Nova Delimitação da Região Semi-árida do Brasil

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL

Recife, 30 de outubro de 2008

Carlos José Caldas Lins

NOVA REGIÃO SEMI-ÁRIDA

• Em 16 de março de 2005, em Almenara, Minas Gerais, o Ministro da Integração Nacional, assinou Portaria nº 89, pulicada no DOU em 17 de março de 2005, definindo e nomeando os municípios que integram a nova Região Semi-árida do Brasil.

• O documento baseou-se no Relatório do Grupo Interministerial de Trabalho aprovado pela Portaria Interministerial nº 1, de 9 março de 2005.

OBJETIVO

• Aperfeiçoar e atualizar a delimitação do espaço sub-regional, para adequar a operacionalização do Fundo Constitucional de Desenvolvimento do Nordeste – FNE à nova área de atuação da SUDENE (Adene), bem como para servir de base às políticas do Ministério da Integração Nacional destinadas à região Semi-árida.

JUSTIFICATIVA

• Ampliação da área de atuação da SUDENE (Adene) incluindo os municípios do Vale do Jequitinhonha, do Vale do Mucurí e do Estado do Espírito Santo.

• Necessidade de dirimir dúvidas sobre a inclusão de municípios novos.

• Necessidade de aperfeiçoar a metodologia de delimitação, aumentando o número de critérios de regionalização.

• Possibilidade de modernizar a série histórica da base dados.

PRESSUPOSTOS

• Por se tratar de uma região de intervenção, principalmente para operacionalização de um instrumento financeiro, o FNE, consideraram-se os seguintes requisitos:– Contigüidade do espaço geográfico;

– Objetividade dos indicadores (critérios) adotados;

– Permanência temporal dos indicadores;

– Compatibilidade com a malha municipal.

CRITÉRIOS

São considerados pertencentes à região Semi-árida os municípios contíguos que atenda a pelo menos um dos três critérios:

• Isoieta de 800mm (média anual do período1961 – 1990).

• Índice de Aridez de Thorntwaite (de até 0,50).

• Risco de Seca (percentagem do número de dias com déficit hídrico igual ou superior a 60%).

METODOLOGIA

• A Isoieta foi traçada ligando pontos da superfície da terra com precipitações médias anuais de 800mm, no período 1961 – 1990. (Köppen considera semi-árido o clima com precipitações inferiores a 760mm.)

• O índice de Aridez de Thorntwaite foi calculado pelo balaço hídrico, que relaciona as precipitações e a evapotranspiração potencial, no mesmo período (1961 – 1990).

• O Risco de Seca foi avaliado pelo percentual superior a 60% do número de dias com déficit hídrico (no período 1970 – 1990).

Procedimentos Metodológicos

• Foram considerados os totais anuais de precipitação no período 1960-1990.

• Foi feita uma análise de consistência das séries de precipitação das redes da ANA, Sudene e INMET, eliminado-se eventuais inconsistências.

• Não foi feito preenchimento de falhas.

• Admitiu-se no máximo três falhas de um mesmo posto no período.

ISOIETAS MÉDIAS ANUAIS 1961-1990

MUNICÍPIOS INCLUÍDOS PELO CRITÉRIO DA

ISOIETA DE 800mm COM DADOS DE 1961-1990

ÍNDICE DE ARIDEZ

• Precipitação/Evapotranspiração PotencialTHORNTWAITE, 1941

�Árido = 0,03 - 0,20

�Semi-árido = 0,21- 0,50

�Sub-úmido seco = 0,51 - 0,65

�Sub-úmido úmido = 0,66 - 1,00

�Úmido > 1,00

EVAPOTRANSPIRAÇÃO

• Penman-Montheith Modificado – FAO (Allen, 1994)

( ) ( )

( )2

2

034,01

273

900408,0

U

eeUT

GR

ET

dan

++∆

−+

+−∆

=γ

γ

SEMI-ÁRIDO E SUB ÚMIDO SECO COM BASE NO ÍNDICE DE ARIDEZ

CODEVASF e da SRH/MMA

Freqüência de ocorrência de dias com déficit hídrico.

• Usando-se dados de levantamento de solos da Embrapa e da Sudene, estimou-se a distribuição geográfica de alguns parâmetros de solos tais como capacidade de campo, etc.

• Utilizando-se dados diários de precipitação do INMET, Sudene, ANEEL, foram calculados mapas diários de precipitação.

• Processando-se dados do INMET, foi estimada a evaporação potencial diária usando Penman-Monteith.

• Obteve-se a freqüência de ocorrência de déficit hídrico no período 1970-1990, usando-se um modelo de balanço hídrico diário.

Percentual de Dias com Déficit Hídrico

Classes de Percentagens de Risco de Seca

CLASSES

Verde até 40%

Bege de 40% a 60%

Marrom claro 60% a 80%

Marrom escuro mais de 80%

NÚMERO DE MUNICÍPIOS POR CRITÉRIO

• Precipitação (Isoieta de 800mm) = 604• Índice de Aridez (até 0,50) = 875• Risco de Seca (60% ou mais de dias com déficit hídrico) = 1.108

• Região Semi-árida = 1.133• Acrescentado por desmembramento = 1

• Total Atual = 1.134

SUPERPOSIÇÃO DOS TRÊS CRITÉRIOS

NOVA REGIÃO SEMI-ARIDA DO BRASIL

RESULTADOS

• Número de Municípios:Área de atuação da SUDENE = 2.030 Região Semi-árida = 1.134

• Área:Área de atuação da SUDENE = 1.797.207,8km²Região Semi-árida = 981.821,9km²

• PopulaçãoÁrea de atuação da SUDENE = 53.612.175hab.(em 2000)Região Semi-árida = 20.832.647hab. (em 2000)

Participação da Região Semi-árida no Número de Municípios da Área de Atuação da

SUDENE

897 44,2%

1.133 55,8%

Semi-árida Outras

Participação da Região Semi-árido na Área de Atuação da SUDENE

Área em Km²

981.821,9 ; 54,6%

815.385,9 ; 45,4%

Semi-árida Outras

Participação da População da Região Semi-árida na População da Área de Atuação da SUDENE

20.856.083 38,9% 32.756.092

61,1%

Semi-árida Outras

hab.

hab.

0

50

100

150

200

250

300

Número de Municípios da Região Semi-árida por Estado

Número 127 150 147 170 122 38 29 265 85

PI CE RN PB PE AL SE BA MG³

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Percentagem de Municípíos do Estado Incluídos na Região Semi-árida

% 57,5 81,5 88,6 76,2 65,9 37,6 38,7 63,9 51,5

PI CE RN PB PE AL SE BA MG³

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Percentagem de Área do Estado Incluída na Região Semi-árida

% 59,9 86,8 93,4 86,6 88,0 43,1 50,7 69,7 51,7

PI CE RN PB PE AL SE BA MG³

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Percentagem da População do Estado Incluída na Região Semi-árida

% 34,1 56,7 57,7 57,1 40,9 29,7 22,1 49,4 42,7

PI CE RN PB PE AL SE BA MG³

0

50

100

Comparação entre as Regionalizações

Nova 59,4 62,9 45,3

Anterior 55,8 54,7 38,9

% Nº % da Área % da Pop.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Comparação do Percentual de Número de Municípios por Estado

% Nº Munic. Anterior 49,3 72,8 84,3 76,2 63,8 34,7 37,3 61,9 24,2

% Nº Munic. Nova 57,5 81,5 88,6 76,2 65,9 37,6 38,7 63,9 51,5

PI CE RN PB PE AL SE BA MG

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

Comparação de Percentual de Área por Estado

% da Área Anterior 50,2 82,3 91,3 86,6 87,3 42,9 50,3 68,9 27,3

% da Área Nova 59,9 86,8 93,4 86,6 88,0 45,6 50,7 69,7 51,7

PI CE RN PB PE AL SE BA MG

CONCLUSÕES DO RELATÓRIO FINAL

• Há de se preservar a restrição de contigüidade na delimitação da Região Semi-árida, de forma que, em nenhuma hipótese, se devem admitir disjunções espaciais de municípios contemplados, ou áreas de exceção no interior da Região.

• Fica inteiramente afastada a hipótese de um município ser parcialmente contemplado na Região Semi-árida, de modo que ou o município está inteiramente dentro ou totalmente fora do Semi-árido.

• Nos casos de criação, desmembramento ou remembramento de municípios, a inclusão ou não na Região Semi-árida ficará obrigatoriamente na dependência do resultado da aplicação, dos mesmos critérios adotados na delimitação da Região como um todo, não prevalecendo, portanto, o argumento de inclusão automática por se tratar de município anteriormente incluído.

• Convém considerar, para os cálculos dos indicadores, séries temporais de dados de aproximadamente 30 anos, como recomenda a Organização Mundial de Climatologia.

• Recomenda-se atualizar o estudo de redelimitação do semi-árido a cada dez anos.

REFERÊNCIAS

• GONDIM FILHO, Joaquim. Análise dos Critérios Técnicos para Delimitação do Semi-árido. Brasília: Agência Nacional de Águas – ANA. 2004. 1 CD.

• LINS, Carlos José Caldas. Metodologia para redelimitação da região Semi-árida. Brasília: Ministério da Integração Nacional. 2004. 1 CD.

• PAES, Reginaldo Alves e SANTANA, Marcos Delimitação do Semi-árido e Sub-úmido Seco, de Acordo com a Convenção de Combate à Desertificação – CCD. Brasília: Ministério do Meio Ambiente, Secretaria de Recursos Hídricos – CODEVASF. 2004. 1 CD.

• SABINO, Sylvia Sabino e ALMIRO, Carlos. Considerações sobre a Delimitação do Semi-Árido. Recife: Ministério da Integração Nacional –ADENE. 2004. 1 CD.

• TOMASELLA, Javier. Análise de dois critérios técnicos para a delimitaçãodo semi-árido. Brasília: INPE/CPTEC, Julho de 2004. 1 CD.

OBRIGADO PELA ATENÇÃO !

MUNICÍPIOS INCLUÍDOS NA NOVA REGIÃO SEMI-ÁRIDA POR UNIDADE DA FEDERAÇÃO

SEGUNDO CRITÉRIOS ADOTADOS

PIAUI CRITÉRIO DE INCLUSÃO1 Aroazes (DH, IA)2 Bertolínia (IA)3 Canavieira (IA)4 Itaueira (DH, IA)5 Lagoa de São Francisco (DH, IA)6 Manoel Emídio (DH, IA)7 Nazaré do Piauí (DH, IA)8 Novo Oriente do Piauí (DH, IA)9 Palmeira do Piauí (DH, IA)10 Redenção do Gurguéia (DH, IA)11 Santa Cruz dos Milagres (DH)12 Santa Rosa do Piaui (DH)13 São Francisco do Piauí (DH, IA)14 São João da Serra (DH)15 Sebastião Leal (IA)16 Simoes (IA)17 Tanque do Piaui (IA)18 Valença do Piauí (DH, IA)

CEARÁ CRITÉRIO DE INCLUSÃO

1 Alcântaras (DH)2 Aracati (IA)3 Baturité (DH)4 Frecheirinha (DH)5 Guaramiranga (DH)6 Icapuí (IA)7 Itapipoca (DH)8 Maranguape (DH)9 Meruoca (DH)10 Mulungu (DH)11 Pacoti (DH)12 Palmácia (DH)13 Tianguá (DH)14 Ubajara (DH)15 Umirim (DH)16 Uruburetama (DH)

RIO GRANDE DO NORTE CRITÉRIO DE INCLUSÃO

1 Brejinho (DH)2 Lagoa de Pedras (DH, IA, P)3 Macaíba (DH, IA, P)4 Monte Alegre (DH, IA)5 Passagem (DH)6 Várzea (DH)7 Vera Cruz (DH, IA)

PERNAMBUCO

1 Brejão (DH)2 Chã Grande (DH)3 Correntes (DH)4 Palmeirina (DH)

ALAGOAS CRITÉRIO DE INCLUSÃO

1 Coité do Nóia (DH) 2 Igaci (DH) 3 Quebrangulo (DH)

SERGIPE1 Macambira (DH)

BAHIA1 Amargosa (DH)2 Cabaceiras do Paraguaçu (DH)3 Elísio Medrado (DH)4 Iguaí (DH)5 Itagi (DH)6 Nova Canaã (DH)7 Potiraguá (DH)8 São Félix do Coribe (DH)

MINAS GERAIS CRITÉRIO DE INCLUSÃO

1 Almenara (DH, P)2 Cachoeira de Pajeú (DH, P)3 Araçuaí (DH)4 Bandeira (DH)5 Berilo (DH)6 Capitão (DH)7 Caraí (DH)8 Chapada do Norte (DH)9 Comercinho (DH, P)10 Coronel Murta (DH)11 Cristália (DH)12 Divisópolis (DH, P) 13 Felisburgo (DH)14 Francisco Badaró (DH)15 Francisco Sá (DH)16 Grão Mogol (DH)17 Itaobim (DH, P)18 Itinga (DH, P)19 Jacinto (DH)20 Japonvar (DH)21 Jenipapo de Minas (DH)22 Jequitinhonha (DH, P)

MINAS GERAIS CRITÉRIO DE INCLUSÃO23 Joaíma (DH)24 Jordânia (DH)25 José Gonçalves de Minas (DH)26 Josenópolis (DH)27 Lontra (DH)28 Mata Verde (DH)29 Medina (DH, P)30 Monte Formoso (DH)31 Novo Cruzeiro (DH)32 Padre Carvalho (DH)33 Padre Paraíso (DH)34 Patis (DH)35 Pedra Azul (DH, P)36 Ponto dos Volantes (DH)37 Riacho dos Machados (DH)38 Rubelita (DH)39 Rubim (DH)40 Salto da Divisa (DH)41 Santa Cruz de Salinas (DH)42 Santa Maria do Salto (DH)43 São João da Ponte (DH)44 Verdelandia (DH)45 Virgem da Lapa (DH)