aos bens patrimoniais, mantendo o cadastro atualizado;

Efetuar o levantamento das necessidades da Superintendência e propor a aquisição de bens móveis e

imóveis; Propor a recuperação, reparação ou substituição dos bens danificados integral ou

parcialmente, a alienação dos bens móveis considerados prescindíveis ou de recuperação

antieconômica e a baixa dos bens irrecuperáveis, de acordo com a legislação pertinente, elaborando

os mapas de incorporação e baixa de bens; Promover o inventário patrimonial dos bens de

responsabilidade da Superintendência; Examinar os processos de alienação, bem como orientar e

controlar a execução dos atos que envolvam a aquisição, alienação e recebimento de bens móveis e

imóveis, e os registros contábeis de baixas, cessões e alienações; Manter atualizado o cadastro de

material permanente e de imóveis, com a respectiva documentação, inclusive termo de

responsabilidade; Examinar, conferir, armazenar e escriturar a entrada e a saída de materiais e

equipamentos, exercendo o controle físico-contábil dos estoques, bem como efetuar o levantamento

das necessidades e propor a aquisição do material de consumo; Atualizar, no Sistema de Patrimônio

de Imóveis da União, as modificações físicas executadas nos imóveis em uso pela

Superintendência.

a5.3. Núcleo de Documentação – NUDOC: Compete controlar e executar as

atividades inerentes à área administrativa, protocolo, arquivo, reprografia, recebimento e expedição

de documentos; Implementar e supervisionar a política de documentação e informação no âmbito da

Superintendência, garantindo a recuperação das informações, o acesso aos documentos e a

preservação de sua memória; e normatizar e manter atualizado o acervo documental e de

informações da Superintendência, assim como organizar e supervisionar a implantação das

atividades de gestão de documentos das unidades administrativas vinculadas, estabelecendo normas

gerais de trabalho.

a5.4. Núcleo de Serviços Gerais – NUSEG: Compete encaminhar pedidos

relacionados com compras e suprimentos, aquisição de materiais e execução de serviços; Processar

e efetuar compras isentas de licitação, na forma da legislação pertinente; Acompanhar e promover a

execução das atividades de vigilância, recepção, portaria, zeladoria e circulação de pessoas nas

dependências da Unidade Regional; Promover e acompanhar a manutenção de viaturas e

equipamentos, assim como controlar o consumo de combustíveis e lubrificantes, acessórios e peças

de reposição; Promover o gerenciamento da frota de veículos; Elaborar o Plano Anual de Aquisição

de Veículos – PAAV no âmbito da sua Unidade Regional;

a5.5. Núcleo de Telemática – NUTEL: Compete planejar, coordenar e

executar atividades relacionadas com informática, telefonia e radiocomunicação, de acordo com as

diretrizes estabelecidas pela Coordenação-Geral de Planejamento e Modernização; Desenvolver

estudos destinados à modernização das atividades de informática, telefonia e radiocomunicação;

Treinar e dar suporte técnico aos usuários de informática, telefonia e radiocomunicação no âmbito

da Superintendência; Pesquisar, avaliar, propor especificações técnicas, testar e emitir parecer para

aquisição e utilização de recursos de hardware, software e de telecomunicações, bem como sua

implantação e operação; Promover e supervisionar a execução dos serviços técnicos de instalação,

manutenção nos equipamentos e programas de informática, telefonia e radiocomunicação; e dar

parecer sobre obras e reformas prediais que envolvam a estrutura física da rede lógica, de telefonia


23

ou de radiocomunicação.

a6. Seção de Recursos Humanos – SRH: Compete programar, coordenar e executar

as atividades das áreas de ensino, recursos humanos e legislação de pessoal; e planejar, coordenar,

orientar e executar as atividades de saúde; Prestar assistência social, médica, odontológica,

psicológica, hospitalar, farmacêutica, de educação e de proteção à saúde dos servidores e de seus

dependentes, dedicando atenção especial aos portadores de dependência química; Realizar a

inspeção de saúde para prática de atividades físicas; Representar a Unidade Regional junto aos

Conselhos Regionais de Medicina, Enfermagem, Farmácia, Psicologia, Assistência Social,

Odontologia, Educação Física; Secretarias de Saúde Estaduais e Municipais; Corpo de Bombeiros;

Defesa Civil e outros órgãos e instituições nacionais, com atividades congêneres, na busca de

convênios e parcerias para uma melhor consecução das atividades.

AÇÕES GERENCIAIS DE RESPONSABILIDADE DA SRH


de Apoio

2070

Segurança

Pública com

Cidadania

2524

Capacitar e qualificar os quadros da Polícia Rodoviária Federal,

habilitando os servidores para o melhor desempenho de suas

atribuições.

Servidor

Capacitado NUCAP

2112

Gestão e

Manutenção

do Ministério

da

Justiça

09HB

Assegurar o pagamento da contribuição da União para o custeio

do regime de previdência dos servidores públicos federais na

forma do art. 8º da Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004.

----------

NUAP

20TP Garantir o pagamento de espécies remuneratórias devido aos

servidores e empregados ativos civis da União. ----------

20CW

Proporcionar aos servidores e empregados públicos federais,

ativos, condições para a manutenção da saúde física e mental, em

função dos riscos existentes no ambiente de trabalho e de doenças

ocupacionais ou profissionais.

Servidor

Beneficiado

2012

Proporcionar aos servidores e empregados públicos federais,

inclusive pessoal contratado por tempo determinado, o auxílio-

alimentação, sob forma de pecúnia, pago na proporção dos dias

trabalhados e custeado com recursos do DPRF.

2011

Proporcionar o pagamento de auxílio-transporte em pecúnia, pela

União, de natureza jurídica indenizatória, destinado ao custeio

parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal,

intermunicipal ou interestadual, pelos servidores e empregados

públicos federais, inclusive pessoal contratado por tempo

determinado, nos deslocamentos de suas residências para os

locais de trabalho e vice-versa.

2010

Oferecer aos servidores e empregados públicos federais, inclusive

pessoal contratado por tempo determinado, durante a jornada de

trabalho, condições adequadas de atendimento aos seus

dependentes em idade pré-escolar.

Criança

Atendida

2004

Proporcionar aos servidores, empregados, seus dependentes e

pensionistas, em caráter suplementar, condições para manutenção

da saúde física e mental, exclusive pessoal contratado por tempo

determinado.

Pessoa

Beneficiada


24

a6.1. Núcleo de Legislação e Capacitação de Pessoal – NUCAP: Compete

orientar, controlar e executar as atividades de ensino e capacitação dos servidores, propor planos e

programas de aperfeiçoamento e demais atividades referentes ao ensino e profissionalização, bem

como manter cadastro atualizado da ficha curricular dos servidores; Instruir e emitir pareceres em

consultas relacionadas com a interpretação e aplicação da legislação na área de pessoal; Adotar as

medidas cabíveis para o estabelecimento das parcerias necessárias para implementação e

aprimoramento das ações de capacitação.

a6.2. Núcleo de Administração de Pessoal – NUAP – Compete pesquisar,

classificar, catalogar e arquivar legislação, jurisprudência, pareceres e normas relativas à área de

pessoal, bem como propor diretrizes e rotinas atinentes às necessidades de recursos humanos do

Núcleo; Instruir processos referentes a exercícios anteriores, processos de cessão, redistribuição,

remoção ex- ofício, disponibilidade e reversão de servidores, e demais processos relacionados a

direitos e vantagens dos servidores; Elaborar os cálculos para pagamentos referentes à ajudas-de-

custo, auxílio-creche, alimentação, transporte, exercícios anteriores e demais direitos e vantagens

dos servidores.

a7. Corregedoria Regional – CR: Compete planejar, supervisionar, orientar e

coordenar as atividades relacionadas com a conduta funcional e a eficiência das atividades dos

servidores da Regional, obedecidas as diretrizes correcionais do Departamento, bem como cumprir

e fazer cumprir o regime disciplinar vigente; Promover o controle prescricional nos procedimentos

disciplinares sob responsabilidade da Superintendência; Auxiliar na gestão do orçamento

correcional; Elaborar o Programa Anual de Inspeção Sistemática.

a7.1. Núcleo de Assuntos Internos – NUAI: Compete auxiliar no

planejamento e execução das atividades pertinentes à Corregedoria Regional; Executar

recolhimento de documentos, livros, arquivos em meio magnético ou de qualquer material

pertencente ao acervo patrimonial do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, quando houver

fundada suspeita da prática de ilícitos administrativos disciplinares; Promover a execução de

investigações e diligências necessárias à instrução ou instauração de procedimentos disciplinares,

sob a supervisão do Chefe da Corregedoria Regional; e Operacionalizar o Programa Anual de

Inspeção Sistemática.

a8. Delegacia de Polícia Rodoviária Federal – DelPRF: Compete executar e

controlar as atividades de segurança, fiscalização, policiamento, investigação e levantamento de

locais de acidentes, socorro e salvamento de vítimas; Controlar e orientar os procedimentos de

autuação e adoção de medidas administrativas; Controlar as condições do trânsito nas rodovias e

estradas federais e executar outros trabalhos necessários à consecução dos objetivos da delegacia;

Zelar pela segurança do trânsito e dos usuários, por meio do policiamento ostensivo ao longo das

rodovias e estradas federais sob sua circunscrição, bem como realizar comandos especiais e de

rotina; Adotar as medidas adequadas para assegurar a livre circulação nas rodovias e estradas

federais, notadamente em casos de acidentes; Zelar pela observância das disposições legais e

regulamentares quanto ao alinhamento, recuo e gabarito das construções às margens das rodovias e

estradas federais ou de obras e instalações que possam interferir na segurança do trânsito; Adotar

medidas de prevenção e repressão aos crimes contra a pessoa, a vida, o patrimônio público e de

particulares, o meio ambiente, a administração pública, em especial o contrabando e o descaminho,

e demais delitos previstos na legislação penal em vigor, nas estradas e rodovias federais; Controlar e

executar os serviços referentes às áreas administrativas, de pessoal, de protocolo e arquivo,


25

zeladoria, material e patrimônio;

a8.1. Núcleo de Policiamento e Fiscalização – NPF: Compete controlar,

executar e orientar os serviços referentes às áreas de policiamento, fiscalização, segurança,

operações rotineiras e especiais, levantamento de acidentes, autuações, medidas administrativas,

controle das condições do trânsito nas rodovias e estradas federais, bem como outros trabalhos

necessários à consecução dos objetivos da Delegacia.

1.4 Macroprocessos Finalísticos

A Polícia Rodoviária Federal, integrante do conjunto de instituições responsáveis por

exercer a segurança pública em nosso país, nos termos da Constituição Federal, tem como missão

"Garantir segurança com cidadania nas rodovias federais e nas áreas de interesse da União”.

A visão de futuro da Polícia Rodoviária Federal é: “Ser a Polícia Ostensiva Federal,

reconhecida pela sociedade brasileira por sua excelência e efetividade no trabalho policial e na

indução de Políticas Públicas de segurança e cidadania”.

Os Valores adotados pela Polícia Rodoviária Federal e que refletem o caráter duradouro da

Instituição e de seus colaboradores são: Profissionalismo, Ética, Equidade, Pró-atividade,

Cordialidade, Comprometimento, Espírito de Equipe, Transparência e Responsabilidade

Socioambiental.

A Polícia Rodoviária Federal – PRF, visando à eficácia no cumprimento de sua missão

institucional e servir com excelência a sociedade e o Estado brasileiro, na promoção da segurança

pública nas rodovias e estradas federais busca diuturnamente aprimorar técnicas, processos e,

principalmente, a parceria com o cidadão usuário da rodovia.

Para o alcance de sua missão são descritos os serviços de sua competência e as atividades

finalísticas que devem ser executadas para prestação desses serviços, proporcionando clareza e

justificativas nas ações a serem desenvolvidas pelos seus servidores.

Neste sentido, a Polícia Rodoviária Federal, tendo como diretriz a gestão com foco em

resultados, direciona suas ações finalísticas para prestação de serviços, com excelência, ao cidadão,

atendendo as demandas da sociedade.

Esses serviços promovem diuturnamente a segurança viária, proporcionando conforto e

segurança aos usuários das estradas e rodovias federais, por meio da fiscalização e controle para o

uso adequado da malha rodoviária de forma a conscientizar os cidadãos e garantir a obediência às

normas relativas à segurança do trânsito, prevenindo acidentes e proporcionando melhores

condições de trafegabilidade.

Os principais produtos e serviços que a Polícia Rodoviária Federal oferece à sociedade são:

1. Reduzir a Violência no Trânsito das Rodovias Federais;

2. Assegurar a Livre Circulação nas Rodovias Federais;

3. Contribuir para a Redução da Criminalidade e da Violência no País;


26

4. Aumentar a Percepção de Segurança dos Usuários das Rodovias Federais.

1. Reduzir a Violência no Trânsito das Rodovias Federais

a. Descrição

A violência do trânsito no Brasil vem crescendo ano após ano, representando a forma de

violência contemporânea que mais produz impactos negativos à sociedade e ao Estado, com

elevados custos econômicos e sociais, se materializando principalmente nos acidentes graves, assim

considerados aqueles que resultam em lesões de natureza grave ou em morte.

Reduzir a violência no trânsito nas rodovias federais significa para a Polícia Rodoviária

Federal agir preventivamente por meio de sua presença ostensiva e de uma rigorosa fiscalização de

trânsito, bem como realizar um atendimento eficaz daqueles já ocorridos, visando minimizar seus

efeitos por meio de uma resposta rápida e eficiente, diminuindo o risco de agravamento de lesões

das vítimas e as possibilidades de ocorrência de outro acidente em decorrência do anterior.

Agir com foco na prevenção e intervenção imediata nos acidentes graves implica em

direcionar os recursos necessários, humanos e materiais, para os trechos rodoviários de maior

incidência desses eventos, a partir da análise aprimorada dos dados estatísticos disponíveis.

Além das ações operacionais acima mencionadas, há também a necessidade de ações

integradas aos demais órgãos do Sistema Nacional de Trânsito, Ministério Público, órgãos de

imprensa e outros órgãos públicos federais, estaduais e municipais, com o objetivo de propor e

desenvolver políticas públicas com foco na prevenção dos acidentes de trânsito, por meio de

campanhas educativas e alterações na legislação relativa à matéria trânsito.

b. Indicadores

Considerando a necessidade de se ter um panorama atual da violência no trânsito das

rodovias federais e acompanhar sua evolução dentro do período do presente Plano Estratégico, de

modo a avaliar a efetividade das ações institucionais, foram definidos os seguintes indicadores para

este resultado institucional, quais sejam: Taxa de Mortalidade e Taxa de Acidentes Graves.

A Taxa de Mortalidade e a Taxa de Acidentes Graves equivalerão ao número de mortes e o

número de acidentes graves, respectivamente, por um milhão de veículos, considerando-se a frota

nacional de veículos de acordo com as informações fornecidas pelo DENATRAN.

Considerando que os números de acidentes graves e de mortos no trânsito sofrem influência

de vários fatores, não seria razoável avaliar o resultado de ações institucionais com base na variação

de números absolutos desses dois índices. No entanto, estabelecer como indicador uma taxa que

contemplasse todas as variáveis influentes na variação do objeto de observação tornaria sua análise

extremamente complexa, além da própria dificuldade de obtenção dos dados necessários.

Desse modo, optou-se por considerar apenas a variação da frota nacional de veículos como

fator de variação da taxa de acidentes graves e mortalidade, por tratar-se de um valor de fácil

obtenção, originado de uma fonte confiável e que tem maior relevância e influência nos índices

observados, ou seja, quanto maior a frota de veículos circulando maior o número de interações no


27

trânsito e consequentemente a probabilidade de ocorrência de acidentes. Cabe destacar que os

indicadores escolhidos têm como características a simplicidade, são sensíveis a mudanças no

mundo real, ou seja, podem refletir as alterações da realidade, e podem ser atualizados

periodicamente, além de ser adequadamente documentado.

2. Assegurar a Livre Circulação nas Rodovias Federais

a. Descrição

A Constituição Federal assegura a todo cidadão a livre locomoção no território nacional em

tempo de paz, e essa garantia constitucional deve ser exercida em toda a sua plenitude nos termos

da legislação vigente. O Estado, por intermédio de seus órgãos tem o dever assegurar os meios

necessários para que o cidadão possa deslocar-se em todo o território nacional com segurança e com

o conforto adequados. Cabe ao Estado à tarefa de prover a infraestrutura necessária para o

funcionamento dos diversos modais de transportes de pessoas e bens, bem como regular e fiscalizar

sua exploração.

De todos os modais de transporte, o modal rodoviário é o de maior importância estratégica

para o país, e estima-se que atualmente responda por cerca de 60% do total de passageiros e cargas

transportadas no território nacional. Nesse sistema rodoviário, as rodovias federais representam

papel de fundamental importância, por onde passam um grande fluxo de pessoas e bens entre os

estados da federação e entre as cinco regiões do país, funcionando como verdadeiro fator de

integração nacional.

Ante o papel estratégico das rodovias federais para o desenvolvimento nacional, cabe ao

Estado assegurar que o fluxo de passageiros e cargas se dê de forma contínua e segura, sem

interrupções ou embaraços, por meio da atuação de seus órgãos, dentre os quais a Polícia

Rodoviária Federal. São vários os fatores e situações que podem afetar a livre circulação no âmbito

das rodovias federais, interrompendo o fluxo de trânsito ou causando-lhe lentidão, dentre os quais

se podem citar:

Realização de obras viárias;

Acidentes de trânsito com obstrução parcial ou total da rodovia;

Realização de eventos com grande fluxo de pessoas e veículos as margens da rodovia

federal ou com impacto no trânsito que por ela circula;

Trânsito de veículos lentos e com dimensões excedentes;

Manifestações populares reivindicatórias com interdição viária total ou parcial;

Restrições ao fluxo de trânsito em determinados locais e horários em razão dos riscos de

ações criminosas.

Assim, assegurar a livre circulação nas rodovias federais implica para a Polícia Rodoviária

Federal atuar preventivamente por meio do policiamento ostensivo, apoiado por um monitoramento

constante e eficaz de sua malha viária policiada, de modo antever as situações de risco à livre

circulação e impedir sua materialização. Por outro lado, concretizado o fator de risco e configurado

o obstáculo à fluidez normal do trânsito, cabe à Polícia Rodoviária Federal agir de forma rápida e

com a intensidade necessária ao reestabelecimento das condições normais de circulação.


28

Em sua ação preventiva a instituição mantém um monitoramento constante das condições de

circulação viária, a partir de informações colhidas da atividade operacional-finalística e da área de

inteligência, além das ações de policiamento preventivo, distribuído de forma equânime ao longo da

malha viária, a partir de critérios pré-estabelecidos e com programação de atividades definida. Além

disso, a Polícia Rodoviária Federal se articula com outros órgãos públicos quando identificados

problemas cujas soluções estejam vinculadas as suas atribuições, como, por exemplo, os órgãos

executivos rodoviários nas questões relacionadas à infraestrutura viária.

Ocorrida a situação de comprometimento da livre circulação, a depender da causa, a Polícia

Rodoviária Federal deverá dispor dos recursos necessários para fazer a intervenção devida e

restabelecer o estado de normalidade, sejam eles recursos ordinários, disponíveis para o

policiamento ostensivo rotineiro, sejam eles extraordinários, como as equipes táticas, grupos de

choque, aeronaves, entre outros disponíveis.

b. Indicadores

A Polícia Rodoviária Federal realiza um monitoramento constante das condições de

trafegabilidade das rodovias federais, de modo que qualquer interferência na livre circulação do

trânsito em qualquer trecho de rodovia federal em todo o Brasil é imediatamente informada e essa

condição é registrada, além, obviamente da adoção das providências com vistas ao restabelecimento

do fluxo normal de trânsito. Essas interferências podem ser de diversas naturezas, como já

mencionado anteriormente, e vão desde uma lentidão provocada por uma interdição parcial da via

causada por um acidente até um bloqueio total da via por manifestações populares.

Para avaliar o quanto as rodovias federais sofrem com essas interferências e avaliar a

efetividade as ações da Polícia Rodoviária Federal no sentido de reduzi-las ou eliminá-las, foi

criado o Índice de Interdição de Rodovia, que resultará da ponderação da tabulação dos dados

dessas interferências na via. Assim, serão considerados na formulação desse índice fatores como a

duração e o nível de interferência, o VMD (Volume Médio Diário de veículos) do trecho observado,

o nível de dificuldade de restabelecer o fluxo de trânsito, entre outros fatores.

3. Contribuir para a Redução da Criminalidade e da Violência no País.

a. Descrição

As causas da violência têm suas raízes na ineficiência histórica do Estado em promover

políticas de inclusão social nas áreas de educação, saúde e trabalho, por exemplo, no entanto, as

soluções para o problema do avanço da criminalidade, especialmente nos momentos de crise,

sempre são esperadas do sistema de segurança pública e, em última análise, das instituições

policiais que o compõe.

As rodovias federais não estão imunes a essa realidade, visto ter o Brasil optado pela

massificação do transporte rodoviário de cargas e passageiros, o que implica dizer que a maior parte

das riquezas produzidas no país é transportada por nossas rodovias, especialmente as federais. Além

disso, as organizações criminosas utilizam-se primordialmente do transporte rodoviário na

realização de suas atividades ilícitas, a exemplo do tráfico de drogas, do roubo e furto de veículos e

cargas, do contrabando e do descaminho, dos crimes contra a propriedade intelectual (pirataria), do


29

tráfico de seres humanos e dos crimes ambientais, da exploração sexual infanto-juvenil, entre

outros. Significativa parcela desses crimes tem repercussão interestadual e até internacional,

evidenciando a importância estratégica das rodovias federais para a segurança pública do país.

A Polícia Rodoviária Federal vem atuando fortemente no combate às diversas modalidades

criminosas, com resultados extremamente positivos, e tem como pontos fortes a seu favor no

cumprimento desse mister, quais sejam:

Grande capilaridade em todo o território nacional, um corpo de policiais bem treinados e

motivados;

Larga experiência adquirida a partir das iterações constantes com as situações de crime;

Facilidade de difusão de informações e conhecimento em decorrência de uma cadeia

hierárquica horizontalizada e de uma área de ensino desenvolvida e competente;

Facilidade de mobilização de efetivo, com possibilidade de direcionar recursos humanos e

materiais a qualquer parte do território nacional.

Assim, a atuação da Polícia Rodoviária Federal no combate às diversas modalidades

criminosas no âmbito das rodovias federais e em outras áreas em parceria com outras instituições

como o Ministério Público, órgãos fazendários, de proteção ambiental, de proteção de direitos

humanos, de proteção à infância e adolescência, contribuem de forma relevante para a redução da

criminalidade e da violência no país.

b. Indicador

Em relação a esse resultado institucional, verificou-se a grande dificuldade de se estabelecer

um indicador que pudesse medir o nível de criminalidade no âmbito das rodovias federais,

especialmente pela dificuldade de acesso a dados confiáveis de ocorrências criminais, haja vista que

a grande maioria dos registros é feita nas polícias civis dos Estados, e apenas uma pequena parte é

comunicada diretamente à Polícia Rodoviária Federal. Desse modo não há como monitorar essas

ocorrências e estabelecer metas relacionadas à sua redução, o que poderia servir de verificador o

quanto a ação policial contribuiu com a redução da criminalidade, ao menos no âmbito das rodovias

federais.

Assim, buscando indicadores que pudessem ao menos aferir a intensidade das ações da

Polícia Rodoviária Federal, e consequentemente sua contribuição para a redução da criminalidade e

da violência no país, foram definidos aqueles relacionados diretamente aos resultados das ações de

combate à criminalidade, que repercutem diretamente na sua redução e na redução da violência a

ela relacionada.

O acompanhamento do impacto das ações da Polícia Rodoviária Federal será aferido a partir

dos indicadores Pessoas Detidas, Veículos Recuperados e do Quadro de Apreensões de drogas,

contrabando e descaminho, armas e relacionadas a crimes ambientais.

4. Aumentar a Percepção de Segurança dos Usuários das Rodovias Federais

a. Descrição

A percepção pode ser descrita como um processo de selecionar, organizar e interpretar os


30

estímulos e as impressões sensoriais oferecidas pelo meio ambiente, lhes atribuindo significado. É

um processo interno e individual, de modo que um determinado objeto no mundo real, e aqui

poderíamos considerar a própria segurança pública como objeto, será percebido de forma diferente

por cada indivíduo. A percepção é afetada por fatores externos e internos, assim, depende da forma

como um objeto é apresentado e do conhecimento e experiência pessoal do individuo em relação a

ele, além de seus valores, motivações e expectativas.

A percepção de segurança, a partir do conceito de percepção poderia ser definida como a

impressão ou sentimento do indivíduo do nível de segurança em que se encontra o ambiente em que

ele vive. Em outras palavras, o quanto é seguro o local onde trabalha, o meio de transporte que ele

utiliza, a escola que seus filhos frequentam, as vias públicas pelas quais transita, entre outras

situações do seu cotidiano.

Considerando essa ideia de percepção de segurança, não é o suficiente para a instituição

reduzir a violência no trânsito, assegurar a livre circulação nas rodovias federais e contribuir com

redução da criminalidade e da violência no país, mesmo produzindo uma melhoria real na

segurança pública para a sociedade.

Importa que o cidadão perceba essa nova realidade, haja vista que a sua satisfação em

relação aos serviços públicos prestados pelo Estado decorre principalmente de sua percepção a

respeito do quanto esses serviços atendem suas necessidades. Igualmente, essa percepção da

realidade de um novo contexto de maior segurança é necessária para que o cidadão se aproprie

desse valor, dessa conquista, e isso possa repercutir positivamente na sua qualidade de vida. Fica a

percepção de segurança não é um produto fictício, uma ideia vaga e sem conteúdo, posto que não é

possível desfrutar de um estado de segurança se não pudemos reconhecê-lo.

Ao estabelecer o aumento da percepção de segurança como resultado institucional em seu

planejamento estratégico, a Polícia Rodoviária Federal busca gerar no cidadão a percepção do

incremento do nível de segurança pública obtido no ambiente das rodovias federais como

consequência direta da obtenção dos outros resultados institucionais (redução da violência no

trânsito, da criminalidade e assegurar a livre circulação nas rodovias federais), além de outros

fatores a serem trabalhados nessa direção.

Para fornecer esse retorno à sociedade, a Polícia Rodoviária Federal se servirá de alguns

meios principais, a saber:

Fortalecer sua imagem institucional junto à sociedade com ações de divulgação dos

resultados alcançados em relação à redução da violência no trânsito, ao combate à

criminalidade e às ações de garantia de livre circulação do trânsito;

Fortalecimento e modernização do policiamento ostensivo, por meio de um planejamento

adequado, ampliando sua presença ostensiva em trechos de rodovia federal e períodos

específicos onde haja uma maior incidência de situações de risco à segurança de seus

usuários, otimizando os recursos humanos e materiais;

Ampliar o monitoramento das rodovias federais com recursos tecnológicos avançados,

visando coibir comportamentos de risco à segurança viária, bem como outras ações

delituosas. Com o monitoramento à distância a instituição amplia seu controle com menos

recursos, criando nos usuários a sensação de observação constante de suas ações,

produzindo uma espécie de efeito panóptico, inibindo condutas impróprias de alguns e

dando tranquilidade aos demais.


31

Articular parcerias e estreitar relações com o órgão executivo rodoviário visando melhorar

as condições de segurança da via, do ponto de vista de infraestrutura, ou seja, condições de

trafegabilidade do pavimento e da sinalização viária.

b. Indicador

Para aferir o nível de percepção de segurança dos usuários das rodovias federais foi criado o

Índice de Percepção de Segurança, que será medido a partir de uma pesquisa quantitativa e

qualitativa, que avaliará se as ações desenvolvidas pela instituição produziram, além dos resultados

aferidos pelos outros indicadores, um impacto positivo na sociedade, ou seja, se aqueles que fazem

uso das rodovias federais sentem-se mais seguros nos seus deslocamentos e o quanto essa segurança

é resultante da ação da Polícia Rodoviária Federal.

A pesquisa que buscará aferir o indicador em questão deverá ser realizada por instituto de

pesquisa especializado, contratado para esse fim, com periodicidade anual, e deverá fornecer como

resultado, além de outras informações, um valor que possa ser comparado ao longo do tempo, de

modo que possa ser estabelecida uma meta a ser buscada para esse Índice de Percepção de

Segurança.

1.5 Macroprocessos de Apoio

Fomentar e potencializar ações de educação para o trânsito;

Fortalecer e modernizar a fiscalização e o policiamento ostensivo;

Intensificar ações de garantia e promoção dos Direitos Humanos;

Ampliar e aperfeiçoar o resgate emergencial e o atendimento pré-hospitalar;

Aprimorar o registro de ocorrências e implantar a perícia de acidentes;

Estabelecer um modelo eficaz de gestão participativa;

Implantar um modelo de gestão baseado em resultados;

Desenvolver a cultura de gestão de projetos;

Mapear, otimizar, padronizar e sistematizar processos de trabalho;

Intensificar e aprimorar o uso da tecnologia da informação e a produção de conhecimento;

Fomentar melhorias legais e estruturais relacionadas à missão da PRF;

Articular parcerias e intensificar a cooperação nacional e internacional;

Fortalecer a imagem institucional da PRF;

Melhorar a comunicação interna e externa;

Adequar o quadro de pessoal às necessidades;

Mapear e desenvolver competências com enfoque estratégico;

Potencializar o bem estar, a motivação e o desempenho dos servidores;

Intensificar o orgulho de pertencer à PRF e fortalecer seus valores institucionais;

Assegurar recursos financeiros e otimizar sua execução;

Prover meios e infraestrutura adequados ao desempenho das atividades.


32

1.6 Principais Parceiros

As ações desenvolvidas nas rodovias federais que cortam o estado de Mato Grosso deverão

ser integradas com os demais órgãos da força de segurança pública e da sociedade em geral, em

vista de que o transporte de materiais ilícitos e o trânsito de criminosos inevitavelmente estarão

combinados com infrações nas áreas atinentes da polícia judiciária, do fisco, dos crimes

transnacionais, do meio ambiente, da sociedade comercial e das manifestações sociais em todas as

esferas, dentre os quais podemos citar:

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT;

Agência Nacional de Transportes Terrestres – ANTT;

Serviço de Atendimento Móvel de Urgência – SAMU;

Departamento Nacional de Trânsito – DENATRAN;

Órgãos de Segurança Pública;

Receita Federal;

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA;

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio;

Ministério do Trabalho e Emprego;

Secretaria Nacional de Direitos Humanos;

Secretaria Extraordinária de Segurança para Grandes Eventos – SESGE/MJ;

Órgãos do Sistema Nacional de Trânsito.

alcoolemia

2. PARTE A, ITEM 2, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012.

2.1 Planejamento das ações da UJ

A justificativa existencial estrita do Departamento de Polícia Rodoviária Federal é dada pela

Constituição Federal, com as competências arroladas no Regimento Interno.

Na primeira fase, realizada no final do exercício de 2010, foi apresentado, porém sem

homologação, o Mapa estratégico da Polícia Rodoviária Federal para o quinquênio 2010-2015,

além da Missão, Valores e Visão da Instituição, tradutora dos anseios das pessoas envolvidas com o

modelo da instituição ideal, nos horizontes de médio e longo prazo.

No âmbito do Planejamento Estratégico, o Órgão busca expandir as fronteiras estritamente

legais para definir em sua Missão a forma pela qual a prestação dos serviços se deve realizar, os

valores que devem perpassar sua atuação e, o mais importante, qual é o resultado da sua cogente

atuação.

PRESERVAR A VIDA E PROMOVER A PAZ COM SEGURANÇA CIDADÃ

Na Visão foram contemplados os desejos que a organização vislumbra para que o

Departamento de Polícia Rodoviária Federal se coloque como paradigma de policiamento.


33

SER REFERÊNCIA DE INSTITUIÇÃO DE POLICIAMENTO OSTENSIVO E INDUTORA

DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE VALORIZAÇÃO DA VIDA, ALMEJANDO

RECONHECIMENTO INTERNACIONAL.

O Planejamento Estratégico do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, ainda em fase

de homologação, coloca nove valores cujo significado e práxis estará sempre presente na sua

atuação como Polícia Ostensiva Federal:

ÉTICA, COMPROMETIMENTO, HONESTIDADE, URBANIDADE,

PROFISSIONALISMO, LEALDADE, EQUIDADE, CORAGEM E ORGULHO DE

PERTENCER.

No exercício de 2012, diante da expectativa de finalização dos trabalhos de atualização do

plano estratégico do Ministério da Justiça para o quinquênio 2010-2015, foi dado prosseguimento

aos trabalhos com a apuração dos elementos de diagnóstico, por meio de reuniões de dinâmicas de

grupo no intuito de desenhar os cenários interno e externo, sob os quais o Departamento de Polícia

Rodoviária Federal irá inaugurar sua Gestão Estratégica.

Desta forma, num processo de elaboração de estratégias, de desenvolvimento de um

Planejamento, ou mesmo da troca de ideias que a organização se autoconhece e, finalmente assim,

irá cumprir o ideal de colocar-se como paradigma de excelência na prestação de serviços de

policiamento ostensivo e indutora de políticas públicas de valorização da vida.

2.2 Estratégias de Atuação Frente aos Objetivos Estratégicos

Por meio da indicação dos objetivos estratégicos traçados pela Direção-Geral do

Departamento de Polícia Rodoviária Federal, identificaram as melhores práticas para atingimento

das metas estabelecidas. Dentre as alternativas, pode-se destacar:

A intensificação de operações com policiais da área meio, visando reforçar o policiamento

nos trechos com altos índices de criminalidade e de acidentes nos períodos de feriados prolongados,

utilizando como estratégia a utilização do cartão-programa para direcionar as operações;

Redução do número de acidentes e de mortos nas rodovias federais do Estado de Mato

Grosso com a utilização do Sistema SIGER pelos chefes de delegacias utilizando como estratégia a

utilização do cartão-programa para direcionar as operações;

Aumento do número de comandos médicos preventivos, por meio de parcerias com Órgãos

municipais, estaduais e federais;

Execução do Acompanhamento Gerencial de Serviço (AGS) em cada delegacia, sendo

executado pelos respectivos chefes e análise dos resultados dos procedimentos realizados, com a

oportunidade de manifestação da Corregedoria Regional;


34

Levantamento de pontos críticos de ocorrências mais frequentes com o aprimoramento das

atuações preventivas nas ações correcionais, através da elaboração de estudos estratégicos e mapas

de controle, realização de visitas constantes a locais pré -definidos;

Aprimoramento com a fiscalização compartilhada dos processos de fiscalização nas

delegacias e unidades operacionais, por meio da gestão da Seção Administrativa e Financeira.

2.3 Execução do Plano de Ações

A 2ª SRPRF/MT atua apenas como executora dos programas e respectivas ações. As metas

físicas e financeiras estabelecidas na LOA e SIGPLAN se referem ao Departamento de Polícia

Rodoviária Federal não existindo por parte da 2ª SRPRF, a regionalização das referidas metas,

exceto para a ação 2723, que será apresentada de forma individualizada a seguir:

AÇÃO 2723 - Policiamento Ostensivo nas Rodovias e Estradas Federais

Tipo Projeto

Finalidade

Prestar atendimento pré-hospitalar e resgate emergencial às vítimas de acidentes, bem como demais

atividades de saúde no âmbito das rodovias. Promover a segurança do trânsito nas rodovias e estradas

federais, bem como contribuir para a promoção e a expansão da cidadania e fortalecimento da

democracia. Garantir segurança aos usuários das rodovias federais, por meio da eliminação de pontos

críticos a partir do monitoramento e fiscalização eletrônica de pontos estratégicos e da otimização do

uso da frota de viaturas, além de exercer o controle sobre o fluxo de trânsito através da produção de

dados e gerenciamento de informações. Aumentar a conscientização, a reeducação e a mudança cultural

do cidadão relativas ao tema trânsito como forma de exercício de cidadania, inclusive desenvolvendo

no cidadão um comportamento proativo a fim de diminuir o índice de acidentes e mortes nas rodovias

federais.

Descrição

Composição e manutenção de equipes de saúde e unidades de suporte básico de vida e

unidades de suporte avançado de vida, destinadas ao atendimento pré-hospitalar e resgate,

transporte inter-hospitalar, apoio de saúde a dignitários e a outros órgãos, apoio de saúde a

unidades e operações do DPRF, estudos e investigação relativa ao uso de álcool e outras

drogas psicoativas, realização de comandos de saúde nas rodovias federais e estabelecimento

de parcerias correlacionadas a finalidade supracitada.

Execução de policiamento ostensivo preventivo diuturnamente, fiscalizando e controlando o

trânsito;

Realizar Operações e comandos específicos de fiscalização do transporte de pessoas e bens

(cargas);

Intensificar o policiamento por ocasião das festas e feriados nacionais e regionais (aumento do

fluxo de veículos e pessoas);

Prevenir e atender as ocorrências de acidentes de trânsito;

Combater as infrações e crimes de trânsito;

Executar escoltas, bem como credenciar as empresas especializadas para tal fim;

Controlar o trânsito em situações excepcionais (queda de barreira, alagamentos, bloqueios,

entre outros);

Serviços e fornecimento de materiais específicos (pintura, placas de sinalização, taxa pela

prestação de serviços, outros);

Manutenção e abastecimento de viaturas e aeronaves;

Execução e manutenção de atividades de cinotecnia (operações com cães), adquirir e manter

equipamentos e materiais para a atividade;

Planejamento e execução de atividades de contagem volumétrica de trânsito, controle de

trânsito de veículos pesados, controle de velocidade, monitoramento de veículos e da frota de

viaturas.

Implantação de novas tecnologias para fiscalização de veículos e de condutores e manutenção

e aferição de equipamentos relacionados à ação.


35

Credenciar as empresas especializadas para realização da Inspeção Técnica Veicular.

Pagamento de diárias e passagens.

Aquisição de formulários operacionais para as atividades acima.

Adquirir e manter armas e sua munição correspondente, equipamentos e materiais para a

fiscalização e controle de trânsito.

Aquisição e manutenção de etilômetros.

Realização de palestras, seminários e outras atividades relacionadas à educação de trânsito,

com enfoque no trânsito em rodovias.

Aquisição de material didático.

Unidade

Administrativa

Responsável

DPRF

Unidades

executoras

DPRF e Unidades Regionais

realização de comandos de saúde nas rodovias federais e estabelecimento de parcerias

correlacionadas a finalidade supracitada.

Dentre as atividades previstas pela Seção de Policiamento e Fiscalização, foram

empreendidas também, ações em conjunto com órgãos municipais, estaduais e federais para a

implementação de Comandos Médicos Preventivos, que consistem na triagem da saúde do

profissional do transporte de carga. Os motoristas profissionais são abordados nos postos da polícia

e submetidos, gratuitamente, a exames de glicemia, aferição de pressão, acuidade visual, teste

psicológico, vacinas, teste de força, orientação educacional para o trânsito, brindes e lanches. Tudo

voltado para a segurança do tráfego rodoviário.

O NURAM - Núcleo de Registro de Acidentes e Medicina Rodoviária vem se destacando na

coordenação, planejamento, orientação e execução das atividades de saúde ao longo das rodovias

federais em nosso Estado, frente ao projeto “ROTA CIDADÃ”, que é o mesmo Comando de Saúde

nas Rodovias (CSR), realizado em todas as Regionais.

No ano de 2012, somente o Departamento Estadual de Trânsito do Estado de Mato Grosso –

DETRAN/MT nos acompanhou durante a realização de todas as ações do projeto ROTA CIDADÃ.

Apesar das costumeiras dificuldades financeiras e de efetivo, visando atender ao cronograma

do Rota Cidadã, mais uma vez conseguimos superar a quantidade de atendimentos realizados

durante o ano de 2011. Para podermos acompanhar a evolução deste importante serviço prestado à

sociedade, vejamos o quadro a seguir:

ANO Quantidade de eventos Quantidade de Atendimentos

Meta estabelecida Realizada % Meta Realizada %

2008 4 10 +150 1000 1086 +8,6

2009 4 10 +150 1200 1681 +40,08

2010 4 7 +75 1200 1487 +23,92

2011 3 10 +233,33 1200 2096 +74,67

2012 3 13 +333,33 2400 2495 +3,96


36

Mais uma vez, a nossa Regional se destacou no ranking nacional na quantidade de

motoristas profissionais atendidos durante as ações realizadas em 2012. Segundo o ranking

divulgado pela Divisão de Saúde do Departamento de Polícia Rodoviária Federal - DISAS/DPRF,

Mato Grosso foi o responsável por 30% de todos os atendimentos realizados no Brasil.

Foram 2.317 motoristas profissionais atendidos, durante os treze eventos que fizemos

durante o exercício 2012, sendo que a Regional que mais se aproximou do nosso resultado foi a 12.ª

SRPRF com sede no Estado do Espírito Santo, com 519 atendimentos, conforme quadro abaixo:

REGIONAL EFETIVO

MOTORISTAS ATENDIDOS PRF DEMAIS ÓRGÃOS

1ª SRPRF/GO 58 65 454

2ª SRPRF/MT 96 492 2317

3ª SRPRF/MS 28 72 300

4ª SRPRF/MG 46 160 332

5ª SRPRF/RJ 46 103 343

6ª SRPRF/SP 42 151 450

7ª SRPRF/PR 20 72 354

8ª SRPRF/SC 28 82 331

9ª SRPRF/RS 23 131 254

10ª SRPRF/BA 13 23 163

11ª SRPRF/PE 19 76 324

12ª SRPRF/ES 21 207 519

13ª SRPRF/AL 8 44 195

14ª SRPRF/PB 35 90 332

15ª SRPRF/RN 17 17 193

16ª SRPRF/CE 61 50 293

17ª SRPRF/PI 36 164 304

18ªSRPRF/MA 41 121 250

19ª SRPRF/PA 63 123 241

20ª SRPRF/SE 47 88 193

21ª SRPRF/RO 30 44 212

1º DRPRF/DF 0 0 177

2º DRPRF/TO 8 70 245

3º DRPRF/AM 17 21 73

4º DRPRF/AP 47 78 218

5º DRPRF/RR 20 27 135

Os locais para realização das ações do “Rota Cidadã em 2012”, foram escolhidos através da

avaliação da participação, nos anos anteriores, dos parceiros, do fluxo de veículos e da aceitação

dos condutores, desta forma, foi definido o seguinte Cronograma:


37

CRONOGRAMA DOS COMANDOS DE SAÚDE NAS RODOVIAS

ROTA CIDADÃ - EXERCÍCIO – 2012

MUNICIPIO DATA/HORA LOCAL POLICIAIS

(n.° mínimo)/Viatura

Número de

Atendimento

Diamantino

(Posto Gil)

15/03 – das 08:00

às 16:00

BR 364, Km 588 no pátio do Posto

PRF 401

06 Policiais da Sede

02 viaturas 167

Sorriso/Nova

Ubiratã

29/03 – das 08:00

às 16:00

Praça de Pedágio na MT 242, Km 11 04 Policiais da SEDE

01 viatura 163

Cuiabá 18/04 – das 08:00

às 16:00

Posto 10 – Rodovia dos Imigrantes,

Km 01

08 Policiais da SEDE

02 viaturas 220

Cáceres

10/05 – das 08:00

às 16:00

Pórtico de Cáceres – BR 070 – Km

726


02 viaturas 166

Barra do Garças 23/05 das 08:00

às 16:00

BR 070, Km 09 Pátio do Posto

Dracenão


02 viaturas 168

Água Boa 24/05 das 08:00

às 16:00

Posto PRF 802, Km 571

BR 158


02 viaturas 169

Sorriso/Ipiranga

do Norte

13/06 – das 08:00

às 16:00


02 viaturas 165

Lucas/Tapurah 14/06 – das 08:00

às 16:00

Praça de Pedágio MT 449 – Km 12 06 Policiais da SEDE

02 viaturas 199

Comodoro 18/07 – das 08:00

às 16:00

Posto JK - BR 174

Km 423


02 viaturas 251

Pontes e Lacerda 19/07 – das 08:00

às 16:00

BR 174, Pátio do Posto Tuiuiu, Km

209


02 viaturas 178

Rondonópolis 15/08 – das 08:00

às 16:00

BR 163 Km 118, Pátio do Posto Aldo

Locatelli


02 viaturas 276

Primavera do

Leste

28/11 – das 08:00

às 16:00

Posto Alvorada

BR 070 – Per. Urbano


02 viaturas 176

13. Campo Novo

dos Parecis

12/12 – das

08:00 às 16:00

Posto Marion – Perímetro Urbano de

Campo Novo dos Parecis (BR 364)


02 viaturas 197

Durante o ano de 2013, a 2ª SRPRF manterá como meta a realização de treze eventos em

doze Municípios diferentes, sempre analisando a demanda de utilização das rodovias, no

escoamento da safra e as estatísticas de acidentes nos diversos “Polos Agrícolas” que possuímos.

O Departamento estabeleceu a meta de 04(quatro) Comandos de Saúde nas Rodovias

durante o ano de 2013 e nossa Regional manterá os 13(treze) eventos, estabelecendo nossa meta de

atendimento em 2.500 motoristas.

Além dos Comandos de Saúde, o NURAM coopera com o PROSERV, projeto do DPRF que

visa melhorar a saúde dos servidores do DPRF, através do Patrulha da Saúde, que além de verificar

as condições físicas dos servidores de todas as Regionais, os orientamos para mudança de hábitos

alimentares (ingerir alimentos mais saudáveis), fazer exercícios físicos periódicos (acompanhado

por profissional da área) e fazer um acompanhamento médico uma vez por ano.

Estas são as ações do Rota Cidadã e Patrulha da Saúde que serão desenvolvidas no ano de 2013:


38

CRONOGRAMA DOS COMANDOS DE SAÚDE NAS RODOVIAS

ROTA CIDADÃ - EXERCÍCIO – 2013

MUNICIPIO DATA/HORA LOCAL POLICIAIS

(n.° mínimo)/Viatura

1. Sorriso/Nova

Ubiratã

14/03 – das 08:00

às 16:00


01 viatura

2. Cuiabá * 03/04 – das 08:00

às 16:00

Posto 10 – Rodovia dos Imigrantes,

Km 01


02 viaturas

3.Diamantino(Pos

to Gil) +

25/04 – das 08:00

às 16:00

BR 364, Km 588 no pátio do Posto

PRF 401


02 viaturas

4. Cáceres * +

15/05 – das 08:00

às 16:00

Pórtico de Cáceres – BR 070 – Km

726


02 viaturas

5. Água Boa 05/06 das 08:00

às 16:00

Posto PRF 802, Km 571

da BR 158


02 viaturas

6. Barra do

Garças +

06/06 das 08:00

às 16:00

Pátio do Posto Dracenão

BR 070, Km 09


02 viaturas

7.

Sorriso/Ipiranga

do Norte +

26/06 – das 08:00

às 16:00


02 viaturas

8. Lucas/Tapurah 27/06 – das 08:00

às 16:00

Praça de Pedágio MT 449 – Km 12 06 Policiais da SEDE

02 viaturas

09. Rondonópolis

* +

14/08 – das 08:00

às 16:00

BR 163 Km 118, Pátio do Posto Aldo

Locatelli


02 viaturas

10. Comodoro 02/10 – das 08:00

às 16:00

Posto JK - BR 174

Km 423


02 viaturas

11. Pontes e

Lacerda +

03/10 – das 08:00

às 16:00

BR 174, Pátio do Posto Tuiuiu, Km

209


02 viaturas

12. Primavera do

Leste * +

23/10 – das

08:00 às 16:00

Posto Alvorada – BR 070 Perímetro

Urbano


02 viaturas

13. Campo Novo

dos Parecis

20/11 – das 08:00

às 16:00

Posto Marion – Perímetro Urbano de

Campo Novo dos Parecis (BR 364)


01 viatura

NOTA: (*) CSR – Calendário Nacional (+) PS – Patrulha da Saúde nas Delegacias

Em análise dos resultados obtidos com o projeto Rota Cidadã, no ano de 2012, traçamos ndo

novas diretrizes para as orientações dos quesitos que não estamos alcançando uma redução

satisfatória.

Através desta avaliação, constatamos que o nosso maior desafio é conscientizar os

motoristas da necessidade de melhorar o seu IMC (índice de massa corpórea).

Estes são os números extraídos das fichas de saúde das 2.495 pessoas atendidas durante as

treze ações.


39

RREESSUULLTTAADDOOSS DDAASS AAÇÇÕÕEESS DDOO RROOTTAA CCIIDDAADDÃÃ RREEAALLIIZZAADDOOSS EEMM MMAATTOO GGRROOSSSSOO -- 22001122

ATENDIMENTOS REALIZADOS

MOTORISTA

ATENDIDOS

CARGA HORÁRIA

EXCESSIVA

JÁ

ACIDENTOU-

SE

USA

MEDICAMENTO FUMANTES

FAZ USO DE

BEBIDA

ALCOÓLICA

2495 818 32,78% 663 26,57% 538 21,56% 462 18,51% 1052 42,16%

SONOLÊNCIA

DIURNA SOBRE PESO HIPERTENSÃO

F. CARDIÁCA

ALTERADA

ACUIDADE

AUDITIVA

ACUIDADE

VISUAL

301 12,06% 1811 72,58% 858 34,39% 358 14,35% 44 1,76% 294 11,78%

HIPERGLICEMIA HIPERCOLESTEROLEMIA HIPERTRIGLICERIDEMIA

280 11,22% 120 4,81% 354 14,19%

Em 2013 manteremos as orientações voltadas à uma alimentação mais saudável, realização

de atividades físicas regulares e acompanhamento cardiológico para os que já são hipertensos.

Sabemos que muitos acidentes ainda são provocados pelo “mal súbito”, motoristas que

passam mal conduzindo o seu veículo e acabam por se envolver em acidentes.

Outros acidentes são causados pelo consumo excessivo de anfetaminas (popular rebite),

cocaína e álcool.

Através do projeto Rota Cidadã, contribuiremos para a conscientização destes motoristas,

trabalhando forte nas orientações que levarão à uma mudança dos seus hábitos e comportamentos,

melhorando a qualidade de vida dessas pessoas e reduzindo o número de acidentes, já que estes

veículos representam 85 % da frota que circula pelas rodovias do nosso Estado.

Realização de palestras, seminários e outras atividades relacionadas à educação de

trânsito, com enfoque no trânsito em rodovias. Garantir segurança aos usuários das

rodovias federais, por meio da eliminação de pontos críticos a partir do monitoramento e

fiscalização eletrônica de pontos estratégicos e da otimização do uso da frota de viaturas,

além de exercer o controle sobre o fluxo de trânsito através da produção de dados e

gerenciamento de informações.

A Educação para o Trânsito, realizada pela nossa Regional em 2012, foi desenvolvida

através da CRET - Comissão Regional de Educação para o Trânsito - que é composta pelo Chefe do

NURAM (presidente), pelo Substituto do Chefe do NURAM e pelo Chefe do NUCOM, pelo

NUCAP – Núcleo de Capacitação e pelos Palestrantes que cada Delegacia possui.

Realizamos durante todo o ano que se passou palestras junto às Instituições de Ensino,

Órgãos Públicos e Empresas privadas, participamos de eventos junto com outros Órgãos com

Standes montados em praças públicas e nos estabelecimentos de ensino (Universidades), abordando

sempre, temas como: “segurança no trânsito, direção defensiva e prevenção ao uso de drogas”.


40

Estas palestras tem sido uma das nossas importantes ferramentas para conscientizar os

condutores atuais e também os futuros condutores, através das apresentações realizadas nas Escolas.

Este importante trabalho, tem contribuído muito para o bom desempenho da Polícia

Rodoviária Federal no cumprimento de suas atribuições, como órgão de segurança pública e

especialista em trânsito.

Tema Ação Participantes Data Localidade Cidade do Evento

Psicologia do Trânsito em

Trânsito pelo Brasil Palestra 150 28/07/2012

Centro Cultural

da UFMT Cuiabá

Direção Defensiva e

Prevenção de Acidentes Palestra 35 06/08/2012

Auditório da

Grand Star Cuiabá



Auditório da

Gramarca Várzea Grande



Auditório da

Soma Cuiabá

Lei seca e drogas utilizadas

pelos condutores Palestra 80 23/07/2012

Refeitório da

Copagaz Cuiabá



Auditório da NS

Transportes Cuiabá

Legislação de Trânsito e

Condução de Motocicletas Palestra 64 26/04/2012

Auditório da

Empresa

GAMA

Várzea Grande

Prêmio Detran de Educação

para o Trânsito Outros 2300 03/04/2012

Auditório do

DETRAN Cuiabá

Legislação de Trânsito e

Condução de Motocicletas Palestra 68 24/04/2012

Auditório da

Empresa LUFT Cuiabá

Segurança na condução em

Rodovias Palestra 125 16/05/2012

Auditório da

EPE Cuiabá


Prevenção de Acidentes

Comando

Educativo 167 15/03/2012

Posto Gil - BR

364 Km 588 Diamantino



Comando

Educativo 163 29/03/2012

Praça de

Pedágio,

MT242 Km 11

Sorriso



Comando

Educativo 220 18/04/2012

Posto 10, Rod.

dos Imigrantes Cuiabá



Comando

Educativo 166 10/05/2012

BR 070, Km

726, Pórtico de

Các

Cáceres



Comando

Educativo 168 23/05/2012

BR 070, Km 09,

Posto Dracenão Barra do Garças



Comando

Educativo 165 13/06/2012

Praça de

Pedágio da MT

242, KM

Sorriso


41



Comando

Educativo 196 14/06/2012

Praça de

Pedágio da MT

449, Km

Lucas do Rio

Verde



Comando

Educativo 251 18/07/2012

Posto JK, BR

174 - Km 419 Comodoro



Comando

Educativo 178 19/07/2012

Posto Tuiuiu,

BR 174 Km 222 Pontes e Lacerda

Projeto Volta às AULAS Palestra 2480 01/02/2012 Escolas da Rede

Púb. e Privada

Cuiabá e

Várzea Grande

Sinalização e Transporte Palestra 151 17/08/2012 Auditório da

Telemont Cuiabá

Prevenção de Acidentes de

Trânsito Palestra 125 18/08/2012

Centro de

Eventos Sinop

Os riscos dos incêndios às

margens da Rodovia Entrevista 10000 01/08/2012

Trevo do

Lagarto Várzea Grande

Dicas para uma viagem

segura Entrevista 30000 05/07/2012

Posto PRF 101 -

BR 364 Cuiabá

Imprudências mais comuns

nas rodovias Entrevista 18000 19/07/2012

Sede da 2.ª

SR.PRF/MT Cuiabá

O aumento da velocidade

nas rodovias Entrevista 22000 16/08/2012

Trevo do

Lagarto - PPRF

402

Várzea Grande

Combate ao uso de drogas

para um trânsito seguro Palestra 48 21/08/2012

Escola Est. Irmã

Diva Pimentel Barra do Garças


Trânsito

Comando

Educativo 303 22/08/2012

Pátio do Posto

Aldo Locatelli Rondonópolis



Colégio Liceu

Cuiabano Cuiabá

Queimadas e prevenção de

acidentes Entrevista 0 10/09/2012

BR 364, Km

397 Cuiabá

Redução de Acidentes e

balanço do feriadão Entrevista 0 10/09/2012

Sede da 2.ª

SR.PRF/MT Cuiabá


Prevenção de Acidentes FETRAN 150 04/09/2012

Escola Parque -

308 Sul Brasília


Prevenção de Acidentes FETRAN 160 06/09/2012

Escola Parque -

308 Sul Brasília


Trânsito Palestra 112 29/08/2012

Fazenda

Sementes

Adriana

Alto Garças

Segurança na condução em

Rodovias Palestra 50 19/07/2012

Empresa

Botuverá

Transportes

Rondonópolis



Transportadora

Bergamaschi Rondonópolis


42

Redução de Acidentes de

Trânsito - Prevenção. Palestra 350 14/06/2012

Santana Têxtil

Mato Grosso s/a Rondonópolis


Educação para o Trânsito Palestra 45 17/05/2012

Bom Jesus

Transportes Rondonópolis



Fazenda

Paineira Garça Branca

Rondonópolis em Trânsito Palestra 5000 27/04/2012 Pça. da Feira -

Conj. São José Rondonópolis

Rondonópolis em Trânsito Palestra 800 29/04/2012 Paróquia São

José Esposo Rondonópolis



Distrito

Industrial -

ADM do B

Rondonópolis

Riscos de Acidentes Após

ingestão de Bebida Álcool Palestra 360 23/04/2012

Três locais

distintos Rondonópolis

Os dez mandamentos e o

condutor Palestra 1500 23/04/2012

Igreja Sal da

Terra Rondonópolis

Efeitos do álcool na direção; Palestra 640 18/03/2012 Vários Locais

na cidade Rondonópolis



Vários Locais


Lei seca e drogas utilizadas

pelos condutores Palestra 1700 23/03/2012

Vários Locais




Vários Locais




Vários Locais


Outra ação desenvolvida é o FETRAN – Festival Estudantil Temático Teatro para o Trânsito,

ou seja, é um festival estudantil de teatro. É temático e trabalha com “Educação para o trânsito”.

O FETRAN tem como escopo sensibilizar e conscientizar a população, em especial, crianças

e adolescentes sobre seus direitos e deveres enquanto usuários das vias terrestres, com a finalidade

de formar cidadãos comprometidos com a segurança no trânsito e o bom convívio social, por meio

das artes cênicas, fomentando a produção cultural e artística no ambiente escolar.

No exercício de 2012, foi realizada a 9ª edição do FETRAN Mato Grosso, executada em seis

etapas, sendo cinco regionais e uma etapa estadual. As etapas regionais foram realizadas nas cidades

de Pontes e Lacerda, Comodoro, Barra do Garças, Sinop, Campo Verde e Várzea Grande e a etapa

estadual foi realizada na cidade de Cuiabá/MT.

O festival é dividido em quatro categorias compreendidas em: Infantil: alunos de 06 a 12

anos de idade; Juvenil: alunos de 13 a 18 anos de idade; Educação Especial: escolas e institutos de

alunos portadores de necessidades especiais, sem limite de idade.


43

Podem participar do FETRAN, escolas públicas e privadas da Rede de ensino de Mato

Grosso - Ensinos Fundamental e Médio, educação especial e Projetos e/ou Programas sociais de

cunho educativo.

Em 2012 o projeto atingiu 25 Municípios do nosso Estado, onde 105 Escolas se inscreveram

para participar das etapas classificatórias, envolvendo diretamente, quase 1000 alunos durante a

preparação da peça, ensaios e na encenação dos espetáculos, atingindo aproximadamente 40.000

pessoas.

Prevenir e atender as ocorrências de acidentes de trânsito;

COMPARATIVO DE ACIDENTES POR EXERCÍCIO

EXERCÍCIO N.º ACIDENTES N.º FERIDOS N.º MORTOS N.° VEÍCULOS ENVOLVIDOS

2010 3741 2358 234 5347

2011 3871 2221 257 6398

2012 4266 2443 270 7070

PLANO DE REDUÇÃO DE ACIDENTES

Janeiro a dezembro de 2012 Percentual atingido da meta

Taxa de mortalidade + 11,56

Taxa de variação de acidentes 0

METAS ACIDENTES/MORTOS

ANO N.º de Acidentes Meta Resultado em (%) N.º de Mortos Meta Resultado em (%)

2012 4266 3824 +11,56 270 270 -

Como metas estabelecidas para o exercício 2012 foram calculadas de acordo com as taxas

de variações de acidentes 51,957% e de mortos 3,65% do exercício anterior, devidamente

estabelecidas pelo Departamento e repassadas para cada Regional efetuar o seu controle. A fórmula

utilizada para o cálculo das metas é:

Meta = (N.º de Acidentes x Taxa) x Frota

N.º de Acidentes do Ano Anterior

Analisando o número de acidentes de 4266 em relação a meta estabelecida para 2012 (3.824)

foi ultrapassada em 442 acidentes (+ 11,56%).

Em relação ao número de mortos, foi atingida a meta estabelecida de 270.

O aumento do número de acidentes em nossas rodovias, no exercício de 2012, ocorreu

devido à somatória dos seguintes fatores:

a) Aumento da frota nacional em 9.956.465 (nove milhões, novecentos e cinquenta e seis

mil, quatrocentos e sessenta e cinco) veículos, ou seja, um incremento de 14,11% em relação ao

exercício 2011;

b) A falta de melhorias na malha viária do nosso Estado: falta de terceiras faixas e

acostamentos, duplicações em perímetros urbanos (estão ocorrendo obras em alguns Municípios),


44

limpeza das margens das rodovias (muitas placas estão cobertas pela vegetação) e conservações

periódicas das rodovias, principalmente durante o período de chuvas;

c) A quantidade de efetivo, que não é suficiente para se realizar ações periódicas na

prevenção dos acidentes;

d) Redução da manutenção das viaturas durante alguns períodos do ano em função da

capacidade operacional da empresa contratada e dos atrasos de pagamentos em virtude dos

contingenciamentos do Governo Federal;

e) Redução da quantidade de combustível para as Delegacias, sendo estabelecidas cotas para

cada viatura, contribuindo para a redução das “rondas” e cumprimento do “cartão programa”;

f) Gestão do cartão programa pelas Delegacias. O efetivo das Delegacias são conhecedores

dos seus pontos críticos e as principais causas dos acidentes, pois no exercício de 2011, a Regional

capacitou todos os Chefes de Delegacia para utilizarem o Sistema – SIGER, que contêm todos os

dados que estão inseridos no Boletim de Acidente de Trânsito, desta forma, proporcionando aos

gestores do cartão programa determinar exatamente o dia, horário e local que as viaturas deverão

estar posicionadas visando a redução dos acidentes.

Verificando os principais Pontos Críticos no Estado, fizemos uma análise a cada 5 Km e

estabelecemos um Ranking dos 20 pontos, onde estão ocorrendo os acidentes com maior gravidade.

Observa-se que nos perímetros urbanos de Rondonópolis, Cuiabá, Jaciara, Sorriso e

Primavera do Leste, é que se concentram a maior quantidade de acidentes.

Salienta-se que com esta nova ferramenta para identificar os locais e horários em que estão

ocorrendo estes acidentes será possível direcionar o cartão programa para que haja uma viatura da

PRF fazendo ronda ou fiscalizando, inibindo os maus condutores de realizar manobras imprudentes,

abusar da velocidade ou não respeitar a sinalização.

RANKING ANUAL DOS PONTOS CRÍTICOS 2012 - ÍNDICE DE GRAVIDADE (IG)

Ranking

Del BR KM C/Fatal Fator IG C/Ferido Fator IG S/vitima Fator IG IG

geral

1º 2ª 364 200-205 3 25 75 27 5 135 81 1 81 291

2º 1ª 364 400-405 0 25 0 46 5 230 43 1 43 273

3º 1ª 364 345-350 4 25 100 17 5 85 49 1 49 234

4º 1ª 364 270-275 2 25 50 26 5 130 34 1 34 214

5º 6ª 163 830-835 2 25 50 22 5 110 21 1 21 181

5º

6ª 163 835-840 2 25 50 23 5 115 16 1 16 181

6º

5ª 70 275-280 3 25 75 15 5 75 21 1 21 171


45

7º

1ª 364 265-270 3 25 75 12 5 60 24 1 24 159

7º

1ª 364 395-400 2 25 50 18 5 90 19 1 19 159

8º

1ª 364 275-280 3 25 75 9 5 45 29 1 29 149

9º

1ª 364 260-265 3 25 75 8 5 40 14 1 14 129

10º

4ª 163 535-540 3 25 75 8 5 40 11 1 11 126

11º

3ª 70 610-615 3 25 75 7 5 35 8 1 8 118

12º

2ª 364 250-255 2 25 50 8 5 40 24 1 24 114

13º

3ª 70 690-695 1 25 25 12 5 60 25 1 25 110

14º

6ª 163 690-695 3 25 75 5 5 25 6 1 6 106

15º

2ª 364 180-185 3 25 75 4 5 20 9 1 9 104

16º 3ª 70 725-730 0 25 0 20 5 100 2 1 2 102

7º

6ª 163 755-760 2 25 50 8 5 40 7 1 7 97

18º

4ª 163 600-605 2 25 50 7 5 35 9 1 9 94

19º

1ª 364 385-390 2 25 50 2 5 10 33 1 33 93

20º

4ª 364 570-575 2 25 50 6 5 30 11 1 11 91

CARTÃO – PROGRAMA

Uma das premissas utilizadas no planejamento de operações para diminuição dos acidentes

de trânsito é de que a presença da viatura na rodovia inibe o cometimento de infrações de trânsito,

pela expectativa de punição.

Neste sentido, a ênfase principal foi manter alocado o máximo de policiais na pista,

retirando-os da imobilidade nos postos e fazendo-os atuar em ronda ou em pontos fixos nas

rodovias.

Manteve-se para isso o expediente do cartão programa, que é um itinerário das tarefas que o

policial irá realizar no decorrer do plantão.

No cartão programa consta em quais trechos da rodovia a viatura deverá se posicionar para

realizar operações de fiscalização, além de trechos que deverão sofrer ronda, em horários

específicos.


46

O planejamento do cartão programa é feito pelo chefe de delegacia, através do banco de

dados da PRF - DATATRAN, por meio da verificação dos trechos com maior incidência de

acidentes e criminalidade, de sorte que programa o roteiro que deverá ser executado pela equipe de

cada unidade operacional no decorrer da semana.

ACIDENTES NO EXERCÍCIO DE 2010

MESES N.º ACIDENTES N.º FERIDOS N.º MORTOS N.° Veículos Envolvidos

JANEIRO 338 186 28 501

FEVEREIRO 331 146 11 490

MARÇO 321 149 14 449

ABRIL 279 157 12 404

MAIO 265 182 22 395

JUNHO 243 101 12 383

JULHO 350 201 15 600

AGOSTO 241 157 24 388

SETEMBRO 286 151 16 432

OUTUBRO 237 122 16 390

NOVEMBRO 261 218 25 419

DEZEMBRO 172 185 21 431

TOTAL

2010(ROD) 3324 1955 216 5282

Frota 2010 = 64.817.974 Fonte: ROD


47

ACIDENTES NO EXERCÍCIO DE 2011


JANEIRO 330 174 31 517

FEVEREIRO 339 192 18 581

MARÇO 355 168 25 589

ABRIL 297 216 19 486

MAIO 282 171 26 480

JUNHO 313 205 22 523

JULHO 364 206 22 602

AGOSTO 317 162 23 524

SETEMBRO 308 183 14 525

OUTUBRO 316 178 21 514

NOVEMBRO 310 173 22 520

DEZEMBRO 340 193 14 537

TOTAL 3871 2221 257 6398 Frota 2011 = 70.543.535 Fonte: SIGER

ACIDENTES NO EXERCÍCIO DE 2011 (SIGER)


JANEIRO 329 251 20 540

FEVEREIRO 396 195 18 651

MARÇO 354 156 24 572

ABRIL 340 191 15 559

MAIO 331 223 20 552

JUNHO 319 166 22 526

JULHO 372 244 30 640

AGOSTO 266 179 26 436

SETEMBRO 333 193 13 538


48

OUTUBRO 406 196 26 668

NOVEMBRO 385 205 23 671

DEZEMBRO 435 244 33 717

TOTAL 4266 2443 270 7070 Frota 2012 = 80.500.000 Fonte: SIGER

Estabelecendo um comparativo entre os anos de 2011 e 2012, percebemos um aumento no

número de acidentes na ordem de 9,25%, um aumento de 9,99% no número de feridos e um

aumento de 5,05 % no número de mortes.

Se fizermos uma análise nos números que se apresentam, verificamos que a frota de veículos

automotores no País, aumentou em mais de 14%, em contrapartida, a Polícia Rodoviária Federal

teve o seu efetivo reduzido em 8 %.

Outro fator importante, é a situação das condições das rodovias que não acompanham este

rotineiro aumento de veículos, salientando que no Estado de Mato Grosso 82,0% da frota dos

veículos que circulam pelas rodovias federais são de veículos de carga.

Para demonstrar qual deve ser o nosso maior desafio para o ano de 2013 na redução de

acidentes, fizemos o levantamento de todos os acidentes na BR 364, que é a responsável por

interligar os municípios de Diamantino (4.ª DLPRF) e Rondonópolis (2.º DLPRF), principal eixo de

escoamento de toda a safra de grãos que os Municípios do Nortão produzem e chegamos ao

seguinte resultado: A BR-364 sozinha é a responsável por 47,47% de todos os acidentes do Estado.


49

MESES Total de Acidentes Acidentes na BR-364 Percentual da BR-364

JANEIRO 329 151 45,90%

FEVEREIRO 396 190 48,00%

MARÇO 354 167 47,20%

ABRIL 340 156 45,90%

MAIO 331 169 51,10%

JUNHO 319 144 45,10%

JULHO 372 181 48,70%

AGOSTO 266 115 43,20%

SETEMBRO 333 152 45,60%

OUTUBRO 406 186 45,80%

NOVEMBRO 385 198 51,40%

DEZEMBRO 435 225 51,70%

TOTAL 4266 2034 47,47% (Média Geral)

Diante do aumento dos índices de acidentes registrados nas rodovias federais de Mato

Grosso, temos buscado implementar no NURAM-MT várias ações para o exercício 2013, com o

fito de reduzir os números de acidentes, feridos e mortos, como descrevemos a seguir:

Consolidar a implantação e execução do projeto “Viaje com Responsabilidade” com a

realização de oito ações de palestras nas empresas cadastradas e comandos de fiscalizações

nas 8 delegacias da Polícia Rodoviária Federal em Mato Grosso;

Criação de um fórum ou grupo que possibilite aos PRFs dialogarem sobre palestras e outros

temas ligados à direção defensiva e educação para o trânsito;

Convidar o DNIT como parceiro do projeto viaje com responsabilidade, visto que a

prevenção de acidentes depende muito da atuação desse órgão, responsável pela construção

e manutenção das rodovias federais;

Formalizar convite para o Ministério Público Federal do Trabalho, para conhecer o projeto e

também fazer parte como parceiro da PRF no projeto Viaje com Responsabilidade;

Propor parcerias com as seguradoras, sugerindo a elas que seja dado um desconto nos

seguros dos veículos das empresas que receberam as palestras da PRF no ano anterior, e

conseguiram reduzir o número de acidentes;

Buscar parceria com o SEST/ SENAT;

Buscar maneiras de valorização dos palestrantes e também propor ao departamento que

reconheça o palestrante como um instrutor;

Buscar junto ao DNIT e as empresas responsáveis pelas obras nas rodovias, viabilizar áreas

destinadas à fiscalização próximas aos pontos críticos, áreas que sejam dotadas de recursos

que permitam fazer abordagens com segurança;


50

Com o projeto viaje com responsabilidade sensibilizar os proprietários das Transportadoras

para a importância de treinamentos periódicos de direção defensiva e palestras que previnam

o uso de álcool, drogas e anfetaminas (rebites), que frequentemente são utilizadas, para que

o motorista se mantenha acordado e consiga realizar longas jornadas sem descanso.

Promover a segurança do trânsito nas rodovias e estradas federais, bem como contribuir para

a promoção e a expansão da cidadania e fortalecimento da democracia.

Os esforços na área de fiscalização de trânsito têm como objetivo principal a garantia da

incolumidade das pessoas, de seu patrimônio e a livre circulação pelas rodovias federais. Os

atendimentos também caminham na direção de oferecer alento aos usuários da rodovia quando

vítima de sinistro ou de crime, pane em veículos, necessidade de orientação, ou até quando os

residentes das margens das rodovias precisam de socorro e tem na PRF o apoio necessário e capaz

de oferecer-lhes amparo. No ano de 2012, nesta regional, foram realizados 3.475 auxílios a

usuários, um aumento de aproximadamente 5,43% em relação ao ano anterior.

As ações de combate aos ilícitos penais, por sua vez, têm o objetivo de garantir a paz

pública, na medida em que tira de circulação indivíduos que oferecem risco à sociedade, bem como

apreende ou busca apreender produtos de ações criminosas, tais como veículos e cargas roubadas,

contrabando, descaminho, produtos ilegalmente retirados da fauna e da flora, dentre outros.

Entre nossas ações, está o combate a exploração sexual contra crianças e adolescentes,

tráfico internacional de seres humanos e erradicação do trabalho escravo.

Para atingir os índices apresentados, a 2ª SRPRF/MT elaborou algumas estratégias

operacionais, dentre elas se destacaram as Operações Temáticas de Fiscalização (produtos

perigosos, transporte de passageiros, excesso de peso, produtos da fauna e flora regional, etc.),

eventos que mesclam atividades de fiscalização com educação para o trânsito.

No combate ao crime, policiais de diversas regiões são empregados nas áreas onde há

destaque em ações de combate ao crime, de modo a instrumentalizar esses servidores a melhorar a

performance em suas áreas de atuação.

Outro foco de atuação são as manifestações reivindicatórias tais como: movimentos

agrários, manifestações de caminhoneiros, indígenas e outras reivindicações sociais que culminam

com bloqueios de rodovias, causando transtorno à sociedade.

Distribuição do efetivo nas Delegacias

Unidade Efetivo

Total da Delegacia Administração da Delegacia Médio por Posto

1ª Delegacia – Cuiabá 53 4 16

2ª Delegacia – Rondonópolis 56 3 13

3ª Delegacia – Cáceres 45 3 21

4ª Delegacia – Diamantino 44 3 20


51

5ª Delegacia – Primavera do Leste 21 3 18

6ª Delegacia – Sorriso 40 3 18

7ª Delegacia – Pontes e Lacerda 25 3 22

8ª Delegacia – Barra do Garças 35 3 16

Total de PRFs nos Postos 319

O quadro acima demonstra claramente o baixo efetivo no estado de Mato Grosso, tendo uma

média de 18 (dezoito) PRFs por unidade operacional. São quatro escalas ficando então uma média

de quatro PRFs por escala.

O quantitativo por escala de serviço não contempla os PRFs de férias, operações,

afastamentos diversos, entre outros.

As escalas comuns são de 2 (dois) PRFs por plantão, não sendo raro quando 1 (um) PRF tira

o plantão sozinho, ficando limitado a realizar apenas a guarda patrimonial do posto, não podendo

realizar fiscalizações e/ou rondas ostensivas.

Importante destacar que tais números ainda sofrerão mais alterações em 2013 e,

infelizmente, a perspectiva é que reduzam.

ANÁLISE DAS METAS ESTABELECIDAS PARA O EXERCÍCIO 2012

Metas Estratégia Realizações

Efetivar todos os comandos operacionais

designados pela Coordenação Geral de Operação,

conforme orientações determinadas pelo

Departamento de Policia Rodoviária Federal.

Atenção especial à continuidade da Operação

“Sentinela” na região de fronteira.

Manter o atual efetivo da

SPF e conseguir mais um

servidor para auxiliar nas

tarefas administrativas e

operacionais

Êxito

Desenvolver operações específicas em nossa

região, conforme planejamento operacional 2012,

principalmente nos períodos que aumentam o fluxo

de veículo e em temporadas particulares que

determinam ações pontuais. Essas atividades visam

coibir os abusos e inibir práticas delituosas.

Solicitar Diárias

Operacionais para realizar

estas operações em locais

e épocas distintas

Parcial, 50%.

Conseguimos realizar

operações até Julho.

Depois disso foram

canalizados os recursos

para o Curso de Formação

Profissional e faltou

orçamento para esta ação.

Efetuar operações temáticas de fiscalização da

ANTT, de produtos perigosos e excesso de peso.

Atender a solicitações de operações em conjunto

com outras instituições, combatendo o

narcotráfico, o roubo e furto de veículos e cargas, o

tráfico internacional de seres humanos, o trabalho

escravo e a exploração sexual de crianças e

adolescentes.

Realizar mensalmente

uma operação temática

com intuito de capacitar

servidores e atuar em

locais distintos

Parcial, 70%. Foram

realizadas operações com

outras instituições.

Mensalmente foram

convocados PRFs para

Sentinela e Marawatsede.

Faltaram os comandos da

ANTT, PP e Peso por falta

de orçamento específico.


52

Realizar reuniões com os chefes de delegacia,

visando melhorias na gestão dos recursos humanos

e materiais, além de efetivar a padronização das

ações de fiscalização e policiamento,

salvaguardando a peculiaridade de cada região.

Buscar distribuir as datas

das reuniões nas

delegacias em datas

separadas de forma a

poder participar de todas.

Parcial 50%.

Conseguimos reunir com 4

das 8 delegacias. Nas

demais, que era a partir do

2º semestre não houve

mais recursos

administrativos.

Diminuir o número de mortos e feridos nas

rodovias federais em 5%, conforme orienta

resolução da ONU (solicita que nesta década de

redução de acidentes os países membros diminuam

50% o nº de mortos, em 10 anos).

Realização de pesquisas

no SIGER para identificar

os pontos críticos de

acidentes, utilização do

cartão-programa para

posicionar viaturas nestes

locais.

Não Alcançada. Apesar

de todos os esforços,

conseguimos uma redução

de 2,7% em números

relativos pela frota.

Diminuir o número de acidentes nas rodovias

federais.

Realização de pesquisas

no SIGER para identificar

os pontos críticos,

utilização do cartão-

programa para posicionar

viaturas nestes locais.

Não Alcançada. Uns dos

fatores foram às demandas

crescentes da PRF e

consequente

impossibilidade de realizar

o cartão-programa. Houve

acréscimo de 1,9%.

Aumentar o número de Comandos Médicos

Preventivos.

Parcerias com órgãos do

Município, Estado e

União.

Êxito. Foram 13 (treze)

comandos médicos.

Alcançar a quantidade de procedimentos de

fiscalização estabelecidos pelo DPRF sendo

139.748 pessoas, 162.071 veículos e 20.124 testes

de alcoolemia.

Distribuir mensalmente,

por delegacia, as metas a

serem cumpridas e

acompanhar os resultados.

Parcial, 66%. Não foi

alcançada a Meta de

Testes de Alcoolemia por

falta de equipamentos.

Buscar junto ao DPRF metodologias para atualizar

o quantitativo de PRFs na 2ª SRPRF, tendo em

vista as várias demandas.

Realizar um mapeamento

mensal da produtividade e

do efetivo aplicado no

estado buscando a

eficiência nos serviços

prestados

Não Alcançada. As

demandas aumentaram e o

efetivo foi reduzido.

Resultados Operacionais

TABELA DE APREENSÕES

OCORRÊNCIAS UNIDADE 2010 2011 2012 %2011-2012

Cocaína Grama 1097644 1963193 1042785 - 47,00%

Crack Grama 520 1100 0 --

Maconha Grama 101027 591117 1181690 + 50,00%

Total de ocorrências Unidade 76 123 145 + 15,00%

TABELA DE PROCEDIMENTOS DE ROTINA

OCORRÊNCIAS UNIDADE 2010 2011 2012 %2011-2012

Autuações Unidade 72032 63802 61205 - 4,07%

CNHs Recolhidas Unidade 1312 942 861 - 8,00%

Veículos Retidos Unidade 2767 2322 1833 - 21,00%


53

Veículos Fiscalizados Unidade 289567 274039 246208 -10,00%

Auxílio a Usuário Unidade 3030 3296 3475 5,00%

Escolta/Batedor Unidade 22 68 761 + 1019,12 %

OPERAÇÕES E MISSÕES ESPECIAIS REALIZADAS:

De acordo com o art. 80, VII do Regimento Interno, Portaria Interministerial nº 1.375, de 02

de agosto 2007, o Núcleo de Operações Especiais tem em sua estrutura o Grupo de Operações com

Cães, Grupo de Controle de Distúrbio, entre outros.

O Grupo de Operações com Cães (GOC) está em atuação na 1ª DLPRF (canil central no

Estado – efetivo local de 4 policiais, com 2 cães em trabalho) e na 5ª DLPRF (presença de 1

binômio).

Os 13 (treze) policiais aptos ao serviço operacional estão divididos em 02 (duas) equipes

táticas, composta por chefe de equipe, motorista e auxiliares. Esse efetivo tem sido mobilizado

constantemente em Operação demandadas especialmente pela DCC. No ano de 2012, desencadeou

ou participou de um total de 31 (trinta e uma) operações, tanto de Combate ao Crime quanto em

apoio a outros órgãos, tanto na área de circunscrição da 2ªSRPRF quanto em outras regionais,

conforme especificação relacionada a seguir.

JANEIRO

Operação: OPERAÇÃO “PRESIDENTE DUTRA - SP”.

Ordem de Missão: -------------- – Ordem de Serviço: 015/2012-CGO.

Período: 23/01/2012 à 24/02/2012.

Objetivo: Integrantes da Força de Choque da 2ª SRPRF/MT ficaram em prontidão aguardando acionamento da

CGO/DPRF/MJ, para possível deslocamento para o estado de São Paulo caso houvesse interdição da BR 116 (rodovia

Presidente Dutra), município de São José dos Campos. Devido a protestos na comunidade de “Pinheirinho”.

Resultado: 00.

Operação: OPERAÇÃO SENTINELA 2012 (1ª ETAPA).

Ordem de Missão: 002/2012-NOE – Ordem de Serviço: 006/2012-SPF.

Período: 30/01/2012 à 24/02/2012.

Objetivo: Reforçar a presença das rondas ostensivas e policiamento nas rodovias federais com foco no combate à

criminalidade na região de fronteira do Brasil.

Resultado: 01 pessoa detida; 05 pessoas presas; 02 mandados de prisão; 02 veículos detidos; 01 veículo adulterado;

37,45 kg de pasta base de cocaína; 100 kg pescado irregular; 01 rede de pesca; 01 revólver cal. 38; 05 munições cal.

38; 01 CNH falsa/adulterada; 01 CRLV furtado/roubado.

MARÇO


Ordem de Missão: 004/2012-NOE – Ordem de Serviço: 006/2012-SPF (Aditamento 05).

Período: 02/03/2012 à 13/03/2012.



Resultado: 02 pessoas presas; 01 revólver cal. 38; 02 veículos roubo/furto.


Ordem de Missão: 004/2012-NOE (Adit. 01) – Ordem Serviço: 006/2012-SPF (Adit. 07).

Período: 13/03/2012 à 24/03/2012.


54



Resultado: 24 pessoas presas/ detidas; 01 mandado de prisão; 05 veículos detido; 01 veículo apropriação indébita; 01

veículo restrição judicial; 01 veículo roubo/furto; 02 veículos adulterados; 01 espingarda cal. 22; 01 pistola cal. 7.65;

37 munições cal. 7.65; 4 munições cal. 22; 29 munições cal. 12; 9,6 kg de pasta base; 12 kg de cocaína; 14.860 gr de

maconha; 18000 unidades de toalhas; 3500 pares de meias; 02 CRLV falsos/adulterados; 01 CNH falsa/adulterada;

300 lascas de madeira; 880 peças de vestuários; 01 CNH vencida; 70 pneus de motocicleta.

Operação: OPERAÇÃO OTENARCO 2012 - ES.

Ordem de Missão: -------------- – Ordem de Serviço: 014/2012-SPF.

Período: 13/03/2012 à 24/03/2012.

Objetivo: Envio de PRFs do NOE/MT para atuarem como monitores nas aulas teóricas e práticas a fim de estimular o

desenvolvimento de técnicas no enfrentamento ao narcotráfico, visando fomentar o interesse para esse tipo específico

de policiamento nos PRFs de outras Regionais, além de coibir a circulação de drogas ilícitas no Brasil.

Resultado: 00.

Operação: OPERAÇÃO OTENARCO 2012 - SP.


Período: 25/03/2012 à 05/04/2012.

Objetivo: Envio de PRFs do NOE/MT para atuarem como monitores nas aulas teóricas e práticas a fim de estimular o

desenvolvimento de técnicas no enfrentamento ao narcotráfico, visando fomentar o interesse para esse tipo específico

de policiamento nos PRFs de outras Regionais, além de coibir a circulação de drogas ilícitas no Brasil.

Resultado: 00.

ABRIL


Ordem de Missão: 005/2012-NOE – Ordem de Serviço: 006/2012-SPF (Aditamento 09).

Período: 03/04/2012 à 15/04/2012.



Resultado: 05 pessoas preso-detidas; 1100 pares de sandália; 04 pneus; 24 garrafas de whisky; 01 veículo busca e

apreensão; 01 veículo adulterado; 01 CNH falsa/adulterada.


Ordem de Missão: 005/2012-NOE (Adit. 01) – Ordem de Serviço: 006/2012-SPF (Adit. 09).

Período: 15/04/2012 à 26/04/2012.



Resultado: Peças mecânicas diversas (BOP 134454); fumo em pedaços (BOP 1344556); 10 pessoas preso-detidas; 02

mandados de prisão; 03 veículos roubo/furto; 07 veículos retidos; 40 m3 de lenha sem NF; 33 m3 de madeira; 01

revólver cal. 32; 01 revólver cal. 38; 05 munições cal. 38; 55 kg de cocaína; 56 kg de pasta-base; 01 CRLV

falsificado/adulterado.

Operação: OPERAÇÃO IPAMERI-MTE.

Ordem de Missão: -------------- – Ordem de Serviço: 042/2012-CGO.

Período: 17/04/2012 à 27/04/2012.

Objetivo: Proporcionar segurança às equipes do MTE, durante a operação de repressão ao trabalho escravo e

degradante no estado de Goiás, conforme participação do DPRF nas ações de prevenção e repressão contidas no Plano

Nacional de Enfrentamento ao Trabalho Escravo do Governo Federal.

Resultado: BOP nº 005007.

MAIO


Ordem de Missão: 007/2012-NOE – Ordem de Serviço: 006/2012-SPF (Adit. 12).

Período: 09/05/2012 à 20/05/2012.



Resultado: 3,185 kg de cocaína; 23 pessoas preso-detidas; 06 mandados de prisão; 05 veículos retidos; 07 veículos

roubo/furto; 04 veículos adulterados; 01 CNH falso-adulterada; 04 CRLVs falso-adulterados/adulterados/roubo; 290

kg de pescado (pirarucu); 25 munições cal. 38; 10 munições cal. 36; 28 munições cal. 32; 06 munições cal. 20; 250


55

munições cal. 22; 02 rifles cal. 22; 01 espingarda cal. 20; 01 espingarda de pressão; 01 espingarda cal. 28; 02

espingardas cal. 32; 01 revólver cal. 38; 01 arpão; 09 facas; 02 motosserras; 01 carregador cal. 22; 02 potes com

esferas de chumbo para recarga de munição; 01 toca ninja; 01 tubo plástico com pólvora para recarga de cartucho;

1200 velas de ignição automotivas; 19,21 m3 de madeira; 90.000 pares de meias; 1.200 un toalhas; 70 un redes; 50 un

mantas; 1400 lt óleo lubrificante; 68 estruturas metálicas para galpão; 12,5 kg de pasta-base.


Ordem de Missão: 007/2012-NOE Adit. 01 – Ordem de Serviço: 006/2012-SPF (Adit. 12).

Período: 20/05/2012 à 01/06/2012.



Resultado: Somado ao resultado da 6ª Etapa.

JUNHO

Operação: OPERAÇÃO RIO +20.


Período: 06/06/2012 à 26/06/2012.

Objetivo: Atender a Ordem de Serviço nº 058/2012-CGO, com ações de prevenção, repressão, articulação e

mobilização, visando à fiscalização e ao controle do trânsito e pessoas, veículos e bens na região metropolitana da

cidade do Rio de Janeiro e nas divisas do estado, onde ocorre a Conferência das Nações Unidas sobre

Desenvolvimento Sustentável (Rio +20)

Resultado: 04 pessoas presas/detidas; 01 mandado de prisão; 30 Playstation; 1050 relógios; 20 auto rádios; 65

produtos eletrônicos diversos; 690 óculos diversos; 03 estrangeiros irregulares; 241 comprimidos de “rebite”; 1076

camisetas diversas; 69,785 kg de maconha.

JULHO

Operação: “APOIO À FUNAI”.

Ordem de Missão: nº 011/2012/NOE Ofício: nº 007/2012-PAD/CPAD Funai

Período: 16/07/2012 à 18/07/2012.

Objetivo: Dar apoio e segurança à Comissão de Processo Administrativo Disciplinar da FUNAI/MT, na cidade de

Colíder/MT, que tomará a termo depoimento de testemunhas e interrogatório.

Resultado: Cumprido.

Operação: “OPERAÇÃO II ONN 2012”

Ordem de Missão: 010/2012/NOE Ordem de serviço: nº 075/2012 CGO/DPRF/MJ.

Período: 08/07/2012 à 09/07/2012.

Objetivo: Executar ações de combate à criminalidade, com ênfase ao enfrentamento as fraudes veiculares e consulta

de pessoas, objetivando o cumprimento de mandados de prisão.

Resultado: Prisão de 01 indivíduo e 01 veículo recuperado.

Operação: “ESCOLTA – DIREITOS HUMANOS”

Ordem de Missão: nº 013/2012/NOE Ordem de serviço: nº 034/2012-SPF

Período: 18/07/2012

Objetivo: Realizar a escolta e segurança da senhora ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da

Presidência da República, acompanhada de dois assessores, em cumprimento de agenda oficial da cidade de

Cuiabá/MT.


Operação: “APOIO AO MTE”.

Ordem de Missão: nº 012/2012/NOE Ofício: nº 288/2012/NEFIT/SRTE/MT

Período: 16/07/2012 à 27/07/2012.

Objetivo: Dar apoio e segurança à equipe de auditores do Ministério do Trabalho e Emprego em fiscalização rural e

de combate ao trabalho análogo de escravo na cidade de Juara/MT e região.


Operação: “CICCIA”.

Ordem de Missão: nº 014/2012/NOE Ordem de serviço: nº 080/2012/CGO.

Período: 28/07/2012 à 11/08/2012.

Objetivo: Dar apoio e segurança à Comissão de Processo Administrativo Disciplinar da FUNAI/MT, na cidade de

Colíder/MT, que tomará a termo depoimento de testemunhas e interrogatório.


56


AGOSTO

Operação: “Finan/Dublê II”.

Ordem de Missão: nº 015/2012/NOE Ordem de serviço: nº 037/2012/SPF.

Período: 06/08/2012 à 13/08/2012.

Objetivo: Cumprir mandados de busca e apreensão em veículos clonados e dando apoio a Polícia civil de Porixoréu,

além escoltar o coordenador da FUNAI na BR-158 na terra indígena da Marãiwatsédé.

Resultado: 03 veículos com ocorrência de roubo/furto; 03 pessoas encaminhadas; 02 veículos encaminhados à perícia

com sinais de adulteração; 12 veículos apreendidos por crimes contra o sistema financeiro (FINAN).

Operação: “LIBERTOS II”.


Período: 14/08/2012 à 24/08/2012.

Objetivo: Proporcionar segurança das equipes envolvidas na fiscalização durante a repressão ao trabalho escravo e

degradante, conforme Plano Nacional de Enfrentamento ao Trabalho Escravo do Governo Federal.

Resultado: Cumprido!

Operação: “I OTEFIS”.

Ordem de Missão: -------------------- Ordem de serviço: nº 087/2012/CGO.

Período: 20/07/2012 à 30/08/2012.

Objetivo: Promover uma maior capacitação dos policiais no combate ao crime contra o FISCO e contra a Saúde

Pública, além de incrementar o enfrentamento a tais ilícitos em áreas do estado de São Paulo conforme levantamento

prévio.

Resultado: Volumes diversos contendo eletrônicos, roupas, bonés, óculos, relógios, bebidas, maquiagens, brinquedos;

96 pessoas envolvidas; 37 pessoas detidas; 33 veículos apreendidos; 334.500 pacotes de cigarro; 490,27 kg de

maconha; 04 pistolas calibre 380; 02 revólveres calibre 38; 21 munições; R$ 172 mil reais; 43 volumes de esteroides

anabólicos; 132 comprimidos de Viagra e citotec; 01 mandado de segurança cumprido; 02 menores encaminhados ao

conselho tutelar; 01 veículo com queixa de roubo/furto; 01 CRLV falso; 500 pacotes de carvão vegetal e 350 vidros de

palmito (ambiental).

Operação: “Marãiwatsédé”.


Período: 11/08/2012 à 04/09/2012.

Objetivo: Dar apoio e segurança à FUNAI, além de fiscalizar e policiar a área indígena de Marãiwatsédé, onde será

feita a desintrusão dos posseiros.

Resultado: 10 Bops, 6 veículos recuperados.

SETEMBRO

Operação: “Sentinela”.


Período: 18/09/2012 à 07/10/2012.



Resultado: 09 pessoas detidas, 01 menor encaminhado ao conselho tutelar, 04 CRLVs roubados/adulterados, 02

veículos encaminhados para a perícia, 02 Mandado de prisão em aberto; 02 armas de fogo com 44 munições, 02

embriaguez, 01 veículo com queixa roubo/furto, 13 tabletes de maconha.

Operação: “II OTEFIS”.

Ordem de Missão: ----------------- Ordem de serviço: nº 088/2012/CGO.

Período: 18/09/2012 à 01/10/2012.

Objetivo: Promover uma maior capacitação dos policiais no combate ao crime contra o FISCO e contra a Saúde

Pública, além de incrementar o enfrentamento a tais ilícitos em áreas do estado de Goiás e do Distrito Federal, além de

promover a integração entre os órgãos públicos.

Resultado: 29 indivíduos detidos; 90 pessoas envolvidas; 04 menores encaminhados ao conselho tutelar; 46 volumes

lacrados, com diversos itens; 06 veículos recuperados; 10 veículos apreendidos lacrados; produtos eletrônicos; 12.000

litros de combustível; 04 animais silvestres; 01 CRLV; 02 armas; 17 munições; dinheiro, cartão de crédito, cheques e

documento falso; 1,1 kg de pasta base; 1.387,1 kg.

OUTUBRO


57


Ordem de Missão: 024/2012 Ordem de serviço: nº 006/2012/SPF.

Período: 18/10/2012 à 31/10/2012.



Resultado: 07 pessoas detidas, 13,5 kg de pasta base de cocaína, 100g de maconha, 5 “trouxinhas” de cocaína, 04

galos de rinha (crime ambiental), R$ 13.500,00, 01 pistola calibre 380 c0m 02 carrefadores e 33 munições, 01 revólver

calibre 22 e 42 munições.

Operação: “Nossa Sra Aparecida”.

Ordem de Missão: 051/2012/SPF Ordem de serviço: nº 106/2012/CGO.

Período: 18/10/2012 à 31/10/2012.

Objetivo: Reforçar a presença das rondas ostensivas e policiamento no trecho da 6ª SRPRF devido ao feriado,

principalmente em frente a Capela de Nossa Sra Aparecida.


Operação: “III OTEFIS”.

Ordem de Missão: 022/2012/NOE Ordem de serviço: nº 113/2012/CGO e 053/2012/SPF.

Período: 24/10/2012 à 03/11/2012.

Objetivo: Coibir a circulação e disseminação de mercadorias e produtos falsificados e irregulares em rodovias

federais sob a circunscrição da 2ª SRPRF/MT e 3ª SRPRF/MS, além de estimular o desenvolvimento de técnicas e

procedimentos aplicáveis ao enfrentamento destes ilícitos.

Resultado: 110 pessoas envolvidas, 14 pessoas detidas, 06 volumes de perfumaria, 04 aparelhos de ar-condicionado,

06 bicicletas importadas, 07 volumes de eletrônicos diversos, 365 volumes de mercadorias diversas, 18 volumes de

bebidas, 60,2 kg de maconha, 4000 peças de vestuário, 32.000 litros de vinho, 09 veículos lacrados, 18,39 kg de pasta

base de cocaína, 02 veículos apreendidos, 04 revolveres, 65 munições, 05 veículos recuperados, 01 mandados de

prisão em aberto, 178g de crack, 25 pneus, 04 rodas, 153 itens de informática, 224 eletrônicos diversos.

Operação: “Comodoro”.

Ordem de Missão: ------------------ Ordem de serviço: nº 053/2012/SPF .

Período: 31/10/2012 à 11/11/2012.

Objetivo: Reforçar o policiamento na região da cidade de Comodoro devido ao assalto ao Banco do Brasil e ao Banco

Bradesco ocorrido em 30/10/2012.

Resultado: 01 mandado de prisão em aberto.

NOVEMBRO



Período: 07/11/2012 à 02/12/2012.



Resultado: 06 pessoas detidas, 02 menores encaminhados, 7,650 kg de pasta-base de cocaína, 01 revólver calibre 38

com 04 munições; 01 veículo com ocorrência de roubo/furto; relógio, tablet e ipad furtados.

Operação: “MARÃIWATSÉDÉ”.

Ordem de Missão: ------------ Ordem de serviço: nº 090/2012/CGO E 039/2012/SPF.

Período: 09/11/2012 à 30/11/2012 (PRORROGADA ATÉ 21/12/2013 adit 05).

Objetivo: Apoiar os demais órgãos envolvidos (FUNAI, MPF, DPF, IBAMA, INCRA, ABIN, EB, FN e outros) no

cumprimento da sentença de desintrusão, garantindo a livre circulação nas estradas e rodovias correlatas com a

realização de patrulhamento tático e o monitoramento de movimentos sociais, políticos e afins.


Operação: Divisas SP

Ordem de Missão: ------ Ordem de serviço: 057/2012/SPF

Período: 16/11/2012 a 22/12/2012.

Objetivo: Promover reforço no policiamento das rodovias federais no Estado de São Paulo.

Resultado: Cumprido (resultado operacional não foi fornecido por relatório da DCC).

DEZEMBRO

Operação: “MARÃIWATSÉDÉ – convocação da força de choque e equipe tática”.


58

Ordem de Missão: ------------ Ordem de serviço: nº 090/2012/CGO (adit. 9) E 039/2012/SPF (adit. 7).

Período: 15/12/2012 a 30/12/2012.

Objetivo: Apoiar os demais órgãos envolvidos (FUNAI, MPF, DPF, IBAMA, INCRA, ABIN, EB, FN e outros) no

cumprimento da sentença de desintrusão, garantindo a livre circulação nas estradas e rodovias correlatas com a

realização de patrulhamento tático e o monitoramento de movimentos sociais, políticos e afins.


Os números poderiam ter sido melhores, todavia disponibilizamos grande parte de nosso

efetivo para participar de operações em outros estados, que se destacaram pela necessidade do

envolvimento de grande número de policiais e por um período longo de ausência dos mesmos de

suas delegacias de lotação. Dessa forma, algumas operações locais, previstas no calendário do

planejamento operacional 2012, ficaram comprometidas, ora por falta de efetivo para realocações,

ora por falta de recursos financeiros.

Outro fator que merece destaque são as escoltas que são requisitadas diariamente, sejam para

peças de usinas, maquinários e até embarcações, que atravessam o estado de Mato Grosso,

necessitando de dedicação exclusiva das rondas e dos PRFs e acabam por demorar dias,

dependendo da velocidade de cruzeiro, para realizar o deslocamento por nossas BRs já tão

congestionadas pelo elevado fluxo diário de veículos.

O quadro abaixo demonstra, mensalmente, os fatos mais impactantes que ocorreram nesta

regional, independente das atribuições e da coordenação de todas as operações sendo realizadas.

BOLETIM 2012

Janeiro Obs.

Canil em Cuiabá Instalação do canil junto a 1ª DLPRF em Cuiabá, na capital, com efetivo de 4

(quatro) PRF´s.

Criação Corpo de Motos Instalação, na SEDE, do Corpo de Motociclistas Regional – CMR, a princípio

com 2 motociclistas com dedicação exclusiva.

Fevereiro Obs.

Sentinela Reinicio da operação Sentinela com convocações mensais de mais de 10 PRFs

do estado

Viaturas Contrato de manutenção sem saldo. VTRs sem manutenção, dificultou ações

operacionais.

Comando ANTT Comando com a ANTT na 1º DLPRF

Carnaval Comando de Carnaval em todo o estado

Reunião em Delegacias Reunião com efetivo em Sorriso e Primavera

Problemas com ALL

Problemas de interdição de pista por caminhoneiros no terminal ferroviário da

ALL próximo a Alto Garças, tivemos reunião com sindicatos, Promotoria e

empresas envolvidas.

Março Obs.

Sentinela Operação Sentinela com convocações mensais de mais de 10 PRFs do estado

Viaturas Amenizou problemas de manutenção, dificuldades de saldos para

abastecimentos.


59

Explosão Serra Caixa

Furada

Explosões semanais da Serra caixa furada, interditando trânsito.

Operações Semana Santa,

Op. Tematica Veículos

Operações diversas inclusive com envio de 12 (doze) PRFs para o estado de

MG.

Falta de Talão de AI Inicio da falta de talão de AI. Equipamentos eletrônicos não funcionam

adequadamente (EDA)

Abril Obs.


Falta de Talão de AI Sem previsão de envio

Encontro sobre Rio+20 Encontro em Campo Grande sobre Acidentes e sobre a Rio + 20.

Maio Obs.


Talão AI Faltam talão de AI, EDAs não funcionam

Criado Formulários

editáveis

Foram criados formulários editáveis devido a falta de blocos de documentos

Reunião com NOE Reunião com NOE sobre operações até o final do ano

Junho Obs.


Operação Rio + 20 Operação com 29 PRFs de MT

Novas VTRS Entrega de 33 novas VTRs

Julho Obs.

Sentinela Operação Sentinela cancelada por falta de recursos

Operação com MPT Operação com Ministério Público do Trabalho

Rondas suspensas Por falta de crédito de combustível, as rondas foram suspensas

Motos não rodaram Um servidor d CMR estava de licensa, o outro trabalhou com VT de quatro

rodas.

Agosto Obs.

Fisc. Jornada de Trabalho No inicio da fiscalização da jornada de trabalho houve redução drástica de

movimento de veículos pesados no período noturno.

Operações Diversas Op. ambiental em em RO/AC, Op. Em MG, Op. Contra veículos roubados em

Barra, entre outras

Op. Marawatsede Inicio da Operação para desintrusão da região de Alto Boa Vista (Suia Missu),

que se estenderia até fevereiro de 2013.

Chegada doa talões de AI Chegada dos talões de AI somente em 13/08.

Greve da PRF Primeira GREVE da PRF em 81 anos de existência

Interdições de pista

Interdições de Pisto por Índios na BR 364 e na BR 174. e por caminhoneiros

na BR 364 em Alto Garças, novamente por problemas no terminal ferroviário

da ALL.

Setembro Obs.


60

Interdição BR 158 Interdição da BR 158 por posseiros. Viatura do Inmetro retida no bloqueio.

Implantação Informativo

SPF

Informativo criado na SPF sobre assuntos de fiscalização e repassados ao

efetivo.

Convocação CFP

Foi feita convocação da chefia do SPF mais 11 PRFs do estado para trabalhar

no Curso de Formação Profissional, tendo outras atividades ficado em

segundo plano.

Outubro Obs.

Interdição BR 158

Continua os problemas na região da Marawatsede, necessitando envio de mais

PRFs e de forças federais, inclusive PF, Exército e Força Nacional, para a

região de Alto Boa Vista.

Operações Realização da Operação Nossa Senhora

Novembro Obs.

Marawatsede




Operações Realização das operações Finados e Proclamação da República.

Dezembro Obs.

Marawatsede




Convocação Choqueanos Convocação de choqueanos do MT para atua em outros estados

Força de choque Determinação do ministro para uso da força de choque na região da

Marawatsede.

Para o ano de 2013 foi elaborado o Planejamento Operacional, sendo sintetizado nas metas

descritas no quadro abaixo.

METAS ESTABELECIDAS PARA O ANO DE 2013

Metas Estratégia

Executar o Projeto Viaje com Responsabilidade Realizar estudos estatísticos, verificar quais empresas tem mais

acidentes, dar palestras nas mesmas, enfatizar fiscalização.

Realizar a 10 ª Edição do Projeto FETRAN

Manter o cronograma de atividades. Levantar as demandas

essenciais para a realização do projeto.

Palestras voltadas para educação para trânsito

Direcionar estrategicamente a fiscalização do

trânsito

Aplicar a fiscalização no foco das causas de acidentes, como

ingestão de álcool, ultrapassagens indevidas, entre outras.

Rondas ostensivas com faróis acesos sempre para maior visibilidade

e presença ostensiva.

Utilização de motocicletas nas rondas nos perímetros urbanos, pois é

maios ágil e tem ótima visibilidade e tempo de resposta.


61

Expandir o combate ao crime de trânsito,

priorizando a região de fronteira.

Utilização de cães farejadores - A utilização de cães deve ser

aprimorada e ampliada no estado de MT

Enfatizar, com o NOE e grupos especiais o combate ao narcotráfico.

Operações com Ibama, MPF, MPT, Indea Inmetro, entre outros para

atingir maior amplitude de fiscalização.

O repasse e cobrança das metas para as delegacias, acompanhando o

desenvolvimento, dificuldades e soluções encontrada por cada uma.

Cartão Programa de Policiamento - Efetuar o CPPOR conforme

dados estatísticos e com foco na prevenção de acidentes.

Controle e distribuição de equipamentos - Fazer gestão com outras

áreas para estar redistribuindo equipamentos e viaturas àquelas

delegacias que mais se destacam.

Reestruturação da CIOP Normatizar os procedimentos da CIOP e reestruturar fisicamente a

mesma.

Implantar TCO Implementar no estado o Termo Circunstanciado de Ocorrências

Segundo a IS nº 01/2013 da Coordenação Geral de Operações do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal, o calendário nacional de operações a ser realizado em 2013 é o que segue:

CALENDÁRIO NACIONAL DE OPERAÇÕES 2013

OPERAÇÕES NACIONAIS

PERÍODO HORÁRIO/DIA

INÍCIO TÉRMINO 00h00 24h00

CARNAVAL 08/02/13 13/02/13 SEXTA-FEIRA À QUARTA-FEIRA

1º COMANDO DE SAÚDE 20/03/13 20/03/13 QUARTA-FEIRA

SEMANA SANTA 28/03/13 31/03/13 QUINTA-FEIRA À DOMINGO


ENFRENTAMENTO AO ABUSO E À

EXPLORAÇÃO SEXUAL DE CRIANÇAS E

ADOLECENTES

17/05/13 19/05/13 SEXTA-FEIRA À DOMINGO

COPA DA CONFEDERAÇÕES (1) 15/06/13 30/06/13 SÁBADO À DOMINGO

CORPUS CHRISTI 29/05/13 02/06/13 QUARTA-FEIRA À DOMINGO

PRÉ-JORNADA MUNDIAL DA

JUVENTUDE(2) 16/07/13 20/07/13 TERÇA-FEIRA À SÁBADO

PRÉ-JORNADA MUNDIAL DA

JUVENTUDE(3) 23/07/13 28/07/13 TERÇA-FEIRA À DOMINGO


SEMANA NACIONAL DO TRÂNSITO 18/09/13 25/09/13 QUARTA-FEIRA À QUARTA-FEIRA

NOSSA SENHORA APARECIDA 11/10/13 13/10/13 SEXTA-FEIRA À DOMINGO


PROCLAMAÇÃO DA REPÚBLICA 14/11/13 17/11/13 QUINTA-FEIRA À DOMINGO

FIM DE ANO 20/12/13 05/01/14 SEXTA-FEIRA À DOMINGO


62

METAS OPERACIONAIS PARA 2013

Procedimentos Total p/ 2013 Média Mensal Média p/ Posto Média Diária

Fisc. Pessoas 321600 26800 1576 53

Fisc. Veículos 321600 26800 1576 53

Fisc. Alcoolemia 86784 7232 425 14

Educ. p/ Trânsito 16032 1336 - -

3. Parte A, item 3, do Anexo II da DN TCU n.º 119, DE 18/1/2012. ESTRUTURA DE

GOVERNANÇA E DE AUTOCONTROLE DA GESTÃO

3.1. Estrutura de Governança

Essa Unidade Jurisdicionada não possui um Sistema de Controle Interno. Tal controle

somente encontra-se estruturado no âmbito do Ministério da Justiça, Unidade a qual a 2ª SRPRF é

subordinada.

Inobstante, foi criado o Grupo de Acompanhamento de Auditoria e Fiscalização que tem

acompanhado as demandas oriundas do controle externo realizado pela Secretaria de Controle

Externo da Controladoria Geral da União no Estado de Mato Grosso.

3.2. Avaliação do Funcionamento dos Controles Internos

ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM AVALIADOS

VALORES

Ambiente de Controle 1 2 3 4 5

1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento.

X

2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade.

X

3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. X

4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. X

5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em documentos formais.

X

6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e servidores dos diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções operacionais ou código de ética ou conduta.

X

7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das responsabilidades.

X

8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ.

X

9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados pela UJ.

X


63

Avaliação de Risco 1 2 3 4 5

10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. X

11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas

da unidade. X

12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa)

envolvidos nos seus processos estratégicos, bem como a identificação da

probabilidade de ocorrência desses riscos e a consequente adoção de medidas para

mitigá-los.

X

13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de

conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão. X

14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no

perfil de risco da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo. X

15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em

uma escala de prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão. X

16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos

processos internos da unidade. X

17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para

apurar responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos. X

18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e

valores de responsabilidade da unidade. X

Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5

19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os

riscos e alcançar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas. X

20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam

consistentemente de acordo com um plano de longo prazo. X

21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de

benefícios que possam derivar de sua aplicação. X

22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão

diretamente relacionadas com os objetivos de controle. X

Informação e Comunicação 1 2 3 4 5

23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada,

armazenada e comunicada tempestivamente às pessoas adequadas. X

24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente

para permitir ao gestor tomar as decisões apropriadas. X

25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada,

tempestiva, atual, precisa e acessível. X

26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e

indivíduos da UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma

eficaz. X

27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em

todas as direções, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura. X

Monitoramento 1 2 3 4 5

28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua

validade e qualidade ao longo do tempo. X

29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas

avaliações sofridas. X


64

30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu

desempenho. X

Análise Crítica: Essa UJ não possui um Sistema de Controle Interno. Tal controle somente encontra-se estruturado

no âmbito do Ministério da Justiça, Unidade a qual esta UJ é subordinada.

Inobstante, foi criado o Grupo de Acompanhamento de Auditoria e Fiscalização que tem acompanhado as demandas

oriundas do TCU e CGU, ainda que de forma incipiente e não concentrada.

Cabe ressaltar que a alta Administração deste DPRF tem se envidado esforços no sentido de dotar a Instituição de

uma área de assessoramento de controle interno, conforme Projeto de reestruturação do DPRF processo atualmente

sob análise da Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para posterior

encaminhamento à Casa Civil.

Escala de valores da Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.

(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.

3.3 Remuneração Paga a Administradores

As informações sobre a política de remuneração vigente no exercício, inclusive a base

normativa, e os três demonstrativos: Remuneração individual total recebida pelos membros dos

conselhos de administração e fiscal na condição de conselheiros; Valores consolidados de cada

rubrica de remuneração paga aos administradores da UJ; Valores consolidados a título de bônus e de

participação no resultado da companhia, não se aplicam a natureza da unidade jurisdicionada.

QUADRO A.3.2 - REMUNERAÇÃO DOS CONSELHOS DE ADMINISTRAÇÃO E FISCAL

(Não se aplica a natureza da unidade jurisdicionada).

QUADRO A.3.3 – SÍNTESE DA REMUNERAÇÃO DOS ADMINISTRADORES


QUADRO A.3.4 – DETALHAMENTO DE ITENS DA REMUNERAÇÃO VARIÁVEL DOS

ADMINISTRADORES


3.4 Sistemas de Correição

Competência da Corregedoria Regional - CR e do Núcleo de Assuntos Internos - NUAI

O Regimento Interno do Departamento de Polícia Rodoviária Federal - MJ, regulamentado

através da Portaria MJ nº 1.375, de 02 de agosto de 2007, publicada no Diário Oficial da União de

06 de agosto de 2007, aponta que a missão da Corregedoria Regional e do Núcleo de Assuntos

Internos é zelar pela observância das normas e princípios norteadores da conduta dos servidores do

DPRF/MJ, agindo “proativamente” através de ações preventivas, educativas, participativas e

investigativas no combate ao desvio de condutas.


65

Setor Competência Regimental

Corregedoria Regional - CR Art. 92, da Portaria Nº 1.375, de 2 de Agosto de 2007 - Regimento Interno do

Departamento de Polícia Rodoviária Federal.

Descrição

I - planejar, supervisionar, orientar e coordenar as atividades relacionadas com

a conduta funciona l e a eficiência das atividades dos servidores da Regional,

obedecida as diretrizes correcionais do Departamento, bem como cumprir e

fazer cumprir o regime disciplinar vigente;

II - proceder à análise de autuações administrativas relacionadas às questões

disciplinares, propondo soluções pertinentes, de acordo com a legislação, a

jurisprudência e decisões administrativas vigentes;

III - acompanhar e avaliar os trabalhos das comissões de sindicância e

processos administrativos disciplinares e orientar, no âmbito da Unidade

Regional, na interpretação e cumprimento da legislação pertinente;

IV - elaborar e promover a execução de planos e programas de inspeção

sistemática;

V - receber e avaliar denúncias ou representações sobre irregularidades

praticadas por servidores, além de analisar e instruir procedimentos

administrativos disciplinares;

VI - elaborar e manter atualizado os relatórios da área correicional da Unidade

Regional;

VII - organizar e manter atualizado cadastro de informações correcionais de

servidores da Superintendência;

VIII - manter atualizado o arquivo específico de legislação, normas, instruções,

decisões e pareceres de assuntos de interesse de sua área;

IX - orientar, controlar, fiscalizar, prestar apoio logístico e avaliar os trabalhos

das comissões disciplinares;

X - elaborar estatísticas de interesse da área correcional e relatórios de gestão;

XI - prestar informações e encaminhar documentos às áreas competentes,

referentes a questões correicionais;

XII - promover o controle prescricional nos procedimentos disciplinares sob

responsabilidade da Superintendência;

XIII - auxiliar na gestão do orçamento correcional;

XIV - elaborar minutas de portarias e informações pertinentes; e

XV - elaborar o Programa Anual de Inspeção Sistemática.

Núcleo de Assuntos Internos - NUAI Art. 93 da Portaria Nº 1.375, de 2 de Agosto de 2007 - Regimento Interno do

Departamento de Polícia Rodoviária Federal.

Descrição

I - auxiliar no planejamento e execução das atividades pertinentes à

Corregedoria Regional;

II - executar recolhimento de documentos, livros, arquivos em meio magnético

ou de qualquer material pertencente ao acervo patrimonial do Departamento de

Polícia Rodoviária Federal, quando houver fundada suspeita da prática de

ilícitos administrativos disciplinares;

III - promover a execução de investigações e diligências necessárias à

instrução ou instauração de procedimentos disciplinares, sob a supervisão do

Chefe da Corregedoria Regional;

IV - receber e avaliar denúncias ou representações sobre irregularidades

praticadas por servidores;

V - fiscalizar o desenvolvimento das atividades dos servidores, nos respectivos

locais de trabalho para prevenir e reprimir a prática de irregularidades no

exercício do cargo; e

VI - operacionalizar o Programa Anual de Inspeção Sistemática.

METAS PARA O EXERCÍCIO 2012

O Planejamento Correicional de 2012 estabeleceu ações estratégicas para os trabalhos a

serem desenvolvidos pela Corregedoria Regional da 2ª SRPRF, observada a política correicional da

Superintendência Regional e as diretrizes gerais da Corregedoria Geral, com o fim de dar


66

cumprimento às atribuições regimentais. Dentre as ações correcionais destinadas a prevenir os

desvios de condutas no âmbito da 2ªSRPRF, elegemos as seguintes prioridades:

Participação dos Chefes de Seções e Núcleos nas reuniões com o efetivo operacionais nas

Delegacias/PRF, de forma a fortalecer as diretrizes dos Gestores do Departamento de Polícia


Levantamento de pontos críticos de ocorrências mais frequentes com o aprimoramento das

atuações preventivas nas ações correicionais, através da elaboração de estudos estratégicos e

mapas de controle, realização de visitas constantes a locais pré definidos, bem como a

constante fiscalização dos chefes imediatos em seus servidores.

Criar novas comissões disciplinares na 2ª SRPRF, fornecendo um ambiente de trabalho

propício para o desenvolvimento do serviço correicional, além de melhorar sensivelmente a

qualidade das investigações correicionais proporcionando à Administração um serviço mais

qualificado, eficaz e especializado, minimizando as chances de erros nos procedimentos

disciplinares.

Promover a execução do acompanhamento gerencial de serviço (AGS), ação que deverá ser

absorvida e cumprida por cada chefe das Seções/Núcleos e delegacias, execução esta que

deverá ser preferencialmente cumprida pelos chefes, podendo ser delegada,

justificadamente, ressaltando que deverá ser autuado um processo para cada Seção/Núcleo e

Delegacia, sendo realizado, ao menos, uma AGS por mês, pela chefia imediata ou

responsável, em cada equipe de serviço.

Supervisionar, orientar e coordenar as atividades relacionadas à conduta funcional e à

eficiência das atividades dos servidores lotados nas delegacias, por meio do sistema SIGER

e outros indicadores, bem como daqueles servidores lotados na Sede da Regional,

obedecidas as diretrizes correicionais do Departamento, realizando-se reuniões mensais com

os chefes da SRH, SAF e SPF, juntamente com o Superintendente Regional.

Padronizar as investigações preliminares nas denúncias e representações, através de Ordens

de Missão realizadas pelo NUAI, uso de cartas precatórias e instauração dos processos

remanescentes, possibilitando assim uma redução de custo nas ações correicionais.

Proporcionar treinamento em Investigação Preliminar e Correicional, para servidores da 2ª

SRPRF, tendo em vista que uma boa instrução preliminar facilita o trabalho da comissão

processante e evita que servidores respondam processos sem objeto definido, aumentando a

eficiência dos procedimentos disciplinares.

Criar o acervo de livros na Corregedoria e ampliar o espaço físico, bem como melhorar os

equipamentos.

METAS E RESULTADOS.

Para demostrar os resultados das ações correicionais, tais como: investigações preliminares,

análises processuais, atuação da Comissão de Ética e, ainda, as demais operações de corregedoria,

buscamos estabelecer comparativos do período de 2010 a 2012, servindo de base para futuros

planejamentos estratégicos correicionais, desta Regional.

Os gráficos abaixo demonstram um aumento das demandas processuais no período 2010 a

2012. Nesses períodos verifica-se um aumento na quantidade de denúncias recebidas, contrastando

com a diminuição das penalidades aplicadas.


67

COMPARATIVO DA DEMANDA PROCESSUAL - TRIÊNIO 2010, 2011 E 2012.

PROCESSOS EM ANDAMENTO

DEZ/2010 DEZ/2011 DEZ/2012

Sindicância Administrativa Disciplinar - SAD 1 - 2

Processo Administrativo Disciplinar - PAD 12 9 48

TOTAL DE PENALIDADES APLICADAS NO ANO

2010 2011 2012

DEMISSÕES 11 1 0

SUSPENSÕES 1 2 1

SUSPENSÃO (PRESCRITA) 0 0 1

ADVERTÊNCIA 1 2 4

ADVERTÊNCIA (PRESCRITA) 0 0 1

NOTA DE CULPA/CENSURA 0 5 2

No ano de 2012 houve leve diminuição das denúncias recebidas, em comparação ao ano

anterior, bem como dos procedimentos aguardando instauração ou em investigação preliminar.

O número de processos instaurados no exercício 2012, em comparação aos outros anos,

aumentou por força das demandas existentes na 2ª SRPRF, abarcada pelos entendimentos dos

gestores da Regional, de apurar as irregularidades atribuídas a policiais rodoviários federais.

Cabe ressaltar que por força de designação da Autoridade servidores lotados na Corregedoria

participam da Comissão de Ética - CE, fato que impacta nas ações desempenhadas por tais

servidores.

Também em 2012 servidores lotados na Corregedoria participaram da investigação social de

candidatos ao cargo de PRF, outros requereram licença para exercício de atividade política (três

meses), ou mesmo permaneceram, por tempo relevante (sessenta dias), em licença médica, o que

contribuiu para que menos processos fossem concluídos em 2012.

Note que os números de penalidades aplicadas para o ano 2012, somente fora menor em

relação ao exercício 2010 por conta das operações desenvolvidas pela Polícia Federal, nos anos

anteriores, fator que transcende os recursos e prognósticos da Seção Disciplinar.

Neste diapasão, ações deflagradas por esta Corregedoria e a falta de recursos nas ações

correicionais no segundo semestre de 2012, fizeram com que o número de processos conclusos

despencasse, impactando diretamente na tabela acima – Em 2010, a razão era 11 (onze) demissões,

01 (uma) suspensão e 01 (uma) advertência; Em 2011, fora apenas 1 (uma) demissão, 02 (duas)

suspensões e 02 (duas) advertências; Já em 2012 não houve pena capital, sendo que foram

aplicadas 02 (duas) penalidades de suspensão, das quais uma delas estava prescrita, e 05 (cinco)

penalidades de advertência, no entanto em uma delas foi reconhecida a prescrição – pelo fato da

Diretora do DPRF/MJ reformar a penalidade aplicada pelo Senhor Superintendente.

Conquanto os números demostrem diminuição significativa nas incidências das aplicações

de penalidades este fato não é, ainda, reflexo das ações correicionais, e sim ocorrências de


68

fenômenos de força maior. Notadamente em razões dos inúmeros processos sensíveis tramitando na

Regional, não se vislumbra a manutenção desses números para o exercício 2013.

Progresso das demandas da CR/2ªSRPRF-MT – Triênio 2010, 2011 e 2012.

Demandas da CR/2ªSRPRF-MT – Janeiro a Dezembro de 2012.

2010 2011 20120

10

20

30

40

50

60

70

43

6358

25

35

28

D e m a nd a d a CR/2 ª SRPRF-M T2 0 1 0 a 2 0 1 2

D enúncias rece -b idas e au t uadas

Proced im en t os

agua rdando ins -

t au ração de PAD

ou SAD ou em invest igação p re -

l im ina r

Jan/

2012

Fev/

2012

Mar

/201

2

Abr

/201

2

Mai/2

012

Jun/

2012

Jul/2

012

Ago

/201

2

Set/2

012

Out

/201

2

Nov/2

012

Dez/2

012

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

PROCESSOS/SINDICÂNCIAS INSTAURADOS E AGUARDANDO INSTAURAÇÃO

Aguardando Instau -

ração de

PAD/Sindicância

Sindicâncias e PADs

instaurados


69

Progresso dos Procedimentos Disciplinares – Triênio 2010, 2011 e 2012.

Progresso dos procedimentos disciplinares encerrados – triênio 2010, 2011 e 2012.

2010 2011 2012

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

22 21

40

03

10

PA D e SAD instaurados2010 a 2012

PAD

SAD

2010 2011 2012

0

5

10

15

20

25

30

24

17

7

04

7

PAD e SAD concluidos e encerrados 2010 a 2012

SAD

PAD


70

Progresso dos procedimentos disciplinares em andamento – triênio 2010, 2011 e 2012.

Evolução das penalidades disciplinares – triênio 2010, 2011 e 2012.

Não houve aplicação da penalidade capital no exercício 2012. Em uma visão acurada dos

gráficos, verifica-se que as infrações de menor potencial ofensivo aumentaram significativamente

na razão acima descrita. Fato observado como a ocorrência repetitiva das faltas disciplinares, tais

como: Maus tratos; Acidentes com viatura; Extravio de material controlado; Falta ao serviço,

DEZ/2010 DEZ/2011 DEZ/20120

10

20

30

40

50

60

1 02

129

48

P AD e S AD e m a n d a m e n t o

2 0 1 0 a 2 0 1 2

PAD

SAD

2010 2011 2012

0

2

4

6

8

10

12

Penalidades Aplicadas2010 a 2012

Demissões

Suspensões

Suspensão (Prescrita)

Advertência

Advertência (Prescrita)

Nota de Culpa


71

escala extra ou reunião; Deixar de lançar/digitar os autos de infração no SISCOM.

No entanto, os gráficos acima não tem o condão de demonstrar as demandas processuais

gravíssimas, permitindo somente a visualização das infrações denominadas leves e moderadas,

ficando a cargo do próximo gráfico esmiuçar as demandas recebidas por esta corregedoria nos

exercícios 2010/2012. Vide os dados no gráfico a seguir:


72

Tipos de infrações - Dezembro 2012

Dos números apresentados verifica-se que para este triênio (2010, 2011 e 2012) há média de

54,6 (cinquenta e quatro vírgula seis) denúncias recebidas, sendo que no último ano foram

arquivados ou houve aplicação de algum tipo de penalidade para 42 (quarenta e duas) denúncias,

restando para o ano/exercício 2013, 79(setenta e nove) procedimentos a serem finalizados.

Portanto, levando e calculando esse percentual para o ano/exercício 2013 teremos um total

aproximado de 133,6 (cento e trinta e três vírgula seis) procedimentos, o que nos faz envidar

maiores esforços, pois, se assim não o fizermos teremos um saldo negativo de 91,6 ( noventa e um

virgula seis) – considerando o percentual de 42 procedimentos conclusos no ano/exercício 2012,

para o ano seguinte.

Destas informações concluímos que as ações correicionais terão que ser abarcadas pela

Autoridade (Superintendente Regional) e pela Corregedoria Geral, a fim de se evitar que situações

passadas voltem a ocorrer nesta Regional.

Faz-se estas considerações no intuito de se evitar o acúmulo de demandas correicionais

futuras, garantindo assim a devida resposta da 2ª SRPRF aos usuários das vias públicas que clamam

por uma resposta rápida, justa e eficaz para as demandas apresentadas.

FATOR HUMANO

Para que possamos cumprir a competência regimental da corregedoria com eficiência e

celeridade, a Corregedoria Regional necessita de uma estrutura logística mínima, tanto de pessoal

quanto material, para desenvolvimento regular de sua missão regimental.

Atualmente contamos efetivamente com 06 (seis) servidores e uma terceirizada, sendo 02

(dois) servidores e a terceirizada lotados na CR e 04 (quatro) servidores lotados no NUAI, conforme

quadro de efetivo abaixo.

Efetivo da CR/2SRPRF-MT - Ano 2013.

CORREGEDORIA

REGIONAL

CHEFE NUAI

EQUIPE - 3 PRF'S

CHEFE CR

EQUIPE - 1 PRF;

- 1CONTRATADO

NÚCLEO DE ASSUNTOS INTERNOS

COMISSÃO DE ÉTICA SETORIAL

REGIONAL


73

CAPACITAÇÃO

Não foram medidos esforços para capacitar servidores desta Regional, formamos 09 (nove)

servidores para comporem Comissões de Processo Administrativo Disciplinar e/ou Sindicâncias

Disciplinares.

No entanto, a formação dos servidores se deu tão somente para os lotados na Sede da 2ª

SRPRF devido à falta de recursos no pagamento de diárias administrativas.

Cumpre destacar que esta Corregedoria pode efetivamente utilizar apenas 02 (dois) dos

servidores capacitados, isto porque os demais servidores já estavam com acúmulo de atividades

além das atividades normais dos núcleos - Alguns servidores são fiscais de contratos e ou

responderam pela Seção e/ou Núcleo na falta dos titulares em decorrência dos Cursos de

Formações de Policiais Rodoviários Federais/CFP nas outras Regionais, além de serem

convocados para as grandes operações da CGO/DPRF/MJ (Marãiwatsede e Sentinela).

Desta forma, optou-se por não utilizar os servidores capacitados, bem como os servidores

lotados nas Delegacias desta Regional, por entender que a utilização destes prejudicaria o

desempenho das Delegacias nas ações operacionais da 2ª SRPRF – Fato que fora analisado e

debatido nas Reuniões dos Chefes de Seções e o Superintendente Regional, assumindo assim o ônus

em decorrência da efetiva atuação da 2ª SRPRF nas rodovias federais do Estado, mantendo um

efetivo mínimo nas ações policiais, preservando assim a regularidade do serviço público prestado

pela 2ª SRPRF.

RECURSOS FINANCEIROS

Em 2010 e 2011 os repasses dos recursos, não foram, de todo, um entrave prejudicial na

realização das atividades correicionais, todavia, no ano 2012, a situação não foi favorável, muito

embora a Corregedoria Geral tenha liberado os recursos quando solicitados por esta Corregedoria,

devidamente justificados, consoante o descrito no Memorando nº 338/2012 - CG de 21/08/2012 –

Gestão de Recursos Financeiros.

Este fato prejudicou sensivelmente os andamentos dos processos que não figuravam na

descrição de emergenciais, descrita no documento, o que fez com que vários procedimentos das

demais comissões não fossem realizados e com isso aumentando abruptamente o lapso de tempo

dos processos com as comissões em relações aos anos anteriores, prejudicando assim a estatísticas

dos processos encerrados no exercício 2012.

Em relação ao(s) Acompanhamento(s) Gerencial(ais) de Serviço nas Unidades Postos e

Delegacias da 2ª SRPRF e os trabalhos de investigações preliminares, não medimos esforços para

alcançar a meta estabelecida para esta Corregedoria Regional, muito embora as ações da

Corregedoria não tenham inspirado os chefes da unidades operacionais, como nos havíamos

planejado, fator preponderante que deveremos corrigir para o ano vindouro. Cumpre salientar que

no primeiro semestre de 2012, enquanto ainda havia recursos, a Corregedoria Regional auditou um

número maior de PRF(s) em AGS do que os próprios chefes das delegacias o fizeram ao longo de

todo o ano.


74

A seguir são apresentadas planilhas e gráficos dos recursos que foram liberados à

Corregedoria Regional da 2ªSRPRF, no triênio 2010, 2011 e 2012, demonstrando que houve

aumento no valor executado em 2012, o que, contudo, não foi suficiente para suprir a demanda, na

medida em que a partir do segundo semestre vários processos tiveram o andamento interrompido

por falta de recursos, o que impediu a conclusão de vários processos.

Tal afirmação é corroborada pelo fato de, até o presente momento, existirem 14 (catorze)

processos administrativos enviados pelas comissões, para decisão da Autoridade.

Comparativo dos recursos triênio 2010 a 2012.

Valores recebidos da Corregedoria Geral - triênio 2010 a 2012.

COMPARATIVO DE RECURSOS LIBERADO À CORREGEDORIA REGIONAL

TRIÊNIO: 2010, 2011 e 2012

R$ Recebidos da CG Diárias

2010 R$ 55.477,40 R$ 52.937,92 R$ 1.684,70 R$ 854,78 R$ 54.622,62

2011 R$ 65.843,73 R$ 64.267,02 R$ 0,00 R$ 1.576,71 R$ 64.267,02

2012 R$ 73.339,90 R$ 68.805,95 R$ 0,00 R$ 3.580,65 R$ 68.805,95

Total R$ 194.661,03 R$ 186.010,89 R$ 1.684,70 R$ 6.012,14 R$ 187.695,59

Passagens Aéreas

Valores Devolvidos

Valores Executados

2010 2011 2012

R $ 0,00

R $ 10.000,00

R $ 20.000,00

R $ 30.000,00

R $ 40.000,00

R $ 50.000,00

R $ 60.000,00

R $ 70.000,00

R $ 80.000,00

R $ R e c e b id o s d a C G


75

Comparativos das demandas recebidas e executadas - quadriênio 2010 a 2012.

Comparativos das principais despesas - triênio 2010 a 2012.

2010 2011 2012

R$ 0,00

R$ 10.000,00

R$ 20.000,00

R$ 30.000,00

R$ 40.000,00

R$ 50.000,00

R$ 60.000,00

R$ 70.000,00

R$ 80.000,00

Comparativo das demandas recebidas e executadas2010 a 2012

R$ Recebidos da CG

Valores Executados

Val

ore

s

2010 2011 2012

R$ 0,00

R$ 10.000,00

R$ 20.000,00

R$ 30.000,00

R$ 40.000,00

R$ 50.000,00

R$ 60.000,00

R$ 70.000,00

R$ 80.000,00

Comparativo demandas com Diárias e Passagens Aéreas2010 a 2012

Diárias

Passagens Aéreas

Val

ore

s


76

RECURSOS MATERIAIS

A Corregedoria Regional, através do NUAI, conta com equipamentos básicos (02 pistolas

PT 640, filmadora, gravador de áudio, GPS, etc.) para serem utilizados nas atividades desenvolvidas

pelo núcleo.

VIATURAS – Atualmente contamos com 03 (três) viaturas/Vtr descaracterizadas, sendo: 01

(um) ASTRA, 01 (um) PALIO, 01 (um) SENTRA. No momento o número de viaturas

descaracterizada é insuficiente, fato que fez com que solicitássemos do Núcleo de Inteligência por

diversas vezes seus veículos. Este fato prejudica o bom desempenho das atribuições da CR. Assim

apresentamos a seguinte analise:

a) O quantitativo da frota é suficiente? …............Não;

b) A idade média da frota é satisfatória?...............SIM;

c) Em 2012, a idade média da frota aumentou ou diminuiu? DIMINUIU;

d) Em função do quantitativo ou qualidade da frota existente houve prejuízos ou não foram

realizadas operações relevantes em 2012? HOUVE PREJUIZO.

INSTALAÇÕES FÍSICAS

Considerando a demanda de efetivo e o que a Corregedoria Geral vem propondo, como

exemplo o “Projeto Trânsito com Cidadania, Corregedoria Participativa” e a participação dos

integrantes desta corregedoria na “ Investigação Social” e na “Comissão de Ética Setorial

Regional”, as instalações físicas necessitam ser revistas, ressaltando que o espaço físico não

contempla às necessidades dos servidores que laboram na CR.

Outro aspecto é o sigilo, a discrição dos atos correicionais, a guarda de processos sigilosos –

(hoje inadequada), visto que as instalações da corregedoria encontra-se em seção/núcleo da sede da

Regional, prejudicando assim o trabalho que tenha cunho sigiloso.

PONTOS NEGATIVOS.

Efetivo: Entre as dificuldades encontradas para desenvolver as atividades correicionais se

destacam o efetivo de servidores disponibilizados e capacitados para atender as demandas

correicionais. Atualmente contamos com apenas 06 (seis) servidores lotados na CR, sendo

quatro no NUAI – dois servidores desempenham atividades na Comissão de Ética Setorial

Regional cuja atribuição não pertence a corregedoria, e sim, ao gabinete, além de

comporem comissões disciplinares. Outro fato que merece nota é que somente servidores

lotados na Sede da 2ª Superintendência compõem as comissões processantes – No total de

09 (nove) das outras Seções.

Disponibilidade de servidores para atuarem na comissões disciplinares: Muito embora

tenhamos conseguido preparar 09 (nove) servidores lotados na Sede desta Regional, para


77

comporem comissões em procedimentos administrativos disciplinares, muitos deles não

puderam atuar nas comissões por serem essenciais nas atividades que desempenham em suas

Seções. Ressalto que por falta de recursos a COEN não disponibilizou referido curso a

2ªSRPRF. No entanto, fomos privilegiados pelo envio de servidor da Corregedoria Geral que

transmitiu satisfatoriamente seu elevado conhecimento aos servidores da Regional que

puderam compartilhar das experiências e do conhecimento transmitido pelo servidor.

Da falta de estrutura física e operacional do NUAI: Há necessidade de Estruturação do

Núcleo de Assuntos Internos da Regional contemplando o espaço físico, hoje inadequado, e

a viabilidade nas compras dos equipamentos de informática – computadores, notebook,

pendrive, HD, filmadoras, gravadores de voz, bélico - armas e coletes balísticos

(compatíveis com a necessidade do serviço de inteligência correicional), móveis,

capacitação dos servidores nas áreas: de inteligência/investigação e atualização e

treinamento em PAD, SAD e SAI, notadamente a realização de Curso de Investigação

Correicional – CIC - atendendo a demanda e agilizando a instrução dos processos na

Regional, visto que 01 (um) servidor foi integrado recentemente aos quadros desta

Corregedoria.

Viaturas: Não há na 2ª SRPRF viatura caracterizada para área correicional, fator que

dificulta as atividades operacionais em conjunto com a Seção de Policiamento e Fiscalização

(SPF), hoje determinante nas ações do DPRF/MJ. Cabe ressaltar que foram destinadas a

outra seção e delegacia 02 (duas) viaturas descaracterizadas desta Seção, e não houve

reposição.

A realizações dos AGS pelos Chefes das Delegacias: Faltou apoio dos chefes de delegacia

que não realizaram as Ações Gerenciais de Serviço, nas suas unidades operacionais,

consoante a meta traçada na reunião dos referidos Chefes com o Superintendente,

dificultando assim as ações correicionais - por faltar recursos e pessoal disponível na

Corregedoria para realização de um AGS mensalmente, em todo o efetivo. Para a

Administração é inviável o envio de servidores da Corregedoria às delegacias e postos/PRF

para acompanhar o desenvolver diário das equipes, até porque, faz parte das atribuições dos

chefes das unidades operacionais da 2ª Superintendência, avaliar a apresentação pessoal e o

serviço prestado pelos servidores lotados nas unidades operacionais, cabendo a eles

certificarem se os servidores estão se apresentando para o serviço no horário

prédeterminado, devidamente uniformizados, com boa aparência e se recebem e conservam

devidamente os materiais do Órgão, bem como se tratam com educação e urbanidade os

usuários da via, etc.

Projetos Correicionais: Considerando os recursos disponibilizados e a falta de servidores

nas delegacias, as ações da Corregedoria foram desenvolvidas dentro das possibilidades

operacionais, razão pela qual não foi possível efetivamente concretizar os Projetos

Corregedoria Participativa e o Projeto Trânsito com Cidadania da CR, ficando a cargo de

alguns abnegados tal misteres.


78

Quantitativo de palestras do Projeto Trânsito com Cidadania em 2012.

PONTOS POSITIVOS

Comissões: As Comissões disponibilizadas na Regional foram essenciais para a instauração

das investigações disciplinares, sendo fundamentais para se evitar a prescrição de penalidades e

pelas conclusões das responsabilizações, ou não, dos servidores envolvidos. As Seções/Núcleos

estão empenhadas em colaborar com a Corregedoria Regional, todavia, há pouca disponibilidade de

servidores capacitados para tal mister, somando-se à falta de efetivo na atividade fim,

complexidade dos trabalhos nos procedimentos e processos disciplinares e nenhum incentivo hábil a

reverter este quadro.

Redução das denúncias: Diante das dificuldades encontradas observamos uma sensível

redução nas denúncias – Foram 43 em 2010, 63 em 2011 e 58 em 2012, o que nos possibilita

novamente traçar a meta de 5% (cinco por cento) de redução nas demandas para o exercício 2013.

Ações que facilitaram os trabalhos correicionais: Intercâmbio com a Corregedoria Geral.

Cumprimento de cartas precatórias em outras Regionais. Em especial, destaca-se a colaboração dos

Chefes de Seção e Núcleos da Sede desta Regional, que mesmo enfrentando dificuldades,

disponibilizaram seus servidores para atuarem em processos disciplinares. O sistema correicional do

DPRF/MJ tem reconhecimento de outras instituições em face das parcerias e trocas de informações

com os demais Órgãos representativos, exemplo disso fora o Curso de Processo Administrativo

Disciplinar para Formação e Membro de Comissão realizado pela CGU no final do ano – que

possibilitou formar um servidor e atualizar outro, nos procedimentos disciplinares, isto porque não

havia recurso para pagamento de diárias. Ressalto que o fortalecimento mesmo que gradual da

ética profissional, o comprometimento com a instituição, o fácil acesso a Corregedoria Geral e a

devida implementação da Corregedoria Participativa e do Projeto Trânsito com Cidadania nesta

Regional, deverão impactar positivamente nos gráficos e números acimas expostos, para o próximo

ano.

1ª D

ELEG

ACIA

2ª D

ELEG

ACIA

3ª D

ELEG

ACIA

4ª D

ELEG

ACIA

5ª D

ELEG

ACIA

6ª D

ELEG

ACIA

7ª D

ELEG

ACIA

8ª D

ELEG

ACIA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

PALESTRAS TRÂNSITO COM CIDADANIA


79

AÇÕES PREVENTIVAS PARA 2013

Há necessidade de se implantar projetos anuais de capacitação e aperfeiçoamento de

servidores na área correicional, que atuarão nos AGS, SAD, SAI e PAD da 2ª SRPRF. Os

servidores (de preferencia bacharéis em direito) deverão ser capacitados em P.A.D. e seus

congêneres, ressaltando não só a legislação, como também técnicas de obtenção de provas e de

interrogatório, para que essas atividades sejam desenvolvidas de forma eficaz.

Estruturação (física, humana e operacional) do Núcleo de Assuntos Internos e Corregedoria

na Regional, ressaltando a necessidade de se aumentar o espaço físico da CR e a qualidade e

quantidade de materiais: móveis, equipamentos de informática, livros, armamento apropriado para

a seção, etc.

Efetivar as parcerias com os órgãos públicos, proporcionando a aquisição de conhecimentos

complementares por meio de cursos e palestras – opção que fora prejudicada em 2012, por conta

do Curso de Formação de PRF.

Manter tratativas com os Órgãos Públicos – DPF, MP e o Judiciário, para que possamos

receber as informações de servidores que respondem procedimentos e/ou processos criminais e

civil, a fim de agilizar os trabalhos correicionais. Bem como auxiliar a Autoridade na proposta da

adoção do Termo Circunstanciado de Ocorrência, no âmbito da 2ª SRPRF, com o Judiciário Federal

e Estadual, minimizando assim a responsabilização de servidores.

Estudar e propor a implantação de cursos on line ou por meio de periódicos, junto à

Corregedoria Geral para auxiliar os membros das comissões, tendo em vista o caso concreto, com o

objetivo de esclarecer dúvidas, padronizar procedimentos, diminuir e melhorar a qualidade dos

processos disciplinares do Órgão.

Propor à Autoridade que todos os chefes de Delegacia e Seções no âmbito da 2ª SRPRF,

realizem o Relatório de Gestão e o Planejamento Anual das Delegacias no primeiro mês do ano,

possibilitando assim o planejamento das ações operacionais e correicionais conjuntas. Ações estas

que tem como objetivos a conscientização dos servidores da 2ª SRPRF no desempenho regular da

função pública, prestada a sociedade – O principal intuito é conscientizar os chefes das delegacias,

que o primeiro passo para se evitar desvios funcionais dependem efetivamente de suas ações juntos

aos seus efetivos, ações estas que serão capazes de oportunizar ao seu servidor corrigir pequenos

desvios funcionais que não configurem de plano infrações disciplinares, proporcionando à

Administração recuperar este servidor sem que para isso necessariamente tenha que se designar

um procedimento disciplinar, razão pela qual existe o AGS.

Propor à Autoridade reuniões semestrais junto às Delegacias/PRF (Superintendente, Chefes

de Seções, Núcleos e Servidores) fortalecendo assim as diretrizes traçadas pela Direção do

DPRF/MJ, permitindo a Administração um elo de comunicação entre os gestores e os servidores,

sanando dúvidas e fortalecendo as metas, visando a melhora no serviço público prestado à

sociedade.

Encampar o Acompanhamento Gerencial de Serviço como ferramenta essencial a esclarecer


80

ao efetivo/PRF todas as questões relativas ao serviço, principalmente as normas de conduta,

orientando, prevenindo a incidência de condutas incompatíveis com as atribuições da Polícia

Rodoviária Federal. Esta ferramenta deverá ser utilizada diuturnamente caso queiramos alcançar o

“status” de excelência na segurança pública.

Propor à Autoridade que se utilize do expediente Ordem de Serviço, ato que poderá

possibilitar a diminuição das demandas correicionais em determinados casos.

O fator banco de horas afeta demasiadamente o andamento das atividades laborais de todos

os serviços prestados pelos servidores/PRF, fato que poderia ser solucionado com a devida

regulamentação da carga horária pelo DPRF/MJ.

Diante das diversas remoções de servidores para outras Regionais no ano/2012, reduzindo

significativamente os quadros dos servidores lotados na 2ª SRPRF e sabedor das necessidades

operacionais mínimas a serem desenvolvidas nos próximos anos com o advento da Copa do Mundo,

que terá uma das sedes nesta Capital, é essencial que adotemos a formação de comissões

permanentes para comporem os processos disciplinares a fim de garantir a regularidade das ações

desenvolvidas pela Corregedoria da 2ª SRPRF durante todo o período, isto ao menos até a

recomposição do efetivo na Regional.

3.5 Cumprimento Pela Instância de Correição da Portaria nº 1.043/2007 da CGU

Todos os processos da Corregedoria Regional da 2ª SRPRF foram lançados no CGU-PAD

em consonância com os preceitos contidos nos arts. 4º e 5º da Portaria nº 1.043, de 24 de julho de

2007, da Controladoria-Geral da União – CGU.

4 PARTE A, ITEM 4, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. PROGRAMAÇÃO

E EXECUÇÃO DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

4.1 Informações Sobre Programas do PPA de Responsabilidade da UJ

A 2ª SRPRF não possuía, no exercício 2012, nível de programação definido no PPA sob sua

responsabilidade.

A UJ 30107 – Departamento de Polícia Rodoviária Federal - tem apenas ações na sua

responsabilidade, a qual informará de forma consolidada no relatório de gestão específico.

4.1.1 Informações Sobre Programas Temáticos de Responsabilidade da UJ


81

QUADRO A.4.1 – PROGRAMA DE GOVERNO CONSTANTE DO PPA – TEMÁTICO

Identificação do Programa de Governo

Código Programa 2070

Título Segurança Pública com Cidadania

Órgão Responsável Ministério da Justiça

Fontes de Recursos (PPA e LOA) (em R$ 1,00)

Fontes de Recursos

Valores do Exercício 2012 a) Valor

Remanesc

ente (d –

e)

e) Previsto

no PPA

f) Fixado na

LOA

a) Orçamento Fiscal e da Seguridade Social

b) Outras Fontes

c) Subtotais (a + b)

d) Valor Global Previsto no PPA

Execução Orçamentária e Financeira do Programa (em R$ 1,00)

Despesa Empenhada Despesa Liquidada Restos a Pagar Valores

Pago Processados Não Processados

5.337.394,10 3.562.265,34 605,68 1.775.128,76 3.561.659,66



Título Transporte Rodoviário

Órgão Responsável Ministério dos Transportes

Fontes de Recursos (PPA e LOA) (em R$ 1,00)

Fontes de Recursos Valores do Exercício 2012 b) Valor Remanescente

(d – e) g) Previsto no PPA h) Fixado na LOA

e) Orçamento Fiscal e da Seguridade Social

f) Outras Fontes

g) Subtotais (a + b)

h) Valor Global Previsto no PPA


Despesa Empenhada Despesa Liquidada Restos a Pagar

Valores Pago Processados Não Processados

173.837,68 172.989,58 - 848,10 172.989,58

4.1.2 Informações Sobre Objetivos Vinculados a Programas Temáticos de Responsabilidade

da 2ª SRPRF

QUADRO A.4.2 – OBJETIVOS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE RESPONSABILIDADE

DA UJ

(Item de competência dos órgãos responsáveis – Ministério da Justiça e Ministério dos Transportes)

4.1.3 Informações Sobre Iniciativas Vinculadas a Programas Temáticos de Responsabilidade

da 2ª SRPRF


82

QUADRO A.4.3 – INICIATIVAS DE PROGRAMA TEMÁTICO DE

RESPONSABILIDADE DA UJ

(Item de competência dos órgãos responsáveis – Ministério da Justiça e Ministério dos Transportes)

4.1.4 Informações Sobre Ações de Programas Temáticos de Responsabilidade da 2ª SRPRF

QUADRO A.4.4 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA TEMÁTICO DE

RESPONSABILIDADE DA UJ

(Item de competência do órgão central – Departamento de Polícia Rodoviária Federal)

4.1.5 Informações Sobre Programas de Gestão, Manutenção e Serviços ao Estado de

Responsabilidade da 2ª SRPRF

QUADRO A.4.5 – PROGRAMA DE GOVERNO CONSTANTE DO PPA – DE GESTÃO E

MANUTENÇÃO



Título Previdência de Inativos e pensionistas da União

Órgão Responsável Não informado no PPA


Dotação Despesa Restos a Pagar Valores Pagos

Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não Processados

10.544,14 10.544,14 - - 10.544,14



Título Programa de Gestão e Manutenção do Ministério da Justiça

Órgão Responsável Não informado no PPA


Dotação Despesa Restos a Pagar Valores Pagos

Inicial Final Empenhada Liquidada Processados Não Processados

2.996.988,10 2.660.658,94 - 336.329,16 2.660.658,94

4.1.6 Informações Sobre Ações Vinculadas a Programas de Gestão, Manutenção e Serviços

ao Estado de Responsabilidade da UJ

QUADRO A.4.6 – AÇÕES VINCULADAS A PROGRAMA DE GESTÃO, MANUTENÇÃO

E SERVIÇOS DE RESPONSABILIDADE DA UJ

A 2ª SRPRF não possuía, no exercício 2012, nível de programação de gestão, manutenção e

serviços ao Estado sob sua responsabilidade.


83

4.2 Informações Sobre a Execução Orçamentária e Financeira da Despesa

Esta UJ não é responsável pela programação orçamentária e financeira. Informações a cargo

da Unidade Orçamentária, conforme segue:

4.2.1 Identificação das Unidades Orçamentárias da UJ

QUADRO A.4.7 - IDENTIFICAÇÃO DAS UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS

Identificação da Unidade Orçamentária (UO) responsável pela programação das UJ

Denominação da Unidade Orçamentária Código da UO Código SIAFI da UGO

Departamento de Polícia Rodoviária Federal 30107 200109

DPRF – Direção Geral 30107 200230

4.2.2 Programação de Despesas

Os quadros A.4.8, A.4.9 e A.4.10 a seguir descritos deverão ser preenchidos pela UJ que é a

unidade orçamentária (UO), descrita no quadro A.4.7.

4.2.2.1. Programação de Despesas Correntes

QUADRO A.4.8 – PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS CORRENTES

(Não se aplica à unidade Jurisdicionada)

4.2.2.2. Programação de Despesas de Capital

QUADRO A.4.9 – PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS DE CAPITAL


4.2.2.3 Resumo da Programação de Despesas e da Reserva de Contingência

QUADRO A.4.10 – QUADRO RESUMO DA PROGRAMAÇÃO DE DESPESAS E DA

RESERVA DE CONTINGÊNCIA


4.2.3 Movimentação de Créditos Interna e Externa

Valores em R$ 1,00


84

QUADRO A.4.11 - MOVIMENTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA POR GRUPO DE DESPESA

Natureza da

Movimentação de

Crédito

UG

Classificação da Ação

Despesas Correntes

Concedente recebedora

1

Pessoal e

Encargos

Sociais

2

Juros e

Encargos da

Dívida

3

Outras Despesas

Correntes

M

O

V

I

M

E

N

T

A

Ç

Ã

O

I

N

T

E

R

N

A

Concedidos 200109 200120 - - - -

Recebidos

200109 200120 30107 06 122 2112 2000 - - 2.861.442,46

200230 200120 30107 06 122 2112 2000 - - 88.150,33

200230 200120 30107 06 122 2112 20TP 7.082,04 - -

200109 200120 30107 06 128 2070 2524 - - 68.391,57

200109 200120 30107 06 181 0663 14M3 - - 284.048,15

200109 200120 30107 06 181 2070 20IC - - 383.004,95

200109 200120 30107 06 181 2070 2723 - - 3.041.394,32

200109 200120 30107 06 181 2070 8698 - - 640.123,00

200109 200120 30107 06 181 2070 86A1 - - 12.443,60

200109 200120 30107 06 183 2070 2816 - - 8.656,03

200230 200120 30107 09 272 0089 0181 10.544,14 - -

200109 200120 39250 26 125 2075 2346 - - 174.086,02

E

X

T

E

R

N

A

Concedidos - - - - - -

Recebidos - -

- - -

-

Natureza da

Movimentação de

Crédito

UG concedente ou

recebedora Classificação da ação

Despesas de Capital

4

Investimentos

5

Inversões

Financeiras

6 Outras

Despesas de

Capital

M

O

V

I

M

E

N

T

A

Ç

Ã

O

I

N

T

E

R

N

A


Recebidos 200109 -

30107 06 122 2112 2000 40.322,50 - -

30107 06 181 2070 20IC 1.109.900,00 - -

30107 06 181 0663 2723 55.884,00 - -

30107 06 181 2070 8698 51.631,38 - -

E

X

T

E

R

N

A


Recebidos - - - - - -

Fonte: SIAFI Gerencial


85

A 2ª Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal (2ª SRPRF/MT), Unidade

Gestora (UG) 200120, é uma das unidades descentralizadas do Departamento de Polícia Rodoviária

Federal e não realiza movimentação de crédito externa, tendo em vista a natureza de seu trabalho.

Pelo fato de não possuir créditos originários, toda sua execução orçamentária é realizada

mediante créditos recebidos por movimentação tanto da UG 200109 (DPRF) e 200230 (DPRF –

Direção Geral).

4.2.4 Execução Orçamentária da Despesa

4.2.4.1. Execução da Despesa com Créditos originários

4.2.4.1.1 - Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários

A 2ª SRPRF não executa créditos originários. As informações do subitem 4.2.4.1.1 ficará a

cargo da Unidade Orçamentária: (Quadro A.4.12).

4.2.4.1.2 - Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários

A 2ª SRPRF/MT não executa créditos originários. As informações do subitem 4.2.4.1.2

ficará a cargo da Unidade Orçamentária: (Quadro A.2.13).

4.2.4.2. Execução Orçamentária de Créditos Recebidos pela UJ por Movimentação

4.2.4.2.1 Despesas Totais por Modalidade de Contratação - Créditos de movimentação

QUADRO A.4.14 - DESPESAS POR MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO DOS

CRÉDITOS RECEBIDOS POR MOVIMENTAÇÃO

Valores em R$ 1,00

Modalidade de Contratação Despesa Liquidada Despesa Paga

2012 2011 2012 2011

1. Modalidade de Licitação 3.951.797,08 3.869.558,75 3.951.797,08 3.869.558,75

Convite - - - -

Tomada de Preços - - - -

Concorrência - - - -

Pregão 3.951.797,08 3.869.558,75 3.951.797,08 3.869.558,75

Concurso - - - -

Consulta - - - -

2. Contratações Diretas 609.664,97 624.813,54 609.664,97 624.813,54


86

Dispensa 559.659,05 604.611,92 559.659,05 604.611,92

Inexigibilidade 50.005,92 20.201,62 50.005,92 20.201,62

3. Regime de Execução Especial - 818,30 - 818,30

Suprimento de Fundos - 818,30 - 818,30

4. Pagamento de Pessoal 1.985.506,35 2.671.152,04 1.984.900,67 2.671.152,04

Pagamento em Folha¹ 17.626,18 - 17.626,18 -

Diárias 1.967.880,17 2.671.152,04 1.967.274,49 2.671.152,04

5. Outras 143.537,75 81.137,64 143.537,75 81.137,64

6. Totais 6.690.506,15 7.247.480,27 6.689.900,47 7.247.480,27


¹ O pagamento da folha é realizado pelo Órgão Central - UG 200109. Os valores referentes à folha de pagamento desta

Superintendência constarão no Relatório de Gestão do DPRF.

4.2.4.2.2 Despesas Totais Por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação

QUADRO A.4.15 - DESPESAS POR GRUPO E ELEMENTO DE DESPESA - CRÉDITOS

DE MOVIMENTAÇÃO

Valores em R$ 1,00

DESPESAS CORRENTES

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

1 - Despesas de Pessoal 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011 08 - Outros Benefícios

Assistenciais 17.626,18 - 17.626,18 - - - 17626,18 -

2 - Juros e Encargos da

Dívida - - - - - - - -

3 - Outras Despesas

Correntes - - - - - - - -

14 - Diárias pessoal civil 1.967.880,17 2.663.706,24 1.967.880,17 2.663.706,24 - 2.663.706,24

30 - Material de consumo 1.946.506,93

2.184.903,46

1.633.165,85

1.533.799,99

651.103,47

1.533.799,99

39 -Outros serviços pj 1.990.115,91 1.805.185,01

1.517.041,93

1.393.273,93 411.911,08 1.393.273,93

Demais elementos do grupo 1.622.945,10 1.891.576,79

1.471.546,04

1.620.990,51 270.586,28 1.620.990,51

DESPESAS DE CAPITAL

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

4 – Investimentos 2012 2011 2012 2011 2012 2011 2012 2011

52 – Equip.e material

permanente - op.intra-orc.

1.245.835,40

733.575,55 79.531,50 35.709,60 1.166.303,90 697.865,95 79.531,50 35.709,60

39 – Outros serviços de

terceiros - pessoa jurídica

11.902,48

- 3.714,48 - 8.188,00 - 3.714,48 -

5 – Inversões Financeiras - - - - - - - -

6 - Amortização da Dívida - - - - - - - -



87

4.2.4.2.3 Análise crítica

A 2ª Superintendência Regional de Polícia Rodoviária Federal (2ª SRPRF/MT), Unidade

Gestora (UG) 200120, é uma das unidades descentralizadas do Departamento de Polícia Rodoviária

Federal. Pelo fato de não possuir créditos originários, toda sua execução orçamentária é realizada

mediante créditos recebidos por movimentação tanto da UG 200109 (DPRF) e 200230 (DPRF –

Direção Geral).

PROVISÃO RECEBIDA POR NATUREZA DE DESPESA

Natureza da Despesa Descrição Provisão Recebida

319008 OUTROS BENEFICIOS ASSISTENCIAIS R$ 17.626,18

339014 DIARIAS - PESSOAL CIVIL R$ 2.026.359,96

339030 MATERIAL DE CONSUMO R$ 2.025.107,46

339033 PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOCAO R$ 177.346,57

339036 OUTROS SERVICOS DE TERCEIROS - PESSOA FISICA R$ 34.480,90

339037 LOCACAO DE MAO-DE-OBRA R$ 1.314.059,25

339039 OUTROS SERVICOS DE TERCEIROS-PESSOA JURIDICA R$ 1.857.403,33

339047 OBRIGACOES TRIBUTARIAS E CONTRIBUTIVAS R$ 29.200,00

339092 DESPESAS DE EXERCICIOS ANTERIORES R$ 1.416,86

339093 INDENIZACOES E RESTITUICOES R$ 64.000,48

339139 OUTROS SERV.TERCEIROS-PES.JURID-OP.INTRA-ORC. R$ 32.365,62

449039 OUTROS SERVICOS DE TERCEIROS- PESSOA JURIDICA R$ 11.902,48

449052 EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE R$ 1.245.835,40

TOTAL R$ 8.837.104,49


Gráfico 1 - Provisão recebida por natureza de despesa


88


A tabela e gráfico acima demonstram a provisão orçamentária recebida pela 2ª SRPRF, ao

longo do exercício 2012, na qual cada descrição corresponde a uma natureza de despesa (sem

detalhamento), dentre as quais se destacam as provisões recebidas para custear as despesas com

diárias, serviços de terceiros (custeio) e material de consumo, responsáveis por 67,19% de toda

provisão recebida no exercício.

Provisão recebida por Plano de Trabalho Resumido, Fonte e Plano Interno

Natureza PTRES Fonte PI Provisão recebida

319008

48949 100000000 155PR12 R$ 7.082,04

4387 100000000 158PR12 R$ 10.544,14

339014

45717 174020197 1404CF R$ 253.764,75

45717 174020197 1404CG R$ 66.516,58

45717 174020197 1404CR R$ 5,00

45717 174020197 1404CS R$ 142.321,47

45717 174020197 1404PSI R$ 8.925,39

45717 174020197 1404S R$ 57.377,55

45718 174020197 1405G R$ 53.478,98

45720 100000000 1409FR R$ 207.547,96

45720 174020197 1409CAP R$ 9.382,20

45720 174020197 1409FR R$ 125.976,92

45720 174020197 1409INT R$ 4.270,38

45720 174020197 FRONTEIRA20 R$ 19.599,53


89

45723 100000000 1415DCC R$ 23.081,43

45723 174020197 1415A R$ 4.867,50

45723 174020197 1415DCC R$ 355.644,04

45723 174020197 1415EDU R$ 26.631,74

45723 174020197 1415J R$ 322.187,71

45723 174020197 1415STL R$ 88.187,06

45724 174020197 1411RD R$ 12.443,60

45727 174020197 1410H R$ 6.255,69

48653 388000000 1409R20 R$ 23.606,60

48653 388000000 SOF11010001 R$ 214.287,88

339030

47392 174039282 2NFDA058 R$ 174.086,02

45717 174020197 1404S R$ 46.742,48

45723 100000000 1415H R$ 38.895,34

45723 100000000 1415L R$ 219.380,43

45723 174020197 1415E R$ 1.049.507,77

45723 174020197 1415H R$ 445.788,80

45723 174020197 1415L R$ 13.942,38

45723 174020197 1415UF R$ 5.356,80

45726 174020197 1407TEL R$ 11.713,46

48653 388000000 SOF11010001 R$ 19.693,98

339033

45717 174020197 1403AC R$ 911,77

45717 174020197 1404CF R$ 15.625,90

45717 174020197 1404CG R$ 3.911,37

45717 174020197 1404CS R$ 27.201,95

45717 174020197 1404S R$ 12.208,00

45718 174020197 1405G R$ 13.987,59

45720 100000000 1409FR R$ 2.851,76

45720 174020197 1409CAP R$ 659,77

45720 174020197 1409FR R$ 9.233,14

45720 174020197 FRONTEIRA17 R$ 2.468,24

45720 174020197 FRONTEIRA20 R$ 1.015,05

45723 174020197 1415DCC R$ 35.578,73

45723 174020197 1415EDU R$ 3.598,00

45723 174020197 1415J R$ 29.529,59

45727 174020197 1410H R$ 2.400,34

48653 388000000 1409R20 R$ 5.273,81


90

48653 388000000 SOF11010001 R$ 10.891,56

339036 45717 174020197 1404S R$ 25.376,00

45723 174020197 1415EDU R$ 9.104,90

339037 45717 174020197 1404S R$ 1.101.303,05

45717 374020197 1404S R$ 212.756,20

339039

45717 100000000 1404S R$ 201.683,67

45717 174020197 1403AC R$ 6.800,00

45717 174020197 1404MP R$ 89.464,00

45717 174020197 1404S R$ 536.725,73

45717 374020197 1404S R$ 13.388,97

45718 174020197 1405G R$ 525,00

45723 174020197 1415E R$ 13.010,00

45723 174020197 1415EDU R$ 194.799,00

45723 174020197 1415H R$ 113.310,00

45723 174020197 1415L R$ 36.753,10

45723 174020197 1415M R$ 12.240,00

45726 100000000 1407TEL R$ 82.530,32

45726 174020197 1407CEL R$ 36.374,25

45726 174020197 1407TD R$ 239.607,24

45726 174020197 1407TEL R$ 183.487,10

45726 174020197 1407TIM R$ 86.410,63

48653 388000000 SOF11010001 R$ 10.294,32

339047 45717 174020197 1404S R$ 29.200,00

339092 45717 174020197 1404S R$ 1.416,86

339093

45717 100000000 1403AC R$ 7.082,04

45717 174020197 1403AC R$ 56.853,44

45717 174020197 1404CG R$ 65,00

339139 45717 174020197 1404S R$ 31.965,62

45718 174020197 1405G R$ 400,00

449039 45726 100000000 1407TIM R$ 8.188,00

45726 174020197 1407TIM R$ 3.714,48

449052

45717 174020197 1404S R$ 40.322,50

45720 100000000 FRONTEIRA18 R$ 1.109.900,00

45723 174020197 1415L R$ 55.884,00

45726 174020197 1407TIM R$ 39.728,90

TOTAL R$ 8.837.104,49



91

Provisão recebida por Plano Interno (com descrição)

Órgão Descrição UO Plano Interno Descrição – Plano Interno 'Provisão

Recebida

30802

Departamento de

Polícia

Rodoviária

Federal/MJ

1403AC AJUDA DE CUSTO R$ 71.647,25

1404CF CURSO DE FORMACAO PROFISSIONAL R$ 269.390,65

1404CG CORREGEDORIA GERAL R$ 70.492,95

1404CR CORREGEDORIA REGIONAL R$ 5,00

1404CS CONVOCACAO SERVIDOR R$ 169.523,42

1404MP MANUTENCAO PREDIAL R$ 89.464,00

1404PSI ASSISTENCIA PSICOSSOCIAL R$ 8.925,39

1404S ADMINISTRACAO DA UNIDADE R$ 2.310.466,63

1405G CAPACITACAO POLICIAL RODOVIARIO

FEDERAL R$ 68.391,57

1407CEL TELEFONIA MOVEL R$ 36.374,25

1407TD TRANSMISSAO DE DADOS R$ 239.607,24

1407TEL TELEFONIA FIXA R$ 277.730,88

1407TIM INFORMATICA R$ 138.042,01

1409CAP CAPACITACAO DE SERVIDORES R$ 10.041,97

1409FR ENAFRON R$ 345.609,78

1409INT FRONTEIRAS- INTELIGENCIAS R$ 4.270,38

1409R20 RIO20- ACOES DE SEGURANCA PUBLICA R$ 28.880,41

1410H INTELIGENCIA R$ 8.656,03

1411RD PROCESSAMENTO E ARRECADACAO DE

MULTAS R$ 12.443,60

1415A ATIVIDADES DE SAUDE R$ 4.867,50

1415DCC OPERACOES ESPECIAIS COMBATE AO

CRIME R$ 414.304,20

1415E ABASTECIMENTO DA FROTA. R$ 1.062.517,77

1415EDU EDUCACAO PARA O TRANSITO. R$ 234.133,64

1415H MANUTENCAO DA FROTA R$ 597.994,14

1415J DIARIAS OPERACIONAIS R$ 351.717,30

1415L MATERIAL DE POLICIAMENTO R$ 325.959,91

1415M MONITORAMENTO R$ 12.240,00

1415STL OPERACAO SENTINELA R$ 88.187,06

1415UF AQUISICAO DE UNIFORMES R$ 5.356,80

155PR12 ADMINISTRACÃO DA UNIDADE R$ 7.082,04


92

158PR12 PAGAMENTO DE APOSENTADORIAS E

PENSOES R$ 10.544,14

FRONTEIRA17 REFORMA E CONTRUCAO DE UNIDADES R$ 2.468,24

FRONTEIRA18 RADIOCOMUNICACAO FRONTEIRAS R$ 1.109.900,00

FRONTEIRA20 TREINAMENTO ESPECIALIZADO R$ 20.614,58

SOF11010001 RIO MAIS 20 - ACOES DE SEG PUBLICA -

DPRF R$ 255.167,74

39250 ANTT 2NFDA058 CV 004/2006 - DPRF R$ 174.086,02

TOTAL R$ 8.837.104,49

Execução orçamentária de diárias a servidores – Por Plano Interno

Plano Interno Descrição Orçamento

Disponibilizado

Despesas

Empenhadas

Despesas

Liquidadas

1404CF Curso de Formação Profissional R$ 253.819,59 R$ 253.819,59 R$ 253.819,59

1404CG Corregedoria Geral R$ 70.427,95 R$ 70.427,95 R$ 70.427,95

1404CR Corregedoria Regional R$ 5,00 R$ 0,00 R$ 0,00

1404CS Convocação Servidor R$ 142.321,47 R$ 142.321,47 R$ 142.321,47

1404PSI Assistência psicossocial R$ 8.925,39 R$ 8.925,39 R$ 8.925,39

1404S Administração da unidade R$ 47.730,36 R$ 47.730,36 R$ 47.730,36

1405G Capacitação Policial Rodoviário

Federal R$ 44.772,59 R$ 44.772,59 R$ 44.772,59

1409CAP Capacitação de Servidores R$ 9.078,50 R$ 9.078,50 R$ 9.078,50

1409FR ENAFRON R$ 333.524,88 R$ 333.524,88 R$ 333.524,88

1409INT Fronteiras- inteligências R$ 4.270,38 R$ 4.270,38 R$ 4.270,38

1409R20 Rio20- ações de segurança

publica R$ 23.606,60 R$ 23.606,60 R$ 23.606,60

1410H Inteligência R$ 6.250,69 R$ 6.250,69 R$ 6.250,69

1411RD Processamento/Arrecadação

Multas R$ 10.843,60 R$ 10.843,60 R$ 10.843,60

1415A Atividades de saúde R$ 4.867,50 R$ 4.411,55 R$ 4.411,55

1415DCC Operações especiais de combate

ao crime R$ 376.305,47 R$ 344.326,67 R$ 344.326,67

1415EDU Educação para o transito. R$ 26.231,38 R$ 26.231,38 R$ 26.231,38

1415J Diárias operacionais R$ 320.434,65 R$ 320.434,65 R$ 320.434,65

1415STL Operação sentinela R$ 88.187,06 R$ 88.187,06 R$ 88.187,06

FRONTEIRA20 Treinamento especializado R$ 14.428,98 R$ 14.428,98 R$ 14.428,98

SOF11010001 RIO +20 - ações de Segurança

Pública - DPRF R$ 214.287,88 R$ 214.287,88 R$ 214.287,88

TOTAL R$ 2.000.319,92 R$ 1.967.880,17 R$ 1.967.880,17



93

Execução orçamentária de diárias a

servidores



94

Execução orçamentária de passagens

Plano Interno Descrição Orçamento

Disponibilizado

Despesas

Empenhadas

Despesas

Liquidadas

1403AC AJUDA DE CUSTO R$ 911,77 R$ 911,77 R$ 911,77

1404CF

CURSO DE FORMACAO

PROFISSIONAL R$ 15.571,06 R$ 15.571,06 R$ 15.571,06

1404CS CONVOCACAO SERVIDOR R$ 27.201,95 R$ 27.201,95 R$ 25.668,68

1404S ADMINISTRACAO DA UNIDADE R$ 21.855,19 R$ 21.855,19 R$ 15.034,07

1405G

CAPACITACAO POLICIAL

RODOVIARIO FEDERAL R$ 20.693,98 R$ 20.693,98 R$ 13.351,22

1409CAP CAPACITACAO DE SERVIDORES R$ 963,47 R$ 963,47 R$ 963,47

1409FR ENAFRON R$ 12.084,90 R$ 12.084,90 R$ 12.084,90

1409R20

RIO20- ACOES DE SEGURANCA

PUBLICA R$ 5.273,81 R$ 5.273,81 R$ 5.273,81

1410H INTELIGENCIA R$ 2.405,34 R$ 2.405,34 R$ 2.405,34

1411RD

PROCESSAMENTO E

ARRECADACAO DE MULTAS R$ 1.600,00 R$ 0,00 R$ 0,00

1415DCC

OPERACOES ESPECIAIS COMBATE

AO CRIME R$ 37.998,73 R$ 37.998,73 R$ 36.635,45

1415EDU EDUCACAO PARA O TRANSITO. R$ 3.998,36 R$ 3.998,36 R$ 3.998,36

1415J DIARIAS OPERACIONAIS R$ 31.282,65 R$ 31.282,65 R$ 31.282,65

FRONTEIRA17

REFORMA E CONTRUCAO DE

UNIDADES R$ 2.468,24 R$ 2.468,24 R$ 2.468,24

FRONTEIRA20 TREINAMENTO ESPECIALIZADO R$ 6.185,60 R$ 6.185,60 R$ 6.185,60

SOF11010001

RIO MAIS 20 - ACOES DE SEG

PUBLICA - DPRF R$ 10.891,56 R$ 10.891,56 R$ 10.891,56

TOTAL R$ 201.386,61 R$ 199.786,61 R$ 182.726,18



95

Gráfico 3 - Execução orçamentária de passagens



96

Execução orçamentária – Diárias e colaboradores eventuais

Plano

Interno Descrição

Orçamento

Disponibilizado

Despesas

Empenhadas

Despesas

Liquidadas

1404S ADMINISTRACAO DA UNIDADE R$ 25.376,00 R$ 25.376,00 R$ 25.376,00

1415EDU EDUCACAO PARA O TRANSITO. R$ 9.104,90 R$ 9.104,90 R$ 9.104,90

Execução orçamentária – Diárias e colaboradores eventuais


EVOLUÇÃO DOS GASTOS GERAIS – DESPESAS LIQUIDADAS

DESCRIÇÃOANO – EXERCÍCIO

2009 2010 2011 2012

1. PASSAGENS R$ 54.213,35 R$ 327.644,52 R$ 93.048,34 R$ 199.786,61

2. DIÁRIAS R$ 1.138.629,64 R$ 4.202.804,47 R$ 2.722.533,72 R$ 1.967.880,17

3. SERVIÇOS DE TERCEIROS-PES. JURÍDICA R$ 1.542.968,74 R$ 1.630.402,96 R$ 1.790.058,04 R$ 1.957.750,29

4. MATERIAL DE CONSUMO R$ 1.361.029,29 R$ 1.320.933,19 R$ 2.172.655,46 R$ 1.946.506,93

5. LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA R$ 915.531,47 R$ 1.075.049,43 R$ 1.315.494,37 R$ 1.294.059,25

6. EQUIPAMENTOS E MAT. PERMANENTE R$ 1.080.655,80 R$ 2.657.490,10 R$ 733.575,55 R$ 1.245.835,40

7. BENEFÍCIOS ASSITENCIAIS R$ 18.075,27 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 17.626,18

8. INST. DE CARATER ASSIST. CULT. E EDUC. R$ 16.667,70 R$ 2.143,09 R$ 0,00 R$ 0,00

9. SERVIÇOS DE TERCEIROS INTRA-ORÇ. R$ 15.100,00 R$ 20.153,64 R$ 23.920,00 R$ 32.365,62

10. DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 935,58 R$ 188.537,76 R$ 369.852,93 R$ 1.416,86

11. INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES R$ 8.417,33 R$ 41.617,48 R$ 37.548,64 R$ 64.000,48

12. OBRIGACOES TRIBUT. E CONTRIBUTIVAS R$ 6.497,50 R$ 13.405,20 R$ 20.260,00 R$ 29.201,00

R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 11.902,48

14. SERVIÇOS DE TERCEIROS – PESSOA FÍSICA R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 34.480,90

TOTAIS R$ 6.158.721,67 R$ 11.480.181,84 R$ 9.278.947,05 R$ 8.802.812,17

13. SERVICOS DE TERCEIROS- PESSOA JURIDICA –

INVEST.


97

Gráfico 5 - Evolução dos gastos gerais – despesas liquidadas

2009 2010 2011 2012

R$ 0,00

R$ 500.000,00

R$ 1.000.000,00

R$ 1.500.000,00

R$ 2.000.000,00

R$ 2.500.000,00

R$ 3.000.000,00

R$ 3.500.000,00

R$ 4.000.000,00

R$ 4.500.000,00

1. PASSAGENS 2. DIÁRIAS 3. SERVIÇOS DE TER-

CEIROS-PES. JURÍDICA

4. MATERIAL DE CON-

SUMO

5. LOCAÇÃO DE MÃO-DE-

OBRA

6. EQUIPAMENTOS E MAT.

PERMANENTE


Evolução dos gastos gerais – despesas liquidadas

2009 2010 2011 2012

R$ 0,00

R$ 10.000,00

R$ 20.000,00

R$ 30.000,00

R$ 40.000,00

R$ 50.000,00

R$ 60.000,00

R$ 70.000,00

7. BENEFÍCIOS ASSI-

TENCIAIS

8. INST. DE CARATER

ASSIST. CULT. E EDUC.

9. SERVIÇOS DE TER-

CEIROS INTRA-ORÇ.

11. INDENIZAÇÕES E

RESTITUIÇÕES

12. OBRIGACOES TRIBUT.

E CONTRIBUTIVAS

13. SERVICOS DE TER-

CEIROS- PESSOA JURI-

DICA – INVEST.

14. SERVIÇOS DE TER-

CEIROS – PESSOA FÍSICA


98

Evolução dos gastos gerais – despesas liquidadas

2009 2010 2011 2012

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

935,58

188537,76

369852,93

1416,86

10. DESPESAS DE

EXERCÍCIOS ANTERIO-

RES


Na evolução das despesas, nos últimos quatro anos, se percebe um pico no exercício 2010

devido ao direcionamento maciço de recursos à “Operação Gralha Azul”, em que esta unidade

contribuiu com o envio de agentes para prestar apoio a fiscalização nas estradas do estado do

Paraná, devido ao processo de federalização das rodovias percebido por aquela Unidade da

Federação.

Evidencia-se uma relativa estabilidade nas despesas do exercício 2012 em relação ao

exercício 2011, com uma redução de 5,13 % no montante liquidado.

Cabe ressaltar também que se constataram acréscimos consideráveis nos gastos com

remoção de servidores, como é evidenciado no grupo de “Indenizações e Restituições”, bem como

de diárias a colaboradores eventuais, que pela primeira vez desde 2009 foi executado por esta

unidade, estando englobado no grupo de despesas de “Serviços de Terceiros – Pessoa Física”.

Com o fim da operação Gralha Azul em 2011, mais especificamente no primeiro semestre

daquele exercício, percebemos um decréscimo considerável nos gastos com diárias de servidores na

ordem de 27,72%, o que possibilitou a realização de maiores investimentos, salvo raras exceções,

em outros grupos como pode ser verificado tanto na tabela como nos gráficos representativos.

Destaca-se também nos dados apresentados uma queda vertiginosa de 99,62% nas despesas

de exercícios anteriores, também conhecido como “reconhecimento de dívida”, chegando muito

próximo de sua extinção. Tal fato sugere que os montantes provenientes das descentralizações de

créditos a esta UG no exercício 2012 se mostraram suficientes para cobrir praticamente toda a

despesa daquele exercício.


99

O contingenciamento orçamentário e as restrições impostas pelo Decreto Federal nº

7.446/2011, além da realização do curso de formação profissional no segundo semestre de 2012,

repercutiram na redução de investimentos no exercício 2012 em comparação ao exercício 2011.

Tais números ajudaram no sucateamento e envelhecimento da frota de veículos da regional;

Na impossibilidade de ampliação das unidades operacionais e construção de novos imóveis de

fiscalização, na impossibilidade do término do inventário anual do exercício, cancelamento das

manutenções preventivas de equipamentos de TI nas unidades operacionais, deixando algumas

regiões sem a segurança e comunicação desejadas.

Permanece a carência de mobiliários apesar da aquisição de mesas, cadeiras e armários,

sendo realizada a compra de uniformes, porém não foi possível a aquisição de acessórios.

Distribuição Mensal da Provisão Orçamentária Recebida

Mês 2012 2011

Jan R$ 511.863,57 R$ 870.461,96

Fev R$ 880.826,49 R$ 915.184,92

Mar R$ 193.264,28 R$ 1.159.790,70

Abr R$ 1.179.880,82 R$ 418.833,18

Mai R$ 946.763,64 R$ 618.972,34

Jun R$ 709.269,81 R$ 608.046,85

Jul R$ 576.610,00 R$ 682.912,72

Ago R$ 410.474,77 R$ 640.751,82

Set R$ 441.434,05 R$ 764.250,36

Out R$ 729.791,30 R$ 345.148,58

Nov R$ 1.612.250,78 R$ 301.706,90

Dez R$ 644.674,98 R$ 1.952.886,72

TOTAL R$ 8.837.104,49 R$ 9.278.947,05



100

A distribuição mensal da provisão recebida no exercício 2012 retrata de forma bastante clara

um fator que influenciou negativamente a execução orçamentária desta unidade. A oscilação nas

liberações de crédito, com períodos nos quais a demanda não foi atendida prontamente, combinada

com a insuficiência em alguns períodos nas liberações de limites financeiros.

Deve-se atentar que, a despeito do que ocorreu em 2011, no exercício 2012 os valores dos

créditos orçamentários descentralizados apresentaram uma tendência de queda consistente entre o

início do segundo e metade do terceiro trimestre do ano.

O recebimento de créditos no montante de R$ 1.952.886,72 em dezembro de 2011

certamente contribuiu com o fato de se executar valores relativamente irrisórios enquadrados como

reconhecimento de dívida (despesas de exercícios anteriores) em 2012.

Provisão Recebida por Programa de Trabalho

Programa de Trabalho Descrição Provisão

Recebida

09272008901810001 PAGAMENTO DE APOSENTADORIAS E PENSÕES -

SERVIDORES CIVIS - NACIONAL R$ 10.544,14

06181066314M30033

AÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA, A CARGO DA POLÍCIA

RODOVIÁRIA FEDERAL, NA CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES

UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL –

CONFERÊNCIA RIO+20 - NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

R$ 284.048,15

06122211220000001 ADMINISTRAÇÃO DA UNIDADE - NACIONAL R$ 2.989.915,29

06181207020IC0001 ESTRATÉGIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA NAS

FRONTEIRAS - ENAFRON - NACIONAL R$ 1.492.904,95

06122211220TP0001 PAGAMENTO DE PESSOAL ATIVO DA UNIÃO - NACIONAL R$ 7.082,04

26125207523460001 FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE R$ 174.086,02

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

R$ 0,00

R$ 200.000,00

R$ 400.000,00

R$ 600.000,00

R$ 800.000,00

R$ 1.000.000,00

R$ 1.200.000,00

R$ 1.400.000,00

R$ 1.600.000,00

R$ 1.800.000,00

R$ 2.000.000,00

R$ 2.200.000,00

2012

2011


101

RODOVIÁRIO INTERESTADUAL E INTERNACIONAL DE

PASSAGEIROS - NACIONAL

06128207025240001 CAPACITAÇÃO DOS SERVIDORES DO DEPARTAMENTO DE

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL - NACIONAL R$ 68.391,57

06181207027230001 POLICIAMENTO OSTENSIVO NAS RODOVIAS E ESTRADAS

FEDERAIS - NACIONAL R$ 3.097.278,32

06183207028160001 SERVIÇO DE INTELIGÊNCIA DA POLÍCIA RODOVIÁRIA

FEDERAL - NACIONAL R$ 8.656,03

06181207086980001

MANUTENÇÃO E MODERNIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE

TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO -

NACIONAL

R$ 691.754,38

06181207086A10001 PROCESSAMENTO E ARRECADAÇÃO DE MULTAS APLICADAS

PELA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL - NACIONAL R$ 12.443,60

TOTAL R$ 8.837.104,49


DEMONSTRAÇÃO DA EXECUÇÃO DA DESPESA - EXERCÍCIO DE 2012

Natureza da

Despesa

Detalhada Descrição

Empenhos

Emitidos

Empenhos

liquidados Valores Pagos

31900801 AUXILIO FUNERAL ATIVO CIVIL R$ 7.082,04 R$ 7.082,04 R$ 7.082,04

31900803 AUXILIO FUNERAL INATIVO CIVIL R$ 10.544,14 R$ 10.544,14 R$ 10.544,14

33901414 DIARIAS NO PAIS R$ 1.967.880,17 R$ 1.967.880,17 R$ 1.967.274,49


102

33903001

COMBUSTIVEIS E LUBRIFICANTES

AUTOMOTIVOS R$ 1.145.004,25 R$ 996.032,64 R$ 996.032,64

33903004

GAS E OUTROS MATERIAIS

ENGARRAFADOS R$ 7.253,08 R$ 0,00 R$ 0,00

33903006 ALIMENTOS PARA ANIMAIS R$ 4.513,20 R$ 4.513,20 R$ 4.513,20

33903007 GENEROS DE ALIMENTACAO R$ 28.308,70 R$ 22.549,70 R$ 22.549,70

33903016 MATERIAL DE EXPEDIENTE R$ 25.840,02 R$ 9.162,50 R$ 9.162,50

33903018

MATERIAIS E MEDICAMENTOS P/

USO VETERINARIO R$ 2.802,06 R$ 2.802,06 R$ 2.802,06

33903021 MATERIAL DE COPA E COZINHA R$ 595,67 R$ 468,50 R$ 468,50

33903022

MATERIAL DE LIMPEZA E PROD. DE

HIGIENIZACÃO R$ 4.980,00 R$ 0,00 R$ 0,00

33903023

UNIFORMES, TECIDOS E

AVIAMENTOS R$ 5.356,80 R$ 0,00 R$ 0,00

33903026 MATERIAL ELETRICO E ELETRONICO R$ 4.800,00 R$ 4.800,00 R$ 4.800,00

33903028

MATERIAL DE PROTECAO E

SEGURANCA R$ 212.907,30 R$ 103,50 R$ 103,50

33903030 MATERIAL PARA COMUNICACOES R$ 25.288,36 R$ 8.805,64 R$ 8.805,64

33903039

MATERIAL P/ MANUTENCAO DE

VEICULOS R$ 478.857,49 R$ 467.804,19 R$ 467.804,19

33903301 PASSAGENS PARA O PAIS R$ 199.786,61 R$ 182.726,18 R$ 182.726,18

33903602

DIARIAS A COLABORADORES

EVENTUAIS NO PAIS R$ 34.480,90 R$ 34.480,90 R$ 34.480,90

33903701

APOIO ADMINISTRATIVO, TECNICO E

OPERACIONAL R$ 480.333,48 R$ 422.347,57 R$ 422.347,57

33903702 LIMPEZA E CONSERVACAO R$ 583.584,51 R$ 534.753,58 R$ 534.753,58

33903703 VIGILANCIA OSTENSIVA R$ 229.819,73 R$ 204.255,62 R$ 204.255,62

33903736 MULTAS INDEDUTIVEIS R$ 292,22 R$ 292,22 R$ 292,22

33903737 JUROS R$ 29,31 R$ 29,31 R$ 29,31

33903903 COMISSOES E CORRETAGENS R$ 25.458,00 R$ 14.776,00 R$ 14.776,00

33903916

MANUTENCAO E CONSERV. DE BENS

IMOVEIS R$ 85.300,00 R$ 43.495,50 R$ 43.495,50

33903917

MANUT. E CONSERV. DE MAQUINAS E

EQUIPAMENTOS R$ 146.831,90 R$ 96.768,55 R$ 96.768,55

33903919

MANUTENCAO E CONSERV. DE

VEICULOS R$ 215.018,15 R$ 200.769,16 R$ 200.769,16

33903922

EXPOSICOES, CONGRESSOS E

CONFERENCIAS R$ 194.799,00 R$ 194.799,00 R$ 194.799,00

33903925 TAXA DE ADMINISTRACAO R$ 8.893,30 R$ 6.104,62 R$ 6.104,62

33903936 MULTAS INDEDUTIVEIS R$ 2.688,69 R$ 1.501,31 R$ 1.501,31

33903937 JUROS R$ 1.217,45 R$ 624,40 R$ 624,40

33903939

ENCARGOS FINANCEIROS

INDEDUTIVEIS R$ 2,14 R$ 1,07 R$ 1,07


103

33903943 SERVICOS DE ENERGIA ELETRICA R$ 588.277,69 R$ 520.269,19 R$ 520.269,19

33903944 SERVICOS DE AGUA E ESGOTO R$ 11.849,73 R$ 9.865,11 R$ 9.865,11

33903947

SERVICOS DE COMUNICACAO EM

GERAL R$ 28.673,03 R$ 20.647,39 R$ 20.647,39

33903948

SERVICO DE SELECAO E

TREINAMENTO R$ 2.525,00 R$ 525,00 R$ 525,00

33903958 SERVICOS DE TELECOMUNICACOES R$ 159.407,01 R$ 86.225,81 R$ 86.225,81

33903969 SEGUROS EM GERAL R$ 15.107,47 R$ 14.964,74 R$ 14.964,74

33903974 FRETES E TRANSP. DE ENCOMENDAS R$ 8.371,73 R$ 7.533,38 R$ 7.533,38

33903978 LIMPEZA E CONSERVACAO R$ 52.777,17 R$ 48.360,67 R$ 48.360,67

33903983

SERVICOS DE COPIAS E

REPRODUCAO DE DOCUMENTOS R$ 100.065,96 R$ 86.408,63 R$ 86.408,63

33903997 COMUNICACAO DE DADOS. R$ 310.486,87 R$ 262.337,80 R$ 262.337,80

33904710 TAXAS R$ 13.200,00 R$ 12.966,66 R$ 12.966,66

33904722

CONTRIBUICAO P/ CUSTEIO DE

ILUMINACAO PUBLICA R$ 16.001,00 R$ 14.276,66 R$ 14.276,66

33909237 LOCACAO DE MAO-DE-OBRA R$ 1.416,86 R$ 1.416,86 R$ 1.416,86

33909305

INDENIZACAO DE TRANSPORTE -

PESSOAL CIVIL R$ 1.625,53 R$ 1.625,53 R$ 1.625,53

33909309 REMOCAO - PESSOAL CIVIL R$ 62.309,95 R$ 62.309,95 R$ 62.309,95

33909314

RESSARCIMENTO DE PASSAGENS E

DESP.C/LOCOMOCAO R$ 65,00 R$ 65,00 R$ 65,00

33913947

SERVICOS DE COMUNICACAO EM

GERAL R$ 17.501,00 R$ 9.657,66 R$ 9.657,66

33913948

SERVICO DE SELECAO E

TREINAMENTO R$ 400,00 R$ 400,00 R$ 400,00

33913990 SERVICOS DE PUBLICIDADE LEGAL R$ 14.464,62 R$ 7.130,86 R$ 7.130,86

44903993 AQUISICAO DE SOFTWARE R$ 11.902,48 R$ 3.714,48 R$ 3.714,48

44905206

APARELHOS E EQUIPAMENTOS DE

COMUNICACAO R$ 1.109.900,00 R$ 0,00 R$ 0,00

44905224

EQUIPAMENTO DE PROTECAO,

SEGURANCA E SOCORRO R$ 55.884,00 R$ 55.884,00 R$ 55.884,00

44905230

MAQUINAS E EQUIPAMENTOS

ENERGETICOS R$ 23.647,50 R$ 23.647,50 R$ 23.647,50

44905235

EQUIPAMENTOS DE

PROCESSAMENTO DE DADOS R$ 39.728,90 R$ 0,00 R$ 0,00

44905242 MOBILIARIO EM GERAL R$ 16.675,00 R$ 0,00 R$ 0,00

TOTAL R$ 8.802.812,17 R$ 6.690.506,15 R$ 6.689.900,47



104

Gráfico 10



105



106

Na execução da despesa relativa ao exercício 2012 detalhada pela natureza de despesa

completa, chama à atenção a ocorrência da emissão de notas de empenhos e liquidação de valores

relativos a juros, multas e correção monetária.

Tal fato é resultante tanto da falta de descentralização de créditos orçamentários a esta

Unidade Gestora em níveis suficientes para possibilitar a realização de reforços de empenhos de

contratos de natureza continuada, como os de limpeza, vigilância, apoio administrativo, como

também da irregularidade de liberação de limites financeiros à 2ª SRPRF em montantes suficientes

para realizar o pagamento das despesas aos credores desta unidade.

A consequência de tais fatos resultou na liquidação de valores relativos a multas, juros e

correção monetária no exercício de 2012 nos montantes de R$ 1.793,53 (mil e setecentos e noventa

e três reais e cinquenta e três centavos), R$ 653,71 (seiscentos e cinquenta e três reais e setenta e

um centavos) e R$ 1,07 (um real e sete centavos) respectivamente.

Verifica-se também que as despesas com diárias de servidor ainda representa uma parcela

bastante significativa dos valores empenhados no exercício, ainda que tenha sido demonstrado uma

queda considerável na liquidação dessa despesa em relação ao ano de 2011, apresentando uma

redução na ordem de 25,35%.

5 PARTE A, ITEM 5, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012.

5.1 Reconhecimento de Passivos

5.1.1 Reconhecimento de Passivos por Insuficiência de Créditos ou Recursos Movimentação

de Créditos Interna e Externa

Inexiste tal situação no âmbito do DPRF. Não há contas contábeis registradas na

Contabilidade do DPRF para Reconhecimento de Passivos por Insuficiência de Créditos ou

Recursos que tenham tido movimentação ou que tenham apresentado saldo diferente de zero no

final do exercício de 2012.

QUADRO A.5.1. - RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICIÊNCIA DE

CRÉDITOS OU RECURSOS Valores em R$ 1,00

Identificação da Conta Contábil

Código SIAFI Denominação

Linha Detalhe

UG Credor (CNPJ/CPF) Saldo Final em

31/12/2011

Movimento

Devedor Movimento Credor

Saldo Final em

31/12/2012


107

5.2 Pagamentos e Cancelamentos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores

5.2.1 Pagamentos e Cancelamentos de Restos a Pagar de Exercícios Anteriores

QUADRO A.5.2 – SITUAÇÃO DOS RESTOS A PAGAR DE EXERCÍCIOS ANTERIORES Valores em R$ 1,00

Restos a Pagar Processados

Ano de Inscrição Montante Inscrito Cancelamentos

acumulados

Pagamentos

acumulados

Saldo a Pagar em

31/12/2012

2011 - - - -

2010 - - - -

Restos a Pagar não Processados

Ano de Inscrição Montante Inscrito Cancelamentos

acumulados

Pagamentos

acumulados

Saldo a Pagar em

31/12/2012

2011 2.031.466,78 19.408,82 1.597.535,01 414.522,95

2010 214.650,02 136.735,03 38.956,20 38.958,79 Fonte: SIAFI Gerencial

5.2.2 Análise Crítica

Durante o exercício 2012 esta unidade procedeu com a execução de despesas inscritas em

restos a pagar não processados inscritos nos exercícios de 2010 e 2011, não havendo qualquer

demanda para pagamento que fosse enquadrado na modalidade de restos a pagar processados.

No tocante aos restos a pagar não processados inscritos em 2010, tivemos o montante de R$

214.650,02 (duzentos e quatorze mil seiscentos e cinquenta reais e dois centavos), dos quais os

pagamentos acumulados somaram o valor de R$ 38.956,20 (trinta e oito mil novecentos e cinquenta

e seis reais e vinte centavos), havendo cancelamentos de valores empenhados de R$ 136.735,03

(cento e trinta e seis mil setecentos e trinta e cinco reais e três centavos), que ocorreram tanto

manualmente como por processo automático, em conformidade com o item 7.2.1.3.1 c) da

MACROFUNÇÃO SIAFI 02.30.18, que define que os saldos da conta 29.511.04.00 – RP NÃO

PROCESSADOS A LIQUIDAR BLOQUEADOS referentes aos empenhos até 2010 serão

cancelados automaticamente no encerramento do exercício no dia 31/12/2012.

Desta forma, apenas o saldo de R$ 38.958,79 (trinta e oito mil novecentos e cinquenta e oito

reais e setenta e nove centavos) foi reinscrito para o exercício 2013, que se refere integralmente ao

empenho 2010NE900165 cujo favorecido é a empresa NELISE F. PRADO & CIA LTDA – EPP,

CNPJ 01.294.164/0001-31, por ter sido desbloqueado a pedido dos responsáveis pela fiscalização

do contrato, por existir processo aberto de contestação de valores devidos à contratada.

Em relação aos saldos inscritos em restos a pagar não processados no exercício 2011, esta

UG inscreveu o montante de R$ 2.031.466,78 (dois milhões e trinta e um mil e quatrocentos e

sessenta e seis reais e setenta e oito centavos), do qual acumulamos pagamentos de R$ 1.597.535,01

(um milhão e quinhentos e noventa e sete mil e quinhentos e trinta e cinco reais e um centavo) e se

procedeu com o cancelamento do saldo de R$ 19.408,82 (dezenove mil e quatrocentos e oito reais e

oitenta e dois centavos).


108

Restando assim, saldo inscrito para o exercício de 2013 no valor de R$ 414.522,95

(quatrocentos e quatorze mil e quinhentos e vinte e dois reais e noventa e cinco centavos).

5.3 Transferências de Recursos

Inexiste tal situação no âmbito da 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal, ou

seja, esta UJ não realizou transferências de recursos financeiros ou créditos, sejam por convênios,

contratos de repasse ou outros instrumentos congêneres.

5.4 Suprimento de Fundos

5.4.1 Despesas Realizadas por meio de Suprimento de Fundos

Durante o exercício 2012, a 2ª SRPRF não realizou despesas por meio de suprimento de

fundos, sendo demonstrada somente a evolução da utilização ao longo do tempo, segregando-se as

despesas realizadas via CPGF e Conta Tipo “B”.

Logo, apesar de se aplicar a natureza da unidade, o quadro A.5.8 (despesas realizadas por

meio de suprimento de fundos); O quadro A.5.9 (despesas realizadas por meio de suprimento de

fundos por UG e por suprido (conta tipo “b”) ) e o quadro A.5.10 (despesa com cartão de crédito

corporativo por UG e por portador, não possuem dados a serem informados.

5.4.1.1 Suprimento de Fundos – Visão Geral

5.4.1.2 Suprimento de Fundos – Conta Tipo “B”

5.4.1.3 Suprimento de Fundos – Cartão de Crédito Corporativo (CPGF)

5.4.1.4 Utilização da Conta Tipo “B” e do Cartão Crédito Corporativo pela UJ

QUADRO A.5.11 – DESPESAS REALIZADAS POR MEIO DA CONTA TIPO “B” E POR

MEIO DO CARTÃO DE CRÉDITO CORPORATIVO (SÉRIE HISTÓRICA) Valores em R$ 1,00

Suprimento de Fundos

Exercício

s

Conta Tipo “B” Saque Fatura Total

(R$)

Quantidade (a) Valor Quantidade (b) Valor Quantidade (c) Valor (a+b+c)

2012 0 - 0 - 0 - -

2011 0 - 0 - 4 818,30 818,30

2010 0 - 0 - 5 1.823,01 1.823,01 Fonte: SIAFI Gerencial


109

QUADRO A.5.12 - PRESTAÇÕES DE CONTAS DE SUPRIMENTO DE FUNDOS

(CONTA TIPO “B” E CPGF) Suprimento de Fundos

Conta Tipo “B” CPGF

Situação 2012 2011 2010 2012 2011 2010

Qtd. Valor Qtd. Valor Qtd. Valor Qtd. Valor Qtd

. Valor Qtd. Valor

PC não

Apresentadas 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -

PC Aguardando

Análise 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -

PC em Análise 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -

PC não

Aprovadas 0 - 0 - 0 - 0 - 0 - 0 -

PC Aprovadas 0 - 0 - 0 - 0 - 5 818,30 6 1.823,01 Fonte: SIAFI Gerencial

5.4.1.5 Análise Crítica

No exercício 2012, não conseguimos obter recursos financeiros para capacitar a nova equipe

do Núcleo de Orçamento e Finanças, que conforme Regimento Interno do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal é responsável pela análise dos processos de concessão de suprimentos de

fundos.

A ausência de capacitação impossibilitaria a equipe assegurar, de maneira razoável, que a

aplicação de tais recursos estaria em conformidade com a legislação vigente. Sendo assim, optamos

por não realizar despesas com o suprimento de fundos.

5.5 Renúncias Tributárias sob a Gestão da UJ

De acordo com o art. 14, § 1º, da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000 – Lei de

Responsabilidade Fiscal (LRF), o termo renúncia de receitas compreende a concessão, prorrogação

ou ampliação de anistia, remissão, subsídio de natureza tributária, financeira, ou creditícia, crédito

presumido, isenção em caráter não geral, redução discriminada de alíquota ou de base de cálculo

relativas a impostos, taxas ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento

diferenciado. Tal situação inexiste na 2ª SRPRF.

5.6 Gestão de Precatórios

Conforme a Portaria TCU nº 150/2012 a situação abrange as Unidades Jurisdicionadas do

Poder Judiciário Federal responsáveis pela gestão e pagamento de precatórios, logo, não se aplica a

2ª SRPRF.


110


6.1 Composição do Quadro de Servidores Ativos

6.1.1 Demonstração da Força de Trabalho à disposição da Unidade Jurisdicionada

QUADRO A.6.1 – FORÇA DE TRABALHO DA UJ – SITUAÇÃO APURADA EM 31/12

Tipologias dos Cargos Lotação Quantidade no Exercício

Autorizada Efetiva Ingressos Egressos

1. Servidores em cargos efetivos (1.1 + 1.2) 475 428 7 51

1.1. Membros de poder e agentes políticos 00 00 00 00

1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2 +1.2.3 +1.2.4) 475 428 7 51

1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 475 428 7 51

1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 00 00 00 00

1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório 0 00 00 00

1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 00 00 00 00

2. Servidores com Contratos Temporários. 00 00 00 00

3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 00 00 00 00

4. Total de Servidores (1+2+3) 475 428 7 51 Fonte: NUAP/SRH/2ª SRPRF/MT

6.1.1.1 Situações que reduzem a força de trabalho efetiva da unidade jurisdicionada

QUADRO A.6.2 – SITUAÇÕES QUE REDUZEM A FORÇA DE TRABALHO DA UJ

(SITUAÇÃO APURADA EM 31/12/2012)

Tipologias dos afastamentos

Quantidade de

pessoas na situação

em 31 de dezembro

1. Cedidos (1.1+1.2+1.3) 00

1.1. Exercício de Cargo em Comissão 00

1.2. Exercício de Função de Confiança 00

1.3. Outras situações previstas em leis específicas (especificar as leis) 00

2. Afastamentos (2.1+2.2+2.3+2.4) 00

2.1. Para Exercício de Mandato Eletivo 00

2.2. Para Estudo ou Missão no Exterior 00

2.3. Para Serviço em Organismo Internacional 00

2.4. Para Participação em Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País 00

3. Removidos (3.1+3.2+3.3+3.4+3.5) 42

3.1. De oficio, no interesse da Administração 16

3.2. A pedido, a critério da Administração 21

3.3. A pedido, independentemente do interesse da Administração para acompanhar cônjuge/

companheiro 02

3.4. A pedido, independentemente do interesse da Administração por Motivo de saúde 03

3.5. A pedido, independentemente do interesse da Administração por Processo seletivo 00

4. Licença remunerada (4.1+4.2) 23

4.1. Doença em pessoa da família 23

4.2. Capacitação 00


111

5. Licença não remunerada (5.1+5.2+5.3+5.4+5.5) 00

5.1. Afastamento do cônjuge ou companheiro 00

5.2. Serviço militar 00

5.3. Atividade política 00

5.4. Interesses particulares 00

5.5. Mandato classista 00

6. Outras situações (Especificar o ato normativo) 00

7. Total de servidores afastados em 31 de dezembro (1+2+3+4+5+6) 65 Fonte: SRH/2ª SRPRF/MT

6.1.2 Qualificação da Força de Trabalho

QUADRO A.6.3 – DETALHAMENTO ESTRUTURA DE CARGOS EM COMISSÃO E

FUNÇÕES GRATIFICADAS DA UJ - SITUAÇÃO EM 31 DE DEZEMBRO DE 20012

Tipologias dos cargos em comissão e das funções gratificadas Lotação Quantidade no Exercício

Autorizada Efetiva Ingressos Egressos

1. Cargos em comissão 01 01 00 00

1.1. Cargos Natureza Especial 00 00 00 00

1.2. Grupo Direção e Assessoramento superior 01 01 00 00

1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 01 01 00 00

1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 00 00 00 00

1.2.3. Servidores de outros órgãos e esferas 00 00 00 00

1.2.4. Sem vínculo 00 00 00 00

1.2.5. Aposentados 00 00 00 00

2. Funções gratificadas 34 33 10 11

2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão 34 33 10 11

2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado 00 00 00 00

2.3. Servidores de outros órgãos e esferas 00 00 00 00

3. Total de servidores em cargo e em função (1+2) 35 34 10 11 Fonte: NUAP/SRH/2ª SRPRF/MT

6.1.2.1 Qualificação do quadro de pessoal da Unidade Jurisdicionada segundo a idade

QUADRO A.6.4 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR FAIXA ETÁRIA

SITUAÇÃO APURADA EM 31/12/2012

Tipologias do Cargo

Quantidade de Servidores por Faixa Etária

Até 30 anos De 31 a 40

anos De 41 a 50

anos De 51 a 60

anos Acima de 60

anos

1. Provimento de cargo efetivo 75 154 141 55 03

1.1. Membros de poder e agentes políticos 00 00 00 00 00

1.2. Servidores de Carreira 75 154 141 55 03

1.3. Servidores com Contratos Temporários 00 00 00 00 00

2. Provimento de cargo em comissão 00 00 00 00 00

2.1. Cargos de Natureza Especial 00 00 00 00 00

2.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 00 00 00 00 00

2.3. Funções gratificadas 00 00 00 00 00

3. Totais (1+2) 75 154 141 55 03 Fonte: SIAPE


112

6.1.2.2 Qualificação do quadro de pessoal da Unidade Jurisdicionada segundo a escolaridade

QUADRO A.6.5 – QUANTIDADE DE SERVIDORES DA UJ POR NÍVEL DE

ESCOLARIDADE

Situação apurada em 31/12/2012

Tipologias do Cargo Quantidade de pessoas por nível de escolaridade

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Provimento de cargo efetivo 00 00 01 02 145 280 00 00 00

1.1. Membros de poder e agentes políticos 00 00 00 00 00 00 00 00 00

1.2. Servidores de Carreira 00 00 01 02 145 280 00 00 00

1.3. Servidores com Contratos Temporários 00 00 00 00 00 00 00 00 00

2. Provimento de cargo em comissão 00 00 00 00 00 00 00 00 00

2.1. Cargos de Natureza Especial 00 00 00 00 00 00 00 00 00

2.2. Grupo Direção e Assessoramento

Superior 00 00 00 00 00 00 00 00 00

2.3. Funções gratificadas 00 00 00 00 00 00 00 00 00

3. Totais (1+2) 00 00 01 02 145 280 00 00 00

LEGENDA

Nível de Escolaridade

1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo

grau ou técnico; 6 - Superior; 7 - Aperfeiçoamento / Especialização / Pós-Graduação; 8 – Mestrado; 9 –

Doutorado/Pós Doutorado/PhD/Livre Docência; 10 - Não Classificada. Fonte: NUAP/SRH/2ª SRPRF/MT - SIAPE

As informações extraídas do sistema SIAPE, especifica o nível de escolaridade dos

servidores até o nível superior.

As informações contidas no SIAPENET, sistema no qual os servidores atualizam seus dados,

não possibilita agrupar o quantitativo de servidores por nível de escolaridade.

Desta forma o NUAP/SRH não dispõe das informações relativa ao grau de escolaridade dos

servidores com nível maior que o grau 7 do quadro A.6.5.

6.1.3 Demonstração dos custos de pessoal da unidade jurisdicionada

QUADRO A.6.6 - QUADRO DE CUSTOS DE PESSOAL NOS EXERCÍCIOS DE 2010, 2011

E 2012.

Valores em R$ 1,00

Tipologia

e

Exercício

Vencimentos

e

Vantagens

fixas

Despesas Variáveis

*

DEA

*

DJ Total

Retribuições Gratificações Adicionais *

IND

*

BAP

*

DDV

Membros de poder e agentes políticos

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servidores de Carreira que não ocupam cargo de provimento em comissão

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


113

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servidores com Contratos Temporários

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servidores Cedidos com ônus ou em Licença

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servidores ocupantes de Cargos de Natureza Especial

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servidores ocupantes de cargos do Grupo de Direção e Assessoramento Superior

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Servidores ocupantes de Funções gratificadas

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 *Legendas: IND – Indenizações; BAP – Benefícios Assistenciais e Previdenciários; DDV – Demais Despesas Variáveis; DEA –

Despesas de Exercícios Anteriores; DJ – Decisão Judicial.

Fonte: NUAP/2ª SRPRF

Conforme o Núcleo de Apoio Administrativo da Regional as informações são consolidadas

pelo Departamento de Polícia Rodoviária Federal, não se aplicando a 2ª SRPRF.

6.1.4 Composição do quadro de servidores inativos e pensionistas

6.1.4.1 Classificação do quadro de servidores inativos da unidade jurisdicionada segundo o

regime de proventos e de aposentadoria.

QUADRO A.6.7 - COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE SERVIDORES INATIVOS -

SITUAÇÃO APURADA EM 31/12/2012

Regime de proventos / Regime de aposentadoria

Quantidade

De Servidores

Aposentados até

31/12

De Aposentadorias

iniciadas no exercício de

referência

1. Integral 67 02

1.1 Voluntária 63 02

1.2 Compulsória 00 00

1.3 Invalidez Permanente 04 00

1.4 Outras 00 00

2. Proporcional 03 02

2.1 Voluntária 01 00

2.2 Compulsória 00 00

2.3 Invalidez Permanente 02 02

2.4 Outras 00 00

3. Totais (1+2) 70 04 Fonte: SIAPE


114

6.1.4.2 Demonstração das origens das pensões pagas pela unidade jurisdicionada

QUADRO A.6.8 - INSTITUIDORES DE PENSÃO

- SITUAÇÃO APURADA EM 31/12/2012

Regime de proventos do servidor instituidor

Quantidade de Beneficiários de Pensão

Acumulada até 31/12 Iniciada no exercício

de referência

1. Aposentado 08 00

1.1. Integral 07 00

1.2. Proporcional 01 00

2. Em Atividade 16 00

3. Total (1+2) 24 00 Fonte: NUAP/SRH/2ª SRPRF/MT

6.1.5 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos

No âmbito Federal, o sistema SERPRO detecta e inibe a acumulação indevida de cargos.

6.1.6 Providências Adotadas nos Casos de Acumulação Indevida de Cargos, Funções e

Empregos Públicos.

Nos casos de acumulação indevida de cargos, o servidor é notificado para optar por um

deles, dentro do prazo de 05 dias. Caso não exerça a opção dentro desse prazo ele é notificado de

que será exonerado. Se nenhuma manifestação for recebida no prazo de 10 dias, a partir da segunda

notificação, o servidor é exonerado.

6.1.7 Informações Sobre os Atos de Pessoal Sujeitos a Registros e Comunicação

As informações sobre os atos de pessoal serão prestadas pelo Departamento de Polícia

Rodoviária Federal, pois está inserida na sua responsabilidade as atividades de admissão de pessoal

e concessão de aposentadoria, reforma e pensão, cujos atos se sujeitam ao registro do Tribunal de

Contas da União ou devem ser a ele comunicados, nos termos do art. 71, inciso III, da Constituição

Federal e da Instrução Normativa TCU nº 55/2007, no caso específico, não se aplica a esta Unidade.

6.1.8 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos

Informações concentradas no Departamento de Polícia Rodoviária Federal.

6.2 Terceirização de Mão de Obra Empregada e Contratação de Estagiários

6.2.1 Informações sobre Terceirização de Cargos e Atividades do Plano de Cargos do Órgão


115

QUADRO A.6.14 – CARGOS E ATIVIDADES INERENTES A CATEGORIAS

FUNCIONAIS DO PLANO DE CARGOS DA UNIDADE JURISDICIONADA Descrição dos cargos e atividades do plano de

cargos do órgão em que há ocorrência de

servidores terceirizados

Quantidade no final do exercício Ingressos

no

exercício

Egressos

no

exercício 2012 2011 2010

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

Análise crítica da situação da terceirização no órgão

Não há cargos ou atividades típicas do plano de cargos do órgão de vinculação da UJ que foram ocupados ou

executados, em 31 de dezembro de 2012 e dos dois exercícios anteriores, de forma indireta por pessoas em

decorrência de contratação de mão de obra. Fonte: NUAP/SRH/2ª SRPRF

6.2.2 Informações sobre a Substituição de Terceirizados em Decorrência da Realização de

Concurso Público

QUADRO A.6.15 – RELAÇÃO DOS EMPREGADOS TERCEIRIZADOS SUBSTITUÍDOS

EM DECORRÊNCIA DA REALIZAÇÃO DE CONCURSO PÚBLICO OU DE

PROVIMENTO ADICIONAL AUTORIZADOS Nome do empregado terceirizado

substituído Cargo que ocupava no órgão Data do D.O.U. de publicação da dispensa

Não há cargos ou atividades típicas do plano de cargos do órgão de vinculação da UJ que foram ocupados ou

executados, em 31de dezembro de 2012 e dos dois exercícios anteriores, de forma indireta por pessoas em decorrência

de contratação de mão de obra. Fonte: NUAP/SRH/2ª SRPRF

6.2.3 Autorizações expedidas pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão para

realização de concursos públicos para substituição de terceirizados

QUADRO A.6.16 – AUTORIZAÇÕES PARA REALIZAÇÃO DE CONCURSOS

PÚBLICOS OU PROVIMENTO ADICIONAL PARA SUBSTITUIÇÃO DE

TERCEIRIZADOS. Não se Aplica a Unidade Jurisdicionada. O Quadro A.5.11 a seguir deve ser preenchido somente pela Secretaria de

Gestão do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão ou por outro órgão autorizador equivalente nos demais

Poderes da União, conforme Portaria TCU nº 123/2011.

116

6.2.4 Informações sobre a contratação de serviços de limpeza, higiene e vigilância ostensiva pela unidade

QUADRO A.6.17 - CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA E HIGIENE E VIGILÂNCIA OSTENSIVA Unidade Contratante

Nome: 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal

UG/Gestão: 200120/00001 CNPJ: 00.394.494/0115-02

Informações sobre os contratos

Ano do

contrato Área Natureza

Identificação do

Contrato

Empresa Contratada

(CNPJ)

Período contratual de execução das atividades

contratadas

Nível de Escolaridade exigido dos

trabalhadores contratados Sit.

F M S

Início Fim P C P C P C

2008 (V) (O) 09/2008 00.332.087/0005-28 05/06/08 04/12/12 0 0 4 4 0 0 E

2010 (L) (O) 23/2010 07.116.584/0001-04 23/11/10 22/11/13 23 23 0 0 0 0 P

2012 (L) (O) 21/2012 00.332.087/0005-28 05/12/12 04/12/13 0 0 4 4 0 0 A

Observações: O contrato nº 21/2012 foi proveniente do pregão eletrônico nº 12/2012.

LEGENDA

Área: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Ostensiva.

Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.

Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.

Sit.: Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado. Fonte: SAF/2ª SRPRF

117

6.2.5 Informações sobre locação de mão de obra para atividades não abrangidas pelo plano de cargos do órgão

QUADRO A.6.18 - CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS COM LOCAÇÃO DE MÃO DE OBRA

Unidade Contratante

Nome: 2ª SUPERINTENDÊNCIA DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

UG/Gestão: 200120/00001 CNPJ: 00.394.494/0115-02

Informações sobre os contratos

Ano

do

contrato

Área Nat

Identificação

do

Contrato

Empresa

Contratada

(CNPJ)

Período contratual de execução

das atividades contratadas

Nível de Escolaridade exigido dos trabalhadores

contratados Sit.

F M S

Início Fim P C P C P C

2007 (1)

(O)

08/2007

*01.424.685/0001-66

26/12/07

31/05/12

0 0 13 13 0 0 E

(2) 0 0 1 1 0 0 E

2012 (1)

(O) 09/2012 **

11.699.013/0001-17 01/06/12 31/05/13

0 0 21 21 0 0 A

(3) 0 0 1 1 0 0 A

2012 (2) (O) 10/2012 ***

10.628.433/0001-40 01/06/12 31/05/13 0 0 1 1 0 0 A

Observação: *Empresa Sul América Prestadora de Serviços LTDA **União Assessoria empresarial LTDA *** Eletrotec Engenharia LTDA - ME

LEGENDA

Área:

1. Apoio Administrativo Técnico e Operacional;

2. Manutenção e Conservação de Bens Imóveis

3. Serviços de Copa e Cozinha;

4. Manutenção e conservação de Bens Móveis;

5. Serviços de Brigada de Incêndio;

6. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes;

7. Outras.

Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.

Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.

Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.

Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.

Fonte: SAF/2ª SRPRF

118

6.2.6 Composição do Quadro de Estagiários

QUADRO A.6.19 - COMPOSIÇÃO DO QUADRO DE ESTAGIÁRIOS

Nível de

escolaridade

Quantitativo de contratos de estágio vigentes Despesa no exercício

(Valores em R$ 1,00) 1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre

1. Nível superior 04 04 02 04 23853,50

1.1 Área fim 00 00 00 00 00

1.2 Área meio 04 04 02 04 23853,50

2. Nível médio 26 29 27 27 62812,56

2.1 Área fim 00 00 00 00 00

2.2 Área meio 26 29 27 27 62812,56

3. Total (1+2) 30 33 29 31 86.666,06 Fonte: NUCAP/SRH/2ª SRPRF/MT

7 PARTE A, ITEM 7, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. GESTÃO DO

PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO

7.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros

De acordo com o previsto no Item VII do art. 87 do Regimento Interno do DPRF, o Núcleo

de Serviços Gerais – NUSEG - é a unidade da 2ª SRPRF responsável pelo gerenciamento e

fiscalização dos contratos de manutenção de viaturas e motocicletas, gerindo e fiscalizando os

custos com a manutenção dos veículos, acompanhando os serviços executados pela empresa

contratada, analisando orçamentos, os mapas anuais de veículos oficiais e verificando a viabilidade

da realização de manutenção preventiva/corretiva para cada veículo, de acordo com os requisitos

descritos na IN MARE n° 09, de 26 de agosto de 1994.

Para tanto, o Núcleo de Serviços Gerais tem como norma reguladora a Instrução Normativa

DPRF nº 07, de 08 de dezembro de 2011 que disciplina a classificação, a identificação, o controle, o

uso e a guarda dos veículos terrestres automotores no âmbito da Polícia Rodoviária Federal e dá

outras providências.

Quando da ocorrência de acidentes com veículos terrestres automotores oficiais, o Núcleo de

Serviços Gerais se orienta nos procedimentos a serem adotados por meio da Instrução Normativa

SAF nº 183, de 08 de setembro de 1986.

Pertinente a alienação de veículos, o NUSEG utiliza como regulamento a Instrução

Normativa DPRF nº 03, de 06 de fevereiro de 2007 que estabelece, no âmbito do Departamento de

Polícia Rodoviária Federal, os procedimentos referentes à alienação de veículos oficiais por meio de

leilão administrativo.

A Polícia Rodoviária Federal tem como missão “Garantir segurança com cidadania nas

rodovias federais e nas áreas de interesse da União”. No Estado de Mato Grosso, a 2ª

Superintendência da Polícia Rodoviária Federal é composta por 08 Delegacias e 17 Unidades

Operacionais, distribuídos pelas BRs 364, 163, 070, 158 e 174, que contabilizam 4.080 quilômetros

119

de rodovia sob sua circunscrição, fiscalizadas por um efetivo de aproximadamente 428 policiais

(dezembro 2012), que utilizam como veículo exclusivo de transporte: automóveis e motocicletas.

FROTA DE VEÍCULOS DE PROPRIEDADE DA 2ª SRPRF – EXERCÍCIO 2012

CLASSIFICAÇÃO (IN Nº 07/2011 - DPRF)

AUTOMÓVEIS MOTOCICLETAS

Operante inoperante Operante inoperante

1 - INSTITUCIONAL 01 - - -

2 – SERVIÇOS ESPECIAIS (Total 2.1 + 2.2 + 2.3) 149 15 05 03

2.1 - CARACTERIZADAS 119 11 04 03

2.2 - DESCARACTERIZADAS 25 04 01 -

2.3 - RESERVADAS 05 - - -

TOTAL GERAL (1 + 2) 150 15 05 03

Idade Média da Frota

A idade média da frota vem caindo com o passar dos anos devido ao plano de renovação

executado pelo Departamento de Polícia Rodoviária Federal.

Em 2010 houve reposição de vários veículos em nossa frota, resultando em 108 viaturas

com idade média de 3,87 anos. Em 2011 recebemos viaturas novas e algumas usadas, aumentando

nossa frota para 133 veículos e a idade média para 4,35 anos.

No ano de 2012, mais precisamente a partir de junho, recebemos 35 (trinta e cinco) novas

viaturas, sendo 15 (quinze) MMC Pajero HD e 13 Nissan Frontier e 05 (cinco) Fiat Linea Sedan, 01

(um) ônibus multi-missão e 01 (um) reboque para cães, além de 07 (sete) usadas, a saber: 02 (duas)

motos Yamaha XT 660 ano 2009, 01 (um) Nissan Tiida, 01 (uma) Ranger para o canil e 03 (Três)

MMC Pajero HD. Tais aquisições, aliadas às 37 (trinta e sete) viaturas leiloadas em outubro de

2012, resultaram num total de 135 veículos, reduzindo a idade média da frota para 3,71 anos.

Essa redução da idade média, embora traga sensíveis melhorias ao desempenho operacional,

trouxe consigo, outros encargos que encarecem a curto prazo o contrato de manutenção, haja vista

que durante o período de garantia de fábrica, todas as viaturas devem passar por revisões periódicas

2009 2010 2011 2012

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

5,00

3,87

4,35

3,71

IDADE MÉDIA DA FROTA EM ANOS

IDADE

120

nas respectivas concessionárias em intervalos de 10 em 10 mil km, revisões estas sobre as quais não

temos descontos de peças ou serviços em função do nosso contrato de manutenção com outra

empresa.

Além desses fatos, temos veículos em nossa frota com 08 (oito) meses de uso que já

alcançaram 90.000 km, o que indica (pela quilometragem rodada anualmente) a idade média ideal

para nossa frota, ao menos para as viaturas caracterizadas, não deveria ultrapassar dois anos.

Trabalhamos, desde 2008, buscando implementar um programa de manutenção preventiva,

que não está ainda totalmente implantado devido às diversas dificuldades encontradas em razão da

dimensão continental do Estado de Mato Grosso frente à existência, a partir de 2009, de apenas uma

empresa contratada para executar serviços de manutenção veicular em Cuiabá/MT, a ALC Auto

Center Ltda, e atualmente a Abdalla Serviços Automotivos.

Por esta razão, a manutenção preventiva tem sido aplicada com mais eficiência nos veículos

novos em período de garantia de fábrica ou naqueles que ficam sob responsabilidade direta da

Gestão de Frota.

Os veículos das Delegacias, que também foram objetos deste planejamento, para serem

submetidos a este tipo de manutenção, dependem do envolvimento do efetivo das oito Delegacias

distribuídas em todo Estado de Mato Grosso. Depende ainda, em vários casos, da existência de

viatura reserva para substituição enquanto esta fica em revisão ou reparos, o que nem sempre

acontece.

A despeito das dificuldades encontradas, observamos, que em 2011, tivemos um aumento

de R$ 5.665,69 (cinco mil, seiscentos e sessenta e cinto reais e sessenta e nove centavos), apenas

1,12 % (um virgula doze pontos percentuais) em relação a 2010, representando um aumento menor

que a inflação do período. Se considerarmos que a frota rodou 349.255 quilômetros a mais em

2011, o aumento bruto do valor empregado representa, na realidade, uma economia de

aproximadamente 10 % em relação ao ano anterior.

Em 2012, a tendência de queda dos valores de manutenção foi quebrada. A despeito da

redução de 4,98 % na quilometragem rodada pela frota, tivemos acréscimo de 34,34 %, resultando

num aumento de R$ 174.607,31 (cento e setenta e quatro mil seiscentos e sete reais e trinta e um

centavos) na aquisição de peças e serviços.

A queda na quilometragem rodada em oposição ao aumento dos valores dispendidos com

manutenção ocorreu em face das diversas variáveis, entre elas podemos enumerar:

Contratação de outra empresa para prestação de serviços de manutenção, elevando o valor

da hora técnica em relação ao contrato anterior.

Reparos efetuados em viaturas de outras Regionais destacadas para as operações policiais

realizadas no Estado de Mato Grosso, gerando impacto no contrato da Regional.

Desgaste excessivo das viaturas utilizadas em operações em regiões inóspitas, sendo

submetidas às mais diversas situações de utilização em estradas de terra irregulares,

atoleiros e diversas situações de uso extremamente severo, que causaram elevado grau de

deterioração da qualidade das viaturas.

121

Viaturas com custo de manutenção alto como as NISSAN FRONTIER cujas revisões de

garantia atingem a faixa dos R$ 1.600,00 (um mil e seiscentos reais), podendo ultrapassar

este valor em caso de reposição de peças além das previstas no manual do proprietário para

substituição nas revisões.

EVOLUÇÃO DO GASTO COM VIATURAS

Outro fator que impactou negativamente o gasto com manutenção foi a entrada em operação

de 28 novas viaturas sendo um ônibus multi-missão, 15 MMC PAJERO DAKAR e NISSAN

FRONTIER, cujos valores de manutenção são elevados devido a obrigatoriedade de execução em

concessionárias da marca, com vistas à manutenção da garantia de fábrica.

Além desses fatos, as viaturas NISSAN FRONTIER, embora proporcionem boa potência de

motor, apresentam constantes quebras de embreagem, incluindo em alguns casos a necessidade de

troca do volante do motor, cujo valor atinge a faixa dos R$ 5.000,00 além de constantes defeitos

nos sistemas de injeção e escape que causam perda de potência, causando a troca prematura de

todos os filtros do sistema de abastecimento e indução e ainda empenos no chassi causados pelo

peso do veículo, agravado pela instalação quebra-mato e guincho na frente do veículo, refletindo a

necessidade de maiores estudos técnicos para instalação de equipamentos não projetados pelo

fabricante para esses veículos ou ainda sobre a viabilidade da não aquisição de novos veículos dessa

marca e modelo.

O NUSEG, através da fiscalização do contrato, gerenciou todos os serviços executados e

peças substituídas, evitando a execução de serviços de cunho estético, acompanhando

rigorosamente as revisões dos veículos em garantia, as manutenções preventivas periódicas dos

demais veículos e diligenciando junto aos Chefes de Delegacias e colegas da atividade fim,

buscando melhorar a parceria para otimizar a utilização consciente e os cuidados gerais com as

viaturas

122

Consumo de combustíveis e óleo lubrificante

A frota da 2ª SRPRF, devido ao serviço policial e às dimensões territoriais do Estado

de Mato Grosso, percorre extensos trechos, resultando numa alta quilometragem anual, conforme

comparativos abaixo:

ANO KM RODADOS CONSUMO (R$)

COMBUSTÍVEL LUBRIFICANTE

2010 3.145.907 1.008.149,76 13.147,00

2011 3.495.162 1.175.985,66 23.320,00

2012 3.321.160 1.056.229,73 10.148,66

A variação nos valores de aquisição de óleo lubrificante deve-se à irregularidade das datas

de aquisição e variações de consumo. Dessa forma, as aquisições ocorrem para manter o estoque

mínimo de segurança para a manutenção das viaturas em condições de pronto emprego para o

desenvolvimento das atividades policiais.

KM combustível

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

COMPARATIVO KM RODADO X COMBUSTIVEL CONSUMIDO

2010 A 2012

2010

2011

2012

123

RELAÇÃO DAS VIATURAS DA 2ª SRPRF

ITEM MARCA / MODELO ANO QTDE

01 FIAT/PALIO 1.0 2.008 01

02 FIAT/PALIO 1.0 ECONOMY 2.009 02

03 FIAT/PALIO 1.4 FLEX 2.008 08

04 FIAT/PALIO 1.4 FLEX 2.009 02

05 FORD RANGER 2.000 01

06 FORD RANGER 2.009 01

07 FORD F 4000 2.000 01

08 FORD / FOCUS SEDAN (2 Acid. PT- PAD) 2.008 04

09 FORD FIESTA HATCH 2009 02

10 FORD FUSION 2.010 01

11 GM ASTRA SEDAN FLEX 2.007 02

12 GM BLAZER 2.8 DIESEL 2.007 01



15 GM BLAZER 4.3 V6 (Acid. PT- PAD) 1.998 01

16 GM BLAZER 2.4 ADV 2006 01

17 GM BLAZER 2.4 MPFI (01 Acid. PT em PAD) 2.008 04

18 GM BLAZER 2.4 ADV 2.009 07

19 GM BLAZER 2.4 ADV 2.010 07

20 GM / S10 2.8 D 4X4 (01 P.T em P.A.D.) 2.004 02

21 GM ZAFIRA ELEGANCE 2.004 01

22 GM / CELTA 2.002 01

23 GM / CORSA SEDAN 2.002 01

24 GM / S10 2.4 Gas. 2.002 01

25 GM CORSA HATCH MAXX 2.007 01

26 MMC L 200 GL 2006 01

VALOR EM R$

,00

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

AQUISIÇÕES DE OLEO LUBRIFICANTE

2010 A 2012

2010

2011

2012

124

27 MITSUBISHI PAJERO HD 2.010 03

28 MITSUBISHI PAJERO DAKAR 2012 15

29 MB / Sprinter / Posto Móvel 1.999 03

30 M. B. 0236 ÔNIBUS 1.968 01

31 MERCEDES. BENZ ÔNIBUS 1.989 01

32 Ônibus VOLARE 2012 01

33 NISSAN FRONTIER 2.009 03

34 NISSAN FRONTIER 2.010 06

35 NISSAN FRONTIER 2012 13

36 NISSAN SENTRA SEDAN 2011 01

37 REBOQUE P/ MOTO BUENO 2.001 01

38 REBOQUE P/ CÃES CARR FECHADA 2012 01

39 RENAULT MEGANE SEDAN 2.009 05

40 SCANIA ÔNIBUS 1.990 01

41 VW/24.220 EURO3 WORKER 2.009 01

42 MOTOCILETA HARLEY DAVIDSON. 2.007 06

43 MOTOCICLETA HONDA CB 500 2.002 01

TOTAL 122

Plano de Substituição da Frota

A Instrução Normativa nº 03, de 06 de fevereiro de 2007, estabeleceu que toda e qualquer

alienação de veículos oficias pertencentes à frota das Unidades do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal deverá ocorrer, obrigatoriamente, por meio de leilão administrativo.

Desta forma, participamos em outubro de 2012 do Leilão de Veículos oficiais promovido

pela 3ª SRPRF no Estado de Mato Grosso do Sul, para o qual enviamos 37 veículos antieconômicos

de nossa frota, sendo todos eles leiloados, conforme tabela abaixo com dados dos veículos e valor

de arrematação.

LEILÃO ADMINISTRATIVO 2012

Item Marca/Modelo Placa Chassi Ano

Fab

Valor

arrematação

01 FIAT STRADA WORKING ABY-8934 9BD27801222798241 2.001 R$ 13.000,00

02 FORD / FOCUS NJP-2259 8AFFZZFFC81J78703 2.008 R$ 8.600,00

03 GM ASTRA SEDAN KAF 3487 9BGTT69BO4B148321 2.004 R$ 5.500,00

04 GM ASTRA SEDAN KAF-3547 9BGTT69B04B148028 2.004 R$ 6.300,00

05 GM ASTRA SEDAN KAF 3827 9BGTT69B04B148127 2.004 R$ 6.500,00

06 GM ASTRA SEDAN KAF 5607 9BGTT69BO4B148018 2.004 R$ 5.000,00

07 GM ASTRA SEDAN KAG 7926 9BGTS69W06B171217 2.006 R$ 12.600,00

08 GM ASTRA SEDAN JYC 3696 9BGTR69W07B231149 2.007 R$ 13.500,00

09 GM ASTRA SEDAN JYC 3786 9BGTR69W07B231535 2.007 R$ 13.000,00

10 GM ASTRA SEDAN KAS 2485 9BGTR69W07B230119 2.007 R$ 9.400,00






125



18 GM BLAZER 2.4 KAG 7956 9BG116GX06C421674 2.006 R$ 9.400,00


20 GM BLAZER 2.4 KAG-8056 9BG116GX06C419981 2.006 R$ 11.500,00


22 GM BLAZER 2.4 MPFI KAP 8564 9BG116GX07C406411 2.006 R$ 15.000,00

23 GM BLAZER 2.4 MPFI KAP 8584 9BG116GX07C406204 2.006 R$ 9.700,00

24 GM BLAZER 2.4 NJA 0855 9BG116GU08C432889 2.008 R$ 15.000,00

25 GM BLAZER 2.4 NJA 0905 9BG116GU08C433267 2.008 R$ 15.200,00

26 GM CORSA HATCH HSX-1311 9BGXF68X04C189450 2.004 R$ 11.200,00

27 GM ZAFIRA ELEGANCE JFQ 4855 9BGTU75F05C166866 2.004 R$ 8.500,00

28 MITSUBISHI L 200 KAM 0744 93XJNK3406C643911 2.006 R$ 11.500,00




32 MITSUBISHI L 200 KAN 1549 93XJNK3407C646167 2.006 R$ 23.500,00

33 MITSUBISHI L 200 NAM 5083 93XJNK3406C643910 2.006 R$ 22.500,00

34 MITSUBISHI L 200 NGG 3812 93XJNK3406C643855 2.006 R$ 14.100,00

35 MITSUBISHI L 200 Sport KAT 3014 93XGNK7407C729680 2.007 R$ 27.100,00

36 MITSUBISHI L 200 Sport JJQ 0153 93XGNK7407C729920 2.007 R$ 28.500,00

37 RENAUT CLIO SEDAN JKH 0181 93YLB26255J606086 2.005 R$ 8.000,00

TOTAL ARRECADADO R$ 486.100,00

Com os valores arrecadados, anualmente, o DPRF procura renovar vinte e cinco por cento

da frota a cada ano, estabelecendo uma substituição total no período de 04 anos.

7.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário

7.2.1 Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial

QUADRO A.7.1 – DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO

ESPECIAL DE PROPRIEDADE DA UNIÃO

localização geográfica

Quantidade de imóveis de propriedade da União de

responsabilidade da UJ

Exercício 2012 Exercício 2011

BRASIL

MATO GROSSO

Município - Pontes e Lacerda 1 1

Município - Alto Garças 2 2

Município - Barra do Garças 1 1

Município - Cáceres 1 1

Município - Cuiabá 1 1

Município - Diamantino 1 1

Município - Itiquira 1 1

Município - Poconé 1 1

Município - Rondonópolis 1 1

126

Município - Santo Antônio do Leverger 1 1

Município - Água Boa 1 1

Município - Campo Verde 1 1

Município - Primavera do Leste 1 1

Município - Itaúba 1 1

Município - Sorriso 1 1

Subtotal Brasil 16 16

Exterior 0 0

Total (Brasil + Exterior) 16 16

Fonte:SPIUNET

QUADRO A.7.2 – DISTRIBUIÇÃO ESPACIAL DOS BENS IMÓVEIS DE USO

ESPECIAL LOCADOS DE TERCEIROS

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA QUANTIDADE DE IMÓVEIS LOCADOS DE TERCEIROS PELA UJ

EXERCÍCIO 2012 EXERCÍCIO 2011

Não há imóveis locados de terceiros pela 2ª SRPRF no final dos exercícios de 2012 e 2011 contemplando a

localização geográfica dos bens locados no Brasil e no exterior.

QUADRO A.7.3 – DISCRIMINAÇÃO DOS BENS IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA

UNIÃO SOB RESPONSABILIDADE DA 2ª SRPRF/MT

UG RIP Regime

Estado

de

conservação

Valor do Imóvel

Despesa com

Manutenção no

exercício

Valor

Histórico

(R$)

Data

da

Avaliação

Valor

Reavaliado

(R$)

Imóvel

(R$)

Instalações

(R$)

200120

8999 00009.500-1 4 4 132.035,26 26/06/2012 188.845,72 0 0

9007.00037.500-0 4 4 62.818,57 26/06/2012 195.456,72 0 0

9007.00038.500-6 4 6 71.475,00 24/05/2012 111.593,34 6.464,00 0

9035.00020.500-3 4 6 121.909,70 24/05/2012 183.291,91 0 0

9047.00143.500-6 4 6 88.753,48 22/05/2012 125.884,40 0 0

9067.00229.500-8 4 4 186.916,93 26/06/2012 306.263,46 0 0

9069.00023.500-4 12 4 149.239,51 26/06/2012 309.972,66 0 0

9091.00002.500-6 4 4 68.744,27 24/05/2012 118.067,11 0 0

9129.00014.500-2 4 4 17.828,04 24/05/2012 59.547,49 600,00 0

9151.00048.500-4 4 4 204.508,14 22/05/2012 524.819,56 0 0

9155.00005.500-2 4 4 93.612,20 26/06/2012 124.987,14 0 0

9191.00006.500-4 12 4 64.711,43 22/05/2012 449.640,19 0 0

9779.00002.500-1 12 4 61.281,84 22/05/2012 103.752,68 0 0

9871.00002.500-2 12 4 60.123,06 26/06/2012 140.355,56 0 0

9901.00031.500-6 12 4 76.675,13 26/06/2012 164.246,68 43.495,50 0

9907.00006.500-9 12 4 148.293,39 24/05/2012 554.476,38 0 0

TOTAL (R$) 50.559,50 0

Regime: É o regime de utilização do imóvel formalizado com a União e a situação em que se encontra o processo de

regularização do imóvel, que deverá ser informado conforme a seguinte codificação:

1 – Aquicultura 12 – Em regularização – Outros

2 – Arrendamento 13 – Entrega – Adm. Federal Direta

3 – Cessão – Adm. Federal Indireta 14 – Esbulhado (Invadido)

4 – Cessão – Outros 15 – Imóvel Funcional

127

5 – Cessão – Prefeitura e Estados 16 – Irregular – Cessão

6 – Cessão Onerosa 17 – Irregular – Entrega

7 – Comodato 18 – Irregular – Outros

8 – Disponível para Alienação 20 – Locação para Terceiros

9 – Em processo de Alienação 21 – Uso em Serviço Público

10 – Em regularização – Cessão 22 – Usufruto Indígena

11 – Em regularização – Entrega 23 – Vago para Uso

Estado de Conservação: Estado em que se encontra o imóvel, segundo a seguinte classificação:

1 – Novo 5 – Reparos Importantes

2 – Muito Bom 6 – Ruim

3 – Bom 7 – Muito Ruim (valor residual)

4 – Regular 8 – Sem Valor Fonte: SPIUnet – Sistema de Gerenciamento dos Imóveis de Uso Especial da União.

Análise crítica:

De acordo com o Art. 85 do Anexo I da Portaria MJ nº 1.375, de 02 de agosto de 2007

(Regimento Interno do Departamento de Polícia Rodoviária Federal), o Núcleo de Patrimônio e

Material no âmbito da 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal é responsável pela gestão

dos bens imóveis, sejam eles próprios ou locados de terceiros. No exercício 2011, o referido Núcleo

contava com 04 servidores para o desempenho de suas atribuições regimentais, ficando a chefe do

Núcleo responsável pela gestão.

Não há um sistema próprio do Departamento de Polícia Rodoviária Federal para gerir os

imóveis da 2ª SRPRF/MT. O sistema utilizado é o SPIUNET do Ministério de Planejamento

Orçamento e Gestão - MPOG.

A promoção da avaliação de bens imóveis da União é de competência da Superintendência

do Patrimônio da União, conforme Portaria MPOG nº 232 de 3 de agosto de 2005 (Regimento

Interno).

Após efetuada a avaliação, a atualização no Sistema de Patrimônio de Imóveis da União é de

competência regimental do Núcleo de Patrimônio e Material da 2ª SRPRF/MT, que informa as

modificações físicas executadas nos imóveis em uso pela Superintendência.

A falta de servidores treinados na unidade para os lançamentos de informações e de valores

no sistema SPIUnet, haja vista que as funções administrativas são exercidas, em sua maioria, por

Policiais Rodoviários Federais somado ao que determina o item 4.3 da Orientação Normativa

GEADE nº 04 de 25 de fevereiro de 2003 impossibilitam a 2ª SRPRF manter atualizada as

avaliações no referido sistema.

Outro fator que repercute na gestão patrimonial da unidade é o contingenciamento

orçamentário e, em 2011 com a entrada em vigor do Decreto Federal nº 7.446, de 1º de março de

2011, as condições dos imóveis sob responsabilidade da unidade pioraram em função da redução

dos recursos para as manutenções e reformas de unidades operacionais.

No tocante a conta contábeis, não há distinção quanto ao uso do imóvel locado, se para

utilização de servidor ou órgão/unidade/subunidade. Não existe detalhamento referente à despesa

com manutenção de imóveis próprios, de terceiros ou de outros órgãos.

128

8 PARTE A, ITEM 8, DO ANEXO II DA DN TCU Nº 119, DE 18/1/2012. GESTÃO DA

TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E GESTÃO DO CONHECIMENTO

8.1 Gestão da Tecnologia da Informação (TI)

QUADRO A.8.1 – GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO DA UNIDADE

JURISDICIONADA Quesitos a serem avaliados

1. Em relação à estrutura de governança corporativa e de TI, a Alta Administração da Instituição:

Aprovou e publicou plano estratégico institucional, que está em vigor.

monitora os indicadores e metas presentes no plano estratégico institucional.

Responsabiliza-se pela avaliação e pelo estabelecimento das políticas de governança, gestão e uso

corporativos de TI.

aprovou e publicou a definição e distribuição de papéis e responsabilidades nas decisões mais relevantes

quanto à gestão e ao uso corporativos de TI.

aprovou e publicou as diretrizes para a formulação sistemática de planos para gestão e uso corporativos de

TI, com foco na obtenção de resultados de negócio institucional.

aprovou e publicou as diretrizes para gestão dos riscos aos quais o negócio está exposto.

aprovou e publicou as diretrizes para gestão da segurança da informação corporativa.

aprovou e publicou as diretrizes de avaliação do desempenho dos serviços de TI junto às unidades

usuárias em termos de resultado de negócio institucional.

aprovou e publicou as diretrizes para avaliação da conformidade da gestão e do uso de TI aos requisitos

legais, regulatórios, contratuais, e às diretrizes e políticas externas à instituição.

Designou formalmente um comitê de TI para auxiliá-la nas decisões relativas à gestão e ao uso corporativos

de TI.

Designou representantes de todas as áreas relevantes para o negócio institucional para compor o Comitê de

TI.

Monitora regularmente o funcionamento do Comitê de TI.

2. Em relação ao desempenho institucional da gestão e de uso corporativos de TI, a Alta Administração da

instituição:

Estabeleceu objetivos de gestão e de uso corporativos de TI.

Estabeleceu indicadores de desempenho para cada objetivo de gestão e de uso corporativos de TI.

Estabeleceu metas de desempenho da gestão e do uso corporativos de TI, para 2012.

Estabeleceu os mecanismos de controle do cumprimento das metas de gestão e de uso corporativos de TI.

Estabeleceu os mecanismos de gestão dos riscos relacionados aos objetivos de gestão e de uso corporativos

de TI.

Aprovou, para 2012, plano de auditoria(s) interna(s) para avaliar os riscos considerados críticos para o

negócio e a eficácia dos respectivos controles.

Os indicadores e metas de TI são monitorados.

Acompanha os indicadores de resultado estratégicos dos principais sistemas de informação e toma decisões a

respeito quando as metas de resultado não são atingidas.

X Nenhuma das opções anteriores descreve a situação desta instituição.

3. Entre os temas relacionados a seguir, assinale aquele(s) em que foi realizada auditoria formal em 2012,

por iniciativa da própria instituição:

Auditoria de governança de TI.

Auditoria de sistemas de informação.

Auditoria de segurança da informação.

Auditoria de contratos de TI.

Auditoria de dados.

Outra(s).

Qual(is)?____________________________________________________________________________

X Não foi realizada auditoria de TI de iniciativa da própria instituição em 2012.

4. Em relação ao PDTI (Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação) ou instrumento congênere:

129

A instituição não aprovou e nem publicou PDTI interna ou externamente.

A instituição aprovou e publicou PDTI interna ou externamente.

A elaboração do PDTI conta com a participação das áreas de negócio.

A elaboração do PDTI inclui a avaliação dos resultados de PDTIs anteriores.

O PDTI é elaborado com apoio do Comitê de TI.

O PDTI desdobra diretrizes estabelecida(s) em plano(s) estratégico(s) (p.ex. PEI, PETI etc.).

O PDTI é formalizado e publicado pelo dirigente máximo da instituição.

O PDTI vincula as ações (atividades e projetos) de TI a indicadores e metas de negócio.

O PDTI vincula as ações de TI a indicadores e metas de serviços ao cidadão.

O PDTI relaciona as ações de TI priorizadas e as vincula ao orçamento de TI.

O PDTI é publicado na internet para livre acesso dos cidadãos. Se sim, informe a URL completa do PDTI:

_______________________________________________________________________________

5. Em relação à gestão de informação e conhecimento para o negócio:

Os principais processos de negócio da instituição foram identificados e mapeados.

Há sistemas de informação que dão suporte aos principais processos de negócio da instituição.

Há pelo menos um gestor, nas principais áreas de negócio, formalmente designado para cada sistema de

informação que dá suporte ao respectivo processo de negócio.

6. Em relação à gestão da segurança da informação, a instituição implementou formalmente (aprovou e

publicou) os seguintes processos corporativos:

Inventário dos ativos de informação (dados, hardware, software e instalações).

Classificação da informação para o negócio (p.ex. divulgação ostensiva ou acesso restrito).

Análise dos riscos aos quais a informação crítica para o negócio está submetida, considerando os objetivos de

disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade.

Gestão dos incidentes de segurança da informação.

7. Em relação às contratações de serviços de TI: utilize a seguinte escala: (1) nunca (2) às vezes (3)

usualmente (4) sempre

( ) são feitos estudos técnicos preliminares para avaliar a viabilidade da contratação.

( ) nos autos são explicitadas as necessidades de negócio que se pretende atender com a contratação.

( ) são adotadas métricas objetivas para mensuração de resultados do contrato.

( ) os pagamentos são feitos em função da mensuração objetiva dos resultados entregues e aceitos.

( ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, os artefatos recebidos são avaliados conforme padrões

estabelecidos em contrato.

( ) no caso de desenvolvimento de sistemas contratados, há processo de software definido que dê suporte aos

termos contratuais (protocolo e artefatos).

8. Em relação à Carta de Serviços ao Cidadão (Decreto 6.932/2009): (assinale apenas uma das opções abaixo)

X O Decreto não é aplicável a esta instituição e a Carta de Serviços ao Cidadão não será publicada.

Embora o Decreto não seja aplicável a esta instituição, a Carta de Serviços ao Cidadão será publicada.

A instituição a publicará em 2013, sem incluir serviços mediados por TI (e-Gov).

A instituição a publicará em 2013 e incluirá serviços mediados por TI (e-Gov).

A instituição já a publicou, mas não incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).

A instituição já a publicou e incluiu serviços mediados por TI (e-Gov).

9. Dos serviços que a UJ disponibiliza ao cidadão, qual o percentual provido também por e-Gov?

Entre 1 e 40%.

Entre 41 e 60%.

Acima de 60%.

X Não oferece serviços de governo eletrônico (e-Gov).

Comentários

Registre abaixo seus comentários acerca da presente pesquisa, incluindo críticas às questões, alerta para situações

especiais não contempladas etc. Tais comentários permitirão análise mais adequada dos dados encaminhados e

melhorias para o próximo questionário.

Os itens que não foram preenchidos não se aplicam à 2ª SRPRF, pois existe o órgão central – DPRF - que é

responsável por essas questões de Gestão da área de TI.

130

8.2 Análise Crítica

O parque de informática da 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal é constituído

de 197 (cento e noventa e sete) máquinas entre computadores (servidores ou desktops) e notebooks

em efetivo uso na 2ª SRPRF.

Foi mantida a política do DPRF, e consequentemente desta regional, de sempre prover

computadores novos aos postos, que além de exercerem a atividade finalística da PRF, são

submetidos a uma carga maior de trabalho, uma vez que tais locais possuem funcionamento

ininterrupto (24 horas por dia, 7 dias por semana) e raramente os equipamentos de informática são

desligados.

Quanto ao Sistema Operacional utilizado, se verificou que 96,6% das máquinas utilizam o

Windows XP, o que coincide com a percentagem de desktops e notebooks existentes na 2ª SPRF.

Em 1,7% dos equipamentos encontra-se instalado o Windows 2000 Server. A mesma

porcentagem de 1,7% se refere a servidores que possuem alguma distribuição do Linux instalada.

Atualmente o parque de servidores é formado por 5 (cinco) máquinas físicas. Dois desses

equipamentos contam com um software de virtualização, que permite que dois ou mais sistemas

operacionais sejam executados ao mesmo tempo num mesmo meio físico, otimizando desta forma

os recursos de hardware disponíveis, bem como diminuindo o espaço de datacenters e reduzindo o

consumo de eletricidade e também os recursos necessários para compra de equipamentos, que por si

só também possuem um impacto ambiental no seu processo de fabricação e transporte.

Nome da máquina Serviços fornecidos Sistema operacional Tipo

SMTBDC01 Servidor de domínio secundário, servidor de

impressão Windows 2000 Server Físico

SMTBDC02 Servidor de domínio primário, DNS Windows 2000 Server Virtual

E02ARQ01 Servidor de arquivos Linux Físico

E02SVIDEO01 Circuito Interno de TV Windows XP Professional Físico

SMTSUS01 WSUS (atualizador do Windows),

Distribuidor de anti-vírus, Terminal Services Windows 2000 Server Virtual

SMTVOIP02 Servidor de Voz sobre IP, Central telefônica Linux Físico

SMTPROXY02 PROXY, Servidor de aplicação, Servidor de

banco de dados Linux Físico

Fonte: Núcleo de Telemática - CPD

Sistemas regionais

O desenvolvimento de tal aplicação foi uma das metas mais importantes para o referido

exercício. Além do desenvolvimento do SLE, foi realizada manutenção evolutiva e corretiva nos

demais sistemas disponibilizados, com destaque para os sistemas de avaliação de desempenho

individual (ADI) e sistema de gerenciamento de contrato de impressão (SGCI).

Outro sistema desenvolvido no exercício a se destacar é o SR191 – Sistema de Relatórios do

tridígito 191.

131

Relação de sistemas regionais – 2ª SPRF/MT

Sigla

sistema Descrição Funcionalidades Gestor

SLE

Sistema de Livro Eletrônico

- Cadastramento das informações acerca da rendição do

plantão

- Cadastramento da equipe de plantão

- Verificação dos equipamentos e materiais disponíveis no

posto e nas viaturas

- Cadastramento das viaturas à disposição

- Cadastramento de rotinas operacionais de cada equipe e

posto

- Consolidação das informações de atendimento de acidentes

- Produção da equipe de plantão

- Cadastramento de documentos encaminhados à delegacias

- Impressão do relato com as informações inseridas

SPF

SR191 Sistema de Relatórios do

Tridígito 191

- Percentagem de ligações que entraram na fila do tridígito do

191 que foram abandonadas, atendidas – gráficos e relatório

consolidado

- Relatório detalhado das ligações do tridígito 191 que

entraram na fila

SPF

SGCT Sistema de gerenciamento

de contratos de telefonia

- Lançamento dos valores das faturas telefônicas

- Detecção de ligações que necessitam ser justificadas por seu

executor através de parâmetros

- Informa o usuário via e-mail que executou a ligação da

necessidade de justificá-la

- Possibilita ao usuário justificar se a ligação se deu em

caráter particular ou a serviço.

- Envia GRU ao usuário para ressarcimento no caso de

ligações particulares

- Elaboração de gráficos que mostram o consumo telefônico

de cada linha instalada

NUTEL

SICAV Sistema de cadastro usuário

VoIP

- Cadastra usuário para realização de certas ligações

parametrizadas utilizando senha pessoal. NUTEL

SIRE Sistema de relatos

administrativos

- Cadastra as atividades desenvolvidas por cada unidade para

acompanhamento de todos os usuários. SAF

SGCI Sistema de gerenciamento

de contrato de impressão

- Cadastra os equipamentos de impressão disponibilizados à 2ª

SPRF/MT

- Define cota de utilização para cada equipamento

- O responsável pelo equipamento cadastra a quantidade de

impressões realizadas

- Geração de relatório para a empresa contratada contendo a

quantidade de impressões realizadas no ciclo mensal

NUTEL

SADI Sistema de avaliação de

desempenho individual

- Cadastro de escalas dos postos considerando a ocorrência de

permutas

- Cadastro de impedimentos (atestados médicos, férias, etc)

- Cadastro de procedimentos realizados por cada PRF

- Geração de relatórios de desempenho com classificação de

cada PRF

SPF

SGCL Sistema gerencial de

contrato de limpeza

- Obtenção de avaliação do serviço de limpeza por parte dos

fiscais remotos

- Geração de relatórios de nível de satisfação do contrato

SAF

Fonte: Sistemas Integrados - NUTEL

132

Impacto dos sistemas regionais no âmbito da 2ª SPRF

Sigla sistema Benefícios trazidos

SLE

Acompanhamento em tempo real da execução dos serviços da equipe de plantão em

qualquer posto de fiscalização do estado de mato grosso e maior agilidade na

recuperação das informações registradas em livro.

SR191 Identificação dos horários de pico de ligações de emergência, bem como identificar

alto número de ligações para o tridigito 191 abandonadas.

SGCT

Evita impressão de memorandos e COD's referentes a:

- Solicitação de justificativa de ligação

- Documento informativo do motivo da ligação

- Memorando de encaminhamento ao gestor do contrato

Reduz a morosidade do processo, tendo em vista que o sistema é online, ou seja, assim

que a ligação é atribuída a um servidor, ele já tem a possibilidade de visualizar o dados

e realizar a justificativa. Anteriormente o processo tinha dependência de malote.

Centralização das informações de telefonia num único sistema interno.

SICAV Identificação dos responsáveis pela efetuação de cada ligação interurbana e/ou para

celular mediante utilização de senha pessoal

SIRE

Transparência nas atividades realizadas pela Seção Administrativa e Financeira, e pelos

Núcleos a ela subordinados.

Detecção de ocorrências na recepção pelo gestor/fiscal do contrato que provê o serviço.

SGCI

Gerenciamento de impressão com definição de cotas para cada equipamento.

Acompanhamento online da situação do parque de impressão da 2ª SPRF/MT.

Possibilidade de detectar a utilização excessiva do serviço de impressão, subsidiando o

gestor com informações para tomada de decisões relativas ao contrato, como

determinar a transferência de cota de uma para outra impressora bem como decidir pela

interrupção temporária do funcionamento de um equipamento, etc.

SADI

Substituição de planilhas eletrônicas que antes eram utilizadas para este fim (avaliação

de desempenho individual), que impede a ocorrência de erros de alimentação através

de regras.

Subsidia o gestor de informações quanto à produção operacional da unidade a qual ele

está vinculado, auxiliando em sua tomada de decisões.

Obriga o lançamento de escala real dos policiais de plantão nos postos de fiscalização.

Torna transparente o trabalho realizado por cada policial em nível de delegacia e

superintendência.

Estimula a boa liderança, uma vez que o responsável pela unidade é recompensado

pela boa produção de sua equipe (a média de produção de equipe é atribuída ao adjunto

de unidade)

SGCL

Exime a necessidade de impressão de documentos para informar a qualidade do serviço

prestado.

Subsidia o gestor/fiscal de informações objetivas relativas ao contrato.

Elimina a morosidade do processo, uma vez que sendo o sistema online os fiscais e

gestores possuem acesso em tempo real de cada informação, eliminando a dependência

de malotes para envio/recebimento de documentação

Transmissão de dados

Para prover acesso à rede de dados do DPRF (incluindo Intranet e Internet), em todos os 17

(dezessete) postos e 8 (oito) delegacias existentes no estado de Mato Grosso, além da sede da

superintendência, existem 19 (dezenove) links de transmissão de dados para redes de longa

distância em operação. Desse total, 11 (onze) são gerenciados pelo Núcleo de Telemática da 2ª

SPRF/MT. Já os 8 (oito) restantes possuem sua gerência fixada na Divisão de Telemática do DPRF,

133

com sede em Brasília/DF.

A tecnologia utilizada é o MPLS (Multi-Protocol Label Switching) em todos os pontos

existentes. Os 11 (onze) links contratados por esta regional foram licitados no ano de 2008, gerando

o Contrato Nº 19/2008. Já os links sob gerência do DPRF foram contratados a partir da Ata de

Registro de Preços do Pregão Nº 67/2006 do Tribunal Superior do Trabalho.

A performance dos links de dados foi satisfatória de acordo com o estabelecido em Contrato.

Sempre ao serem realizados testes, a velocidade aferida foi sempre igual ou superior à velocidade

contratada, que é uma característica do próprio projeto da rede MPLS.

Cabe ressaltar que todas as unidades operacionais se encontram em zonas rurais, localidades

distantes de acesso à Internet comum, como o ADSL por exemplo e inexiste fornecedores locais

capazes de prover um acordo de nível de serviço aceitável, como requerido pelo órgão, já que este

necessita de confiabilidade e segurança em seus circuitos.

Apesar das dificuldades mencionadas, permanece como uma das metas para o exercício

seguinte (2013) o aumento da largura de banda dos circuitos instalados nas unidades cujo contrato é

fiscalizado pela 2ª SRPRF/MT, tendo em vista de que se trata de um requisito necessários para

garantir melhor qualidade nos acessos aos sistemas disponibilizados pelo órgão e por terceiros.

A seguir segue a tabela contendo as localidades atendidas pelos contratos de transmissão de

dados atualmente vigentes, bem como a velocidade de acesso à rede:

Largura de banda disponibilizada para acesso à rede DPRF Localização Velocidade real – MPLS

Delegacia Cuiabá 256

Posto São Vicente * 128

Posto Trevo do Lagarto 128

256

Posto Mineirinho * 128

128

Posto Alto Garças 128

Delegacia Cáceres * 256

Posto Sangradouro 128

Delegacia Diamantino 256

Delegacia Primavera do Leste * 128

Posto Campo Verde * 128

Delegacia Sorriso * 128

Posto Santa Helena * 128

Delegacia Pontes e Lacerda 256

Delegacia Barra do Garças 256

Posto Água Boa 128

SEDE – Concentrador 2048

Delegacia Rondonopolis

Posto Petrovina

* Pontos abrangidos pelo contrato nacional gerido pelo DPRF

Fonte: Contrato 19/2008 – 2ª SPRF/MT e 02/2005 - 2ªSPRF/MT

134

Investimentos em 2012

Os investimentos realizados na área de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) para

2012 foram destinados à compra de servidores de rede e torres de radiocomunicação.

Os processos licitatórios para aquisição desses materiais foram realizados por outras

Superintendências Regionais da PRF via registro de preços, e a 2ª SRPRF foi participante, seguindo

a sistemática adotada pelo DPRF de Unidade Centralizadora de Compras (UCC), onde uma única

unidade é responsável pela aquisição de um determinado tipo de equipamento para todas as demais,

visando a padronização do parque e economia de escala, já que, não raramente, essas compras

ocorrem em grandes quantidades.

Para aquisição de servidores de rede foi empenhado o montante de R$ 29.000,00 (vinte e

nove mil reais), e tais equipamentos foram objetos do pregão Nº 18/2011 e Ata de Registro de

Preço 23/2012 da 9ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal do Rio Grande do Sul.

TabelaV – Investimento realizado mediante adesão à ata de RP Nº 23/2012 e Pregão Nº 18/2011 – 9ª

SRPRF/RS

Equipamento Quantidade Valor unitário Valor total

Servidor de Rede tipo III HP DL 380 01 R$ 13.000,00 R$ 13.000,00

Servidor de Rede tipo IV HP DL 320 02 R$ 8.000,00 R$ 16.000,00

TOTAL R$ 29.000,00

Sistemas Móveis

Foi implantado, em versão de desenvolvimento, o aplicativo PRF Móvel (versão 2.5.33)

para ser utilizado em smartphones e tablets com o sistema operacional Android.

O aplicativo possibilita acesso aos seguintes sistemas: Aletra, BrBrasil, Dossiê, Receita,

Serpro, Silver, Sinivem e alguns sites externos de consultas como CNJ (mandado) e Consultas

Denatran.

Outsourcing de Impressão

No ano de 2012, foi realizada nova licitação - Pregão N.º 11/2012 - para se buscar valores

mais vantajosos para a administração, tendo em vista que nesse nicho de mercado, quanto maior o

volume de impressões, menor o preço por página impressa pode ser conseguido.

Assim, o parque de impressão da 2ª SPRF é constituído atualmente por equipamentos

multifuncionais (agregando as funções de impressora, fotocopiadora, scanner e fax)

monocromáticos, alocadas mediante o Contrato Nº 20/2012, em substituição ao 19/2008:

135

Item Especificação QT de

cópias

MARCA

MODELO

Valor (R$)

Unit mensal anual

01

Locação de multifuncionais a laser para postos,

delegacias e sede da 2ªSPRF-MT, localizados na

Região Metropolitana de Cuiabá-MT, com

franquia mensal de 22.000 (vinte e duas mil)

cópias, e o excedente, de maneira avulsa, com

estimativa de 5.000 (cinco mil).

27.000

Multifuncional

Copiadora/

Impressora/

Fax/ Scanner

Marca XEROX

Modelo 3635

MFP/X

0,04 1.080,00 12.960,00

02

Locação de multifuncionais a laser para cópias e

para postos e delegacias localizados no interior

do Estado de Mato Grosso com estimativa

mensal de 21.000 (vinte e uma mil) cópias e o

excedente, de maneira avulsa, com estimativa de

5.000 (cinco mil) cópias.

26.000

0,07

1.820,00

21.840,00

Total 2.900,00 34.800,00

Isso representou uma economia anual de mais de 200 % em relação ao Termo anterior que

era de R$ 94.263,96, sendo o atual de R$ 34.800,00 (trinta e quatro mil e oitocentos reais) e que

está assim distribuído:

Distribuição de impressoras e multifuncionais nas unidades da 2ª SRPRF/MT

Localidade

Contrato 18/2008(antigo) Contrato 20/2012(atual)

Quantidade de

impressoras

Quantidade de

multifuncionais

Quantidade de multifuncionais

Sede da 2ª SRPRF/MT 0 7 7

1ª Delegacia – Cuiabá 0 1 1

Posto 101 – Cuiabá 1 0 1

Posto 102 – São Vicente 1 0 1

Posto 103 – Campo Verde 1 0 1

2ª Delegacia – Rondonópolis 0 1 1

Posto 201 – Rondonópolis 1 0 1

Posto 202 – Itiquira 1 0 1

Posto 203 – Pedra Preta 1 0 1

Posto 204 – Alto Garças 1 0 1

3ª Delegacia – Cáceres 0 1 1

Posto 301 – Cáceres 1 0 1

Posto 302 – Poconé 1 0 1

4ª Delegacia – Diamantino 0 1 1

Posto 401 – Diamantino 1 0 1

Posto 402 – Várzea Grande 1 0 1

5ª Delegacia – Primavera do

Leste

0 1 1

Posto 501 – Primavera do Leste 1 0 1

6ª Delegacia – Sorriso 0 1 1

Posto 601 – Sorriso 1 0 1

Posto 602 – N. Santa Helena 1 0 1

136

7ª Delegacia – Pontes e Lacerda 0 1 1

Posto 701 – Pontes e Lacerda 1 0 1

8ª Delegacia – Barra do Garças 0 1 1

Posto 801 – Barra do Garças 1 0 1

Posto 802 – Água Boa 1 0 1

TOTAL 17 15 32

DA TELEFONIA

O sistema de telefonia da 2ª SRPRF/MT, atualmente, está constituído na vigência de 04

(quatro) contratos (dois de telefonia fixa e dois de telefonia móvel).

Além desses, existe a implantação do sistema de Voz sobre IP próprio da PRF, desenvolvido

sobre a plataforma livre de PABX Virtual Asterisk.

É mister salientar que, embora hoje, a Regional possua somente 04 (quatro) contratos em

vigor no que se refere aos serviços de telefonia, há outros 02 (dois) termos que tiveram vigência e

término no ano de 2012. Por isso, optou-se por citá-los na tabela abaixo, pois eles também fizeram

parte do exercício 2012.

Ressalta-se que do exercício 2010 para o de 2011 o número de contratos de telefonia foi

reduzido de 5 (cinco) para 3 (três). A razão para o declínio observado se deve ao fato de que os

objetos de três contratos vigentes no ano anterior foram substituídos por apenas um em 2011.

Planilha de substituição de contratos de telefonia – 2ª SPRF/MT

2011 2012

Contrato

(Nº)

Descrição do serviço Empresa

contratada

Substituído

pelo

contrato

Descrição do

serviço

Empresa

contratada

07/2006 Telefonia fixa (interior) Oi/Brasil

Telecom

17/2012 Telefonia Fixa Oi/Brasil

Telecom

03/2011

Telefonia fixa E1 com

DDR (sede regional),

LDN e LDI

Embratel

03/2011

Telefonia fixa E1

com DDR (sede

regional), LDN e

LDI

Embratel

06/2011

Telefonia celular – local,

LDN e LDI

Claro

07/2012 Telefonia Celular

(Voz e Dados)

Claro

08/2012

Telefonia Celular

LDN e LDI (Voz e

Dados)

Embratel

Observou-se uma queda considerável nos recursos gastos com contratos de telefonia em

relação ao verificado nos anos anteriores, apesar de ter ocorrido um aumento no número de

telefones celulares que já possuem tecnologia de transmissão de dados. E isso é devido à redução

dos valores das tarifas obtidas nos novos termos, aliado ao serviço de gestão e fiscalização

contínuo. Resumindo: hoje se comunica bem mais e se gasta bem menos.

Deve-se atentar ao fato que os montantes apontados se referem ao módulo

137

CRONOGRAMA, onde se dá o ateste das faturas pelo Fiscal do Contrato, bem como em planilha

de controle própria, quando de contratos resultantes de adesão. Além disso, foi incluído o valor de

faturas que não foram atestadas devido a necessidade de atendimento a cláusulas contratuais, e que

estão sob contestação (envio de fatura fora do prazo, valores cobrados errados e/ou maior dos que

foram contratados, etc.), porém que já se conhece o valor provável de pagamento.

Histórico de despesas com telefonia 2009 a 2012 (R$)

Item Serviço 2009 2010 2011 2012

1 Telefonia fixa – local, LDN e LDI 168.860,98 144.844,77 94.137,34 82.394,82

2 Telefonia móvel – local e LDN 55.131,83 44.970,88 31.647,76 36.745,14

DA RADIOCOMUNICAÇÃO

A estrutura do sistema de radiocomunicação da 2ª SPRF é composta de 18 (dezoito) estações

fixas – torre com sistema radiante e transceptor, sendo cada uma delas instaladas nos 17 (dezessete)

postos e na sede do órgão, é também disponibilizado aos postos rádios portáteis. Cada uma das

viaturas operacionais em atividade também conta com transceptor instalado junto com sistema

irradiante completo para comunicação no trecho de circunscrição.

O contrato de manutenção de sistema de radiocomunicação (Contrato Nº 08/2010),

celebrado em 29/04/2010 foi prorrogado por mais 12 (doze) meses, mediante realização de seu

segundo termo aditivo, tendo portanto sua vigência estendida até 28/04/2013.

O contrato contempla serviços de manutenção com fornecimento de peças em torres de

radiocomunicação (balizamento noturno, aterramento, sistema de proteção contra descargas

atmosféricas), sistema irradiante (antena, cabeamento, conectores) e transceptores de todos os tipos

(portáteis, móveis e fixos). O valor estimado do contrato é de R$ 100.860,00 (cem mil e oitocentos

e sessenta reais), sendo R$ 58.020,00 (cinquenta e oito mil e vinte reais) destinados para o serviço

de mão-de-obra e R$ 42.840,00 (quarenta e dois mil e oitocentos e quarenta reais) para peças e

acessórios.

O valor global do contrato não foi alterado na realização do segundo termo aditivo.

Até o final do ano de 2012, foram utilizados o montante de R$ 22.523,12 (vinte e dois mil

quinhentos e vinte e três reais e doze centavos) para serviços e R$ 8.805,64 (oito mil oitocentos e

cinco reais e sessenta e quatro centavos) para peças e acessórios.

Investimentos

Na área de radiocomunicação, foram empenhadas 12 (doze) torres, no montante de R$

1.109.900,00 (um milhão cento e nove mil e novecentos reais). Tais materiais foram objetos do

Pregão Nº 02/2012 da 4ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal de Minas Gerais.

138

Aquisição de Torres - Pregão Nº 02/2012 – 4ª SRPRF/MG

Item do pregão Equipamento Quantidade Valor unitário Valor total

45 Torre autoportante de 40 metros 04 R$ 62.500,00 R$ 250.000,00




59 Poste metálico de 40 metros 02 R$ 85.000,00 R$ 170.000,00

63 Poste metálico de 50 metros 01 R$ 120.000,00 R$ 120.000,00

TOTAL R$ 1.109.900,00

DA ELABORAÇÃO DO PDTI BIÊNIO 2012 – 2013

Durante o período de 05 a 09 de dezembro de 2011 os representantes dos Núcleos de

Telemática de todas as Superintendências e Distritos, além de representantes da Coordenação-Geral

de Planejamento e Modernização Rodoviária e das Divisões a ela subordinadas participaram da

elaboração do Plano Diretor de Tecnologia da Informação para o biênio 2012-2013.

O instrumento convocatório para a realização dos trabalhos foi a Ordem de Serviço Nº

38/2011 CGPLAM/DPRF.

Participaram da reunião de trabalho, além dos setores já mencionados, alguns representantes

da área estratégica do DPRF, como a Coordenação-Geral de Operações e a Coordenação de

Inteligência.

O resultado do trabalho incluiu a identificação das necessidades de negócio do DPRF, bem

como as macro necessidades de TI necessárias para atender os objetivos e metas advindas dessas

necessidades.

Posteriormente cada macro necessidade de TI foi detalhada em uma ou mais micro

necessidades, e para estas foram definidos indicadores e as metas para supri-las no exercício de

2012 e 2013. Desta forma, cada unidade regional tem suas ações e metas vinculadas ao PDTI. Tal

fato contrasta com a prática que vinha sendo executada até o presente momento, onde cada regional

era responsável pela definição de suas próprias metas e ações, havendo risco latente de que estas

divergissem do objetivo estratégico do órgão.

Cabe ressaltar, porém, que o resultado da reunião de trabalho relativo à OS 38/2011

CGPLAM/DPRF, ainda poderá sofrer ajustes e modificações. Pois o mesmo ainda será submetido

ao Comitê Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação do DPRF, que possui

competência para elaborar o PDTI, e a Direção-Geral do órgão de aprová-lo.

139

Id Necessidade de Negócio

1 Acesso a informações com garantia e sigilo e em todo trecho

2 Comunicação intragrupo

3 Combater a criminalidade

4 Otimizar as ações de comando e controle

5 Ferramenta para apoio a atividade de fiscalização.

6 Controle de acesso as unidades

7 Capacitação continuada dos servidores

8 Evitar acidentes e salvar vidas

9 Dispor facilidade de consulta para o usuário

10 Monitoramento da força de trabalho

11 Produção de conhecimento

12 Segurança da informação

13 Segurança da comunicação

14 Estrutura dimensionada para o uso.

15 Política de cargos e salários

16 Reestruturação Orgânica

17 Manutenção predial

18 Definição dos processos da corregedoria

19 Fortalecer as atividades de inteligência.

20 Verificar parcerias estratégicas.

21 Conhecer, listar e quantificar os servidores que possuam uma ou mais qualificações.

22 Acompanhamento de frequência, pontualidade e quantidade de horas trabalhadas.

23 Acompanhamento do histórico de saúde do Servidor

24 Publicidade no processo de remoção

25 Utilizar critérios de avaliação Isonômicos

26 Acompanhar as publicações nas diversas mídias relativas à PRF

27 Estar provido de informações internas, referentes a operações e eventos de ocorrências, em tempo real,

como também base histórica, a partir de qualquer local

28 Pessoal especializado, equipamentos e ferramentas de software adequados, para edição e tratamento de

imagens e vídeos para disponibilização à imprensa

29 Equipamentos capaz de registrar eventos, em mídias digitais, com áudio, vídeo e imagens fotográficas

30 Estar presente em redes sociais, suprindo os cidadãos com informações relativas à PRF e rodovias, e

acompanhando suas necessidades.

31 Prover mecanismos de publicação de notícias através dos portais do DPRF, e a possibilidade de envio de e-

mail para publicação em portais de terceiros através de listas sem limitações de destinatários e anexos.

Macro-Necessidades de TI

Id Macro-Necessidade de TI Necessidade de Negócio Vinculada

1 Prover infraestrutura de TIC 1 1,4,7,11,12,14,17,19,20,22

2 Integração dos sistemas 1,6,20

140

3 Capacidade de Desenvolvimento e aquisição de Sistemas 1,3,4 6,7,8,9,11,12,17,21,23,24,25,30

4 Viabilizar diferentes canais de comunicação 1,2,4,5,7,8,9,13,14,20

5 Governança de TI 7,9,11,14,16,22

6 Segurança da informação 12,13,6,17,22

Micro-Necessidades de TI

Id Micro-Necessidade Macro-Necessidade Vinculada

1 Definir e implantar projeto de infra-estrutura de alta

disponibilidade para Datacenter da Sede DPRF

Prover infraestrutura de TIC


disponibilidade para Datacenter Regional


disponibilidade para POSTOS

4 Atualização Continuada do parque de equipamentos de TIC.

Manter política de atualização.

5 Garantir ambiente para salvaguarda dos servidores, com

controle de acesso.

6 Manter o sistema elétrico (ininterrupto e protegido) e

cabeamento lógico, de forma a atender os níveis de qualidade

exigidos.

7 Prover atendimento aos usuários finais de TIC, quanto a

demandas sobre mau funcionamento de solução de TI, dentro

de um prazo aceitável.

8 Sistema de Livro Eletrônico

Integração dos sistemas

9 Estabelecer parcerias com órgãos de segurança dos estados e

da união com objetivo de compartilhar dados.

10 Integração da consulta indivíduos aos sistemas de acesso

biométricos.

11 Sistema de Livro Eletrônico

Capacidade de Desenvolvimento e

aquisição de Sistema

12 Monitoramento de viaturas

13 Melhoria do site do DPRF

14 Melhoria da Intranet do DPRF

15 Criação de sistema para cadastro e controle de solicitações de

remoção, prevendo a classificação de cada candidato e a

publicidade do procedimento.

16 Sistema para avaliação da chefia

17 Realizar cálculos estatísticos para fomentar distribuição de

radares e pontos de fiscalização.

18 Autenticação e cifragem dos canais de comunicação.

19 Canais de dados disponíveis com outras instituições

20 Monitorar a utilização das estações de trabalho

21 Implantar ferramenta de controle de fluxo de informação.

22 Convênios com universidades para desenvolvimento de

aplicações.

23 Sistema para controle de Manutenção Predial

141

24 Expandir os sistemas de rádio

Viabilizar diferentes canais de

comunicação

25 Expandir os sistemas de vídeo-conferência.

26 Melhorar os sistemas fixos de comunicação por voz

(telefone/voip)

27 Expandir os sistemas de telefonia móvel.

28 Estabilizar e melhorar os sistemas de Mensagem instantânea e

e-mail.

29 Dispositivos diversos para acesso no posto: como

computadores

30 Dispositivos diversos para acesso nas viaturas, considerando a

situação e a portabilidade: computadores, EDA, Smartphone,

Tablet, notebook

31 Link de dados confiável com capacidade de tráfego de dados,

incluindo o video-monitoramento e outros serviços

32 Expansão do compartilhamento da infra-estrutura de TIC com

entidades públicas ou privadas.

33 Sistema para avaliar e monitorar as necessidades de tráfego

mantendo-as dentro das condições estabelecidas.

34 Garantir a disponibilidade de suporte aos serviços de TI 24X7

nas Sedes das Regionais e do DPRF

Governança de TI 35 Criar repositório disponibilizado via intranet de soluções de

TI/Catálogo de serviços.

36 Estruturar plano de manutenção de TIC

37 Capacitação dos servidores de TIC

38 Ferramentas para restringir as informações apenas as áreas

pertinentes e impedir a manipulação por pessoas não

autorizadas.

Segurança da informação. 39 Auditoria, análise de riscos e análise forense para os ativos de

rede, sistemas e estações de trabalho.

40 Prover criptografia para documentos e e-mail.

41 Controle de acesso para salvaguarda dos CPDs, com

identificação biométrica.


142

9. PARTE A, ITEM 9, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012 GESTÃO DO

USO DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

9.1 Gestão Ambiental e Licitações Sustentáveis

QUADRO A.10.1 - GESTÃO AMBIENTAL E LICITAÇÕES SUSTENTÁVEIS Aspectos sobre a gestão ambiental Avaliação

Licitações Sustentáveis 1 2 3 4 5

1. A UJ tem incluído critérios de sustentabilidade ambiental em suas licitações que levem

em consideração os processos de extração ou fabricação, utilização e descarte dos produtos

e matérias primas.

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, quais critérios de sustentabilidade

ambiental foram aplicados?

No pregão 01/2012 (Contratação de empresa de engenharia) foi estabelecido que a

contratada deverá utilizar de maneira racional recursos e equipamentos, prevenindo o

desperdício de insumos e materiais consumidos bem como a geração excessiva de resíduos,

a fim de atender às diretrizes de responsabilidade ambiental adotadas pelos órgãos

competentes. Foi ponto também a questão de a preservação das áreas de manejo. Há

também a previsão de retirada, sob orientação da Fiscalização, todos os materiais

substituídos durante a realização de serviços, devendo apresentá-los à fiscalização para

avaliação de reaproveitamento e/ou recolhimento a depósito indicado pela 2ª SRPRF/MT.

Deverá também ser dada destinação específica para as embalagens, restos de materiais e

produtos, sobras de obra e entulhos, incluindo lâmpadas queimadas, cabos, restos de óleos e

graxas, em conformidade com a legislação ambiental e sanitária vigentes e plano de

manejo.

Pregão 02/2012 (Apoio Administrativo) Foi estabelecido para as empresas a adoção de

práticas de sustentabilidade (uso de produtos de limpeza e conservação de superfícies e

objetos inanimados que obedeçam às classificações e especificações determinadas pela

ANVISA, evitar o desperdício de água tratada, realize a separação dos resíduos recicláveis,

destinação ambiental adequada das pilhas e baterias usadas ou inservíveis).

Pregão 05/2012 (aquisição de óleo lubrificante automotivo) em cumprimento da legislação

ambiental vigente, consoante ao disposto na Resolução nº 362, de 23 de junho 2005, e

Resolução 10 de 07 de março de 2007, do Conselho Nacional do Meio Ambiente -

CONAMA, as amostras deverão trazer explícito na embalagem a destinação e a forma de

retorno dos óleos lubrificantes usados ou contaminados, recicláveis ou não, além de

consignar os danos que podem ser causados à população e ao ambiente pela disposição

inadequada do óleo usado ou contaminado.

X

2. Em uma análise das aquisições dos últimos cinco anos, os produtos atualmente

adquiridos pela unidade são produzidos com menor consumo de matéria-prima e maior

quantidade de conteúdo reciclável.

Já tem se tornado rotineira a aquisição de materiais reciclados, como papel A4 e envelopes

diversos.

X

3. A aquisição de produtos pela unidade é feita dando-se preferência àqueles fabricados por

fonte não poluidora bem como por materiais que não prejudicam a natureza (ex. produtos

de limpeza biodegradáveis).

Sim. No processo de limpeza e conservação das unidades (Pregão 17/2010 – 2ª

SRPRF/MT) foi definido como obrigatoriedade e uma das responsabilidades da contratada

política de boas práticas ambientais, como racionalizar recursos, evitar utilização de

substâncias tóxicas, inclusive da utilização de produtos de limpeza biodegradáveis.

Utilizamos também o artigo 6º da IN 01 de 19 de janeiro de 2010, que trata das boas

X


143

práticas de sustentabilidade na execução do serviço.

4. Nos procedimentos licitatórios realizados pela unidade, tem sido considerada a existência

de certificação ambiental por parte das empresas participantes e produtoras (ex: ISO), como

critério avaliativo ou mesmo condição na aquisição de produtos e serviços.

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, qual certificação ambiental tem sido

considerada nesses procedimentos?

Não, pois se tem o receio de que essa ação possa culminar em restrição da competitividade

no processo licitatório caso não seja realizado um amplo estudo dos critérios e de sua

aplicabilidade no certame. Tais práticas necessitam de acompanhamento contínuo de um

setor responsável na área de sustentabilidade ambiental, o que até o presente momento não

encontra-se definido e formalizado.

X

5. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor

consumo de energia e/ou água (ex: torneiras automáticas, lâmpadas econômicas).

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, qual o impacto da aquisição desses

produtos sobre o consumo de água e energia?

Não houve aquisições de bens/produtos correlacionados ao tema.

X

6. No último exercício, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado).

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, quais foram os produtos adquiridos?

Sim, aquisição de papéis reciclados e material de expediente (Pregão Nº 05/2011 –

3ªSRPRF – ATA 01/2012), há previsão de aquisição de papel A4 reciclado

X

7. No último exercício, a instituição adquiriu veículos automotores mais eficientes e menos

poluentes ou que utilizam combustíveis alternativos.

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, este critério específico utilizado foi

incluído no procedimento licitatório?

Não houve aquisições de bens/produtos correlacionados ao tema, por esta unidade

X

8. Existe uma preferência pela aquisição de bens/produtos passíveis de reutilização,

reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga).

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, como essa preferência tem sido

manifestada nos procedimentos licitatórios?

Os extintores de incêndio são os únicos produtos adquiridos passíveis de

recarga/reutilização. A unidade não realizar aquisição de cartuchos e toners para

impressoras, tendo em vista que o parque de impressão é terceirizado, inclusive a sua

manutenção e insumos.

X

9. Para a aquisição de bens/produtos é levada em conta os aspectos de durabilidade e

qualidade de tais bens/produtos.

Sim. Nos processos licitatórios realizados pela unidade, insere-se descrição detalhada do

objeto relacionadas à qualidade, com apresentação de foto para verificação, inscrição em

órgão de controle e validade quando cabível. Por exemplo no pregão nº 05/2012 para

aquisição de no item 14.2.4 do Edital, estabelece que as propostas deverão vir

acompanhadas de fotos dos rótulos dos materiais contidos na proposta. Já no Termo de

Referência (Anexo I do Edital 05/2012) os itens 14.2 e seguintes estabelecem que somente

serão aceitos óleos lubrificantes que contenham Registro na Agência Nacional do Petróleo

Gás Natural e Biocombustíveis – ANP, conforme Resolução ANP nº 10, de 07 de março de

2007 e que para fins de cumprimento da legislação ambiental vigente, consoante ao

disposto na Resolução nº 362, de 23 de junho 2005 alterada pela Resolução nº 450, de 06 de

março de 2012, do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA , e Resolução 10 de

07 de março de 2007 da ANP, o óleo lubrificante deverá trazer explícito na embalagem à

destinação do produto e da embalagem após sua utilização. Tal informação deverá estar

legível na fotografia do produto a ser enviada conforme item 14.1.

X


144

Já no Pregão 03/2012 os itens 1, 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27,

30, 38, 40, 44, 45, 46, 48, 49 (materiais pré-hospitalares) foi cobrado registro no Ministério

da Saúde ou órgão correlacionado (ANVISA)

No pregão eletrônico nº 06/2012 cujo objeto era aquisição de Café, açúcar e chá, era

obrigatório a entrega dos certificados solicitados no edital (Selos de qualidade ABIC) ou

comprovação da qualidade de seu produto em total consonância com o exigido no edital

através de laudos válidos emitidos por laboratórios credenciados por laboratório

credenciado pela Rede Brasileira de Laboratórios Analíticos de Saúde (habilitados pela

Vigilância Sanitária). Além disso, era ainda solicitado comprovação das características dos

produtos por meio de laudos microbiológicos/microscópicos e quando cabíveis os alvarás

sanitários.

Nos pregões 10/2012 e 14/2012 que tratam de aquisição de água mineral, foi requerido o

atendimento das qualificações estabelecidas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária,

e conter o Registro na ANVISA ou no Departamento Nacional de Produção Mineral. Foi

estabelecido ainda limites para composição da água.

No processo de aquisição de estações de trabalho, por exemplo, é exigida garantia mínima

de 4 (quatro) anos, na intenção que o parque seja substituído na parcela de 25% ao ano.

Além disso, é previsto que as estações sigam o padrão de redução de consumo de energia

ACPI versão 1.0, e os monitores o padrão EPA Energy Star. A regional providencia desde

2009 a troca de todos os monitores padrões CRT pelos modelos LCD, mais econômicos em

relação ao consumo de energia elétrica.

10. Os projetos básicos ou executivos, na contratação de obras e serviços de engenharia,

possuem exigências que levem à economia da manutenção e operacionalização da

edificação, à redução do consumo de energia e água e à utilização de tecnologias e

materiais que reduzam o impacto ambiental.

No pregão 01/2012 (Contratação de empresa de engenharia) foi estabelecido que a

contratada deverá utilizar de maneira racional recursos e equipamentos, prevenindo o

desperdício de insumos e materiais consumidos bem como a geração excessiva de resíduos,

a fim de atender às diretrizes de responsabilidade ambiental adotadas pelos órgãos

competentes. Foi ponto também a questão de a preservação das áreas de manejo. Há

também a previsão de retirada, sob orientação da Fiscalização, todos os materiais

substituídos durante a realização de serviços, devendo apresentá-los à fiscalização para

avaliação de reaproveitamento e/ou recolhimento a depósito indicado pela 2ª SRPRF/MT.

Deverá também ser dada destinação específica para as embalagens, restos de materiais e

produtos, sobras de obra e entulhos, incluindo lâmpadas queimadas, cabos, restos de óleos e

graxas, em conformidade com a legislação ambiental e sanitária vigentes e plano de

manejo.

X

11. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua

destinação, como referido no Decreto nº 5.940/2006.

Sim. Os membros de tal comissão foram definidos na Portaria Nº 170/2007/2ª SRPRF/MT

(constante em arquivo anexo “Portaria 170-2007 - 2SRPRFMT”), onde foi definida a

Comissão de Coleta Coletiva Solidária no âmbito da regional, havendo previsão em seu art.

3º de que a referida comissão deve pautar seus trabalhos com base no Decreto nº 5.940, de

25 de outubro de 2006.

X

12. Nos últimos exercícios, a UJ promoveu campanhas entre os servidores visando a

diminuir o consumo de água e energia elétrica.

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, como se procedeu a essa campanha

(palestras, folders, comunicações oficiais, etc.)?

A 2ªSRPRF implantou campanha de redução de consumo de copo plástico no âmbito da

regional. Atualmente, cada Núcleo/Seção é responsável por gerenciar os copos plásticos em

sua carga. Também foi afixado em locais próximos aos bebedouros cartaz informativo da

campanha (em anexo). Tal medida resultou em economia próxima a 50% na utilização de

copos descartáveis.

X


145

Os servidores são orientados a desligar suas estações de trabalho, condicionadores de ar

fora do horário de expediente. Existe comissão específica para tratar da conservação de

energia no âmbito da 2ª SRPRF/MT (Portaria 02/2011 – GAB/2ªSRPRF/MT).

9

13. Nos últimos exercícios, a UJ promoveu campanhas de conscientização da necessidade

de proteção do meio ambiente e preservação de recursos naturais voltadas para os seus

servidores.

▪ Se houver concordância com a afirmação acima, como se procedeu a essa campanha

(palestras, folders, comunicações oficiais, etc.)?

Não.

X

Considerações Gerais:

LEGENDA

Níveis de Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente não aplicado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como afirmar a proporção de aplicação do fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é parcialmente aplicado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.

(5) Totalmente válida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa é integralmente aplicado no contexto da UJ.

9.2 Consumo de Papel, Energia Elétrica e Água

QUADRO A.9.2 – CONSUMO DE PAPEL, ENERGIA ELÉTRICA E ÁGUA

Valores em R$ 1,00

Adesão a Programas de Sustentabilidade

Nome do Programa Ano de Adesão Resultados

A 2ª SRPRF não aderiu a nenhum tipo de programa de gestão ligado à temática de sustentabilidade ambiental.

Recurso

Consumido

Quantidade Valor (R$)

Exercícios

2012 2011 2010 2012 2011 2010

Papel 899 resmas 907 resmas 1078 resmas 9.369,90 8.799,79 9.943,44

Água 11.054,74 10.329,53 9.409,85

Energia

Elétrica

601.035,50 587.544,19 525.505,24

Total 621.460,14 606.673,51 544.858,53

10. PARTE A, ITEM 10, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012.

CONFORMIDADE E TRATAMENTO DE DISPOSIÇÕES LEGAIS E

NORMATIVAS


146

10.1 Deliberações do TCU e do OCI Atendidas no Exercício

Não ocorreram determinações e recomendações exaradas em acórdãos do TCU nem

recomendações apresentadas pela Controladoria Regional da União no Estado de Mato Grosso,

no exercício 2012.

10.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício

QUADRO A.10.1 - CUMPRIMENTO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU ATENDIDAS NO

EXERCÍCIO

10.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício

QUADRO A.10.2 - SITUAÇÃO DAS DELIBERAÇÕES DO TCU QUE PERMANECEM

PENDENTES DE ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO

10.1.3 Recomendações do OCI Atendidas no Exercício

QUADRO A.10.3 - RELATÓRIO DE CUMPRIMENTO DAS RECOMENDAÇÕES DO

OCI

10.1.4 Recomendações do OCI Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício

QUADRO A.10.4 - SITUAÇÃO DAS RECOMENDAÇÕES DO OCI QUE

PERMANECEM PENDENTES DE ATENDIMENTO NO EXERCÍCIO

10.2 Informações Sobre a Atuação da Unidade de Auditoria Interna

Não se aplica a unidade.

10.3 Declaração de Bens e Rendas Estabelecida na Lei n° 8.730/93

QUADRO A.10.5 – DEMONSTRATIVO DO CUMPRIMENTO, POR AUTORIDADES E

SERVIDORES DA UJ, DA OBRIGAÇÃO DE ENTREGAR A DBR

Detentores de Cargos e Funções obrigados

a entregar a DBR

Situação em relação às

exigências da Lei nº 8.730/93

Momento da Ocorrência da

Obrigação de Entregar a DBR

Posse ou

Início do

exercício de

Função ou

Cargo

Final do

exercício

da Função

ou Cargo

Final do

exercício

financeiro

Autoridades Obrigados a entregar a DBR 0 0 0


147

(Incisos I a VI do art. 1º da Lei nº

8.730/93)

Entregaram a DBR 0 0 0

Não cumpriram a obrigação 0 0 0

Cargos Eletivos

Obrigados a entregar a DBR 0 0 0



Funções Comissionadas

(Cargo, Emprego, Função de

Confiança ou em comissão)

Obrigados a entregar a DBR 62 28 61



10.3.1 Análise Crítica

Durante o exercício 2011 não houve descumprimento da entrega da Declaração de Bens e

Renda, sendo de competência regimental do Núcleo de Administração de Pessoal da 2ª

Superintendência de Polícia Rodoviária Federal gerir a recepção das declarações exigidas.

No âmbito da regional inexiste um sistema informatizado que sirva de ferramenta ao

gerenciamento. As DBRs são entregues diretamente aos servidores lotados no Núcleo de

Administração de Pessoal em papel. Outro procedimento utilizado é a autorização concedida

pelo servidor para acesso às informações constantes no banco de dados da Receita Federal do

Brasil.

Não é realizado nenhum tipo de análise das DBRs com intuito de identificar eventuais

incompatibilidades de patrimônio com a remuneração recebida.

As declarações entregues no Núcleo de Administração e Pessoal são arquivadas em

processo autuado e sob a guarda do referido núcleo. Somente os servidores autorizados e lotados

no setor têm acesso as informações declaradas.

10.4 Declaração de Atualização de Dados no SIASG e SICONV

QUADRO A.10.6 – DECLARAÇÃO DE INSERÇÃO E ATUALIZAÇÃO DE DADOS

NO SIASG E SICONV


148


149


INFORMAÇÕES CONTÁBEIS

11.1 Informações Sobre a Adoção de Critérios e Procedimentos Estabelecidos pelas

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público

Não se aplica a unidade. Informação concentrada no Órgão central, ou seja, Departamento de

Polícia Rodoviária Federal.

11.2 Declaração do contador atestando a conformidade das demonstrações contábeis

11.2.1 Declaração Plena


EXERCÍCIO REFLETEM CORRETAMENTE A SITUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA,

FINANCEIRA E PATRIMONIAL DA UNIDADE JURISDICIONADA.

(Não se aplica a unidade).

11.2.2 Declaração com Ressalva


EXERCÍCIO NÃO REFLETEM CORRETAMENTE A SITUAÇÃO

ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E PATRIMONIAL DA UNIDADE

JURISDICIONADA.


150


151

11.3 Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas previstas na Lei nº 4.320/1964 e pela

NBC T 16.6 aprovada pela Resolução CFC nº 1.133/2008

11.4 Demonstrações Contábeis e Notas Explicativas exigidas pela Lei nº 6.404/1976

11.5 Composição Acionária das Empresas Estatais

11.6 Parecer da Auditoria Independente

(Não se aplicam a unidade).

12 PARTE A, ITEM 12, DO ANEXO II DA DN TCU N.º 119, DE 18/1/2012. OUTRAS

INFORMAÇÕES SOBRE A GESTÃO

12.1 Outras Informações Consideradas Relevantes pela UJ

GESTÃO DE CONTRATOS

1 – SERVIÇO DE LIMPEZA E CONSERVAÇÃO DE IMÓVEIS DA 2ª SRPRF

Os serviços de limpeza e conservação predial são desempenhados pela empresa Norte Sul

Limpeza e Conservação Ltda, CNPJ 07.116.584/0001-04, decorrente do pregão eletrônico

17/2010 que deu origem ao contrato administrativo 23/2010, cujo valor global era à época R$

488.629,20.

No ano de 2011, houve a realização do 1º Termo Aditivo cujo objeto foi a prorrogação

temporal do Contrato, cujo vigência passou a ser 23/11/11 a 22/11/12, sendo no valor de R$

507.315,96. Ainda em 2011 houve a realização do 1º Apostilamento visando a manutenção do

equilíbrio econômico financeiro do contrato.

Foi concluído em 2012 o 2º Apostilamento visando manter o equilíbrio econômico

financeiro do contrato. Ainda em 2012 houve a realização do 2º Termo Aditivo, cujo objeto é a

prorrogação temporal do contrato, sendo que vigência passou a ser 23/11/12 a 22/11/13, com

valor global de R$ 583.671,00.

Os serviços prestados pela Empresa Norte Sul Limpeza e Conservação LTDA, foram

avaliados na sede da 2ª SRPRF pela fiscal de contrato. Já nas delegacias e postos da PRF, de

acordo com a Instrução de Serviço nº 03 de 22 de novembro de 2010, a avaliação dos serviços de

limpeza nos postos e delegacias é acompanhada pelos respectivos chefes de delegacia ou

servidores por eles designados e realizada mensalmente por meio eletrônico através do

preenchimento de avaliação específica.


152

Desta forma realizamos a avaliação dos serviços de limpeza, tendo como período de

referência dezembro de 2011 a novembro de 2012, quando da vigência do 1º Termo Aditivo.

A avaliação eletrônica preenchida mensalmente segue abaixo:

AVALIAÇÃO DE LIMPEZA

1) Frequência: diariamente

1.1 - Foram devidamente retirados, com pano úmido, o pó dos móveis, balcões, peitoris,

caixilhos das janelas, aparelhos elétricos, telefones, extintores de incêndio, etc?

1.2 - Foi devidamente procedida a lavagem de bacias, assentos e pias dos sanitários duas vezes

ao dia?

1.3 - Foi devidamente varrido e passado pano nos pisos?

1.4 - Foram devidamente limpos, com saneantes domissanitários, os pisos dos sanitários,

cozinhas e outras áreas molhadas, duas vezes ao dia?

1.5 - Foi devidamente abastecido com papel toalha, higiênico e sabonete líquido os sanitários,

quando necessário?

1.6 - Foi devidamente retirado o pó dos telefones com flanela e produtos adequados?

1.7 - Foi devidamente passado pano úmido com álcool nos tampos das mesas e assentos dos

refeitórios antes e após as refeições?

1.8 - O lixo foi devidamente retirado duas vezes ao dia, acondicionado em sacos plásticos de

cem litros, e removidos para local indicado pela Administração?

1.9 - Foi devidamente suprido os bebedouros com garrafões de água mineral, adquiridos pela

Administração?

2) Frequência semanalmente

2.1 - Foi devidamente limpo atrás dos móveis?

2.2 - Os assentos e poltronas foram devidamente limpos?

2.3 - Os balcões foram devidamente lavados com detergente, encerados e lustrados?

2.4 - Os espelhos foram devidamente limpos?

3) Frequência Quinzenalmente

3.1 - Todos os vidros foram devidamente (face interna/externa) foram limpos, aplicando-lhes

produtos antiembaçantes?

4) Frequência Mensalmente

4.1 - Todas as luminárias foram devidamente limpas?

4.2 - Os forros, paredes e rodapés foram devidamente limpos?

4.3 - Os cones foram devidamente limpos?

5) Demais avaliações

5.1 - Atribua um conceito para o trabalho de limpeza executado no local neste mês

6) Faltas

6.1- Algum dia a limpeza deixou de ser efetuada?

6.1.1 - Quantos dias ficaram sem a limpeza?

7) Funcionário (a)

7.1 - O funcionário colocou os EPI´S (equipamentos de proteção individual) necessários para


153

realização da limpeza?

7.2 - O funcionário usou o uniforme?

7.3 - O uniforme encontra-se em boas condições?

8) Materiais

8.1 - Os materiais de limpeza foram suficientes para execução dos serviços?

8.2 - Os materiais de limpeza mantém a qualidade?

9) Observações:

9.1 - OBSERVAÇÕES SOBRE OS MATERIAIS:

9.2 - OBSERVAÇÕES DE ORDEM GERAL:

De acordo com a Instrução Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008, o acompanhamento

e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade da prestação

dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito

cumprimento do contrato, devendo ser exercidos por um representante da Administração,

especialmente designado na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666/93 e do art. 6º do Decreto nº

2.271/97.

A análise das avaliações preenchidas nos permite avaliar e acompanhar a qualidade dos

serviços prestados pela Empresa Norte Sul Limpeza e Conservação LTDA tal qual prevê a

legislação.

Para análise quantitativa contamos quantos itens foram avaliados positivamente (quantos

sim) e quantos são avaliados negativamente (quantos não). A letra F “Faltas” não é computada

nessa análise, sendo considerada para efeitos de glosa na nota fiscal correspondente. Dessa

análise resultaram os seguintes gráficos:

GRÁFICO I - AVALIAÇÃO DE LIMPEZA DE DEZ/2011 A NOV/2012

ÍNDICE PERCENTUAL DE RESPOSTAS POR SETOR


154

Do gráfico acima observamos que a maior parte das delegacias e postos tiveram

“avaliação positiva” acima de 90% , nota-se ainda que a porcentagem dos itens “não avaliados” é

inferior a 1%. No Posto 701/MT tem-se o maior índice no item de “avaliação positiva”, sendo

que o menor índice de “avaliação positiva” foi registrado no PPRF 101/MT.

GRÁFICO II - AVALIAÇÃO DE LIMPEZA DEZ/2011 A NOV/2012

ÍNDICE GERAL DO PERCENTUAL DE RESPOSTAS


155

Do gráfico 2 extraímos que 91% dos itens foram avaliados de forma positiva, sendo 8%

avaliados negativamente e apenas 1% dos itens não foram avaliados.

A avaliação negativa, conforme consta nas avaliações mensais, decorrem de quantidade

de material e qualidade nos serviços. Cada mês avaliado é encaminhado à empresa solicitação de

melhorias, via ofício, para os itens avaliados negativamente. A empresa tem corrigido mês a mês

as pequenas falhas ocorridas.

COMPARAÇÃO DOS VALORES PAGOS DE 2007 A 2012 NOS SERVIÇOS DE LIMPEZA

GRÁFICO III – VALORES PAGOS DE 2007 A 2012

O aumento expressivo dos valores do contrato de limpeza em 2010 em relação a 2009

deve-se aos seguintes fatores:

a) Em 2009 e 2008, o contrato vigente era o de nº 10/2004, resultado do pregão

04/2004. Esse contrato foi prorrogado pelo tempo máximo permitido em lei, ou seja, 60 meses.

b) Dessa forma as regras contratuais eram as vigentes na época, além das leis a

Instrução Normativa Nº 18, de 22 de dezembro de 1997. Atualmente vigora a Instrução

Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008, alterada pela IN nº 03, de 15 de outubro de 2009. Com

o advento dessa nova normatização a fiscalização tornou-se mais rígida e houve um aumento

significativo na qualidade da prestação dos serviços, em especial nos materiais de limpeza.

c) O aumento também se deve aos valores defasados do contrato anterior, aos

reajustes dos valores dos insumos e salários, estes ocorridos por força de Convenção Coletiva.

Por fim, o contrato 10/2004 previa uma área coberta de 5.122 m² e 18 (dezoito) serventes

e 01(um) encarregado. E, no contrato vigente em 2010, a área era de 8.007,65 m² e 22 (vinte e

dois) serventes e 01(um) encarregado. Essa diferença deve-se ao melhor planejamento para

limpeza em todos os postos da 2ª SRPRF.

Já em 2011 o contrato nº 23/2011, em virtude do art. 3º, VII, da Lei Complementar nº

116, de 31 de julho de 2003 o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), do objeto

licitado, é devido no local, devido cada unidade operacional estar situada em municípios

diferentes.

2007 2008 2009 2010 2011 2012

R$ 0,00

R$ 100.000,00

R$ 200.000,00

R$ 300.000,00

R$ 400.000,00

R$ 500.000,00

R$ 600.000,00

R$ 700.000,00


156

As áreas de produtividade foram adequadas à real necessidade de cada unidade

operacional com base nos artigos 45, 46 e 47 da Instrução Normativa nº 03, de 15 de outubro de

2009, houve também a redução da jornada de trabalho dos serventes de limpeza nos postos da 2ª

SR.PRF, passando a carga horária de 08 (oito) para 06 (seis) horas de trabalho.

Além dos reajustes dos valores dos insumos e salários, estes ocorridos por força de

Convenção Coletiva realizados em janeiro de 2011.

Na prorrogação do contrato nº 23/2010, com base na auditoria nº 201112417/002 da

Controladoria-Regional da União em Mato Grosso, solicitamos a empresa contratada

readequação das planilhas de custos com as seguintes alterações:

a) Supressão do percentual referente ao aviso prévio trabalhado, tendo em vista que os referidos

custos são integralmente pagos no primeiro ano de contrato. Acórdão TCU nº 3006/2010 –

Plenário;

b) Correção do índice de auxílio doença para 1,66%. Acórdão TCU nº 1753/2008 – Plenário;

c) Correção do índice de faltas legais para 0,73%. Acórdão TCU nº 1753/2008 – Plenário;

d) Correção do índice de férias para 11,11%. Acórdão TCU nº 1597/2010 – Plenário;

e) Especificação dos custos cobertos pelo item Reserva Técnica. Acórdão TCU nº 1696/2010 – 2ª

Câmara.

f) Correção da Apólice de Seguro Garantia: o item 2 (dos riscos excluídos) destacava que a

cobertura de seguro não asseguraria o pagamento de obrigações trabalhistas, seguridade social,

inclusive decorrentes de acidente de trabalho. Esse item encontrava-se em desacordo com o

disposto no parágrafo único do art.35 da Instrução Normativa nº 02/2008 do Ministério do

Planejamento, o qual prevê que se caso a empresa contratada não comprove o pagamento das

verbas rescisórias nas rescisões contratuais, a administração poderá promover a retenção da

garantia prestada.

Houve por parte da contratada a correção das planilhas de custos, conforme solicitado,

sendo celebrado o 1º Termo Aditivo.

Já o aumento de 2011 em relação à 2012 se deve ao impacto da atualização dos valores

em conformidade com a Convenção Coletiva da categoria que de 2010 para 2011 aumentou em 8

% (oito por cento) e de 2011 para 2012 sofreu um dispêndio de 17,69% (dezessete vírgula

sessenta e nove por cento). Além do impacto na planilha de salário e alimentação, também houve

atualização dos valores de transporte coletivo.

SERVIÇO DE APOIO ADMINISTRATIVO

Diante do final do contrato administrativo nº 08/2007, celebrado com a Empresa Sul

América Prestadora de Serviços LTDA, CNPJ: 01.424.685/0001-66, cuja vigência era de

26/06/2011 a 31/05/2012, houve a necessidade de se realizar nova contratação de serviços de

apoio administrativo. Sendo assim, realizamos o pregão nº 02/2012, logrando-se vencedora

neste, a empresa União Assessoria Empresarial Ltda, CNPJ 11.699.013/0001-17.


157

Com a empresa União Assessoria Empresarial Ltda, foi celebrado o contrato

administrativo 09/2012, cujo valor global anual é de R$ 502.300,20 e vigência é de 01/06/12 a

31/05/12.

O instrumento contratual 09/2012 prevê a contratação dos seguintes postos de trabalho:

copeiro, motorista de veículos pesados, auxiliar administrativo, recepcionista e técnico em

computação. Destes, estão alocados na sede da 2ª SRPRF o seguinte quantitativo: 01 copeiro, 01

motorista de veículos pesados, 15 auxiliares administrativos, 04 recepcionistas e 01 técnico em

computação.

A avaliação dos serviços de apoio administrativo, de acordo com a Instrução Normativa

nº 02, de 30 de abril de 2008, o acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato

consistem na verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos

necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do contrato, devendo ser exercidos por

um representante da Administração, especialmente designado na forma dos arts. 67 e 73 da Lei

nº 8.666/93 e do art. 6º do Decreto nº 2.271/97.

A análise das avaliações preenchidas nos permite acompanhar a qualidade dos serviços

prestados pela União Assessoria Empresarial Ltda, tal qual prevê a legislação.

Segue abaixo a transcrição da avaliação preenchida on-line, mensalmente, pelos chefes de

Núcleos e/ou Seção onde há prestadores de serviços terceirizados.

AVALIAÇÃO APOIO ADMINISTRATIVO

PARTE GERAL PARA TODOS OS CARGOS

1) EXECUÇÃO CONTÍNUA DOS SERVIÇOS

a) O POSTO FOI DEVIDAMENTE PREENCHIDO TODOS OS DIAS, SEM ATRASOS?

b) O POSTO FOI DEVIDAMENTE PREENCHIDO TODOS OS DIAS, SEM FALTAS?

c) CASO HOUVE FALTA: QUANTAS FORAM?

2) OBSERVAÇÃO DAS NORMAS DE DISCIPLINA

a) AS TAREFAS SÃO EXECUTADAS SEM INTERRUPÇÕES E INTERFERÊNCIAS?

b) HOUVE USO ADEQUADO DO UNIFORME E ZELO COM APARÊNCIA

CONFORME NORMAS DO CONTRATO?

c) A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS FOI FEITA RESPEITANDO-SE A ÉTICA NO

TRABALHO?

d) HÁ ZELO PELO PATRIMÔNIO DA INSTITUIÇÃO, EVITANDO DESPERDÍCIO DE

MATERIAL?

3) PRODUTIVIDADE

a) A EXECUÇÃO DAS TAREFAS PREVISTAS NO CONTRATO É FEITA NO PRAZO

ESPERADO?

b) HÁ ORGANIZAÇÃO NAS TAREFAS POR ORDEM DAS PRIORIDADES?

PARTE ESPECÍFICA PARA CADA CARGO

4) AVALIAÇÃO DAS TAREFAS PREVISTAS NO CONTRATO

A avaliação nesse item é a atribuição de conceitos: ótimo, bom ou ruim. Os itens são de

acordo com as funções previstas no contrato e diferem para cada posto, conforme segue abaixo:

Copeiro


158

a) SERVIR

b) MONTAR CARRINHO E MESA

c) ORGANIZAR O TRABALHO

d) PREPARAR ALIMENTOS E BEBIDAS

e) DESMONTAR A PRAÇA

f) HIGIENIZAR UTENSÍLIOS E EQUIPAMENTOS

Motorista de Veículos Pesados

a) DIRIGIR VEÍCULOS

b) TRANSPORTAR PESSOAS OU CARGAS

c) REALIZAR VERIFICAÇÕES E MANUTENÇÕES BÁSICAS DO VEÍCULO

d) MANOBRAR VEÍCULOS

e) COMUNICAR-SE

f) EFETUAR RECEBIMENTOS

Auxiliar administrativo

a) REGISTRAR A ENTRADA E SAÍDA DE DOCUMENTOS

b) TRIAR E DISTRIBUIR DOCUMENTOS

c) CONFERIR DADOS E DATAS

d) VERIFICAR E CLASSIFICAR DOCUMENTOS

e) AUXILIAR NA ORGANIZAÇÃO E DESPACHOS DE MALOTES

f) ORGANIZAR E MANTER EM ORDEM OS ARQUIVOS

g) DIGITAR TEXTOS E PLANILHAS

h) PREENCHER FORMULÁRIOS, ORGANOGRAMAS, FLUXOGRAMAS E

CRONOGRAMAS

i) EFETUAR E CONFERIR CÁLCULOS

j) ATENDIMENTO DE TELEFONE, USUÁRIOS E SERVIDORES

k) AUXILIAR NO CONTROLE E CONFERÊNCIA DE MATERIAL

l) DISTRIBUIR MATERIAL DE EXPEDIENTE DENTRO DO ÓRGÃO

m) VERIFICAR PREÇOS EM SÍTIOS E COMÉRCIO

Recepcionista

a) CONSULTAR LISTA DE PROFISSIONAIS E DEPARTAMENTO DO ÓRGÃO,

RAMAIS INTERNOS E TELEFONES EXTERNOS

b) INTERAGIR COM OS OUTROS DEPARTAMENTOS

c) MANTER ATUALIZADA A AGENDA DAS ATIVIDADES INTERNAS E EXTERNAS

DAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DA 2ª SRPRF, CONTEMPLANDO LISTA DE

TELEFONES, RAMAIS, ENDEREÇO ELETRÔNICO E ENDEREÇO DOS

PRINCIPAIS CONTATOS INTERNOS E EXTERNOS

d) NOTIFICAR A SEGURANÇA SOBRE A PRESENÇA DE PESSOAS ESTRANHAS

e) ENTREGAR O CRACHÁ DE VISITANTE NA ENTRADA

f) REGISTRAR A ENTRADA E SAÍDA DE DOCUMENTOS

g) ENCAMINHAMENTO INTERNO DE CORRESPONDÊNCIAS

h) CONFERIR DADOS E DATAS

i) VERIFICAR E CLASSIFICAR DOCUMENTOS

j) ORGANIZAÇÃO E DESPACHOS DE MALOTES

k) ORGANIZAR E MANTER EM ORDEM OS ARQUIVOS

l) AGENDAR REUNIÕES E COMPROMISSO

m) ANUNCIAR A CHEGADA DO VISITANTE

n) CADASTRAR VISITANTES E FORNECEDORES

o) ANOTAR TELEFONEMAS E RECADOS

p) TRANSMITIR FAX


159

q) ATENDIMENTO DE TELEFONE, USUÁRIOS E SERVIDORES

r) TRANSFERIR LIGAÇÕES PARA RAMAIS E APARTAMENTOS SOLICITADOS

s) RETOMAR LIGAÇÕES EM CASO DE RAMAIS OCUPADOS OU NÃO ATENDIDOS

Técnico em Computação

a) DESENVOLVER INTERFACE GRÁFICA

b) MONTAR E ALTERAR ESTRUTURA DE ARMAZENAMENTO DE BANCO DE

DADOS

c) CODIFICAR, GERENCIAR, COMPILAR E GERAR APLICATIVOS/ PROGRAMAS

d) TESTAR PROGRAMAS

e) DOCUMENTAR SISTEMAS E APLICAÇÕES

f) ALTERAR SISTEMAS E APLICAÇÕES

g) ATUALIZAR DOCUMENTAÇÕES DE SISTEMAS E APLICAÇÕES

h) FORNECER SUPORTE TÉCNICO E TREINAR USUÁRIOS

i) INSTALAR PROGRAMAS

j) ADAPTAR CONTEÚDO PARA MÍDIAS INTERATIVAS

k) HOMOLOGAR SISTEMAS E APLICAÇÕES JUNTO A CLIENTES

l) COLETAR DADOS

m) DESENVOLVER LEIAUTE DE TELAS E RELATÓRIOS

5) INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

a) Registrar neste espaço as informações importantes sobre a avaliação do posto.

Para análise quantitativa contamos quantos itens foram avaliados positivamente (quantos

sim) e quantos são avaliados negativamente (quantos não). Para o item 4, avaliação das tarefas

previstas no contrato foram contados os conceitos (ótimo, bom e ruim). Todos foram

transformados em porcentagem para que pudessem ser comparados, já que o número de subitens

para o item 4 difere de acordo com o posto, esses dados são dispostos em gráficos que

acompanham o relatório de fiscalização.

GRÁFICO IV - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


AUXILIARES ADMINISTRATIVO


160

GRÁFICO V - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012

ÍNDICE GERAL DAS PORCENTAGENS

AUXILIARES ADMINISTRATIVO

GRÁFICO VI - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


COPEIRO


161

GRÁFICO VII - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


COPEIRO

GRÁFICO VIII - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


MOTORISTA


162

GRÁFICO IX - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


MOTORISTA

GRÁFICO X - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


RECEPCIONISTAS


163

GRÁFICO XI - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


RECEPCIONISTAS

GRÁFICO XII - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


TÉCNICO EM INFORMÁTICA


164

GRÁFICO XIII - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO JUNHO/2012 A DEZ/2012


TÉCNICO EM INFORMÁTICA

SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO PREDIAL

Trata-se do contrato nº 10/2012, celebrado com a empresa Eletrotec Engenharia Ltda-

ME, CNPJ: 10.628.433/0001-40, cuja vigência é de 01/06/2012 a 31/05/12, com valor global

anual de R$ 43.400,00 (quarenta e três mil quatrocentos e quarenta reais).

O contrato é decorrente do Pregão Eletrônico 02/2012, cujo objeto era a contratação de

empresa especializada no ramo de prestação de serviços de copeiro, motorista veículos pesados,

auxiliar administrativo, manutenção de edificações, recepcionista e técnico em computação

executado de forma indireta e contínua, com o fornecimento de toda a mão de obra,

equipamentos de segurança pertinentes à atividade e demais utensílios listados no Anexo IA,


165

para 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal em Mato Grosso.

Atualmente a 2ª SRPRF conta com 01 (um) posto de trabalho na área de Manutenção

Predial.

A avaliação dos serviços de manutenção de edificações, de acordo com a Instrução

Normativa nº 02, de 30 de abril de 2008, o acompanhamento e a fiscalização da execução do

contrato consistem na verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos

recursos necessários, de forma a assegurar o perfeito cumprimento do contrato, devendo ser

exercidos por um representante da Administração, especialmente designado na forma dos arts. 67

e 73 da Lei nº 8.666/93 e do art. 6º do Decreto nº 2.271/97.

A análise das avaliações preenchidas após cada serviço de manutenção executado nos

permite avaliar e acompanhar a qualidade dos serviços prestados pela Empresa Eletrotec

Engenharia Ltda-ME, tal qual prevê a legislação.

Segue abaixo a transcrição da avaliação preenchida pelo responsável do setor em

acompanhar o serviço executado.

AVALIAÇÃO DO SERVIÇO EXECUTADO:

a – Avaliação geral dos serviços prestados:

( ) ótimo ( ) bom ( ) ruim

b – O serviço foi realizado no tempo esperado?

( ) sim ( )não. Se negativo, houve alguma justificativa?

c – Houve zelo com o patrimônio da União?

( ) sim ( )não.

d – Houve uso adequado de EPI?

( ) sim ( )não ( ) não se aplica

4.7 Com base nas avaliações apresentadas, ao final do mês o fiscal responsável pelo

contrato preenche a seguinte avaliação on-line:

AVALIAÇÃO MANUTENÇÃO DE EDIFICAÇÕES

1) EXECUÇÃO CONTÍNUA DOS SERVIÇOS

a) O POSTO FOI DEVIDAMENTE PREENCHIDO TODOS OS DIAS, SEM ATRASOS?

b) O POSTO FOI DEVIDAMENTE PREENCHIDO TODOS OS DIAS, SEM FALTAS?

c) CASO HOUVE FALTA: QUANTAS FORAM?

2) OBSERVAÇÃO DAS NORMAS DE DISCIPLINA

a) AS TAREFAS SÃO EXECUTADAS SEM INTERRUPÇÕES E INTERFERÊNCIAS?

b) HOUVE USO ADEQUADO DO UNIFORME E ZELO COM APARÊNCIA

CONFORME NORMAS DO CONTRATO?

c) A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS FOI FEITA RESPEITANDO-SE A ÉTICA NO

TRABALHO?

d) HÁ ZELO PELO PATRIMÔNIO DA INSTITUIÇÃO, EVITANDO DESPERDÍCIO DE

MATERIAL?

3) PRODUTIVIDADE


166

a) A EXECUÇÃO DAS TAREFAS PREVISTAS NO CONTRATO É FEITA NO PRAZO

ESPERADO?

b) HÁ ORGANIZAÇÃO NAS TAREFAS POR ORDEM DAS PRIORIDADES?

4) AVALIAÇÃO DAS TAREFAS PREVISTAS NO CONTRATO

a) EXECUTAR SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO ELÉTRICA E MECÃNICA

b) EXECUTAR MANUTENÇÃO HIDRÁULICA

c) REALIZAR MANUTENÇÃO DE CARPINTARIA E ALVENARIA

d) LIMPAR RECINTOS E ACESSÓRIOS

e) TRABALHAR COM SEGURANÇA

5) INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES

a) REGISTRAR NESTE ESPAÇO AS INFORMAÇÕES IMPORTANTES SOBRE A

AVALIAÇÃO DO POSTO.

4.8 Para análise quantitativa contamos quantos itens foram avaliados positivamente

(quantos sim) e quantos são avaliados negativamente (quantos não). Para o item 4, avaliação das

tarefas previstas no contrato foram contados os conceitos (ótimo, bom e ruim). Todos foram

transformados em porcentagem para que pudessem ser comparados, já que o número de subitens

para o item 4 difere de acordo com o posto, esses dados são dispostos em gráficos que

acompanham o relatório de fiscalização.

GRÁFICO XIV - AVALIAÇÃO DE MANUTENÇÃO DE EDIFICAÇÕES JUNHO/2012 A

DEZ/2012


OFICIAL DE MANUTENÇÃO


167

GRÁFICO XV - AVALIAÇÃO DE APOIO ADMINISTRATIVO MAIO/2011 A DEZ/2011


OFICIAL DE MANUTENÇÃO

LICITAÇÕES, DISPENSAS E INEXIGIBILIDADES

A administração pública em obediência ao art. 37 da Constituição e demais preceitos

legais é obrigada a realizar procedimento licitatório para contratar obras, serviços ou materiais. A

licitação é um procedimento formal que destina-se a selecionar a proposta mais vantajosa para a

Administração Pública, conforme os parâmetros fixados no instrumento convocatório de

licitação, respeitando-se os princípios constitucionais da legalidade, isonomia, impessoalidade,

moralidade e publicidade.

A Lei n.º 8.666/93 prescreve, em seu art. 22, cinco modalidades de licitação, que são: a

concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão. As modalidades de licitação

têm características próprias e destinam-se a determinados tipos de contratação. Com o advento

da Medida Provisória nº. 2.026, em 2000, institui-se no direito brasileiro uma nova modalidade

de licitação: o pregão. Posteriormente, em 2002, esta MP transformou-se na Lei Federal nº.

10.520.

O pregão é uma modalidade de licitação para aquisição de bens e serviços comuns no

âmbito da União, Estados, Municípios e Distrito Federal, cujos padrões de desempenho e

qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no

mercado. O Pregão Eletrônico está regulamentado pelo Decreto Federal nº. 5.450, de 31 de maio

de 2005, que também instituiu a obrigatoriedade do uso da modalidade Pregão nas licitações para

aquisição de bens e serviços comuns, sendo preferencial a utilização da sua forma eletrônica.

No âmbito da 2ª Superintendência da Polícia Rodoviária Federal a modalidade de

licitação utilizada no exercício de 2012 foi o pregão eletrônico.

QUANTIDADE DE PREGÕES

Durante o exercício de 2012 foram realizados 15 pregões eletrônicos, sendo 07 (sete)

pregões comuns e 08 (oito) pregões para de registro de preço. Comparando com as dispensas de

licitações podemos observar os seguintes dados:


168

GRÁFICO XVI – COMPARAÇÃO ENTRE O NÚMERO DE DISPENSAS E PREGÕES 2012

OBS.: não estão computados nesse quadro os suprimentos de fundos.

GRÁFICO XVII – COMPARAÇÃO ENTRE O NÚMERO DE DISPENSAS, PREGÕES E

INEXIGIBILIDADE


169

OBS.: não estão computados nesse quadro os suprimentos de fundos.

Os pregões comuns resultam em um contrato, e são utilizados quando se tem definido

claramente a quantidade e as especificações dos serviços ou materiais, de acordo com o

planejamento do órgão.

Já o Sistema de registro de Preço tem sua escolha embasada no artigo 2º do Decreto nº

3.931, de 19 de setembro de 2001, que disciplina as hipóteses que essa modalidade deve ser

escolhida:

Art.2º Será adotado, preferencialmente, o SRP nas seguintes hipóteses

I- quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de

contratações freqüentes;

II- quando for mais conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas

parceladas ou contratação de serviços necessários à Administração para o

desempenho de suas atribuições;

III-quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços

para atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas de

governo; e

IV-quando pela natureza do objeto não for possível definir previamente o

quantitativo a ser demandado pela Administração.”

De maneira geral, o Sistema de Registro de Preço foi utilizado em 2012 pela regional

devido ao inciso IV do artigo 2º do Decreto nº 3.931, de 19 de setembro de 2001, quando

podíamos descrever as especificações dos serviços ou materiais, mas pela natureza do objeto não

era possível definir claramente o quantitativo a ser demandado pela administração.

Essa modalidade também se torna vantajosa para administração por não trazer a

obrigatoriedade de contratação após homologada a licitação, pois, durante o prazo de validade da

Ata de Registro de Preços, o órgão não é obrigado a adquirir os serviços ou materiais

exclusivamente pelo Sistema de Registro de Preços, podendo fazê-lo por meio de outra licitação

quando julgar conveniente, sem que caiba recurso ou indenização de qualquer espécie a empresa

fornecedora, sendo, entretanto, assegurada aos beneficiários do registro, a preferência de

fornecimento em igualdade de condições.

A Dispensa de licitação por sua vez, é uma exceção à regra de licitar e ocorre nos casos

em que não é realizada a licitação por razões de interesse público devidamente justificado. As

suas hipóteses estão taxativamente dispostas na Lei 8666/93, no art. 24.

Já a inexigibilidade de licitação ocorre nos casos em que não existe possibilidade de

competição entre os fornecedores, vez que existe apenas um objeto ou uma pessoa que o forneça.

A Lei 8666/93 apenas enumera os casos mais comuns, mas não os taxa de modo exaustivo, como

faz nos casos de licitação dispensável.

Durante o exercício de 2012, atendendo o dispositivo contido no Art 86, III do Regimento

Interno do DPRF, o NUSEG, em conjunto com a SAF, efetuou um controle rígido para a

elaboração de processos de dispensa e inexigibilidade de licitação por meio do acompanhamento

dos quadros especificados abaixo.


170

TABELA I – DISPENSAS E INEXIGIBILIDADES

Legenda:

INEX – Inexigibilidade

DISP - Dispensa

N° PROCESSO NAT. DESPESA ASSUNTO

08.661.000.330/2012-75 33.90.47.10 33.90.39.69 Licenciamento de Viatura

INEX. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

Não se aplica 27/02/2012 DETRAN/MT

03.829.702/0001-70

Serviço de

licenciamento de

viaturas. - Taxa

R$ 13.200,00

Serviço de

licenciamento de

viaturas.- Seguro

R$ 15.107,47

VALOR TOTAL R$ 28.307,47

OBS: Com a formalização da estrutura via sistema SIAFI, não houve a necessidade de especificação da modalidade

licitatória "inexigibilidade", optando pela modalidade "não se aplica".


08.661.004.800/2011-99 33.91.39.47 Serviços Postais

DISP. DATA EMPRESA/CNPJ OBJETO VALOR

01/2012 10/01/12 EBCT

34.028.316/0016-90

Prestação de serviços

postais, que consiste no

transporte de documentos

via cartas simples,

registradas, com ou sem

registro de recebimento.

R$ 18.000,00



08.661.005.133/2011-20 3.3.3.9.0.39.44 Fornecimento de Água Tratada

INEX. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

02/2012 17/01/12

Companhia de Saneamento da Capital

– SANECAP

04.707.324/0001-15

Contratação dos serviços

de fornecimento de água

tratada, junto à

Companhia de

Saneamento da Capital –

SANECAP, visando

suprir as necessidades da

Sede desta 2ª SR.PRF/MT

R$ 12.395,44



171


08.661.001.166/2012-13 33.90.39.17

Serviço de aferição de radares e

etilômetros

INEX. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

03/2012 25/04/12 IMEQ/INMETRO/MT

03.326.216/0001-30

Aferição de radares e

etilômetros para atender

as necessidades da 2ª

SR.PRF/MT durante o

exercício de 2012

R$ 48.993,10



08.661.001.993/2012-15 Fornecimento de Água Tratada

INEX. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO

VALOR

GLOBAL

04/2012 20/06/12

CAB CUIAB A S/A -

CONCESSIONARIA DE

SERVICOS PUBLICOS DE

GUA E ESGOTO.

14.995.581/0001-53

Contratação dos serviços de

fornecimento de água tratada e

esgoto para atender a demanda do

imóvel sede da 2ª SRPRF/MT

R$ 9.517,18

TOTAL R$ 9.517,18


08.661.004.322/2012-06 3.3.3.9.1.39.47 Serviços de publicação de matérias de caráter oficial

INEX. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

05/2012 02/01/13 IMPRENSA NACIONAL.

04.196.645/0001-00

Contratação da Imprensa Nacional,

CNPJ nº 04.196.645/0001-00, para

a prestação dos serviços de

publicação de matérias de caráter

oficial, nas edições normais, extras

e suplementares do Diário Oficial

da União, para o exercício de

2013, visando suprir as

necessidades desta 2ª SR.PRF/MT

R$ 14.100,00



INEX. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

06/2012 28/12/12

CAB CUIAB A S/A -

CONCESSIONARIA DE

SERVICOS PUBLICOS DE

GUA E ESGOTO

14.995.581/0001-53

Contratação dos serviços de

fornecimento de água tratada e

esgoto sanitário para o imóvel sede

da 2ª SRPRF/MT durante o

exercício 2013

R$ 12.317,65



172


08.661.005.353/2010-12 3.3.3.9.0.39.43 Fornecimento de Energia Elétrica

DISP. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

01/2012 11/01/12

Centrais Elétricas Mato-

grossenses S/A – CEMAT

03.467.321/0001-99

Fornecimento de energia elétrica

no exercício 2011, no intuito de

suprir às necessidades da Sede,

Delegacias e Postos da 2ª

SR.PRF/MT.

R$ 701.312,88



08.661.005.295/2011-08 3.3.3.9.0.39.74

Transporte de mudança servidora - Lorena de Oliveira

Lopes

DISP. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

02/2012 18/01/12

J BRUSTOLIN MUDANÇAS

E TRANSPORTES

73.832.222/0001-44

Ajuda de custo para transporte de

mobiliário e bagagem em virtude

da remoção da interessada “ex-

offício” para a sede do

Departamento de Polícia


R$ 3.000,00



08.661.005.294/2011-55 33.90.39.74

Transporte de mudança servidora - Fernanda Vieira

Caetano

DISP. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

03/2012 18/01/12

J BRUSTOLIN MUDANÇAS

E TRANSPORTES

73.832.222/0001-44

Serviço de transporte rodoviário de

mobiliário e de escritório e de

outros bens.

R$ 3.800,00



08.661.001.493/2012-75 33.90.39.16

Manutenção corretiva no poço artesiano localizados

no Posto PRF 203

DISP. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

04/2012 10/04/12

LENIR PEREIRA DE

ARRUDA ME

11.478.802/0001-28

Contratação de empresa

especializada para prestação de

serviços de manutenção corretiva

no poço artesiano localizados no

Posto PRF 203.

R$ 4.164,00



173


08.661.001.541/2012-25 33.90.39.48 Curso de Capacitação

DISP. DATA

EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

05/2012 11/04/12

SUPERCIA CAPACITAÇÃO E

MARKETING LTDA EPP

11.128.083/0001-15


especializada na prestação de

serviços de instrução e treinamento

R$ 2.960,00



08.661.001.334/2012-71 33.90.39.74 Contratação de Serviço de Encomendas

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

06/2012 01/06/12

ENCOMENDAS E

TRANSPORTES DE CARGAS

PONTUAL LTDA.

01.253.053/0001-87



serviços de remessa de

encomendas, tais como: contratos,

notas de empenho, ofícios,

processos encaminhados para o

DPRF e demais documentos, para

transportar com rapidez por via

aérea, no sistema porta-a-porta,

R$ 2.000,00


2012NP000349


08.661.001.400/2012-11 3.3.9.1.39.90 Contratação dos serviços de Publicidade Legal

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

07/2012 06/06/12

EMPRESA BRASIL DE

COMUNICAÇÃO S.A. – EBC

09.168.704/0001- 42


especializada na execução dos

serviços de distribuição da

publicidade legal impressa e/ou

eletrônica visando suprir as

necessidades da 2ª SR.PRF/MT.

R$ 15.666,52



08.661.001.834/2012-11 3.33.90.30.18 Aquisição de Material Veterinário

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

08/2012 04/07/12

DIOGO-PRODUTOS

AGROPECUÁRIOS LTDA EPP

05-999-274/000150

Aquisição de material e

medicamentos de uso veterinário,

no intuito de atender as

necessidades do Canil da

2ªSRPRF/MT, conforme

Memorando nº 035/2012/NOE à

folha 02 e tabela de referência à

folha 32

R$ 2.802,06



174


08.661.002.783/2012-36 33.90.39.48 Curso de Condução de Veículo de Emergência

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

09/2012 02/08/2012

SENAT-Serviço Nacional de

Aprendizagem e Transporte

73.471.963/0004-90



serviços de instrução e

treinamento

R$ 875,00

VALOR TOTAL R$ 875,00


08.661.003.025/2012-35 3.33.90.30.17 Manutenção em Geral

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

10/2012 10/08/12 Vardasca & Barbosa LTDA

08.012.818/0001-36


especializada para realização dos

serviços necessários para

restauração do funcionamento dos

equipamento condicionadores de

ar.

R$ 1.450,00



08.661.003.125/2012-61 3.33.90.30.16 Manutenção em Geral

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

11/2012 30/08/12 Hidro Oeste Poço Artesiano

11.478.802/0001-28

Serviço de manutenção da bomba

d'água do poço artesiano do posto

203 da 2ª SRPRF / MT

R$ 2.300,00



08.661.002.453/2012-41 3.3.3.9.0.39.58 Serviço Telefônico Fixo Comutado

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

12/2012 05/09/12 OI S.A.

76.535.764/0001-43


especializada na prestação do

Serviço Telefônico Fixo

Comutado (fixo-fixo e fixo-

móvel) local a ser executado de

forma contínua, conforme as

especificações e condições

constantes no projeto básico

R$

125.474,40

VALOR TOTAL R$

125.474,40


175


08.661.003.304/2012-07 3.44.90.39.93 Aquisição de software

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

13/2012 25/09/12

R C P DO BRASIL

INFORMÁTICA E

TECNOLOGIA LTDA

08.262.273/0001-16

Programa aplicativo, aplicação

escritório básico, apresentação

CD Rom,

WORD/EXCEL/POWER

POINT/OUTLOOK/OFFICE

R$ 3.714,48



08.661.003.692/2012-18 33.90.30.07 Aquisição de Material de Consumo

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

14/2012 e

16/2012 29/10/12

UGOLINI &. CIA LTDA

01.354.498/0001-53

Aquisição de água mineral para

atender a demanda da 2ª, 4ª, 5ª 6ª,

7ª e 8ª Delegacias e respectivos

postos, conforme Memorando nº

211/2012/NUPAT (fl.02) e Projeto

Básico (fl.04-07)

R$ 3.440,84



08.661.003.429/2012-29 3.3.3.9.0.39.17 Manutenção em Geral

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

15/2012 25/10/2012 C.C. Martins (REFRIMAC)

01.248.237/0001-59


especializada na manutenção

preventiva/corretiva com

fornecimento de peças dos

condicionadores de ar

pertencentes a 2ª SRPRF/MT

R$ 1.750,00



08.661.003.652/2012-76 3.33.90.30.04 Aquisição de Material de Consumo

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

17/2012 e

18/2012 08/11/2012

EXTINCENTER COMÉRCIO E

RECARGA DE EXTINTORES

LTDA

03.551.500/0001-00

Aquisição de recarga para os

extintores de incêndio da sede,

delegacias e unidades

operacionais da 2ª SRPRF/MT

R$5.587,00



176


08.661.003.806/2012-20 3.33.90.30.16 Consertos e Reparos

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

19/2012 07/11/12

GOMES E PACHECO LTDA-

ME

07.399.166/0001-71

Serviço de manutenção da bomba

d'água do poço artesiano do posto

302 da 2ª SRPRF / MT

R$ 600,00

VALOR TOTAL R$ 600,00


08.661.004.064/2012-50 33.90.39.48 Curso de Capacitação

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

20/2012 04/12/2012

UZIL SISTEMAS DE

SEGURANÇA

03.068.922/0001-29.

Prestação de serviços de instrução

e treinamento R$ 2.000,00



08.661.003.612/2012-24 3.3.3.9.0.30.16 Aquisição de Material de Expediente

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

21/2012 07/12/12

GRÁFICA E EDITORA

IMPRIMAT LTDA – EPP

97.475.628/0001-85

Aquisição de envelopes e

cadernetas para atender a

demanda da sede, delegacias e

unidades operacionais da 2ª

SRPRF/MT - FUNDAMENTO

LEGAL: Artigo 24, Inciso II da

Lei nº 8.666 de 21/06/1993

R$ 3.010,00



08.661.004.2852012-28 33.90.30.01 Aquisição de Material de Consumo

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

22/2012 26/12/12

AGUILERA AUTO PEÇAS

LTDA

37.525.771/0001-02

Aquisição de óleo lubrificante

automotivo para atender a

demanda da 2ª Superintendência

de Polícia Rodoviária Federal.

R$ 1.442,58



08.661.005.132/2011-17 3.3.3.9.0.39.43 Fornecimento de Energia Elétrica

DISP. DATA EMPRESA

CNPJ OBJETO VALOR

23/2012 28/12/12

CENTRAIS ELÉTRICAS

MATO-GROSSENSES S.A.

(REDE)

03.467.321/0001-99

Contratação dos Serviços de

fornecimento de energia elétrica,

no intuito de suprir às necessidades

da Sede, Delegacias e Postos da 2ª

SR.PRF/MT no exercício 2013.

R$ 665.421,85



177

Das 23 (vinte e três) dispensas e das 06 (seis) inexigibilidades acima elencadas, 06 (seis)

são realizados anualmente pela regional, e, pela sua natureza, não podem ser realizadas por outro

procedimento:

TABELA II – DISPENSAS E INEXIGIBILIDADES OBRIGATÓRIAS

Empresa Objeto

DETRAN MT Licenciamento de viaturas exercício 2012

Imprensa Nacional Publicações no Diário Oficial da União para o exercício 2012

SANECAP/ CAB Fornecimento de água canalizada exercício 2012

IMEQ/INMETRO Aferição de Radares e Etilômetros

REDE CEMAT Fornecimento de Energia Elétrica exercício 2012

EBC Publicidade legal impressa e/ou eletrônica

GRÁFICO XVIII – COMPARAÇÃO DE DISPENSAS E INEXIGIBILIDADES DE 2008 A

2012

TABELA III - COMPARAÇÃO ENTRE DISPENSAS E INEXIGIBILIDADES DE 2008 A

2012

Exercícios Inexigibilidade Dispensa

2008 5 31

2009 6 19

2010 4 12

2011 4 18

2012 6 23

Inexigibilidade Dispensa

0

5

10

15

20

25

30

35

2008

2009

2010

2011

2012


178

Os dados indicam que houve um acréscimo no número de dispensas. A principal causa

para o acréscimo foi o número significativo de itens que restaram desertos nas licitações, e para

adquirir os serviços ou materiais em tempo hábil foi realizada a contratação direta.

Ainda vale mencionar que o Núcleo de Capacitação / NUCAP, no decorrer do ano de

2012, necessitou realizar 03 (três) capacitações para os servidores da 2ª SRPRF, motivo que

ensejou a realização de 03 processos distintos de dispensa, nos moldes da legislação vigente.

Outro ponto que merece destaque no que tange ao quantitativo de dispensa no ano de

2012 é o fato de licitações fracassadas, como foi o caso dos pregões eletrônicos nº 05/2012 (itens

02, 04, 08, 09, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,

41, 43, 44, 45, 46, 47 e 48); pregão eletrônico nº 10/2012 (itens 3, 5, 6, 7, 8 e 9), motivo este que

ensejou processos de dispensa até a conclusão de nova licitação. Imperioso ressaltar que a falta

de aquisição dos itens acima (óleo lubrificante e água mineral) por meio de dispensa resultaria

em risco para as atividades fins da PRF.

A dispensa de nº 12/2012 foi necessária tendo em vista que todos os certames licitatórios,

até então realizados para a contratação de Serviço Telefônico Fixo Comutado (fixo-fixo e fixo-

móvel), não alcançaram o seu objetivo, que é o de selecionar dentre os particulares aquele que

além de estar apto a cumprir com as obrigações contratuais da futura avença, a ser celebrada com

a 2ª SRPRF/MT, apresentar a proposta mais vantajosa. Segue quadro demonstrativo:

Processo Administrativo Pregão Eletrônico Data da Sessão Resultado obtido

08.661.002.050/2011-11

05/2011 28/06/2011

LICITAÇÃO

DESERTA

07/2011 26/07/2011

10/2011 18/08/2011

08.661.002.453/2012-41 07/2012 24/07/2012

08/2012 15/08/2012

Diante do quadro acima podemos concluir que a falta de contratação por meio de

processo licitatório não se dá por falta de planejamento, desídia ou má gestão da 2ª SRPRF

quanto aos procedimentos adotados, mas sim pelo “monopólio” que a empresa OI S.A têm no

estado de Mato Grosso, apesar da existência de outras prestadoras de serviço no sítio eletrônico

da ANATEL, capazes de oferecer os serviços de telefonia fixa.

Já para as dispensas realizadas para aquisição de medicamentos e produtos veterinários

para atender às demandas do Grupo de Operações com Cães – GOC, ressaltamos que já está no

planejamento 2013 procedimento licitatório que abrangerá, além do registro de preços para

aquisição desses materiais, como serviços tratador. Da mesma forma, também já consta no

planejamento 2013 processo licitatório para contratação de serviços de manutenção de poços

artesianos, motivo pelo qual se pretende extirpar as dispensas em 2013 para execução desses

serviços.

Em 2012 houve a necessidade de dispensa para manutenção corretiva de condicionadores

de ar, tendo em vista o encerramento do contrato administrativo 13/2010, entretanto, foi

realizada com sucesso, ainda em 2012, a contratação de nova empresa para prestação de serviços

de manutenção corretiva e preventiva de condicionadores de ar, por meio do pregão eletrônico

15/2012 resultando no contrato administrativo 01/2013.


179

No que tange às inexigibilidades realizadas no exercício de 2013, apontamos um aumento

significativo tendo em vista que as inexigibilidades 02/2012, 04/2012 e 06/2012 são referente ao

fornecimento de água tratada e esgoto sanitário. Primeiramente a inexigibilidade 02/2012 foi

realizada para a SANECAP - Companhia de Saneamento da Capital, entretanto em 18/04/12

houve a concessão dos serviços de água e esgoto para a empresa CAB Cuiabá, motivo que

ensejou nova inexigibilidade, 04/2012, tendo em vista mudança no fornecedor. Ainda em 2012,

houve a inexigibilidade nº 06/2012, que trata do fornecimento de água tratada e esgoto referente

ao exercício 2013.

COMPARATIVO DE Nº DE PREGÕES REALIZADOS DE 2008 A 2012

Em comparação com o número de pregões realizados em 2011, em 2012 houve um

decréscimo de 6,25%, isto é, em 2012 tivemos um pregão a menos do que no ano anterior.

Apontamos como causa o número de pregões complexos que tivemos em 2012. Tais

pregões demandam maiores estudos, como por exemplo Apoio Administrativo, Serviços de

Segurança Armada e Manutenção de Condicionadores de ar.

Apontamos ainda como causa do decréscimo do número de pregões o aprofundamento no

estudos para aperfeiçoamento nos processos licitatórios, tais como novos procedimentos para

pesquisa de preço e análise dos dados e aprofundamento nos estudos acerca da aplicação de

penalidades em caso de infrações durante o certame.

Em que pese o reforço da equipe da Seção Administrativa e Financeira com mais um

servidor, informamos que este ainda não tem o curso de pregoeiro, bem como participou de

modo mais atuante no reforço de policiamento através de ordens de serviço emitidos pela Seção

de Policiamento e Fiscalização.

Importante salientar ainda que os servidores ainda são responsáveis pela fiscalização de

contratos terceirizados, que demandam maior tempo e atenção, como fiscalização do contrato de

apoio administrativo, fiscalização do contrato de serviços de manutenção predial, fiscalização do

contrato de serviços limpeza, fiscalização do contrato de serviços de vigilância armada além de

fiscalização do contrato de publicação de matérias em jornais regionais e nacionais (EBC).

Por fim, os servidores da área também são responsáveis por auxiliar na gestão de

contrato, no que tange os processos de pagamento realizados na 2ª SRPRF. Tal gestão implica na

verificação de todos os dados lançados, quantitativos (valores) e qualitativos (texto) observando

a conferência dos mesmos com os processos originários de aquisição, bem como fazendo o

acompanhamento estatístico da data de envio e da data de pagamento. Tal procedimento também

permite acompanhar os trabalhos de fiscalização e auxiliar nos progressos de elaboração dos

relatórios que acompanham cada processo de pagamento.

GRÁFICO XIX – Nº DE PREGÕES DE 2008 A 2012


180

Obs.: estão computados nesse gráfico também os pregões revogados.

TEMPO DOS PROCESSOS DE LICITAÇÕES

A 2ª SRPRF realiza uma série de procedimentos e atos administrativos para concretizar

compras e contratação de serviço, com base nas Leis e normas que regem a área de licitação,

orientação e jurisprudência do TCU, e no Regimento Interno da DPRF - Portaria nº 1.375, de 02

de agosto de 2007.

Embora não haja um manual específico para o tema, os servidores da 2ª SRPRF,

envolvidos no processo, padronizam os atos e andamento das atividades, que podem ser

observados nos processos existentes na regional. Os atos seguem os mesmos trâmites dos

anteriores, guardadas as peculiaridades de cada compra.

Sobre esses procedimentos segue-se os trâmites processuais previstos na Lei nº 10.520,

de 17/07/2002, Decreto nº 5.450, de 31/05/2005, Lei nº 8.666/93 e suas alterações, Decreto nº

3.555 de 08/08/2000, Decreto n° 5.504, 5/08/2005, Lei complementar nº 123 de 14/12/2006,

Decreto nº 6.204 de 5/09/2007, Instrução Normativa SLTI/MPOG Nº 01, de 19/01/2010, e

demais normas legais e regulamentares pertinentes a cada compra, dependendo do objeto a ser

licitado.

Em síntese, a área requisitante, representada pelo chefe de Núcleo ou Seção é responsável

pela elaboração do projeto básico (Art. 7º Lei n.º 8.666/93) ou Termo de Referência (Art. 3º da

Lei 10.520/02, Art. 8º do Decreto n.º 3.555/00 e Art. 9º do Decreto n.º 5.450/05) em conjunto

com a comissão de licitações instituída pela Portaria nº 195 de 09 de maio de 2012.

A área requisitante apresenta justificativa da necessidade da contratação, a qual é o

resultado do planejamento do órgão e atividades dirigidas à identificação da necessidade.

Formaliza-se essa fase em um memorando com um pedido de compra ou contratação, que

motiva a autuação do processo para procedimento licitatório.

Para a formalização do termo de referência, utiliza-se o saber já adquirido em outras

0

5

10

15

20

25

30

2008

2009

2010

2011

2012


181

contratações do mesmo objeto, e, em pesquisas de editais existentes, leis específicas e

jurisprudência, em especial do TCU. Essa fase de pesquisa é fundamental para garantir a lisura e

concordância do termo de referência com a legislação vigente.

A cada objeto, essa pesquisa é refeita ou atualizada, garantindo assim qualidade nas

aquisições e contratações de serviços para a Administração. Sempre que cabível, é nessa fase que

é dado enfoque especial para a possibilidade de inserir critérios ambientais e sustentáveis na

delimitação do objeto.

É importante que a fase acima descrita seja concluída antes da pesquisa de preço, pois os

preços de mercado variam em função das características. Por exemplo podemos citar o processo

para aquisição de café. Tal produto apresenta preços variados dependendo dos selos de

qualidade.

Assim, finalizada a etapa da pesquisa em editais, leis e jurisprudência, inicia-se a fase de

pesquisa de preço. A pesquisa é feita com base no Termo de Referência, pois este traz a definição

do objeto dada pelo requisitante e os demais elementos necessários à contratação e execução. A

pesquisa de mercado é feita nos moldes do disposto no Inciso X, do Art. 40 da Lei n.º 8.666 de

1993.

Conforme diversos acórdãos do TCU, a exemplo Acórdão 2170/2007, Acórdão

1861/2008 - Primeira Câmara e 569/2009 Primeira Câmara, a pesquisa de preço é efetuada

utilizando-se diversas fontes, tais como internet, atas de registros de preço, contratos de outros

órgãos com objetos semelhantes e pesquisas de preço com empresas do ramo. Ao utilizar como

fonte os contratos e atas é sempre necessário levar em conta as peculiaridades do edital afim de

checar se condiz com o objeto desejado.

Importante ressaltar que esta em fase de implantação e aperfeiçoamento o banco de dados

de fornecedores da 2ª SR.PRF/MT, nele estão sendo cadastrados os fornecedores, para

solicitação de orçamentos. Paralelo a essa fonte, a cada nova demanda é feito um novo

levantamento no SICAF, disponível no sítio do comprasnet, em Acesso

Restrito/Governo/Consulta Parametrizada de Fornecedores, para localizar novos fornecedores

para inclusão no banco de dados e solicitação de orçamento.

Além de subsidiar o preço médio de mercado, a pesquisa de preço nos permite verificar

as definições usualmente adotadas no mercado respectivo e verificar a conformidade da

delimitação e características do objeto a ser licitado.

Outro item que merece destaque na pesquisa de preço é a verificação da entrega e o valor

do frete sendo necessário cotá-los quando se trata de entregas previstas para diversas localidades,

como no caso, por exemplo, das licitações realizadas Unidades Centralizadoras de Compras, nas

quais uma Superintendência realizada registro de preço tendo como participantes as demais

regionais.

Por fim, após receber orçamento das empresas e/ou localizar valores registrados em atas

ou ainda contratos vigentes, elabora-se as tabelas de preço médio, com a média aritmética dos

valores orçados.

Não são poucas as vezes, em que recebemos orçamento cujo valor distancia

consideravelmente da média. Nesse caso, verifica se não se trata de um erro do fornecedor.

Quando constata-se que os preços estão diversificados em demasia, amplia-se a pesquisa de

preço, com vistas a conferir-lhe mais confiabilidade e representatividade para aferição dos preços


182

correntes de mercado.

Para a composição dos valores médios, os orçamentos que distanciam consideravelmente

da média são descartados nos cálculos, porém os mesmos permanecem na tabela com indicativo

de que foram descartados da média, para desta forma dar transparência e publicidade à pesquisa

orçamentária. Também, informa-se, em todo edital, o endereço e os meios para os interessados

obterem os orçamentos. Somente são realmente descartados do processo aqueles que fogem do

objeto pesquisado.

No decorrer das contratações e de acordo com novas pesquisas acerca do tema, passou-se

a adotar o seguinte procedimento para composição dos preços médios: Após a realização de

pesquisa de preço do mercado, é elaborada planilha contendo o preço médio dos materiais a

serem adquiridos, levando-se em consideração todos os valores obtidos. Após tal procedimento

são verificados os valores acima e abaixo do valor médio em 30% (trinta por cento), isto é, foi

verificado o valor 30% além do preço médio e 30% aquém do preço médio.

Em ato contínuo, foram excluídos da tabela de preço médio os valores acima e abaixo do

limite de 30%, buscando assim evitar a influência de valores distorcidos na apuração da média

de mercado.

Tal procedimento foi necessário para que não tenhamos preços que fujam do seu real

valor, influenciando assim no momento da contratação, pois com preços demasiadamente abaixo

do mercado, nenhum fornecedor conseguirá honrá-lo, e se elevado, frustrará o objeto a ser

contratado.

Foi admitido o valor de 30% (trinta por cento) com base no estudo realizado por Giseli

Cabral, no “Simpósio de Excelência em Gestão de Tecnologia” (artigo “A análise da influência

de preços na apuração da média de mercado dos objetos licitados pela Prefeitura do Município

de Itatiba/SP”) que assim preceitua:

“A princípio a sugestão de 30% (trinta por cento), admitindo-se que as

condições econômicas atuais não permitem que a comercialização de um

mesmo objeto com margens de variação entre os preços dos fornecedores,

ressaltados os casos em existam distribuidores e produtores envolvidos,

estejam muito acima deste patamar. Os preços que ultrapassarem esta

faixa de variação tanto para os preços que estejam acima da média que

fazem parte, tanto para aqueles que estejam abaixo, serão extraídos da

média e não comporão a média almejada.”

A realização do procedimento acima descrito busca propiciar a apuração dos reais preços

praticados no mercado, aplicando os recursos públicos de forma eficaz.

Entretanto com o passar das contratações e com base em novas técnicas, tornou-se

necessário o aperfeiçoamento da composição do preço médio, motivo pelo qual atualmente

adotamos o seguinte procedimento para o referido cálculo:

São pesquisados contratos firmados com a administração pública e orçamentos

disponibilizados por empresas do ramo, verificando-se sempre a compatibilidade dos requisitos

técnicos do objeto a ser contratado.

Com base na pesquisa é calculado o desvio padrão dos preços, cuja medida indica o grau

de variação de um conjunto de elementos, bem como o coeficiente de variação que fornece a


183

variação dos dados obtidos em relação à média. Quanto menor for o coeficiente mais homogêneo

é o conjunto de dados.

Com a metodologia acima identificamos os desvios de cada dado obtido e evitamos a

ocorrência de discrepâncias significativas nos valores das amostras obtidas (Acórdão 254/2007-

Primeira Câmara) de modo que são extirpados valores discrepantes, buscando-se assim o menor

coeficiente de variação possível.

O Termo de Referência acompanhado de pesquisa de preço é encaminhado à Seção

Administrativa e Financeira, que o analisa verificando se o mesmo esta em conformidade com os

pressupostos legais. Uma das ferramentas utilizadas é o check-list da CJU.

O ordenador de despesa - Superintendente Regional - aprova o termo de referência,

conforme determina o art. 9º, II, §1º, do Decreto Federal nº 5.450/2005 e conforme o Regimento

Interno do DPRF, Portaria nº 1.375, de 02.08.2007, art. 107, inciso II.

A Seção Administrativa e Financeira (SAF) elabora o edital, de acordo com o que

estabelece o Inciso II do Art. 83 do Regimento Interno do Departamento de Polícia Rodoviária

Federal, aprovado pela Portaria nº 1.375, de 02.08.2007 do Senhor Ministro de Estado da Justiça

e o encaminha para verificação da disponibilidade orçamentária, isto é, verifica-se a reserva no

orçamento do órgão dos valores estimados para o contrato, com indicação da respectiva rubrica

orçamentária.

Após o retorno da disponibilidade orçamentária a SAF encaminha os autos, em

consonância com o que estabelece o artigo 38, inciso VI da Lei nº 8.666, de 21/06/1993, à

Consultoria Jurídica da União no Estado de Mato Grosso, para análise e parecer do processo.

Dessa forma, observamos que na fase interna da licitação há o envolvimento de diversos

órgãos respeitando-se o principio da segregação de função.

Após relatório emitido pela Consultoria Jurídica da União no Estado de Mato Grosso, os

autos são enviados ao Pregoeiro para correção do edital com as orientações do Núcleo de

Assessoramento Jurídico da Advocacia Geral da União e publicação da sessão.

A comissão de licitação realiza o controle dos procedimentos do pregão eletrônico

acompanhando os prazos.

Ao final de cada pregão, também é realizado um comparativo da economia da compra em

relação ao preço estimado.

Os procedimentos dos pregões podem, portanto, ser divididos em: fase interna ou

preparatória e externa. Na fase interna, há os procedimentos para a abertura do processo de

licitação, delimitando e determinando as condições do edital antes de trazê-las ao conhecimento

público. E a fase externa ou executória, inicia-se com a publicação do edital e termina com a

contratação do fornecimento do bem ou da prestação do serviço.

A fase interna pode ser divida em:

Apresentação de justificativa da necessidade da contratação: é o resultado do

planejamento do órgão e atividades dirigidas à identificação da necessidade.

Formaliza-se essa fase em um documento, com um pedido de contratação, que motiva

a autuação do processo para procedimento licitatório.


184

Elaboração do termo de referência, com indicação do objeto de forma precisa,

suficiente e clara. No termo de referência, delimita-se o objeto a ser contratado e

definiram-se as regras das prestações dos serviços ou materiais. Anexa ao termo,

acompanha a pesquisa de preço que define qual o valor médio de mercado para

aquisição do objeto a ser contratado.

Verificação da disponibilidade orçamentária: verifica-se a reserva no orçamento do

órgão dos valores estimados para o contrato, com indicação da respectiva rubrica

orçamentária.

Aprovação do termo de referência pelo Ordenador de Despesa;

Elaboração do edital;

Designação do pregoeiro e de sua equipe de apoio.

Envio do processo para aprovação jurídica: em virtude do comando contido no §

único do artigo 38, da Lei de nº 8.666/93, combinado com o artigo 30, inciso IX, do

Decreto de nº 5.450, de 31/05/2005, é obrigatório o envio dos autos a Consultoria

Jurídica da União da Advocacia Geral da União, para que se proceda a análise e

parecer jurídico de todos os atos administrativos, documentos, prazos e o inteiro teor

das minutas e anexos que instruem o processo de licitação.

Correção do edital com as orientações da Consultoria Jurídica da União da Advocacia

Geral da União.

A fase externa do Pregão Eletrônico está submetida a atividades sequenciais, em que a

realização de determinada atividade depende da conclusão da outra:

Convocação dos Interessados, com a publicação do edital;

Recebimento das Propostas - Impugnação e Esclarecimentos do Edital;

Análise das Propostas;

Fase de Lances;

Aceitação das Propostas;

Verificação da Habilitação ou Inabilitação dos Licitantes;

Manifestação da Intenção de Recurso;

Fase Recursal;

Adjudicação do Objeto ao Licitante Vencedor;

Homologação do Processo;

Assinatura do contrato.

Com relação ao tempo desses atos administrativos, isto é do pedido de licitação à

assinatura do contrato temos os seguintes dados:

TABELA IV - MÉDIA DE TEMPO DOS PREGÕES DE 2012

MÉDIA DE TEMPO DIAS

DO PEDIDO À AUTUAÇÃO 17

DA PESQUISA DE PREÇO 11

DO NUOFI 4

DO GABINETE 1

DA CJU 14

DA SESSÃO À ADJUDICAÇÃO 16


185

DO PEDIDO À HOMOLOGAÇÃO 155

TEMPO FINAL 166

GRÁFICO XX – TEMPO MÉDIO DOS PREGÕES REALIZADOS EM 2012

Na análise desses dados foram consideradas as datas do documento inicial que motivava

a abertura do processo licitatório. Sendo que em 12 dos 15 pregões realizados em 2012, esse

documento inicial era acompanhado do termo de referência e da pesquisa de preço. Portanto, não

estão computados no gráfico acima todos os tempos da fase interna de planejamento de licitação,

que é desde a identificação da necessidade de licitar, a escrita e pesquisa do termo de referência e

a pesquisa de preço.

Em que pese somente quantificarmos o tempo da pesquisa de preço de 3 dos 15 pregões

pode-se observar que é uma fase que demanda um tempo considerável, conforme gráfico, a

média é de 11 dias. O tempo gasto é devido a falta de interesse das empresas especializadas no

ramo enviarem orçamento, pois quando trata-se de uma licitação a contratação se dá obedecendo

rigidamente a disputa e trâmites legais, logo, não há nenhuma garantia de que aquelas empresas

que enviaram orçamento sejam as contratadas pela administração. Para pesquisa de mercado, em

cada processo, necessitamos de no mínimo três orçamentos para mapearmos o valor médio do

objeto a ser contratado. A pesquisa também pode ser feita por valores de outros contratos com a

administração, porém quando o objeto a ser contrato é muito específico a única fonte disponível

são as empresas do ramo.

O menor intervalo é a aprovação pelo Gabinete, que é o Ordenador de despesa. Isso

porque há um trabalho contínuo de acompanhamento e prestação de apoio das licitações pela

Seção Administrativa e Financeira, competência prevista no inciso VII do art. 83 do Regimento

Interno, e, orientação ao Gabinete para aprovação ou não da licitação em causa. Logo, os

DO

PE

DID

O À

AU

TU

AÇ

ÃO

DA

PE

SQ

UIS

A D

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RE

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DO

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DID

O À

HO

MO

LO

GA

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O

TE

MP

O F

INA

L

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

DIAS


186

processos licitatórios são acompanhados em cada ato, agilizando o gasto de tempo para análise e

aprovação do Gabinete.

Podemos observar ainda um grande tempo no primeiro momento, isto é, “do pedido à

autuação”. Tal fato se deu em decorrência do Pregão 01/2012, cujo objeto é o “Registro de

preços visando à futura contratação de empresa de engenharia para, sob demanda, prestar

serviços de manutenção predial com fornecimento de peças, equipamentos, materiais e mão-de-

obra. Assim, devido à complexidade do objeto a ser contratado, entre a data do documento de

abertura do procedimento até sua autuação levou-se um tempo mais extenso. O mesmo ocorreu

com o pregão 02/2012 cujo objeto era o Registro de Preço para futura contratação de apoio

administrativo.

Assim, em 2012 os procedimentos licitatórios tiveram um acréscimo no tempo final de

tramitação, em relação ao ano anterior, como podemos observar no gráfico abaixo.

GRÁFICO XXI – COMPARAÇÃO DO TEMPO GASTO NOS PREGÕES DE 2010, 2011 e

2012

GRÁFICO XXII – COMPARAÇÃO GERAL DO TEMPO FINAL GASTO NOS PREGÕES DE

2010, 2011 e 2012

DO PEDIDO À AUTUAÇÃO

DA PESQUISA DE PREÇO

DO NUOFI

DO GABINETE

DA NAJ

DA SESSÃO À ADJUDICAÇÃO

DO PEDIDO À HOMOLOGAÇÃO

TEMPO FINAL

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

2010

2011

2012


187

Observa-se no gráfico que apesar do tempo final ter aumentado em relação aos anos

anteriores, o tempo gasto em pesquisa de preço, o tempo da CJU, tempo no NUOFI diminuíram.

Aumentaram o tempo da sessão à adjudicação e do pedido a homologação. Quanto ao tempo do

pedido à autuação o mesmo aumentou em decorrência do apontado no item 8.40.

O aumento em 2011 do tempo da sessão à adjudicação se deu devido a pregões com

grande número de itens, que foi o caso do pregão eletrônico nº 03/2012, com 50 itens e o pregão

eletrônico nº 09/2012 com 55 itens.

DOS VALORES ADJUDICADOS NOS PREGÕES

Comparando os valores adjudicados nos pregões e aqueles obtidos na pesquisa de

mercado, concluímos que em média foi obtida nos processos uma economia de 46,19%,

conforme dados abaixo:

TABELA V – VALORES DOS PREGÕES REALIZADOS EM 2012

Pregão Objeto Item Descrição

Valor (R$) Descont

o

Obtido Estimado Obtido

01/2012

SRP

Registro de preços visando à

futura contratação de empresa de

engenharia para, sob demanda,

prestar serviços de manutenção

predial com fornecimento de

peças, equipamentos, materiais e

mão-de-obra, na forma

estabelecida nas planilhas de

serviços e insumos diversos,

utilizando-se como parâmetro o

Sistema Nacional de Pesquisa de

Custos e Índices da Construção

Civil, doravante denominada

SINAPI, nas atuais estruturas da 6ª

Delegacia e unidade operacional

PRF 601 e PRF 602 da 2ª

1

Prestação dos serviços com

fornecimento de insumos

previstos e descritos conforme

planilha de serviços e insumos

diversos, anexo A, baseada nas

tabelas SINAPI, para atender

as seguintes unidades:

a) Sede da 6ª Delegacia e

unidade operacional PRF 601-

Sorriso/MT - BR 163, Km

733.

92.506,63 89.000,00 3,79%

2

Prestação dos serviços com

fornecimento de insumos

previstos e descritos conforme

planilha de serviços e insumos

diversos, anexo A, baseada nas

86.486,20 82.400,00 4,72%

20

10

20

11

20

12

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

DIAS


188

Superintendência Regional da

Polícia Rodoviária Federal/MT.

tabelas SINAPI, para atender a

unidade operacional PRF 602

- Nova Santa Helena/MT –

BR163, Km 945.

02/2012

SRP

Registro de preços para

contratação de empresa

especializada no ramo de

prestação de serviços de copeiro,

motorista veículos pesados,

auxiliar administrativo,

manutenção de edificações,

recepcionista e técnico em

computação executado de forma

indireta e contínua, com o

fornecimento de toda a mão de

obra, equipamentos de segurança

pertinentes à atividade e demais

utensílios listados no Anexo IA,

para 2ª Superintendência de

Polícia Rodoviária Federal em

Mato Grosso.

01



prestação de serviços de

Copeiro, executado de forma



obra, equipamentos de

segurança pertinentes à

atividade e demais utensílios

listados no Anexo IA

1.799,00 2.189,74 17,844%

02




Motorista de Veículos Pesados

executado de forma indireta e

contínua, com o fornecimento

de toda a mão de obra,

equipamentos de segurança

pertinentes à atividade e

demais utensílios listados no

Anexo IA

2.779,00 3.650,58 23,87%

03




Auxiliar Administrativo,







Anexo IA

1.735,36 2.116,70 18,02%

04




Manutenção de Edificações,







Anexo IA

3.620,00 4.516,87 19,86%

05




Recepcionista, executado de

forma indireta e contínua, com

o fornecimento de toda a mão

de obra, equipamentos de



listados no Anexo IA

1.769,99 2.119,13 16,48%

06 Contratação de empresa

especializada no ramo de 4.169,99 5.088,63 18,05%


189


Técnico em Computação,







Anexo IA

03/2012

SRP

Registro de Preços, pelo prazo de

12 (doze) meses, para futuras e

eventuais aquisições de materiais

de consumo para Atendimento

Pré-Hospitalar e Resgate, e para

atendimento aos motoristas

profissionais nas campanhas

nacionais de prevenção em saúde,

Comandos de Saúde nas Rodovias

- CSR, para uso do Departamento

de Polícia Rodoviária Federal e

suas Unidades Regionais como

participantes.

1 álcool líquido 70% 5,44 4,02 26,10%

2 álcool gel 70% 12,77 4,30 66,33%

3 algodão 10,27 4,00 61,05%

4 atadura 10cm 1,46 0,40 72,60%

5 atadura 12cm 1,65 0,58 64,85%

6 atadura 15cm 2,30 0,98 57,39%

7 atadura 20cm 2,31 0,98 57,58%

8 atadura 30cm 3,91 1,38 64,71%

9 bolsa resgate 404,50 400,00 1,11%

10 cânula orofaríngea 28,75 24,48 14,85%

11 colar cervical infantil

regulável 62,89 19,98 68,23%

12 colar cervical adulto regulável 57,24 47,50 17,02%

13 ked – colete de imobilização

dorsal 208,21 208,21 0,00%

14 ked infantil – colete de

imobilização dorsal infantil 202,94 202,94 0,00%

15 coletor para pérfuro-cortantes 4,38 3,00 31,51%

16 dispenser para álcool

gel/sabonete 42,70 15,00 64,87%

17 esparadrapo 9,98 5,60 43,89%

18 fita para isolamento 12,77 6,95 45,58%

19 gaze esterilizada 1,68 0,55 67,26%

20 gaze hidrófila 15,00 12,40 17,33%

21 lençol descartável 1,41 0,98 30,50%

22 luva em couro para resgate

veicular 223,94 99,90 55,39%

23 luvas látex g 29,43 12,18 58,61%

24 luvas látex m 29,55 12,18 58,78%

25 luvas látex p 29,55 12,18 58,78%

26 manta aluminizada 9,62 8,47 11,95%

27 máscara de proteção facial 0,30 0,20 33,33%

28 mochila socorrista 344,00 333,90 2,94%

29 mosquetão 82,93 82,90 0,04%

30 óculos de proteção 14,44 5,87 59,35%

31 organizador plástico grande 120,46 118,00 2,04%

32 organizador plástico médio

alto com alça 45,00 45,00 0,00%


190

33 organizador plástico médio

baixo com alça 34,36 32,00 6,87%

34 organizador plástico médio 29,55 29,00 1,86%

35 organizador plástico pequeno

alto 19,02 19,00 0,11%

36 organizador plástico pequeno

com tampa articulável 12,32 12,30 0,16%

37 organizador plástico tipo pote

hermético pequeno 25,53 25,00 2,08%

38 pinça hemostática 34,29 24,44 28,73%

39 prancha rígida 1.467,81 Item

fracassado

40 protetor para queimados 9,64 9,50 1,45%

41 saco para lixo hospitalar 43,63 24,00 44,99%

42 sistema para fixação de cabeça 201,67 194,00 3,80%

43 soro fisiológico 0,9% 9,72 9,71 0,10%

44 talas aramadas 73,70 72,93 1,04%

45 talas moldáveis 32,52 32,00 1,60%

46 tesoura de ponta reta - romba 32,26 31,80 1,43%

47 tirantes para fixação em

prancha 34,73 33,90 2,39%

48 tracionador de fêmur 737,75 737,00 0,10%

49 máscara facial para oxigênio 33,39 item

deserto

50 torniquete tático 108,76 item

deserto

04/2012

– Pregão

Eletrônic

o


especializada no planejamento,

operacionalização, organização,

gerenciamento e promoção de

eventos no intuito de auxiliar a

realização do Projeto FETRAN –

Mato Grosso - Festival Estudantil

Temático Teatro para o Trânsito –

9ª edição 2012.

01


especializada no

planejamento,

operacionalização,

organização, gerenciamento e

promoção de eventos no

intuito de auxiliar a realização

do Projeto FETRAN na

Premiação, Serviços

necessários à Cerimônia de

encerramento e alimentação

em Cuiabá.

210333,33 166800,00 20,70%

02


especializada no

planejamento,



promoção de eventos no

intuito de auxiliar a realização

do Projeto FETRAN para

“Evento Brasília”, isto é, no

deslocamento da caravana do

Projeto FETRAN para

Primavera do Leste/MT, Barra

do Garças/MT e Brasília.

43.000,00 27.999,00 34,89%

05/2012

- SRP

Registro de preços para aquisição

de óleo lubrificante automotivo e 1

Lubrificante Mineral multi

viscoso, para veículos a 22,02 22,02 0,00%


191

materiais de consumo para

manutenção de veículos, a fim de

atender as necessidades da 2ª

Superintendência de Polícia

Rodoviária Federal

Álcool/Gasolina/Gás, SAE

5W/30 API SL, com

exclusivos aditivos anti-

desgaste, antioxidante,

detergente, dispersante,

inibidores de espuma,

aumentador do índice de

viscosidade, para motores a

gasolina, álcool e GNV,

turbinados ou aspirados, que

atenda às especificações API

SL/Energy Conserving e

ACEA A1/B1, Ford WSS-

M2C913B e GM EMS-

9309574.

2

Lubrificante multi viscoso

semi-sintético, para veículos a

Álcool/Gasolina/Gás SAE

15W40 API SL/CF,

desenvolvido para atender as

rigorosas especificações API

SM, ACEA A3-02.

Embalagem: 1 litro.

17,42 Item

Fracassado

3


semi-sintético, para veículos a

Álcool/Gasolina/Gás SAE

10W40 API SM/CF,

desenvolvido para atender as

rigorosas especificações API:

SM, ACEA A3/BA/JASO SG,

MB 229-1, VW502.00/505.00.

Embalagem: 1 litro.

20,23 20,00 1,14%

4

Lubrificante Mineral multi

viscoso para uso em motores

diesel, SAE 15W/40 API CI-4

/ SL, turbinados ou

convencionais em serviço

normal ou extra - pesado, com

exclusivos aditivos

detergentes e anti-desgaste,

com alta reserva alcalina

(TBN), para neutralizar os

ácidos formados na

combustão, que atenda às

especificações técnicas API

CI-4 / SL, MB 228.3, ACEA

E7/B3/A3, Mack EO-M Plus,

Cummins CES 20078,.

Embalagem: 1 litro.

11,22

Item

Fracassado

5

Lubrificante hidráulico tipo

ATF para transmissões

manuais, aprovado de acordo

com as especificações GM

DEXRON III com aditivos

anticorrosivo, antidesgaste,

antiferrugem, antioxidante,

detergente, dispersante,

antiespumante, abaixador do

ponto de fluidez, modificador

de atrito, melhorador do índice

18,79 12,10 35,60%


192

de viscosidade e corante

vermelho.

6


SAE 85W140, para

diferenciais com tração

positiva, com nível de

desempenho API GL-5, com

aditivos anticorrosivo,

antidesgaste, antiespumante,


abaixador do ponto de fluidez

e agentes de extrema pressão.

14,97 10,16 32,13

7


SAE 80W90, para

transmissões mecânicas, com

nível de desempenho API GL-

5, com aditivos anticorrosivo,





14,25 10,91 23,44%

8


SAE 75W80, para

transmissões mecânicas, com

nível de desempenho API GL-

5, com aditivos anticorrosivo,





33,26 Item

Fracassado

9


100% sintético , para veículos

a álcool/Gasolina/Gás SAE

5W30 API SL, desenvolvido

para atender as rigorosoas

especificações APE SL, ACEA

A1-04/B1-04, ILSAC GF-3,

FORD WXX-M2C913-B e

GM EMS-9309574.

26,17 Item

Fracassado

10

Aditivo concentrado para

radiador, composição à base

de etilenoglicol, que atende às

especificações da norma

técnica NBR 13.705/96.

9,55 6,83 28,48%

11

Fluido para freios DOT-4, que

atenda às especificações NBR-

9292-TIPO 4, FMVSS Nº 116

DOT-4, com ponto de ebulição

acima de 230º C. Embalagem

com 500 ml.

11,68 11,65 0,26%

12

Filtro de lubrificante para

GM/Astra Advantage, 2.0,

8Válvulas, flexpower,

fabricado a partir de 2004.

8,97 Item

Fracassado

13


GM/Blazer Advantage 2.4, 8

válvulas, flexpower, fabricada

a partir de 2007.

8,97 Item

Fracassado


193

14


GM/Blazer Colina 4X4, 2.8, 8

válvulas, movida a diesel,

fabricada a partir de 2005.

48,53 Item

Fracassado

15


MMC/Pajero Sport HPE 4X4,

2.5 turbodiesel, fabricada a

partir de 2006.

34,03 Item

Fracassado

16


MMC/Pajero Full 3.2 TDI,

turbodiesel, fabricada a partir

de 20010.

39,14 Item

Fracassado

17


Nissan/Frontier LE 4X4, 2.5

turbodiesel, modelo

tailandesa, fabricada a partir

de 2008.

40,64 Item

Fracassado

18


Fiat/Palio Fire, 1.0/1.4, 8

válvulas, flexpower, fabricado

a partir de 2005.

10,38 Item

Fracassado

19


Renault/Megane Expression

2.0 16 válvulas, gasolina,


17,40 17,34 0,34%

20

Filtro de combustível para




11,52 Item

Fracassado

21


GM/Blazer Advantage, 2.4, 8


a partir de 2007.

12,04 12,04 0,00%

22





62,81 46,54 25,90%

23




partir de 2006.

34,91 34,91 0,00%

24




de 2010.

42,89 34,80 18,86%

25

Filtro de combustível primário

(pré-filtro) para


turbodiesel, modelo


de 2008.

60,20

Item

Fracassado

26

Filtro de combustível

secundário para


turbodiesel, modelo


46,00 Item

Fracassado


194

de 2008.

27




a partir de 2005.

12,24 11,80 3,59%

28





14,00 14,00 0,00%

29

Elemento do filtro de ar para




15,17 Item

Fracassado

30

Elemento do filtro de ar para

GM/Blazer Advantage, 2.4, 8


a partir de 2007.

27,49 Item

Fracassado

31

Elemento de filtro de ar para




26,47 Item

Fracassado

32




partir de 2006.

41,70 Item

Fracassado

33




de 2010.

49,45 Item

Fracassado

34



turbodiesel, modelo


de 2008.

37,11 Item

Fracassado

35





47,33 Item

Fracassado

36




a partir de 2005

9,72 Item

Fracassado

37

Lâmpada halógena automotiva

H7, 12 Volts, 60/55 Watts,

para aplicação no farol baixo

dos veículos GM/Blazer,

fabricados a partir de 2.006.

27,00

Item

Fracassado

38

Lâmpada halógena automotiva

H4, 12 Volts, 50/55 Watts,

para aplicação no farol

principal dos veículos

Nissan/Frontier, fabricados a

partir de 2.009.

14,00 Item

Fracassado

39

Palheta do limpador de pára-

brisa dianteiro para aplicação

nos veículos GM/Blazer

31,43

Item

Fracassado


195

Advantage 2.4, 8 válvulas,

flexpower, fabricada a partir

de 2007.

40


brisa dianteiro, para aplicação

nos veículos Nissan/Frontier

LE 4X4, 2.5 turbodiesel,

modelo tailandesa, fabricada a

partir de 2008.

35,63 Item

Fracassado

41



nos veículos Fiat/Palio Fire,

1.0/1.4, 8 válvulas, flexpower,


32,00 Item

Fracassado

42



nos veículos MMC/Pajero

Sport HPE 4X4, 2.5


de 2006.

45,06 45,06 0,00%

43

Palheta do limpador do pára-

brisa dianteiro, para aplicação

nos veículos MMC/Pajero Full

3.2 TDI, turbodiesel, fabricada

a partir de 2000.

45,05 Item

Fracassado

44



nos veículos Renault/Megane

Expression 2.0 16 válvulas,

gasolina, fabricados a partir de

2006.

42,25 Item

Fracassado

45

Bateria automotiva 12 V, 90

ampéres, livre de manutenção,

para aplicação nos veículos



partir de 2006. Garantia de 12

meses.

351,50 Item

Fracassado

46




GM/Blazer Advantage 2.4, 8


a partir de 2007 e GM/Astra

Advantage, 2.0, 8Válvulas,

flexpower, fabricado a partir

de 2004. Garantia de 12

meses.

263,00 Item

Fracassado

47





turbodiesel, modelo


de 2008. Garantia de 12

meses.

346,13

Item

Fracassado

48 Bateria automotiva 12 V, 60

ampéres, livre de manutenção, 207,33

Item

Fracassado


196




a partir de 2005. Garantia de

12 meses.

49

Lubrificante 100% Sintético

para motocicletas SAE

15W/50, que atenda às

especificações API SL ou

superior e JOSA MA.

Embalagem de 1 litro.

48,33

23,75

50,86%

50

Filtro de lubrificante premium

para motocicletas Harley

Davidson, modelo Road King,

1.690 cilindradas, compatível

com a peça HD nº 63731-99A.

Embalagem com 01 unidade

PH 6022.

37,33 17,48 53,17%

06/2012

- SRP

Registro de preços para futura e

eventual aquisição de café superior

torrado e moído, açúcar cristal,

chás e adoçante para consumo da

2ª Superintendência de Polícia

Rodoviária Federal e da

Superintendência de

Administração do Ministério da

Fazenda no Estado do Rio de

Janeiro

1

Café, em pó homogêneo,

torrado e moído, constituídos

de grãos tipo 6 COB, com no

máximo 10% em peso de

grãos com defeitos pretos,

verdes e ou ardidos (PVA) e

ausente de grãos preto-verdes

e fermentados, gosto

predominante de café arábica,

admitindo-se café robusta

(conilon), com classificação

de bebida Mole a Rio, isento

de gosto Rio Zona. Entrega

em Cuiabá/MT

9,71 4,61 52,52%

2

Açúcar cristal, contendo no

mínimo 99,3% de sacarose,

sacarose de cana-de-açúcar, na

cor branca. Origem vegetal,

sacarose de cana-deaçúcar.

Embalagem contendo dados

de identificação do produto,

marca do fabricante, data de

fabricação e prazo de validade

de no mínimo 24 (vinte e

quatro) meses, de acordo com

a Resolução – CNNPA

(Comissão Nacional de

Normas e Padrões para

Alimentos) nº 12, de 1978 e

alterações. Entrega em

Cuiabá/MT

3,87

3,28

15,25%

3

Chá mate queimado/tostado

ou simplesmente "mate" é o

produto constituído por folhas

novas, espécies vegetais

genuínos dessecados, tostados

e partido, pardacento, cor,

odor e sabor característico,

validade mínima de 12 meses

a contar da entrega, hastes, das

variedades de Ilex brasilienses

ou paraguaiensis, consumo

3,26

2,22

31,90%


197

humano, cor , odor e sabor

característico, caixa de 250g.

de acordo com a Resolução –

CNNPA (Comissão Nacional

de Normas e Padrões para


alterações,. Embalagem em

caixa de papel, contendo a

identificação do produto,

marca do fabricante, prazo de

validade e peso. Entrega em

Cuiabá/MT

4

Chás de Camomila, Erva doce

e Capim Cidreira, submetido a

processo industrial de

secagem que preserve suas

propriedades naturais. Produto

natural com sabor

característico e sem aditivos

químicos artificiais.

Acondicionado em sachês

(saquinhos) descartáveis

contidos em caixas contendo

no mínimo 10 gramas de peso

líquido total de produto e 10

sachês, com identificação do

fabricante, especificação do

produto, data de fabricação,

prazo de validade e

discriminação do peso líquido

do produto. Prazo de validade:

mínimo de 12 (doze) meses.

QUANTIDADE CHÁS DE

CAMOMILA – 600 caixas de

10g ERVA DOCE – 600

caixas de 10g CAPIM

CIDREIRA-600 caixas de

10g. Entrega em Cuiabá/MT

1,93 1,89 2,07%

5

Adoçante dietético líquido,

transparente, à base de

sucralose (derivado da cana-

de-açúcar).Não deverá conter

Glúten. Produto que poderá

ser usado por crianças,

gestantes e diabéticos.

Acondicionado em frascos

plásticos com bico dosador do

tipo conta-gotas contendo no

mínimo 75ml de volume

líquido de produto, com

identificação do fabricante,

especificação do produto, data

de fabricação, prazo de

validade e discriminação do

volume líquido do produto.

Prazo de validade mínimo de

12 (doze) meses. Entrega em

Cuiabá/MT

11,92

8,35

29,95%

6

Café, em pó homogêneo,

torrado e moído, constituídos

de grãos tipo 6 COB, com no

9,22

4,61

50,00%


198

máximo 10% em peso de

grãos com defeitos pretos,

verdes e ou ardidos (PVA) e

ausente de grãos preto-verdes

e fermentados, gosto

predominante de café arábica,

admitindo-se café robusta

(conilon), com classificação

de bebida Mole a Rio, isento

de gosto Rio Zona. Entrega no

Rio de Janeiro/RJ.

7

Açúcar cristal, contendo no

mínimo 99,3% de sacarose,

sacarose de cana-de-açúcar, na

cor branca. Origem vegetal,

sacarose de cana de açúcar,

fardo com 15 pacotes de 2 kg.

Embalagem contendo dados

de identificação do produto,

marca do fabricante, data de

fabricação e prazo de validade

de no mínimo 24 (vinte e

quatro) meses, de acordo com

a Resolução – CNNPA

(Comissão Nacional de

Normas e Padrões para


alterações. Entrega no Rio de

Janeiro/RJ.

5,32

5,24

1,50%

8

Adoçante dietético líquido,

transparente, à base de

sucralose (derivado da cana-

de-açúcar).Não deverá conter

Glúten. Produto que poderá

ser usado por crianças,

gestantes e diabéticos.

Acondicionado em frascos

plásticos com bico dosador do

tipo conta-gotas contendo no

mínimo 75ml de volume

líquido de produto, com

identificação do fabricante,

especificação do produto, data

de fabricação, prazo de

validade e discriminação do

volume líquido do produto.

Prazo de validade mínimo de

12 (doze) meses. Entrega no

Rio de Janeiro/RJ.

12,62 8,30 34,23%

07/2012

– Pregão

Eletrônic

o



Serviço Telefônico Fixo Comutado

(fixo-fixo e fixo-móvel) local a ser

executado de forma contínua,

conforme as especificações e

condições constantes no Anexo I

deste edital, – termo de referência.

1





móvel) local - sede e 1ª Del e

Posto 101.

31.183,79

Licitação

deserta

2




11.117,64


199


móvel) local - sede da 2ª

Delegacia e Posto PRF 201

3





móvel) local - Sede da 3ª


9.837,19

4





móvel) local - Posto PRF 402

– Trevo do Lagarto

7.680,34

5






– São Vicente , Posto PRF 202

–, Posto PRF 203, Posto PRF

204, Posto PRF 302, Sede da

4ª Delegacia e Posto PRF –

Posto 401- Gil (Diamantino),

Sede da 5ª Delegacia e Posto

PRF 501, Posto PRF 502,




PRF 701, Sede da 8ª

Delegacia, Posto PRF 801 e

Posto PRF 802

68.179,86

08/2012

– Pregão

Eletrônic

o



Serviço Telefônico Fixo Comutado

(fixo-fixo e fixo-móvel) local a ser

executado de forma contínua,

conforme as especificações e

condições constantes no Anexo I

deste edital, – termo de referência.

1





móvel) local - sede e 1ª Del e

Posto 101.

31.183,79

Licitação

deserta

2





móvel) local - sede da 2ª


11.117,64

3





móvel) local - Sede da 3ª


9.837,19

4






– Trevo do Lagarto

7.680,34


200

5






– São Vicente , Posto PRF 202

–, Posto PRF 203, Posto PRF

204, Posto PRF 302, Sede da

4ª Delegacia e Posto PRF –

Posto 401- Gil (Diamantino),






PRF 701, Sede da 8ª

Delegacia, Posto PRF 801 e

Posto PRF 802

68.179,86

09/2012

- SRP

Registro de preço para futura e

eventual aquisição de Material de

Expediente, para atender a

demanda da 2ª Superintendência

de Polícia Rodoviária Federal/MT

(2ª SRPRF/MT), de acordo com

especificações e quantificações

constantes neste edital.

1

Copo plástico descartável,

poliestireno, 50ml, para café.

Aprovado pela ABNT.

61,75

39,90

35,38%

2

Copo descartável, poliestireno,

180ml, para água/suco e

refrigerante caixa com 25

cartela contendo 100 unid.

Cada. Aprovado pela ABNT.

71,01 46,85 34,02%

3

Coador descartável para café,

material papel, tamanho 103,

dupla costura, celulose, isento

de impureza

3,30 2,06 37,58%

4

Suporte filtro café, material

plástico, modelo tradicional,

cor marrom, tamanho

referência nº 103,

características adicionais com

corta-pingos.

5,53 4,71 14,83%

5

Coador café, material flanela,

tamanho grande, aplicação

para bule, características

adicionais com cabo.

4,26 4,26 0,00%

6

Garrafa térmica, material

plástico, capacidade 1 litro,

cor preta, características

adicionais com alça e tampa

(tipo rolha) roscável.

25,20 24,98 0,87%

7

Garrafa térmica, material

plástico resistente, capacidade

1,80 litros, cor preta,


tampa em pressão e ampola

em vidro

68,44 54,81 19,92%

8 Garrafa térmica, material

plástico, capacidade 5 litros, 30,30 20,90 31,02%


201

características adicionais sem

torneira com tampa rosqueável

cor preta ou azul escuro.

9

Papel Embrulho, Tipo papel

Kraft, Largura 60 cm, Bobina

5 kg, cor parda, embalagem.

44,89 40,99 8,69%

10

Cesto lixo, material formica,

capacidade 10 litros,


tampa, com anel e fundo em

metal, cor preto, cilíndrico.

34,62 32,55 5,98%

11

Kit de limpeza para arma

(pistola calibre .40), composto

com:

- óleo lubrificante para uso em

arma de fogo (pistola), frasco

com, no mínimo, 40 mL;

- solvente para limpeza de

arma de fogo (pistola), frasco

com, no mínimo, 40 mL;

- 01 escova com cerda de

crina, formato arredondado e

estrutura com arame retorcido,

comprimento de, no mínimo,

20 cm;

- 01 escova com cerda de fio

de lã, formato arredondado e

estrutura com arame retorcido,


20 cm;

- 01 escova de latão,


20 cm;

- 01 flanela, com 30 cm X 20

cm

25,59

25,59

0,00%

12

Conjunto lixeira coleta

seletiva,material polietileno,

quantidade lixeiras 4,

capacidade 100 litros cada

uma, cor azul, vermelha, verde

e amarela, características

adicionais tampa basculante,

aplicação coleta de lixo.

769,93 498,00 35,32%

13

Conjunto lixeira coleta

seletiva, material polietileno,

quantidade lixeiras 5,

capacidade 50 litros cada uma,

cor azul, vermelha, verde,

amarela e marrom,

características adicionais

tampa vai e vem, aplicação

coleta de lixo.

385,54 367,00 4,81%

14

Calculadora de mesa, com 12

dígitos, alimentação solar e

bateria, possui visor cristal

líquido, memória, cálculo de

porcentagem, inversão de

sinais, correção total e

desligamento automático.

16,23 8,50 47,63%


202

Embalagem: 1 calculadora e 1

manual de instruções. Garantia

do fornecedor de 12 meses

15

Régua escritório, material

plástico transparente,

comprimento 30 cm,

graduação mm/cm, tipo

material flexível, cor incolor,

características adicionais 2,6

cm de largura.

0,44 0,22 50,00%

16

Pasta arquivo, material

polipropileno, lombada 2, cor

incolor características com

elástico, tamanho oficio.

2,45 1,06 56,73%

17


polipropileno, lombada 4, cor

incolor, características

adicionais com elástico,

tamanho ofício.

3,51 1,83 47,86%

18

Pasta Sanfonada –

características adicionais:

tamanho médio

(240x330)mm, com 12

divisões, cor fumê.

13,75 6,60 52,00%

19

Pasta arquivo, material papel

kraft, tipo suspensa pendular,

largura 250 mm, altura 370

mm, cor parda, características

adicionais 2 visores

transparentes, grampo trilho

plástico.

1,03 0,74 28,16%

20

Clipe, tratamento superficial

niquelado, aplicação material

de expediente, tamanho 2/0,

material aço carbono, formato

paralelo.

1,74 0,84 51,72%

21

Clipe, tratamento superficial

niquelado, tamanho 6/0, metal,

material aço carbono, formato

paralelo.

2,90 1,11 61,72%

22

Grampeador, tratamento

superficial pintado, material

metal e plástico, tipo mesa,

tamanho grampo 26/6,


dimensões aproximadas

19x9x5 cm.

22,03 8,51 61,37%

23

Perfurador de papel, material

metal, alta resistência, régua

auxiliar, de dois furos e

capacidade para 20 folhas.

12,33 7,76 37,06%

24

Caneta esferográfica, material

plástico, 1 unidade, ponta em

material aço inoxidável com

esfera de tungstênio, tipo

ponta grossa, tinta cor preta,

corpo sextavado, material

27,70 17,00 38,63%


203

transparente com respiradouro

lateral de 1mm.

Características adicionais:

vedação da extremidade do

corpo com material não

rosqueável, tampa com

acabamento arredondado,

SELO INMETRO.

25

Caneta esferográfica, material

plástico, 1 unidade, ponta em

material aço inoxidável com

esfera de tungstênio, tipo

ponta grossa, tinta cor azul,

corpo sextavado, material

transparente com respiradouro

lateral de 1mm. Características

adicionais: vedação da

extremidade do corpo com

material não rosqueável,

tampa com acabamento

arredondado, SELO

INMETRO.

26,76 17,00 36,47%

26

Fita Corretiva Lift-Off, para

Máquina de Escrever

Eletrônica IBM, Mod.

6746/6783, Dimensões:

7mmx23m (aproximadamente

6.000 Caracteres).

14,20 8,30 41,55%

27

Cola, cor branca, aplicação

papel, características

adicionais instantânea, tipo

líquido com 90 gramas.

1,23 0,62 49,59%

28


papelão, TIPO AZ, lombada

larga, tamanho ofício,

aplicação arquivo

6,06 4,13 31,85%

29

Molha-dedos, material da base

plástico, material da tampa

plástico, material carga creme

atóxico, tamanho 12,

características adicionais não

mancha.

2,33 1,24 46,78%

30

Grampo grampeador, material

metal, galvanizado, tamanho

26/6, grampeador de mesa,

caixa com 5000 grampos.

3,31 1,60 51,66%

31

Grampo grampeador, material

metal, niquelado, tamanho

23/13. Características

adicionais: Grampeador

OFFICIS WS.111 (GRAMPO

RAPID ), para 50 folhas,

caixa com 5000 grampos.

15,43 8,68 43,75%

32

Tesoura, material aço

inoxidável, material cabo

polipropileno, comprimento

21 cm.

4,05 2,16 46,67%

33 Fita adesiva, material espuma 4,40 3,35 23,86%


204

para colagem de Placas e

outros materiais, tipo dupla

face, largura 19mm,

comprimento 1,5 cm, cor

branca, características

adicionais transparente

34

Prancheta portátil, material

duratex, comprimento 330

mm, largura 216 mm,


prendedor metal cromado.

2,68 1,79 33,21%

35

Almofada para carimbo,

esponja absorvente revestida

de tecido, tamanho médio,

tinta cor azul, entintada.

2,74 1,75 36,13%

36

Almofada para carimbo,

esponja absorvente revestida

de tecido, tamanho médio,

tinta cor preta, entintada.

2,74 1,78 35,04%

37

Chaveiro etiqueta de

identificação, plástico,

retangular, 5,8cm x 2,60cm x

0,5 cm, cor sortida,

identificação chaves, tipo

caixa, etiqueta interna de

papel.

23,26 5,95 74,42%

38

Bloco recado, papel, amarelo,

76 mm, 102 mm, removível,

auto-adesivo, embalagem

bloco de 100 folhas.

2,52 1,26 50,00%

39

Papel vergê, material celulose

vegetal, cor salmão, gramatura

180 g/m2, comprimento 297

mm, largura 210 mm, formato

A4. Caixa com 50 folhas.

9,82 7,89 19,65%

40


vegetal, cor branca, gramatura




9,82 6,99 28,82%

41


vegetal, cor creme, gramatura




10,03 6,99 30,31%

42

Fita adesiva, material

polipropileno transparente,

tipo monoface, largura 48mm,

comprimento 50m.

3,25 1,85 43,08%

43

Estilete, tipo largo, espessura

18 mm, aplicação

escritório,lâmina retrátil.

Caixa com 12 unidades.

15,90 6,35 60,06%

44

Estilete desenho, material

corpo plástico resistente,

largura lâmina 9mm, tipo

lâmina retrátil, tipo fixação

0,59 0,34 42,37%


205

lâmina encaixe de pressão.

45

Extrator grampo, material aço,

tipo espátula, tratamento

superficial cromado.

0,82 0,49 40,24%

46

Lápis preto, material corpo

madeira, diâmetro carga 2

mm, dureza carga HB,

formato corpo cilíndrico,


borracha apagadora, grafite nº

2, material carga grafite .

Caixa com 144 unidades.

34,88 17,20 50,69%

47

Pincel atômico, material

plástico, tipo ponta feltro,

carga recarregável, cor tinta

preta . Caixa com 12 unidades.

13,54 8,60 36,48%

48

Caneta marca-texto, material

plástico, tipo ponta porosa, cor

fluorescente amarela, tipo não

recarregável, dimensões 4

mm, Caixa com 12 unidades.

13,21 5,39 59,20%

49

Papel flip chart, material

celulose vegetal, gramatura

80g/m², dimensões 660mm x

960mm, cor branca , blocos

com 50 folhas.

27,17 16,15 40,56%

50

Grampo trilho encadernador,

material aço niquelado,

comprimento 80 mm, tipo

lingueta, aplicação pasta

cartolina . Caixa com 50

unidades.

7,87 3,48 55,78%

51




azul . Caixa com 12 unidades.

12,85 9,45 26,46%

52




vermelha . Caixa com 12

unidades.

12,85 8,90 30,74%

53

Cadeado, material latão

maciço, material haste aço

temperado, largura 20mm,

altura corpo 25mm, espessura

3,50mm,com 2 chaves.

9,07

7,01

22,71%

54



temperado, cor amarela, altura

do corpo aproximadamente

48mm, largura 60mm,


chave em latão, autoblocável

com travas oblíquas.

42,84 27,00 36,97%

55



inoxidável, cor amarela, altura

17,77 10,35 41,76%


206

do corpo aproximadamente

35mm, largura 40mm,com 2

chaves.

10/2012

- SRP


eventual aquisição de água mineral

natural do tipo potável, destinada

especificamente ao consumo

humano e gás liquefeito de

petróleo – GLP, com o

fornecimento dos vasilhames em

regime de comodato, para

consumo nos Postos, Delegacias e

Sede da 2ª Superintendência de

Polícia Rodoviária Federal,

conforme especificações e

quantificações constantes neste

edital.

1

Vale Crédito de Água mineral

potável de mesa, sem gás,

envasada em garrafões

retornáveis de makrolan ou

similar, com capacidade de 20

litros, lacrados e inviolados, a

serem entregues:

a) No Edifício sede da 2ª

SPRF/MT: Rua Joaquim

Murtinho, 1400 – Bairro Porto

– Cuiabá/MT;

6,18 4,69 24,11%

2







serem entregues:

a) Na Sede da 1ª Delegacia -

Cuiabá/MT - BR 364, Km

387. DAC = 25 Km;

8,06 7,40 8,19%

3







serem entregues:


Rondonópolis/MT - BR 364,

Km 211. DAC = 201 Km;

7,13 Item

fracassado

4







serem entregues:


Cáceres/MT - BR 174, Km 06.

DAC = 233 KM;

8,64 8,48 1,85%

5







serem entregues:


Diamantino/MT - BR 364,

Km 588. DAC = 174 KM;

9,17

Item

fracassado

6 Vale Crédito de Água mineral

potável de mesa, sem gás, 9,67

Item

fracassado


207





serem entregues:

a) Na sede da 5ª Delegacia -

Primavera do Leste/MT - BR

070, Km 286. DAC = 221

KM;

7







serem entregues:



733. DAC = 400 KM;

12,00 Item

fracassado

8







serem entregues:


Pontes e Lacerda/MT - BR

174, Km 226. DAC = 453

KM.

8,70 Item

fracassado

9







serem entregues:

a) Na Sede da 8ª Delegacia-

Barra do Garças/MT - BR

158, Km 789. DAC = 508

KM;

9,25 Item

fracassado

10

Vale Crédito de Carga de gás

liquefeito de petróleo (GLP),

acondicionada em botijão do

tipo P13, produzido de acordo

com as normas da técnicas

ABNT 8460. O botijão deve

ser cedido em regime de

comodato, e deverá ser

entregue:

a) No Edifício sede da 2ª

SPRF/MT: Rua Joaquim

Murtinho, 1400 – Bairro Porto

– Cuiabá/MT;

51,35 50,50 1,66%

11







56,16

55,77

0,69%


208



entregue:


Cuiabá/MT - BR 364, Km

387. DAC = 25 Km;

12









entregue:


Rondonópolis/MT - BR 364,

Km 211. DAC = 201 Km.

52,75 52,75 0,00%

13









entregue:


Cáceres/MT - BR 174, Km 06.

DAC = 233 KM.

53,00 53,00 0,00%

14









entregue:

a) Na Sede da 4ª Delegacia

(Diamantino) - BR 364, Km

588. DAC = 174 KM.

64,33 64,33 0,00%

15









entregue:


Primavera do Leste/MT - BR

070, Km 286. DAC = 221

KM.

65,00 65,00 0,00%

16






58,33

58,33

0,00%


209




entregue:



733. DAC = 400 KM.

17









entregue:


Pontes e Lacerda/MT - BR

174, Km 226. DAC = 453

KM.

52,00 52,00 0,00%

18









entregue:


Barra do Garças/MT - BR

158, Km 789. DAC = 508

KM.

49,67 49,67 0,00%

11/2012

– Pregão

Eletrônic

o



serviços de locação de

multifuncionais para postos,

delegacias e sede da 2ª


Rodoviária Federal/MT, situados

no Estado de Mato Grosso, com

controle e contabilização de

impressão a ser gerenciado de

forma centralizada, via software e

fornecimento de todo e qualquer

insumo/material de consumo,

exceto papel, para o pleno

funcionamento dos equipamentos

de acordo com a recomendação do

fabricante e exigências

estabelecidas neste edital.

1

Locação de multifuncionais a

laser para postos, delegacias e

sede da 2ªSPRF-MT,

localizados na Região

Metropolitana de Cuiabá-

MT, com franquia mensal de

22.000 (vinte e duas mil) cópias, e o excedente, de

maneira avulsa, com

estimativa de 5.000 (cinco

mil).

2.970,00 1.080,00 63,64%

02

Locação de multifuncionais a

laser para cópias e para postos

e delegacias localizados no

interior do Estado de Mato

Grosso com estimativa mensal

de 21.000 (vinte e uma mil)

cópias e o excedente, de

maneira avulsa, com

estimativa de 5.000 (cinco

5.980,00 1.820,00 69,57%


210

mil) cópias.

12/2012

– Pregão

Eletrônic

o



vigilância armada, executado de

forma indireta e contínua, com o


obra, equipamentos de segurança

pertinentes à atividade, EPI's e

demais ferramentas necessárias à

execução dos serviços, conforme

descritos neste edital, para a sede

da 2ª Superintendência de Polícia

Rodoviária Federal em Mato

Grosso.

1



vigilância armada, código

SIASG 24015,




equipamentos

de segurança pertinentes à

atividade, EPI's e demais

ferramentas necessárias à

execução dos

serviços, conforme descritos

no anexo I- termo de

referência, para a sede da 2ª

Superintendência de

Polícia Rodoviária Federal em

Mato Grosso.

22.231,28 21.416,00

3,66%

13/2012

– Pregão

Eletrônic

o



serviços continuados de

agenciamento de viagens, para

aquisição de passagens aéreas e

terrestres nacionais e

internacionais, compreendendo os

serviços de emissão, remarcação e

cancelamento de passagem, com

execução indireta, mediante o

regime de preço unitário, para

atender às necessidades da 2ª


Rodoviária Federal, bem como

qualquer tarefa associada a esses

procedimentos, conforme as

especificações deste edital.

Grup

o 1

Item 1 - Prestação de serviço

de agenciamento de

viagens (emissão, remarcação

e cancelamento

de passagem aérea nacional e

internacional) –

Código SIASG 371-9

Item 2 - Aquisição de

Passagem aérea nacional e

internacional - Código SIASG

371-9

306810,52 275041,09 10,35%

Grup

o 2

Item 3 - Prestação de serviço

de agenciamento (emissão,

remarcação e cancelamento de

passagem

terrestre). Código SIASG 371-

9

Item 4 - Aquisição de

Passagem terrestre nacional

20.488,25 17.049,29 16,79%

14/2012

- SRP


eventual aquisição de água mineral

natural do tipo potável, destinada

especificamente ao consumo

humano, com o fornecimento dos

vasilhames em regime de

comodato para consumo na 2º, 4º,

5ª, 6ª, 7ª e 8ª Delegacias e

respectivos Postos da 2ª


Rodoviária Federal, Cuiabá/MT,

conforme especificações e

quantificações constantes neste

edital.

1


potável de mesa,

sem gás, envasada em

garrafões retornáveis de

makrolan ou similar, com

capacidade de 20


serem entregues:


Rondonópolis/MT

- BR 364, Km 211. DAC =

201 Km;

8,76 8,76 0,00%

2 Vale Crédito de Água mineral 9,50 9,50 0,00%


211

potável de mesa,




capacidade de 20


serem entregues:


Diamantino/MT -

BR 364, Km 588. DAC = 174

KM;

3


potável de mesa,




capacidade de 20


serem entregues:


Primavera do

Leste/MT - BR 070, Km 286.

DAC = 221 KM;

9,50 9,50 0,00%

4


potável de mesa,




capacidade de 20


serem entregues:


Sorriso/MT - BR

163, Km 733. DAC = 400

KM;

10,67 10,67 0,00%

5


potável de

mesa, sem gás, envasada em

garrafões


similar, com

capacidade de 20 litros,

lacrados e inviolados, a

serem entregues:


Pontes e

Lacerda/MT - BR 174, Km

226. DAC = 453

KM.

9,50 9,50 0,00%

6


potável de mesa,




capacidade de 20


serem entregues:

a) Na Sede da 8ª Delegacia-

Barra do

Garças/MT - BR 158, Km

9,33 9,33 0,00%


212

789. DAC = 508

KM;

15/2012

– Pregão

Eletrônic

o



serviços de manutenção preventiva

e corretiva dos condicionadores de

ar, pertencentes ao patrimônio da


Rodoviária Federal, incluindo

materiais de limpeza e reposição

de peças, exceto compressor.

Lote

único

Item 1 - Manutenção

preventiva e corretiva¹, com

reposição de peças (exceto

compressor), em aparelhos de

ar condicionado, conforme

subitens. 6.2.1 e 6.2.2 do

Termo de Referência.

Item 2 - Reposição de peças²

para a manutenção corretiva

183856,02 183480,00 0,20%

GRÁFICO XXII – COMPARATIVO NA ECONÔMIA DOS PREGÕES DE 2010, 2011 e 2012

Observa-se que houve uma queda na média do percentual de economia no ano de 2012.

Entendemos que tal fato é resultante de que em alguns pregões haviam poucos ou apenas um

fornecedor interessado em contratar com a Administração Pública, o que resulta em uma menor

competitividade e em decorrência menor desconto ofertado no momento da licitação. A exemplo

podemos citar os Pregões eletrônicos 10/2012 e 14/2012, ambos para fornecimento de Água

Mineral e Gás GLP e Pregão 05/2012 para aquisição de óleos lubrificantes.

Porém o principal fator é a nova metodologia para análise dos valores máximos

estipulados em cada contratação. Conforme explicitado nos itens 8.14 a 8.25, a nova

metodologia inclui pesquisa em contratos vigentes da administração, pesquisa de preço de

mercado e estudo estatístico das amostras obtidas, com o descarte de valores que distanciam do

desvio padrão encontrado. Além disso, devido ao melhor estudo e melhorias na escrita, os editais

descrevem com detalhes as especificações dos objetos e serviços e exigências de qualificações

previstas na legislação. Dessa forma, empresas sérias e já estabelecidas no mercado e que

conseguem ter sua proposta classificada podem ofertar valores pouco abaixo dos valores

máximos definidos, já que os mesmos refletem os preços de mercado.

DOS CONTRATOS

0 10 20 30 40 50 60

2012

2011

2010


213

A 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária Federal firmou no ano de 2012, 25 (vinte e

cinco) novos contratos. Os gastos no exercício de 2012 resultante desses contratos e daqueles

que ainda tinha vigência em outros exercícios são os seguintes:

TABELA DE GASTOS EM 2012

Natureza

da

Despesa

Valores

(R$)

Objeto

Contrato Contratada Vigência Pregão

44.90.52.24 284.010,00

O presente contrato tem por

objeto a aquisição de coletes

balísticos nível III-A de uso

policial, conforme quantidades

e especificações técnicas

constantes no Edital do Pregão

Eletrônico nº

06/2010/DPRF/MJ.

01/2012

COMPANHIA

BRASILEIRA DE

CARTUCHOS

16/01/2012

a

15/01/2013

16/2010/D

PRF/MJ –

RP

07/2011

33.90.30

0,00


especializada no fornecimento

de Uniformes Operacionais, de

acordo com as especificações

contidas no Termo de

referência – ANEXO I do

edital do PREGÃO

ELETRÔNICO Nº

017/2011/DPRF

02/2012

COLUP

INDÚSTRIA E

COMÉRCIO DE

UNIFORMES

LTDA

16/01/2012

a

15/01/2013

017/2011/

DPRF/MJ

– RP

14/2011/D

PRF

44.90.52.42 84.861,98

Fornecimento de MATERIAL

PERMANENTE – Mobiliário,

para atender às necessidades da


Rodoviária Federal

03/2012

AURUS

COMERCIAL E

DISTRIBUIDORA

LTDA

23/01/2012

a

22/01/2013

13/2010/1ª

SRPRF/G

O

44.90.52.42 72.220,00

Fornecimento de MATERIAL

PERMANENTE – Mobiliário,

para atender às necessidades da


Rodoviária Federal

04/2012

TECNO2000

INDUSTRIA E

COMERCIO

LTDA

23/01/2012

a

22/01/2013.

001/2011/

1ª

SR.PRF/G

O

33.90.39.47 9.714,25

O presente Contrato tem por

objeto a prestação, pela ECT,

de serviços e venda de

produtos, que atendam às

necessidades da

CONTRATANTE

05/2012

(1º TA)

EMPRESA

BRASILEIRA DE

CORREIOS E

TELÉGRAFOS

DE MATO

GROSSO

01/02/2012

a

31/01/2013

Inexigibili

dade

01/2012

33.90.30.23 80.842,30

Contratação para o

fornecimento de uniformes

operacionais, em proveito da 2ª


Rodoviária Federal, conforme

especificações e quantitativos

estabelecidos no Edital do

Pregão identificado no

preâmbulo e na proposta

vencedora, os quais integram

este instrumento, independente

de transcrição.

06/2012

ESPECIALISTA

CONFECÇÕES

LTDA

02/02/2012

a

01/02/2013

05/2011 da

8ª

SRPRF/S

C

33.90.39.58 11.783,24



serviços de Telefonia Móvel

(Serviço Móvel Pessoal -

07/2012 AMERICEL S/A

14/06/2012

a

13/06/2014

33/2011


214

SMP), para comunicação de

voz e dados, via rede móvel

disponível nacionalmente com

tecnologia digital, a fim de

atender à demanda do


Rodoviária Federal, em todas

as Unidades da Federação,

conforme quantidades e

especificações técnicas

constantes no Edital

33.90.39.58 5.031,09












as Unidades da Federação

08/2012

EMPRESA

BRASILEIRA DE

TELECOMUNIC

AÇÕES S/A

14/06/2012

a

13/06/2014

033/2011

33.90.37.01 231.726,15



prestação de serviços, listados

abaixo, executado de forma






listados no Anexo IA do edital

do Pregão Eletrônico nº

02/2012 para a 2ª



Grosso.

09/2012

UNIÃO

ASSESSORIA

EMPRESARIAL

LTDA

01/06/2012

a

31/05/2013

02/2012

33.90.37.01 12.400,98



prestação de serviço, listado

abaixo, executado de forma






listados no Anexo IA do edital

do Pregão Eletrônico nº

02/2012 para a 2ª



Grosso.

10/2012

ELETROTEC

ENGENHARIA

LTDA - ME

01/06/2012

a

31/05/2013

02/2012

33.90.39.16

53.522,90

contratação de empresa de

engenharia para a prestação

dos serviços de manutenção

predial com fornecimento de

peças, equipamentos, materiais

e mão-de-obra, na forma

estabelecida nas planilhas de

11/2012

DR-

CONSULTORIA,

PROJETOS E

CONSTRUÇÕES

LTDA

14/06/2012

a

13/06/2013

01/2012


215

serviços e insumos diversos

descritos, a qual é baseada no

Sistema Nacional de Pesquisa

de Custos e Índices da

Construção Civil, doravante

denominada SINAPI, nas

atuais estruturas da unidade

operacional PRF 602 da 2ª

Superintendência Regional da

Polícia Rodoviária

Federal/MT, no município de

Nova Santa Helena/MT na BR

163, Km 945, conforme

especificações, quantitativos e

condições estabelecidos no

Termo de Referência –

ANEXO I do Edital nº

01/2012.

33.90.39.74

733,38



serviços de remessa de

encomendas, tais como:

contratos, notas de empenho,

ofícios, processos

encaminhados para o DPRF e

demais documentos, para

transportar com rapidez, por

via aérea, no sistema porta-a-

porta, em âmbito nacional,

para atender a demanda 2ª

SRPRF/MT

12/2012

ENCOMENDAS

E

TRANSPORTES

DE CARGAS

PONTUAL LTDA

11/06/2012

a

10/06/2013

Dispensa

06/2012

3391.39.90 1.667,24

Publicidade legal impressa

e/ou eletrônica de interesse da

CONTRATANTE, obedecidas

às determinações contidas no

art. 25, caput, da Lei n° 8.666,

de 21 de junho de 1993, no art.

8º, inciso VII, e § 2º, inciso II,

da Lei nº 11.652, de 7 de abril

de 2008, na Lei n° 6.650, de 23

de maio de 1979, na Lei n°

4.680, de 18 de junho de 1965,

no Decreto n° 6.555, de 8 de

setembro de 2008, no Decreto

n° 57.690, de 1º de fevereiro

de 1966, e nas demais normas

complementares específicas,

principalmente as diretrizes e

orientações técnicas do

Sistema de Comunicação de

Governo do Poder Executivo

Federal – SICOM

13/2012

EMPRESA

BRASIL DE

COMUNICAÇÃO

S.A. – EBC

20/06/2012

a

19/06/2013

Dispensa

07/2012

33.90.39.22

166.800,00



serviços que corresponde ao

planejamento,



promoção de eventos no intuito

de auxiliar a realização do

Projeto FETRAN (Festival

14/2012

COMPLIANCE

EVENTOS E

PRODUÇÕES

LTDA-ME

11/06/2012

a

10/06/2013

04/2012


216

Estudantil Temático Teatro

para o Trânsito) – (9ª edição

2012)

33.90.39.22 27.999,00



serviços que corresponde ao

planejamento,



promoção de eventos no intuito

de auxiliar a realização do

Projeto FETRAN (Festival

Estudantil Temático Teatro

para o Trânsito) – (9ª edição

2012)

15/2012

1A – PRODUÇÃO

E ASSESSORIA

DE EVENTOS

LTDA ME

25/06/2012

a

24/06/2013

04/2012

44.90.52 16.747,50

Aquisição de 87 (oitenta e

sete) NOBREAKS de 700 VA

bivolt (Item 1 da Ata de

Registro de Preços nº 32/2011

- CNJ), incluindo os serviços

de assistência técnica on-site e

garantia, observados o Edital

de Pregão eletrônico nº

30/2011 - CNJ, o Termo de

Referência, Ata de Registro de

Preços e a Proposta da

CONTRATADA, os quais,

independentemente da

transcrição, são partes

integrantes desse instrumento e

serão observados naquilo que

não o contrarie.

16/2012

SCHNEIDER

ELETRIC IT

BRASIL

INDÚSTRIA E

COMÉRCIO DE

EQUIPAMENTOS

ELETRÔNICOS

LTDA.

20/07/2012

até a

emissão do

último

termo de

Recebiment

o Definitivo

30/2011

33.90.39.58 0,00





móvel) local a ser executado

de forma contínua, conforme

as especificações e condições

constantes deste instrumento

17/2012 OI S.A

08/09/2012

a

07/09/2013

Dispensa

12/2012

44.90.52.35 0,00

Fornecimento de material

permanente para tecnologia da

informação, conforme quadro

abaixo, e de acordo com o

edital, termo de referência e

proposta da CONTRATADA,

que o integram

18/2012 INFORMÁTICA.

COM LTDA ME.

19/11/2012

a

18/11/2016

18/2011/9ª

SRPRF/R

S

44.90.52.35 13.000,00

Fornecimento de material

permanente para tecnologia da

informação, conforme quadro

abaixo, e de acordo com o

edital, termo de referência e

proposta da CONTRATADA,

que o integram.

19/2012

AÇÃO

INFORMÁTICA

BRASIL LTDA

19/11/2012

a

18/11/2018

18/2011/9ª

SRPRF/R

S


217

33.90.39.83 0,00



serviços de locação de

multifuncionais para postos,

delegacias e sede da 2ª


Rodoviária Federal/MT,

situados no Estado de Mato

Grosso, com controle e

contabilização de impressão a

ser gerenciado de forma

centralizada, via software e

fornecimento de todo e

qualquer insumo/material de

consumo, exceto papel, para o

pleno funcionamento dos

equipamentos de acordo com a

recomendação do fabricante e

exigências estabelecidas no

presente contrato.

20/2012

PRIME

SUPRIMENTOS

E

EQUIPAMENTOS

DE

INFORMATICA

LTDA ME

12/11/2012

a

11/11/2013

11/2012

33.90.37 0,00


especializada na prestação dos

serviços de vigilância armada,





pertinentes à atividade, EPIs e

demais ferramentas necessárias

à execução dos serviços,

conforme descritos neste

contrato, para sede da 2ª



Grosso.

21/2012

SECURITY

VIGILÂNCIA

PATRIMONIAL

LTDA

05/12/2012

a

04/12/2013

12/2012

449052 0,00


especializada no fornecimento

e instalação de estruturas

verticais autoportantes para

radiocomunicação, com

sistema de proteção de

descargas atmosféricas e

sistema de

iluminação/balizamento,

conforme especificações

constantes no Termo de

Referência do Edital de Pregão

Eletrônico nº 02/2012.

22/2012

ALKCOM

INDUSTRIAL

LTDA

05/12/2012

a

04/12/2013

02/2012/4ª

SRPRF/M

G

33.90.30.28 0,00

Aquisição de Cintos de

Guarnição, visando atender às

necessidades da 2ª


Rodoviária Federal, conforme

especificações e quantitativos

estabelecidos no Termo de

Referência e no Edital e seus

Anexos.

23/2012

MAYNARD'S

INDUSTRIA

TÁTICA LTDA-

ME

17/12/2012

a

16/01/2013.

08/2012/2

1ª

SRPRF/R

O


218

33.90.39.03

33.90.33.01

33.90.33.02

0,00




agência de viagens, para

aquisição de passagens aéreas

nacionais e internacionais,

compreendendo os serviços de

emissão, remarcação e

cancelamento, com execução

indireta, mediante o regime de

preço unitário, para atender às

necessidades da 2ª



qualquer tarefa associada a

esses procedimentos.

24/2012

AEROTUR

SERVIÇOS DE

VIAGENS LTDA

EPP

02/01/2013

a

01/01/2014

13/2012

33.90.39.03

33.90.33.01 0,00




agência de viagens, para

aquisição de passagens

terrestres nacionais,

compreendendo os serviços de

emissão, remarcação e

cancelamento, com execução

indireta, mediante o regime de

preço unitário, para atender às

necessidades da 2ª




esses procedimentos.

25/2012 CASANOVA

TURISMO LTDA

020/1/2013

a

01/01/2014

13/2012

33.90.39.58 36.252,51

Contratação de serviços

telefônicos fixo

comutado(fixo-fixo e fixo-

móvel)

03/2011

(2º TA)

EMPRESA

BRASILEIRA DE

TELECOMUNIC

AÇÕES S.A -

EMBRATEL

29/02/2012

a

28/02/2013

17/2010/8ª

SRPRF/S

C

33.90.39.25

6.804,69

Contratação de Agente de

Integração, público ou privado,

sem fins lucrativos, visando

oferecer oportunidade de

estágio curricular, mediante a

assinatura de Termo de

Compromisso,

para estudantes que estejam

regularmente matriculados e

que venham frequentando,

efetivamente,

cursos de educação superior,

de ensino médio, de educação

profissional de nível médio ou

de

educação especial, vinculados

à estrutura do ensino público e

particular, oficiais, para

atender as

necessidades da Segunda

Superintendência Regional do


05/2011

(1º TA) IEL

02/05/2011

a

01/05/2012

PREGÃO

Nº

01/2011


219

Rodoviária

Federal no Estado de Mato

Grosso.

33.90.39.47 13.218,75

Prorrogação do contrato nº

06/2009 que visa à

continuidade dos serviços de

malote

06/2009

(3º TA) ECT

01/06/2012

a

31/05/2013

Dispensa

de

Licitação

05/2009

33.90.39.58 14.979,85

Contratação de solução

corporativa de conectividade

sem fio, área de registro na

cidade de Cuiabá - MT, por

meio de aparelhos móveis,

fornecidos em regime de

comodato, que assegurem

comunicação entre e serviços

de telefonia, nas modalidades

SMP e STFC, para

comunicação de voz, com as

características de serviço pós-

pagos, via rede móvel, com

tecnologia digital, com

roaming nacional e

internacional, automático, a

fim de atender à 2ª


Rodoviária Federal de Mato

Grosso

06/2011

CONSÓRCIO

CLARO

AMERICEL-

14/06/2011

a

13/06/2012

017/2010

33.90.39.58 38.724,39

STFC – modalidade local

proveniente de linhas diretas

analógicas

07/2006

(5º TA)

OI

BRASIL

TELECOM

08/09/2011

a

07/09/2012

07/2006

33.90.39.58

9.725,43












as Unidades da Federação,

conforme quantidades e

especificações técnicas

constantes no Edital, Proposta

e Quadro abaixo

07/2012 AMERICEL S/A

14/06/2012

a

13/06/2014

33/2011

33.90.39.17

33.90.30.30

33.90.30.26

44.90.52.30

55.220,85

Contratação de pessoa(s)

jurídica(s), para prestação de

serviços de manutenção

preventiva e corretiva e

instalação de sistemas e

equipamentos de

radiocomunicação (on-site e

08/2010

(2º TA)

EVEREST

29/04/2012

a

28/04/2013

nº

04/2010


220

balcão)

33.90.39.58 5.031,09


especializada em telefonia

Móvel (Serviço Móvel Pessoal

- SMP), para comunicação de



tecnologia digital

08/2012

EMPRESA

BRASILEIRA DE

TELECOMUNIC

AÇÕES S/A

140/6/2012

a

13/06/2014

33/2011

33.90.37.03 236.888,15


especializada em serviços de

Segurança armada.

09/2008

(5º TA)

SECURITY

SEGURANÇA

PATRIMONIAL

LTDA

05/12/2011

a

04/12/2012

01/2008

33.90.39.78 52.998,00

Contratação de pessoa(s)

jurídica(s) especializada na


desinsetização,

descupinização e desratização

nas dependências da Sede,



Rodoviária Federal no Estado

de Mato Grosso,

09/2010

(2º TA)

IZABEL

CRISTINA

KROICH DE

MENEZES –

INDÚSTRIA - ME

19/05/2012

a

18/05/2013

06/2010

33.90.30.39

33.90.39.19

580.301,19



serviços de manutenção

PREVENTIVA e CORRETIVA

de mecânica, elétrica,

estofaria, lataria, pintura,

alinhamento e balanceamento,

translado e lavagem, e

FORNECIMENTO DE

PEÇAS E ACESSÓRIOS,

para os veículos que compõe a

frota da 2ª Superintendência

da Polícia Rodoviária Federal

em Mato Grosso/MT, tendo

como Sede a cidade de Cuiabá

ou Várzea Grande-MT

10/2011

(1º TA)

ABDALLA

COMÉRCIO E

SERVIÇOS

AUTOMOTIVOS

LTDA - ME

26/09/2012

a

25/03/2013

12/2011

33.90.39.97 12.091,63

Prestação de Serviço de

Transferência de Dados através

de Serviço de Móvel Pessoal –

SMP.

13/2008

(5º TA)

VIVO S/A

02.449.992/0056-

38

01/09/2012

a

30/06/2013

SRP

Pregão

01/2008 da

6°

SRPF/SP

4ª TA

33.90.39.17 64.000,00

Prestação dos serviços de

manutenção preventiva em

aparelhos de ar condicionado

13/2010

(1º TA)

POLO AR

CONDICIONAD

O

06.021.988/0001-

51

22/06/2011

a

21/06/2012

11/2010

33.91.39.90 1.667,24

Contratação de serviços de

publicidade legal impressa

e/ou eletrônica

13/2012

EMPRESA

BRASIL DE

COMUNICAÇÃO

S.A. – EBC

20/6/2012 a

19/06/2013

Dispensa

07/2013


221

33.90.39.03

(SVÇ)

33.90.30.01

(MAT)

1188461,42

Contratação de empresa para

fornecer e operar um sistema

informatizado e integrado com

utilização de cartão

magnético/micro processado

ou outra tecnologia, para

gerenciamento do

abastecimento de

combustíveis.

16/2008

(4º TA)

TICKET

SERVIÇOS

31/10/2012

a

30/10/2013

Adesão ao

RP do

DPRF

Pregão

21/2008

33.90.39.58 0,00

prestação de serviços

Telefônico Fixo Comutado

(fixo-fixo e fixo-móvel) local a

ser executado de forma

contínua

17/2012 OI S.A

08/09/2012

a

07/09/2012

Dispensa

12/2012

33.90.39.83 102.119,29 Locação de impressoras e

multifuncionais

18/2008

(4º TA)

F ROCHA

& CIA LTDA

18/05/2012

a

17/11/2012

nº 13/2008

(4ª TA)

33.90.39.97 344.374,66 Contratação de serviços de

transmissão de dados

19/2008

(8º TA)

OI - BRASIL

TELECOM

01/01/2013

a 17/012013 19/2008

33.90.37 0,00


especializada em serviços de

Segurança armada.

21/2012

SECURITY

SEGURANÇA

PATRIMONIAL

LTDA

05/12/2012

a

04/12/2013

12/2012

33.90.37.02 663.066,38


continuados de limpeza, asseio

e conservação, com

fornecimento de toda mão-de-

obra, materiais e

equipamentos, nas

dependências da Sede,


SR.PRF/MT.

23/2010

(2º TA)

NORTE SUL

LIMPEZA

23/11/2012

a

22/11/2013

nº 17/2010

3390.30.01 190.042,99




fornecimento de passagens

aéreas nacionais e

internacionais e

operacionalização de reservas,

marcação e remarcação de

bilhetes para atender as

necessidades da 2ª




esses procedimentos, conforme

as especificações do anexo I do

edital - termo de referência

26/2010

(2º TA)

AEROTUR

SERVIÇOS DE

VIAGENS LTDA

EPP

31/12/2011

a

30/12/2012

19/2010

33.90.37.01 219.844,29


contínuos terceirizados de

apoio administrativo

08/2007 SUL AMÉRICA

26/06/2011

a

31/05/2012

nº

19/2007

(5° TA)

33.90.30.39

(Material)

33.90.39.19

42.406,91

Prestação de serviços de

manutenção PREVENTIVA e

CORRETIVA de mecânica,

elétrica, estofaria, lataria,

14/2010

(1º TA)

MARIA ROSA

ALENCAR

(PORTO MOTOS)

11/08/2011

a

10/08/2012

nº 12/2010


222

(serviço) pintura, alinhamento e

balanceamento, translado e

lavagem, com fornecimento de

peças e acessórios, para as

motocicletas que compõe a

frota da 2ªSRPRF

Na tabela abaixo está mapeado a média de tempo gasto dos processos de pagamento dos

contratos continuados. Durante o exercício de 2012, mapeou-se todo processo de pagamento,

desde de sua entrega para o NUOFI ao efetivo pagamento, lançado nas conformidade. Em cada

contrato foi realizado uma média aritmética do tempo de gasto da entrega ao NUOFI ao efetivo

pagamento da fatura.

Além de mapear o tempo, esse controle também permitiu acompanhar os gastos e

lançamentos, apoiando os fiscais na escrita do relatório e lançamento dos dados no SIASG.

TEMPO DE PAGAMENTO DE PROCESSOS FINANCEIROS

(Contratos continuados - processos efetivamente pagos)

Nº DO

CONTRATO

VALORES

GASTOS EM

2012

OBJETO

QUANTITATIVO

ÚLTIMA

PARCELA

PAGA

MÉDIA

(em dias)

03/2011 R$ 36.252,51 Contratação de serviços telefônicos fixo comutado (fixo-

fixo e fixo-móvel) 20/12/12 03

05/2011 R$ 6.804,69

Contratação de Agente de Integração, público ou privado,

sem fins lucrativos, visando

oferecer oportunidade de estágio curricular, mediante a

assinatura de Termo de Compromisso,

para estudantes que estejam regularmente matriculados e

que venham frequentando, efetivamente,

cursos de educação superior, de ensino médio, de

educação profissional de nível médio ou de

educação especial, vinculados à estrutura do ensino

público e particular, oficiais, para atender as

necessidades da Segunda Superintendência Regional do

Departamento de Polícia Rodoviária

Federal no Estado de Mato Grosso.

10/12/12 08

06/2009 R$ 13.218,75 Prorrogação do contrato nº 06/2009 que visa à

continuidade dos serviços de malote 21/12/12 01

06/2011 R$ 14.979,85

Contratação de solução corporativa de conectividade sem

fio, área de registro na cidade de Cuiabá - MT, por meio

de aparelhos móveis, fornecidos em regime de comodato,

que assegurem comunicação entre e serviços de telefonia,

nas modalidades SMP e STFC, para comunicação de voz,

com as características de serviço pós-pagos, via rede

móvel, com tecnologia digital, com roaming nacional e

internacional, automático, a fim de atender à 2ª

Superintendência de Polícia Rodoviária Federal de Mato

Grosso

22/08/12 04


223

07/2006 R$ 38.724,39 STFC – modalidade local proveniente de linhas diretas

analógicas 31/08/12 06

07/2012 R$ 9.725,43

Contratação de empresa especializada para prestação de

serviços de Telefonia Móvel (Serviço Móvel Pessoal -

SMP), para comunicação de voz e dados, via rede móvel

disponível nacionalmente com tecnologia digital, a fim

de atender à demanda do Departamento de Polícia

Rodoviária Federal, em todas as Unidades da Federação,

conforme quantidades e especificações técnicas

constantes no Edital, Proposta e Quadro abaixo

06/12/12 04

08/2007 R$ 219.844,29 Prestação de serviços contínuos terceirizados de apoio

administrativo 02/08/12 22

08/2010 R$ 55.220,85

Contratação de pessoa(s) jurídica(s), para prestação de

serviços de manutenção preventiva e corretiva e

instalação de sistemas e equipamentos de

radiocomunicação (on-site e balcão)

20/12/12 22

08/2012 R$ 5.031,09

Serviços de telefonia Móvel (Serviço Móvel Pessoal -

SMP), para comunicação de voz e dados, via rede móvel

disponível nacionalmente com tecnologia digital

04/12/12 04

09/2008 R$ 236.888,15 Serviços de vigilância armada 21/12/12 20

09/2010 R$ 52.998,00

Contratação de pessoa(s) jurídica(s) especializada na

prestação de serviços de desinsetização, descupinização e

desratização nas dependências da Sede, Delegacias e

Postos da 2ª Superintendência de Polícia Rodoviária

Federal no Estado de Mato Grosso,

17/12/12 17

09/2012 R$ 231.726,15

Contratação de empresa especializada no ramo de

prestação de serviços, listados abaixo, executado de

forma indireta e contínua, com o fornecimento de toda a

mão de obra, equipamentos de segurança pertinentes à

atividade e demais utensílios listados no Anexo IA do

edital do Pregão Eletrônico nº 02/2012 para a 2ª

Superintendência de Polícia Rodoviária Federal em Mato

Grosso.

21/12/12 17

10/2011 R$ 580.301,19

Contratação de empresa especializada na prestação de

serviços de manutenção PREVENTIVA e CORRETIVA

de mecânica, elétrica, estofaria, lataria, pintura,

alinhamento e balanceamento, translado e lavagem, e

FORNECIMENTO DE PEÇAS E ACESSÓRIOS, para

os veículos que compõe a frota da 2ª Superintendência

da Polícia Rodoviária Federal em Mato Grosso/MT,

tendo como Sede a cidade de Cuiabá ou Várzea Grande-

MT

21/12/12 12

10/2012 R$ 12.400,98

Contratação de empresa especializada no ramo de

prestação de serviço, listado abaixo, executado de forma

indireta e contínua, com o fornecimento de toda a mão de

obra, equipamentos de segurança pertinentes à atividade

e demais utensílios listados no Anexo IA do edital do

Pregão Eletrônico nº 02/2012 para a 2ª Superintendência

de Polícia Rodoviária Federal em Mato Grosso.

20/12/12 10


224

13/2008 R$ 12.091,63 Prestação de Serviço de Transferência de Dados através

de Serviço de Móvel Pessoal – SMP. 20/12/12 06

13/2010 R$ 64.000,00 Prestação dos serviços de manutenção preventiva em

aparelhos de ar condicionado 17/08/12 26

13/2012 R$ 1.667,24 Contratação de serviços de publicidade legal impressa

e/ou eletrônica 29/11/12 02

14/2010 R$ 42.406,91

Prestação de serviços de manutenção PREVENTIVA e

CORRETIVA de mecânica, elétrica, estofaria, lataria,

pintura, alinhamento e balanceamento, translado e

lavagem, com fornecimento de peças e acessórios, para

as motocicletas que compõe a frota da 2ªSRPRF

30/08/12 17

16/2008 R$

1.188.461,42

Contratação de empresa para fornecer e operar um

sistema informatizado e integrado com utilização de

cartão magnético/micro processado ou outra tecnologia,

para gerenciamento do abastecimento de combustíveis.

26/12/12 15

18/2008 R$ 102.119,29 Locação de impressoras e multifuncionais 19/12/12 25

19/2008 R$ 344.374,66 Contratação de serviços de transmissão de dados 26/12/12 31

23/2010 R$ 663.066,38

Prestação de serviços continuados de limpeza, asseio e

conservação, com fornecimento de toda mão-de-obra,

materiais e equipamentos, nas dependências da Sede,

Delegacias e Postos da 2ª SR.PRF/MT.

19/12/12 52

26/2010 R$ 190.042,99

Contratação de empresa especializada na prestação de

serviços continuados de fornecimento de passagens

aéreas nacionais e internacionais e operacionalização de

reservas, marcação e remarcação de bilhetes para atender

as necessidades da 2ª Superintendência de Polícia

Rodoviária Federal, bem como qualquer tarefa associada

a esses procedimentos, conforme as especificações do

anexo I do edital - termo de referência

11/12/12 19

MÉDIA GERAL (DIAS) 15

A média geral para efetivo pagamento após entrega do processo de pagamento ao NUOFI

a efetiva liquidação da fatura é de 15 dias, conforme relatório do NUOFI o número de dias se dá

em função de falta de financeiro para pagamento.


225

GRÁFICO XXII – COMPARAÇÃO GERAL DO TEMPO GASTO NOS PROCESSOS DE

PAGAMENTO DE 2011 e 2012

Em relação ao ano de 2011 a média do tempo gasto nos processos de pagamento no ano

de 2012 permaneceu inalterado, isto é, 15 dias.

PROCESSOS PARA ANÁLISE E APLICAÇÕES DE PENALIDADES

No ano de 2012 intensificamos os estudo sobre apuração e procedimentos para

verificação de descumprimentos contratuais e penalidades ocorridas durante os pregões. O

objetivo era atender a previsão legal de apurar as infrações observadas, pormenorizando os atos

administrativos para as especificidades do órgão e de cada objeto dos contratos.

Para esse estudo buscamos as seguintes fontes: legislação - Lei 8666/1993, Lei

10520/2002, Decreto nº 3555 de 08 de agosto de 2000, Decreto 5450 de 31 de maio de 2005, Lei

nº 9.784 , de 29 de janeiro de 1999, dentre outras - outros editais, doutrina e jurisprudência.

No exercício 2012, foram autuados 08 processos para apurar possíveis infrações, sendo

01 (um) ocorrido no momento da execução e 07 (sete) durante os pregões. Ainda esta em

tramitação 04 (quatro) processos de apuração de possíveis infrações autuados em 2011, sendo 03

(três) ocorridos durante a execução contratual e 01 (um) durante o Pregão. Ao final de 2012

chegamos à seguinte situação: 06 (seis) processos foram concluídos com aplicação de

penalidade; 01 (um) processo foi arquivado por não haver infração; 02 (dois) processos ainda

encontram-se ainda em tramitação e; 03 estão em fase de Defesa Prévia, conforme quadros

demonstrativos abaixo.

TABELA DE COMPARAÇÃO DE PROCESSO DE PENALIDADES AUTUADOS EM

2010, 2011 E 2012

20

11

20

12

0

2

4

6

8

10

12

14

16

DIAS

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%209.784-1999?OpenDocument




226

Processos autuados Quantidade

2010 3

2011 8

2012 8

Observa-se um decréscimo de 12,5% em relação ao ano anterior no número de autuações

para apurações de procedimentos de infrações administrativas.

Processos autuados em 2011:

UG: 200120

Empresa: DANIELA ROSA DELFINO

CNPJ: 12.783.018/0001-96

Pena: SUSPENSÃO DE PARTICIPAÇÃO EM LICITAÇÕES E IMPEDIMENTO DE

CONTRATAR COM A UNIÃO.

Período de vigência: 03/04/2012 a 02/04/2014

Motivo da Penalidade: Deixou de entregar os materiais solicitados, conforme nota de empenho

2011NE800503 e carta-contrato nº 33/2011.

Termo de Contrato ou

nº do pregão caso não

exista contrato: Pregão Eletrônico nº 08/2011/2ª SRPRF/MT

Nº Processo: 08.661.004.855/2011-07

Data de Publicação no

DOU: 15/03/2012

Fase do processo: Concluído. Aplicada penalidade de suspensão para participar em licitação e

impedimento de contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios,

pelo período de 02 (dois) anos.

UG: 200120

Empresa: D.F DE LIMA & CIA LTDA ME

CNPJ: 08.431.438/0001-36




Motivo da Penalidade: Deixou de entregar documentação exigida no certame durante a sessão do pregão

eletrônico.




Nº Processo: 08.661.004.033/2011-18


DOU: 08/02/2012

Fase do processo: Concluído. Aplicada a penalidade de impedimento de licitar e contratar com a

União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, pelo período de 06 (seis) meses

UG: 200120

Empresa: POLO AR CONDICIONADO SERVIÇOS DE REFRIGERAÇÃO

CNPJ: 06.021.988/0001-51

Pena: a) Advertência

b)Multa de até 20% (vinte por cento) sobre o valor total do contrato, recolhida no

prazo de 15 (quinze) dias, contado da comunicação oficial;


227

c) Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar

com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos.

Período de vigência:

Motivo da Penalidade: Descumprimento Contratual deixou de entregar cronograma, relatórios de

manutenção anual dos postos e delegacias e deixar de executar a manutenção anual.

Contrato nº 13/2010




Nº Processo: 08.661.003.358/2011-83


DOU:

Fase do processo: Em aberto.

UG: 200120

Empresa: NELISE F. PRADO & CIA LTDA

CNPJ: 01.294.164/0001-31

Pena: Multa compensatória e moratória de 2% do valor total do contrato para cada evento


Motivo da Penalidade: Descumprimento contratual – não cumprimento das obrigações trabalhistas



exista contrato: Contrato administrativo 15/2009

Nº Processo: 08.661.000.144/2011-55


DOU: 15/03/2012

Fase do processo: Em aberto

Processo autuados em 2012:

UG: 200120

Empresa: ATTIVITÁ COMÉRCIO E SERVIÇOS LTDA

CNPJ: 53.067.369/0001-88




Motivo da Penalidade: Deixou de entregar os materiais, especificados na nota de empenho 2011NE800681

e Carta-Contrato nº 05/2012, conforme especificado no Item 17.3 do ANEXO I

(Termo de Referência) do Pregão eletrônico nº 04/2011/2ª SRPRF/MT.



exista contrato: Carta-Contrato nº 05/2012

Nº Processo: 08661001774/2012-28


DOU: 04/07/2012

Fase do processo: Concluído. Aplicada penalidade de suspensão para participar em licitação e


pelo período de 02 (dois) anos.


228

UG: 200120

Empresa: DMEDIC – COMERCIO DE PRODUTOS MEDICOS HOSPITALARES LTDA

CNPJ: 07.604.055/0001-50

Pena: Não houve

Período de vigência: Não houve

Motivo da Penalidade: Não manter a proposta ou se desconectar durante a sessão do pregão para não

mantê-la e de deixar de entregar proposta e documentação exigida no Pregão

Eletrônico nº 03/2012/2ª SRPRF/MT



exista contrato: Pregão eletrônico nº 03/2012/2ª SRPRF/MT

Nº Processo: 08.661.000.766/2012-64


DOU: Não houve

Fase do processo: Concluído. Não ficou comprovada a infração administrativa.

UG: 200120

Empresa: ITALCOM COMERCIAL E SERVIÇOS LTDA - ME

CNPJ: 52.639.689/0001-00




Motivo da Penalidade: Deixou de entregar proposta e documentação exigida no Pregão Eletrônico nº

01/2012/2ª SRPRF/MT



exista contrato: 01/2012/2ª SRPRF/MT

Nº Processo: 08.661.000.767/2012- 17


DOU: 07/05/2012

Fase do processo: Concluído. penalidade de suspensão temporária de participação em licitação e


pelo período de 06 (seis) meses

UG: 200120

Empresa: SARATH CONSTRUÇÕES E SERVIÇOS LTDA - ME

CNPJ: 14.210.680/0001-82




Motivo da Penalidade: Deixou de entregar proposta e documentação exigida no Pregão Eletrônico nº

01/2012/2ª SRPRF/MT



exista contrato: Pregão nº 01/2012/2ª SRPRF/MT

Nº Processo: 08.661.000.766/2012 - 64


DOU: 11/05/2012

Fase do processo: Concluído. Aplicada penalidade de suspensão temporária de participação em

licitação e impedimento de contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou

Municípios, pelo período de 06 (seis) meses.


229

UG: 200120

Empresa: VILLART CONSTRUTORA COMERCIO E SERVIÇOS GERAIS LTDA ME

CNPJ: 13.597.152/0001-65




Motivo da Penalidade: Apresentou documentação falsa (Atestado de Capacidade Técnica).




Nº Processo: 08.661.000.768/2012-53


DOU: 18/04/2012

Fase do processo Concluído. Aplicada penalidade de suspensão temporária de participação em

licitação e impedimento de contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou

Municípios, pelo período de 05 (cinco) anos.

UG: 200120

Empresa: APOLO AGÊNCIA DE VIAGENS E TURISMO LTDA -EPP

CNPJ: 26.423.228/0001-88

Pena: Impedimento de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou

Municípios e descredenciamento no SICAF pelo período de 1 (um) ano


Motivo da Penalidade: Não manter a proposta ou se desconectar durante a sessão do Pregão Eletrônico nº

13/2012/2ª SRPRF/MT para não manter a proposta exigida




Nº Processo: 08.661.004.342/2012-79


DOU:

Fase do processo Defesa prévia

UG: 200120

Empresa: DECOLANDO TURISMO E REPRESENTAÇÕES LTDA -EPP

CNPJ: 05.917.540/0001-58









Nº Processo: 08.661.004.341/2012-24


DOU:



230

UG: 200120

Empresa: L.A. VIAGENS E TURISMO LTDA ME

CNPJ: 04.613.668/0001-65









Nº Processo: 08.661.004.340/2012-80


DOU:


ministÉrio da justiÇa departamento de polÍcia … · 1.3 organograma funcional ... de 18/1/2012....

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