Para tanto, através de ações como as que agora se

propõe realizar, a UFPA pretende atingir a população interiorâ-

nea em seu próprio "habitat" - população essa que representa mais

de dois terços da do Estado e, que preserva ainda os valores e

as tradições amazônicas, podendo com eles realimentar-se na bus

ca de sua identidade com a região.

0 PROJETO DE INTERIORIZAÇÃO DA UFPA tem como objeti-

vo geral intensificar o processo de interiorização de suas fun-

ções de ensino, pesquisa e extensão, de modo a buscar com isso u_

ma integração mais efetiva na sociedade amazônica em que se inse_

re, com a intenção de poder melhor refletir seus anseios e a e_

les procurar responder.

A Universidade Federal do Pará no intuito de

desenca-dear um PROJETO DE INTERIORIZAÇÃO, solicita que este

Conselho au-torize o funcionamento, em regime intensivo e fora

de sede,de 42 cursos de Licenciaturas Plenas que totalizarão uma

oferta de ... 2.100 novas vagas.

Autorização para oferecer cursos de Licenciatura Plena em

Histó-ria, Geografia, Letras, Pedagogia e Matemática, em regime

inten-sivo e fora da sede, dentro de seu Projeto de

MAURO COSTA RODRIGUES

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E C» CONSELHO FEDERAL OE EDUC.

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*

A UFPA considera que esse Programa lhe propiciará

recuperar os valores e a sabedoria regionais e integrá-los aos

pro-sedimentos formais do ensino e da pesquisa, "...processo que

deve :á levar como resultado final, à formação de profissionais

compro_ netidos com os problemas da região".

Especificamente, o PROJETO DE INTERIORIZAÇÃO

objeti_ /a:

" - Ampliar o plano de inplantação dos cursos de li

senciatura da UFPA no interior do Estado, visando graduar técnicos

2 habilitar professores para o ensino de 1º e 29 graus;

- desenvolver- programas conjuntos com os órgãos

res_ ponsáveis pelo ensino de 1º e 2º graus, a nível municipal e

estadu_ ai, visando a realização de cursos e atividades nas funções

de su_ plência, suprimento, qualificação e aprendizagem, a fim de

atender às necessidades das populações das regiões geo-educacionais

do Pa rã;

- desenvolver projetos de pesquisa e de extensão I nas diversas áreas do conhecimento, aproveitando as potencialida.

des da região, que permitem tornar a atuação da UFPA adequada ás

realidades amazônicas;

- permitir o engajamento de estudantes em ações de integração com a comunidade, com vistas á formação de profissionais

comprometidos com os problemas regionais;

- fomentar o desenvolvimento das vocações tecnológi. cas, culturais e artísticas existentes na comunidade;

- mobilizar a sociedade para a implantação, manuten ção e defesa de unidades universitárias no interior do Estado."

Estratégia de Implantação

Para a implementação do PROJETO DE INTERIORIZAÇÃO,a

UFPA selecionou inicialmente oito municípios - ABAETUBA, ALTAMIRA,

BRAGANÇA, CASTANHAL, CAMETÁ, MARABÁ, SANTARÉM e SOURE - que funcio_

narão como sedes de "campi" universitários, atuando como pólos re_

gionais em relação aos municípios de suas respectivas áreas de in_

fluência.

Os "campi" universitários instalados nesses pólos

regionais serão dirigidos por um professor-residente da UFPA, o qual

será o responsável pelas atividades de ensino, pesquisa e extensão

que aí se desenvolverão.

Desse modo, a UFPA passará a contar,além de seu Cara

pus Universitário do Guamá, que serve também aos municípios vizi_

nhos de Anandindeua e Benevides, com mais oito embriões de futuros

"campi", que além do município sede onde serão instalados, recebe

rão clientela respectivamente, dos seguintes municípios de suas á

reas de abrangência:

- Campus Universitário de ABAETETUBA: ' ■

Envolvendo 7 municípios

- Abaetetuba - Barcarena - Igarapé-Miri - Mo j u - Bujaru - Tomé-Açu - Acará

- Campus Universitário de ALTAMIRA;

Envolvendo 2 municípios

- Altamira - São Félix do Xingu

- Campus Universitário de BRAGANÇA:

Envolvendo 10 municípios

- Bragança - Capanema - Augusto Correa - Nova Timboteua - Ourém - Primavera

- Irituia - Peixe-Boi - Vizeu - Capitão Poço

- Campus Universitário de CASTANHAL:

Envolvendo 20 municípios

-,Castanhal

- Colares - Santo Antônio do Tauá - Santa Izabel do Pará - Inhangapí - Paragominas - São Domingos do Capim - São Miguel do Guamá - Santarém Novo - Bonito - Salinópolis - Magalhães Barata - Marapanim - Curuçá - São Caetano de Odivelas '- Vigia

- Maracanã - Igarapé-Açu, - São Francisco do Pará - Santa Maria do Pará

- Campus Universitário de CAMETÁ:

Envolvendo 5 municípios

- Cametá - Mocajuba - Baião - Limoeiro do Ajuru - Oeiras do Pará

- Campus Universitário de MARABÁ:

Envolvendo 11 municípios

-"Marabá

- São João do Araguaia - Conceição do Araguaia - Santana do Araguaia - Tucurui - Itupirangá - Jacundá

- Xinguara - Rio Maria - Redenção - Rondon do Pará

- Campus da Universidade de SANTARÉM:

Envolvendo 1 1 municípios

- Santarém - Almeirim - Prainha - Monte Alegre

- Alenquer - Óbidos - Oriximiná - Faro - Juruti - Itaituba - Aveiro

- Campus Universitário de SOURE:

Envolvendo 18 municípios

- Soure - Santa Cruz do Arari - Porto de Moz

- Chaves - Afuá - Gurupá

- Melgaço - Portel - Breves - Curralinho

- São Sebastião da Boa Viste - Muaná - Ponta de Pedras - Cacheira do Arari - Salvaterra

- Anajás - Senador José Porfírio - Bagre

Dessa forma a intenção da UFPA será beneficiar ainda

nessa fase inicial do Projeto as populações de 84 municípios,ofere

cendo nesses pólos a possibilidade do ensino superior, sob a forma

de licenciaturas plenas, ministradas durante os períodos do reces_

so escolar, para atender ã clientela da rede de ensino de 1º e 2º

Graus, que durante os períodos letivos normais encontra-se impedi_

da de deslocar-se dos municípios onde já lecionam, a título precá_

rio, pela falta da competente habilitação.

O Projeto prevê, ainda, uma ênfase especial para os

trabalhos de pesquisa, além de cursos e trabalhos de extensão, em »

perfeita consonância com as necessidades e aspirações de cada uma

dessas comunidades envolvidas.

O pedido encaminhado pela UFPA ao CFE está

consubstan_ ciado em cinco processos que são o objeto da análise

feita por es te Parecer, cada um deles correspondendo a uma das

licenciaturas pretendidas para esta fase inicial.

Os referidos processos são instruídos com os seguir]

tes documentos:

- Cópia da Resolução n° 1.355 do Conselho Superior d< Ensino e Pesquisa da UFPA, datada de 03/FEV/86,que

"Aprova o Programa de Interiorização da UFPA";

- Atas dos Conselhos dos Centros correspondentes, a provando a realização dos referidos cursos;

- Os Projetos de Implantação de cada um dos cursos contendo a localização, justificativas, objetivos,

recursos humanos envolvidos, estruturas curricula_

res, recursos materiais, bibliografia básica, cor

dições de desenvolvimento, acompanhamento e

avalia_ ção, etc.;

- Cópias dos convênios assinados com cada uma das

Prefeituras envolvidas;

- Os recursos financeiros necessários a cada curso, fontes e cronogramas de desembolso, etc;

- Termos de Compromisso dos professores' que serão

en_ volvidos na execução desses cursos.

Analisados os processos era questão pode-se resumir,

em relação aos cursos pretendidos:

a) Quanto aos municípios em que serão sediados:

Abaetetuba (Pedagogia, Geografia, História, Matemática e Letras);

Soure (Pedagogia, Geografia, História, Matemática e Letras);

Cametá (Pedagogia, Geografia, História, Matemática e Letras);

Santarém (Pedagogia, Geografia, História, Matemática e Letras);

Altamira (Pedagogia, Geografia, História, Matemática e Letras);

Castanhal (Pedagogia, Geografia, História, Matemática, Física, Quí-

mica e Letras);

Bragança (Pedagogia, Geografia, História, Matemática e Letras);

Marabá (Pedagogia, Geografia, História, Matemática e Letras).

Para essa primeira fase 'do processo de implementação

do Projeto de Interiorização, a UFPA está implantando em cada um

desses municípios sede um NÚCLEO UNIVERSITÁRIO DE ENSINO, PESQUISA

E EXTENSÃO, onde se desenvolverão os citados cursos.

b) Quanto aos aspectos peculiares de cada um dos cur_

sos:

PROCESSO N? 23073.01º844/85-10

• Pedagogia - habilitações em Magistério e Supervisão Escolar a ser

ministrado no Núcleo Universitário de Ensino, Pesquisa e Exten

são do Município de Abaetetuba, com 50 vagas e duração de 3.090

horas para a habilitação do Magistério e 3.600 para Supervisão

Escolar. Todas elas serão desenvolvidas em 10 etapas.

• Pedagogia - habilitações em Magistério e Administração Escolar,

a ser ministrado no Núcleo Universitário de Ensino Pesquisa e

Ex_ tensão do Município de Soure, com 50 vagas e duração de

3.090 horas para a habilitação de Magistério e 3.600 para

Administra ção Escolar. As habilitações serão desenvolvidas em

10 etapas.

é Pedagogia - habilitação em Magistério e Administração Escolar, a ser ministrado no Núcleo Universitário de Ensino, Pesquisa

e Ex_

tensão do Município de Cametá, com 50 vagas e duração de 3.090

horas para a habilitação de Magistério e 3.600 para Administra

ção Escolar. Ambas a serem desenvolvidas durante o período de 10

etapas.

Pedagogia - habilitações em Magistério, Administração Escolar,

Supervisão Escolar e Orientação Educacional, a ser ministrado no

Núcleo Universitário de Ensino, Pesquisa e Extensão do Muni_

cípio de Santarém com 50 vagas e 3.090 horas para a habilitação

de Magistério e 3.600 para as demais habilitações.Todas elas se

rão desenvolvidas em 10 etapas.

Pedagogia - habilitações em Magistério e Supervisão Escolar,a ser

ministrado no Núcleo Universitário de Ensino, Pesquisa e Exten_

são do Município de Altamira, com 50 vagas e duração de 3.090

horas para a habilitação de Supervisão Escolar. Essas habilita_

ções serão desenvolvidas em 10 etapas.

Pedagogia - habilitações em Magistério, Administração Escolar,

Supervisão Escolar, Orientação Educacional, a ser ministrado no

Núcleo Universitário de Ensino, Pesquisa e Extensão do Município

de Castanhal, com 50 vagas e duração de 3.090 horas para a habi_

litação de Magistério, 3.600 para as habilitações de Administra.

ção Escolar e Supervisão Escolar, 3.690 horas para Orientação E_

ducacional. Embora haja variação na carga horária das habilita,

ções, todas serão desenvolvidas em 10 etapas.

Pedagogia - habilitações em Magistério e Administração Escolar, a

ser ministrado no Núcleo de Ensino, Pesquisa e Extensão do Mu

nicípio de Bragança, com 50 vagas e duração de 3.090 horas para

a habilitação de Magistério e 3.600 horas para Administração Es;

colar. Ambas as habilitações desenvolver-se-ão em 10 etapas.

Pedagogia - habilitações em Magistério e Administração Escolar, a

ser ministrada no Núcleo de Ensino, Pesquisa e Extensão do Mu

nicípio de Marabá, com 50 vagas e duração de 3.090 horas para a

habilitação de Magistério e 3.600 horas para Administração

Esco_lar. Ambas as habilitações desenvolver-se-ão em 10 etapas.

PROCESSO n° 23073.021345/85-84

Geografia - com carga horária de 2.415 h/a., a ser desenvolvida

em 7 etapas, com a oferta de 50 vagas em cada um dos municípios Abaetetuba, Altamira, Bragança, Castanhal, Cametá, Marabá, San

tarem e Soure, totalizando 8 cursos e 400 vagas.

PROCESSO n° 23073.021347/85-18

História - Com carga horária de 2.490 h/a., a ser desenvolvida em

7 etapas, com a oferta de 50 vagas em cada um dos municípios

Abaetetuba, Altamira, Bragança, Castanhal, Cametá, Marabá, San_

tarem e Soure, totalizando 8 cursos e 400 vagas.

PROCESSO n° 23073.000056/85-50

Matemática - Com carga horária total de 2.955 h/a., a ser desen_

volvida em 09 etapas, com a oferta de 50 vagas para cada um dos

Núcleos Universitários de Ensino, Pesquisa e Extensão de Abaete

tuba, Altamira, Bragança, Cametá, Castanhal, Marabá, Santarém e

Soure, totalizando 8 cursos e 400 vagas.

Física - Será desenvolvido em 10 etapas, com carga horária de

2.895 h/a., com a oferta de 50 vagas no Núcleo Universitário de

Ensino, Pesquisa e Extensão de Castanhal.

Química - Com carga horária total de 2.985 h/a.,desenvolvidas em

10 etapas, com 50 vagas para o Núcleo Universitário de Ensino,

Pesquisa e Extensão de Castanhal.

PROCESSO n° 23073.000450/86-51

Letras - Com habilitação em Português e Literatura da Língua Por

tuguesa com carga horária total de 2.415 h/a., a ser

desenvolvii_ da em 09 etapas com oferta de 50 vagas para cada um

dos municí_ pios 'de Abaetetuba, Altamira, Bragança, Cametá,

Castanhal, Mara bá, Santarém e Soure, totalizando 8 cursos e 400

vagas. •

c) Quanto às condições de desenvolvimento dos cursos:

Os cursos funcionarão no período de recesso escolar

da UFPA, ou seja, nos meses de janeiro, fevereiro e 1ªquinzena de

março e em julho 1ª quinzena de agosto.

A carga diária prevista é de oito horas.

A duração dos cursos será de 10 (dez) etapas para os

de Pedagogia, Física e Química; os de Matemática e Letras se dosen

volverão em 9 (nove) etapas e os de Geografia e História são pre_

vistos para 7 (sete) etapas.

Além das informações constantes dos processos, o Re

lator manteve contatos diretos com o Magnífico Reitor da UFPA,Prof.

Dr. José Seixas Lourenço, que fez juntar aos processos documentação

contendo informações complementares que podem ser assim condensa

das.

d) Quanto às instalações físicas disponíveis para a

realização dos cursos:

A UFPA dispõe de instalações físicas adequadas para a

realização dos cursos nos oito (8) municípios que servirão de se de

para os mesmos. Essas instalações foram cedidas à UFPA, através dos

seguintes convénios plurianuais:

- Município de Abaetetuba - Instalações físicas cedi_ das à UFPA, pela Prefeitura Municipal de Abaetetuba através de con_

vênio de cessão de uso por prazo de cinco (5) anos.

- Município de Altamira - instalação do Campus Avan_ çado de Altamira, de propriedade da Fundação Projeto Rondon, repas_

sados á UFPA, pela Fundação Universidade Federal de Viçosa, antiga

administradora do Campus.

- Município de Bragança - instalações físicas cedidas ã UFPA pela Prefeitura Municipal de Bragança, através de convénios

de cessão de uso por prazo de cinco (5) anos.

- Município de Cametá - instalações físicas cedidas á UFPA pela Prefeitura Municipal de Cametá, através de convénio de

cessão de uso por prazo de cinco (5) anos.

- Município de Castanhal - instalações "físicas do Nú_ cleo de Ensino, Pesquisa e Extensão da UFPA em Castanhal.

- Município de Marabá - instalações físicas cedidas à UFPA pela Prefeitura Municipal de Marabá, através de convênio de

cessão de uso por prazo de cinco (5) anos,

- Município de Santarém - instalações físicas do

Cam_ pus Avançado de Santarém, de propriedade da Fundação Projeto

Ron_ don, repassados à UFPA pela Universidade Federal de Santa

Catarina, antiga administradora do Campus. Adicionalmente, conta-se

com as instalações físicas cedidas á UFPA pela Prefeitura Municipal

de San tarem através de convénio de cessão de uso por prazo de

cinco (5) anos, no local onde atualmente funciona o curso regular

de Pedago gia da UFPA em Santarém.

- Município de Soure - instalações físicas cedidas ã UFPA pela Prefeitura Municipal de Soure, através de convénio deces_

são de uso por prazo de cinco (5) anos.

Todos os convénios acima citados prevêem recursos

tam_ bém para a manutenção das respectivas instalações.

e) Quanto aos recursos humanos envolvidos:

"... os docentes que ministrarão os cursos são prefe

rencialmente professores da UFPA. Esses professores estarão dispo_

níveis no período de realização dos cursos, tendo em vista que es

ses cursos serão realizados no período de recesso escolar,a fim de

atender,também, ã disponibilidade dos professores de 1º e 29 graus

do interior do Estado, beneficiários prioritários do Programa. A

UFPA responsabiliza-se, a conta de seus recursos orçamentários, pe_

lo pagamento das diárias dos professores envolvidos. Eventualmente

poderá ser aproveitada para ministrar aulas a competência existen_

te nos próprios locais de funcionamento dos cursos, desde que devi_

damente credenciados pelos departamentos competentes da UFPA, após

minuciosa avaliação da qualificação do interessado."

f) Quanto aos recursos materiais:

"... os recursos materiais necessários à implementa

ção do programa estão garantidos por convênios firmados entre a

UFPA e outras instituições que têm interesse direto no desenvolvi.

mento do programa."

g) Quanto aos recursos financeiros para material de

consumo, material permanente, equipamentos, transportes e serviços

de terceiros:

"... os recursos necessários para os itens acima ci

tados estão assegurados por convênios entre a UFPA e outras insti_

tuições e pelo orçamento da UFPA. Desde já estão assegurados os re_

cursos provenientes das seguintes fontes:

Programa Nova: Universidade Cz$ 1.650.000,00

Programa Polamazõnia Cz$ 384.300,00

Conv. UFPA/Governo do Est. do Pará Cz$ 2.714.051,20

Orçamento da UFPA Cz$ 944.000,00

Conv. c/Prefeituras Municipais Cz$ 337.680,00

...Total Cz$ 6.030.031,20

E, dessas informações complementares juntadas aos pro_ cessos consta ainda:

" ... sobre os recursos acima referidos cabem os se guintes esclarecimentos:

Programa Nova Universidade: os recursos citados foram aprovados na segunda fase do Programa, através dos processos nºs 23 .000 .001625 /86-1 º , UFPA/23037007304/86-48,UFPA/230 3 70 07305/86-1º, UFPA/23037007306/86-73, UFPA/23037007307/86-36, UFPA/23037007308/86-07, UFPA/23037007309/86-61, UFPA/23037007310/86-41 e UFPA/23037007311/86-11;

Programa Polamazônia: os recursos citados foram aprovados dentro da programação 1985/86 e estarão disponíveis até dezembro de 1986. 0 valor total dos recursos a serem liberados, para atender a a ti_ vidades da UFPA nos diversos poios é de Cz$ 1 . 344 . 700 ,00/dos quais grande parte refere-se a manutenção da infra-estrutura dos Campi Universitários da UFPA. A quantia especificada de Cz$ 3 8 4 . 3 0 0 , 0 0 refere-se especialmente aos recursos alocados para o desenvolvimen_ to dos cursos de Licenciatura.Plena. Novos recursos estão ser

negociados para o exercício 1º86/87 e posteriores; - Convênio UFPA/Governo do Estado: os recursos citados referem-se

aos exercícios de 1º86 e 1987. A primeira parcela ................................................. (Cz$ 1 . 1 5 2 . 6 3 1 , 2 0 ) será liberada imediatamente após a aprovação, pelo CFE, dos cursos de licenciatura. A segunda parcela .......................................... (Cz$ 1 . 5 6 1 . 4 2 0 , 0 0 ) será liberada no decorrer de 1º87.0 convênio é plurianual e a cada ano serão liberados novos recursos;

- No orçamento da UFPA para 1987 já estão alocados os recursos ci_ tados; - Os convênios com as Prefeituras Municipais já estão firmados e os recursos citados estão

sendo liberados regularmente."

Em ofício datado de 16/OUT/86, o Reitor da UFPA comuni_ ca ao Presidente do CFE que a SESU/MEC " . . . aprovou,dentro do Pro_ grama Nova Universidade, apoio financeiro aos projetos relaciona, dos em anexo, que visam o oferecimento dos referidos cursos no in_ terior do Estado do P a r á . "

RELAÇÃO DOS PROCESSOS CONSTANTES NESSE ANEXO: Cz$ 23073.007304/86-48-Plano de Interiorização da UFPA-Abaetetuba- 286.560,00 23073.007305/86-1º-Plano de Interiorização da UFPA-Santarém - 176.160,00 23073.007306/86-73-Plano de Interiorização da UFPA-Soure - 117.040,00 23073.007307/86-36-Plano de Interiorização da UFPA-Altamira - 252.000,00 23073.007308/86-07-Plano de Interiorização da UFPA-Marabá - 145.600,00 23073.007309/86-91-Plano de Interiorização da UFPA-Bragança - 117.040,00 23073.007310/86-41-Plano de Interiorização da UFPA-Castanhal - 199.200,00 23073.007311/86-11-Plano de Interiorização da UFPA-Cametá - 117.040,00

Total: Cz$ 1.410.640,00

h) Outras informações extraídas ainda dos processos e

que merecem especial atenção:

"... a clientela será constituída de egressos do 2º grau e rela

cionados mediante concurso vestibular, cujos critérios serão esta.

belecidos pela COPERVES e deferido em edital específico..."

"... o corpo docente será constituído preferencialmente por pro_

fessores pertencentes ao quadro funcional da UFPA e, na ausência

de disponibilidade desses recursos humanos, por docentes a serem

indicados dentre o pessoal habilitado da comunidade de acordo com

as normas estabelecidas em cada um dos departamentos..."

3º GRAU ( 3 )

140

40

128

48

729

100

316

49

2º GRAU

1.291

442

1.189

949

3.694

1.005

2.364

811

1º GRAU (

1.317

656

1.775

768

2.077

1.241

2.556

1 .847

2º GRAU

1.699

297

2.251

3.291

6.462

1.816

5.908

371

1º GRAU

72.224

46.655

96.865

60.766

185.902

81.979

195.475

72.876

DE 2º GRAU 09

03

09

07

29

09

11

07

1)

Inclui o município-sede e os municípios situados na área de abrangência do Campus

2)

Refere-se a qualificação dos professores que atuara no interior do Estado.

Não há informações precisas sobre a qualificação dos professores que possuem 39 grau. As estimativas existentes

indicam que menos que 10% do total de professores com 39 grau possuem curso de licenciatura plena.

NºDEPROFESSORESCOM

(2)

MATRICULAS INICIAIS

n°DEESCOLAS

n°DEESCOLAS

CA

MPU

S

Secretaria de Educação do Estado Delegacia Regional do MEC

i ) INFORMAÇÕES SOBRE A SITUAÇÃO EDUCACIONAL DO INTERIOR DO ESTADO DO PARÁ"

DE 1º GRAU 831

440

1.349

637

1.762

607

1.552

1.177

.

-

Abaetetuba

ALtamira

Bragança

Cametá

Castanhal

Marabá

Santarém

Soure

II - PEDIDO DE DILIGÊNCIA ATRAVÉS DE DESPACHO DO RELATOR

Em "Despacho do Relator", datado de 17 de dezembro

de 1º86, foi solicitado ã UFPA o cumprimento de uma diligência,

nos seguintes termos:

"I - FUNDAMENTAÇÃO

A importância do PROJETO DE INTERIORIZAÇÃO DA UNI_

VERSIDADE FEDERAL DO PARA torna-se óbvia ao se constatar que a

quase totalidade dos professores das redes de ensino de 1º e 2º

Graus do interior do Estado do Pará não possui a habilitação cor

respondente, "... e apenas uma porcentagem mínima possui curso de

licenciatura curta...", segundo informações prestadas pela pró_

pria UFPA.

De outra parte, o Projeto aqui apresentado repre_

senta, sem dúvida, um elogiável esforço da UFPA no sentido, de

respondendo ao chamamento por uma NOVA UNIVERSIDADE, lançar-se co_

rajosamente, através de um plano agressivo, no processo de inte_

gração à realidade amazônica e conjuntural de seu Estado.

0 desafio a que se propõe a UFPA no propósito de

"... resgatar a reconhecida dívida do Estado para com a sociedade

no que concerne ao direito que esta tem ã educação..." e de bus_

car através desse projeto "... recuperar os valores e a sabedo-

ria regionais e integrá-los aos procedimentos formais do ensino

e da pesquisa académica, processo que deverá levar com resultado

final, â formação de profissionais comprometidos com os proble_

mais regionais..." merece especial atenção e todo apoio deste Con_

selho.

O alto conceito que goza a UFPA e o seu engajamen

to como um todo, envolvendo a estrutura administrativa, recursos

materiais e financeiros e boa parte de seu próprio corpo docente

no desenvolvimento desses cursos são a principal garantia de que

o compromisso com a qualidade estará assegurado.

Alguns pontos levantados na análise das informações

constantes dos processos, entretanto, preocupam ao Relator que

ao destacá-los pretende, principalmente, que sirvam de alerta e

reflexão aos responsáveis pela condução do Projeto, para as com

plementações e correções que venham a ser julgadas

necessárias.

Assim, do confronto entre as grades curriculares e as

declarações de compromisso dos professores da UFPA com o programa

observa-se em todos os cursos que:

- a predominância é de 1 (um) professor indicado para várias dis_ ciplinas. Considerando-se que a oferta será em todos os municí_

pios incluídos no Programa, ao mesmo tempo, tal previsão carece

de sentido.

- ainda assim, falta professores apra grande número de disciplí_ nas, conforme se especifica:

. História - Introdução à Filosofia, Introdução à Sociologia, Geo_

grafia Humana, Língua Portuguesa e Comunicação, Introdução à E_

conomia i, Introdução à Metodologia das Ciências Sociais,Estudo

de Problemas Brasileiros I e II, Cultura Brasileira, Didática Ge_

ral, Psicologia da Educação.

. Letras - Estudo de Problemas Brasileiros I e II, Metodologia do

Trabalho Científico, Cultura Brasileira, Psicologia da Educação,

e Educação Física.

. Geografia - Introdução à Filosofia, Introdução à Sociologia,Lín_

gua Portuguesa e Comunicação, Introdução à Economia I, Introdu_

ção à Educação, Introdução à Metodologia das Ciências Sociais,

Estudo de Problemas Brasileiros I, Cultura Brasileira,

Matemáti_ ca I, Psicologia da Educação, Geografia do Brasil

III.

.Pedagogia - Língua Portuguesa e Comunicação, Introdução à Econo_

mia I, Introdução à Sociologia, Introdução à Metodologia das Ci_

ências Sociais, Introdução à Filosofia, Introdução à Educação,

Inglês Básico I (Eletiva), Antropologia Cultural (optativa), In_

trodução à Administração (optativa), Educação Física, Estudo de

Problemas Brasileiros I e II, Psicologia da Educação III,Filoso

fia da Educação II e III, Fundamentos da Avaliação Educacional,

Estatística Aplicada à Educação I, Teoria do Currículo, Planeja_

mento Educacional, Pesquisa Educacional, Biologia Educacional

(optativa), Fundamento de Educação Especial,Problemas Regionais

da Educação, Metodologia do Ensino de 1º Grau II, Legislação A

plicada à Administração Escolar, Princípio e Métodos de Orienta,

ção Educacional II, Princípios e Métodos de Supervisão

Escolar II, Medidas Educacionais.

Matemática, Física e Química - Elementos de Geologia, Introdução

à Ciências do Ambiente, Língua Portuguesa e Comunicação, Intro_

dução á Educação, Probabilidade e Estatística, Química Orgânica

I, Botânica I, Zoologia I, Psicologia da Educação,Geometria

Cons_ trutiva, Teoria Mat. da Informação, Física Moderno I e

II,Intro dução à Ciência dos Computadores, Mecânica Quântica I,

Bioquími_ ca, Análise Instrumental, Análise Orgânica I e II.

No que tange aos recursos financeiros, entendeu o

Re_ lator que há uma certa contradição entre as informações

constantes dos processos e as que foram dadas, posteriormente, em

complementa ção. Assim, pelos processos, do total das despesas

projetadas para cada ura dos cursos (Cz$ 34.295.820,00), 61% seriam

custeados pelas Prefeituras (Apoio Administrativo, Previdência

Social,Diárias, Trans portes e Manutenção dos "campi"); 20% pela

Universidade (pessoal do_ cente) e 19% pela Secretaria de Educação

(material de consumoeper manente e equipamentos).

Entretanto dos convênios firmados com as Prefeituras,

conforme as cópias juntadas aos processos, não consta a comprova.

ção (previsão orçamentária) de que os recursos de responsabilidade

das Prefeituras na previsão acima referida estejam assegurados. Do

mesmo modo, não constam dos autos, nem das informações complementa

res, os termos do convênio entre a UFPA e a Secretaria de Estado da

Educação do Pará.

Talvez essa situação haja evoluído durante o tempo

em que os processos estiveram em tramitação neste Conselho, as fon_

tes de procedência para os recursos necessários e o seu montante,

tenham passado a ser o que foi dado ao Relator em complementação de

informações (letra g da parte introdutória deste Parecer).

No tocante ã biblioteca, alguns dados são apresenta

dos, embora resumidos às listas dos livros que compõem a bibliogra_

fia básica de cada um dos cursos e à declaração da Universidade de

que "... o programa de interiorização prevê alocação de verbas pa_

ra sua aquisição." No entanto, não está explicitada a forma como a

referida bibliografia será colocada à disposição dos alunos, tendo

em vista que cada um dos cursos funcionará em 8 diferentes municí_

pios, exceção feita apenas aos cursos de Física e Química.Entende

ainda o Relator que não basta essa. bibliografia de apoio estar â

disposição dos alunos na sede dos cursos. Sendo esse alunado proce_

dente dos municípios das respectivas áreas de influência desses Nú_

cleos, dadas as condições de realização desses cursos - em regime

parcelado, por etapas - seria imprescindível que uma bibliografia

básica fosse também colocada à disposição desses alunos em seus mu

nicípios de origem, para leitura e pesquisa durantes os períodos de

recesso entre as etapas. Basta refletir que com uma carga diária de

oito horas/aulas durante os períodos letivos não sobra qualquer tem

po para leitura ou pesquisa.

No que tange a essas cargas horárias previstas para a

jornada diária de trabalho" considera o Relator, salvo melhor juí

zo, que são excessivas, e que dificilmente na prática serão cumpri_

das, pois, além do clima quente desfavorável, instalações talvez,

por mais esforços que sejam feitos, de certa forma desconfortáveis

e improvisadas, esses alunos virão de um período letivo, em que a

tuaram como professores, recém terminado.

Intimamente ligada a esse aspecto está a previsão de

duração, dos cursos, em termos do número de etapas previstas para o

cumprimento da carga horária total estabelecida para cada um. O

número dessas etapas variará entre 10 e 7, conforme já se destacou

no Relatório, o que parece ao Relator ser insuficiente, principal.

mente em se tratando de licenciaturas plenas. Essa é outra indaga

ção a ser feita: - Não seria mais prudente, neste primeiro momento,

quando a Universidade ainda não possui experiência que comprove a

possibilidade de manter efetivaraente a indispensável garantia de

qua_ lidade, que apenas em alguns dos Núcleos fossem oferecidas

licencia. turas plenas, predominando no projeto as de curta

duração, mesmo que não se alterasse o número das etapas previstas?

A UFPA' saberá avaliar e decidir a respeito. Essa preocupação está

de certa forma manifestada no voto do Relator do Colegiado do Curso

de História, quando afirma de seu próprio punho que o apoio da UFPA

deverá ser incondicional "... para que essa iniciativa represente

um processo realista e não puramente idealista. Não basta cursos no

interior: é preciso garantir uma irifra-estrutura que possibilite

uma forma ção profissional de boa qualificação. O programa de

interiorização da UFPA não pode ser tomado como a criação de vários

campos avança dos, mas como uma expansão da Universidade em todo o

Estado." E, mais adiante, o mesmo Relatório prossegue: "... como

iniciativa a

a proposta é válida, mas a largo prazo deverá ser revisada e adap_

tada à realidade local de cada Núcleo."

Outro alerta importante é apresentado no mesmo doeu

mento:

"... Tendo em vista que as disciplinas ofertadas

fun_ cionarão em regime intensivo, com 8 (oito) horas diárias de

aulas, este calendário é perfeitamente viável em suas sete etapas

previs_ tas. No entanto, tendo em vista que o semestre letivo da

UFPA, em Belém, será iniciado em 17 de fevereiro, poderá haver

problema quan_ to ao atendimento das disciplinas oferecidas de

fevereiro a março, tanto em Belém como nos demais centros."

E prossegue:

"... Cremos que, necessariamente, a Universidade te_

rá que contratar novos docentes para atender ã demanda criada com o

programa de interiorização."

O CONSEP/UFPA, via PROEG, está consciente de todos es

ses aspectos, e seu voto de aprovação é explicito quanto às condi_

ções que estabelece para a aprovação do programa.

Outro ponto importante a ser destacado é que os pla

nos de curso apresentados são específicos para licenciaturas,ou se

ja, visam a preparação de professores para o 1º e 2º Graus do ensi_

no. Não incluem a possibilidade de, por essa via, serem obtidas as

titulações de Bacharel, em nenhum dos diferentes cursos pretendi_

dos.

Assim, discorda o Relator da informação constante do

Projeto de Implantação de cada um dos cursos, no item referente as

suas estruturas curriculares de que "... os currículos plenos dos

cursos ora solicitados serão os mesmos daqueles oferecidos regular

mente pela Universidade, os quais encontranrse todos reconheçi_

dos..."

Mesmo sendo estruturadas ã semelhança das oferecidas

na sede da Universidade as estruturas curriculares previstas nos

respectivos planos de curso do Projeto de Interiorização são

espe_

cíficas e visam exclusivamente o preparo de professores e, como

tais, funcionariam em regime de autorização.

Mesmo sendo licenciaturas plenas, é sempre oportuno

lem_ brar que a maior parte desses professores-alunos continuarão

le_ cionando no 1º Grau, assim, é importante que os procedimentos di_ dático-pedagógicos e a metodologia utilizados, considerem esse as_ pecto, explorando o ensino por atividades e o tratamento das

dis_ ciplinas coordenadas em áreas.

Nos cursos de Física e de Química, oferecidos no Núcleo

de Castanhal, é preciso considerar a questão dos respectivos

labo_ ratórios, já que as informações a esse respeito constantes

do pro_ cesso correspondente são murto poucas, e não permitiram

ao Rela_ tor concluir juízo a respeito de sua adequação às

exigências des_ ses cursos.Outro aspecto que não está devidamente

esclarecido nos projetos analisados é o referente aos Estágios

Supervisionados. A prática de ensino é componente curricular

indispensável para a con_ solidação do aprendizado nos cursos de

licenciatura. Por isso mes_ mo são obrigatórios e devem ser

cuidadosamente planejados, o que, nas circunstâncias em que se

desenvolverão os cursos pretendidos, exigirá muita criatividade e

cuidados especiais nas medidas de a_ companhamento e avaliação.0

fato da Coordenação Geral dos cursos estar prevista para ser

exercida diretamente pela Pró-Reitoria de Ensino de Gra_ duação e

Administração Acadêmica, a quem caberá indicar um coorde_ nador

local (professor-residente) escolhido dentre os professores da

UFPA, e, da Coordenação Específica de cada curso ficar a cargo

dos respectivos Colegiados de Curso é um demonstrativo da preocu_

pação que houve com a garantia dos indispensáveis padrões de qua_

lidade. Entretanto, entende o Relator que esse aspecto mereceria

ser melhor explorado nos projetos apresentados, pois serão ativi_

dades extremamente complexas que representarão para esses órgãos

considerável sobrecarga de responsabilidades e trabalhos. Basta

considerar nesse sentido que a UFPA, mantendo em funcionamento em

sua sede 38 cursos, se propõe acrescentar aos mesmos, de uma só

vez, mais 42 cursos, espalhados na imensidão amazônica do

territó_

rio paraense...

Exatamente pelo alcance social de que se reveste, o Pro_

jeto de Interiorização proposto necessitará ser cuidadosamente pla

nejado e preparado em seus mínimos detalhes antes de vir a ser de_

sencadeado, pois seria inadmissível, e com repercussão extremamen_

te negativa, que se viessem a frustrar as expectativas criadas

nes_ sas já tão sofridas populações interiorâneas.

As dificuldades a serem superadas tanto na sua execução

operacional como para sua coordenação - em que pese a competência

e a dedicação dos professores envolvidos - exigirão, além de minu_

cioso planejamento, cuidadosas medidas de preparação, tanto na se

de da UFPA como nos Núcleos em que se desenvolverão esses cursos

e nos municípios das respectivas áreas de influência, de onde pro_

cederá a clientela.

É preciso que se destaque que o pretendido são cursos u

niversitários "... com os mesmos currículos plenos daqueles ofere_

eidos regularmente pela Universidade."

Não se tratam, pois, de simples cursos de extensão, ou

mesmo de licenciaturas de curta duração - e como tal emergenciais

ou incompletas, cuja titularidade, por isso mesmo, confere ao e_

xercício profissional decorrente limitações e restrições.

0 problema dos professores devidamente qualificados pa_

ra ministrarem as diferentes disciplinas previstas ressalta entre

os demais, embora conste textualmente dos processos que "...os do

centes que ministrarão os cursos são preferencialmente professo

res da UFPA..." e apenas "... eventualmente poderá ser aproveita.

da para ministrar aulas a competência existente nos próprios lo_

cais de funcionamento dos cursos, desde que devidamente credencia.

dos pelos departamentos competentes da UFPA, após minuciosa ava_

liação da qualificação do interessado."

II - PEDIDO DE DILIGÊNCIA

Por todos esses aspectos, que considera desenvolvidos de

forma insuficiente nos projetos apresentados,embora

acolhendo com

entusiasmo a iniciativa da UFPA - afirmação essa que faz avalisa_

da por seu passado, vinculado aos primórdios do Projeto Rondon e

ao pioneirismo de seus primeiros "campi" avançados - entende o Re

lator que para a expedição de seu voto a UFPA necessitará atender

preliminarmente à seguinte diligência:

1) Quanto ao corpo docente

- Fornecer as relações completas dos professores que a_

tuarão nos diferentes cursos, observados em sua seleção os pré-re_

quisitos estabelecidos por este CFE, especificando nomes, tipo de

vinculação com a UFPA, disciplinas que lecionarão e resumo da ti_

tulação.

2) Quanto ao Estágios Supervisionados

- Reapresentar a descrição de como deverão ser

desenvol_

vidos os Estágios Supervisionados, condições de execução, acompa_

nhamento, avaliação e supervisão.

3) Quanto à Coordenação dos Cursos

- Apresentar um resumo de como se desenvolverão os tra_

balhos de acompanhamento, coordenação, supervisão e avaliação des_

ses cursos, tanto sob o ponto de vista acadêmico como operacional

e administrativo.

4) Quanto às Bibliotecas

- Desenvolver os projetos correspondentes, especificar_

do o planejamento de suas implantações progressivas nos municípios

de onde procede o alunado e nos municípios-sede, onde funcionarão

os cursos.

5) Quanto aos Laboratórios

- Detalhar os projetos de implantaçã o e funcionamento.

6) Quanto ao calendário para a execução dessa etapa do Projeto de

Interiorização

- Reapresentá-lo, com os ajustamentos que serão

ne_ cessários introduzir, principalmente em razão do atraso

havido no seu processo de autorização.

Sugere o Relator, ainda, que a UFPA, no resguardo

da segurança de que os indispensáveis padrões de qualidade serão

mantidos, reformule a estratégia de implantação desses cursos,

substituindo a idéia do início simultâneo de todos eles, por uma

implantação escalonada no tempo, a partir das localidades mais

próximas, de mais fácil acesso ou que apresentem melhores condoí

ções de apoio. Nas demais localidades, nesta fase inicial,seriam

desenvolvidos os trabalhos de motivação da clientela,mobilização

das lideranças comunitárias locais para seus envolvimento consci_

ente no Projeto e as referentes â preparação das condições mate

riais.

Solicita o Relator que a presente diligência seja

cumprida no prazo máximo de 6 0 (sessenta) dias."

III - ATENDIMENTO DA DILIGÊNCIA

Em ofício datado de 17 de fevereiro de 1º87 (proto_

colado na CESU/CFE a 20), o Magnífico Reitor da UFPA solicita ao

Relator a prorrogação por mais trinta dias do prazo inicialmente

concedido para o cumprimento da diligência. Justifica essa medi_

da pelo fato do despacho do Relator só ter chegado ã Universida.

de a 24 de dezembro, consequentemente, no período do recesso de

fim de ano, ao que se seguiram os encargos decorrentes dos exa_

mes vestibulares e do período letivo intermediário.

Pelo Of. 077/87, datado de 26 de fevereiro (proto_

colado na CESU/CFE a 06/03), a Universidade encaminha a documenta.

ção correspondente ao atendimento da diligência, ao mesmo tempo

em que comunica que, face às circunstâncias geradas pelos compro

missos assumidos na fase de mobilização comunitária, viu-se na

contingência de dar início ã execução da primeira etapa dos

cur_

sos programados, mesmo antes do processo de autorização estar com

pletado:

"... Para enfrentar esse desafio, que o mesmo Pare

cer enfatiza de 'resgatar a reconhecida dívida do Estado para com

a sociedade no que concerne ao direito que esta tem ã educação e

de recuperar os valores e a sabedoria regionais e integrá-los aos

procedimentos formais do ensino e da pesquisa acadêmica, não po_

deria a UFPA ater-se ao ritmo forçosamente descompassado de eta_

pas burocráticas e sucessivas que, se de um lado, talvez assegu

rassem um produto de planejamento mais perfeito, por outro lado,

ofereceriam o risco de um desaceleramento do processo

desencadea_ do, há mais de um ano atrás quando se iniciaram as

conversações para a obtenção dos recursos indispensáveis e se

deu partida à montagem global do Projeto. Como sempre ocorre num

processo de conscientização dirigida, sobretudo envolvendo

comunidades nume rosas e geograficamente distanciadas, chega-se

a um momento de pletora psicológica em que qualquer adiamento

poderá comprometer o êxito do processo."

E, prossegue na justificação da tomada dessa deci_

são:

"... Estamos conscientes, por conseguinte, de que

o Projeto, sobretudo levando-se em conta sua agressividade e a

área de implantação que atinge 84 municípios, não poderia

apresen_ tar-se como obra perfeita e sem falhas, mas estamos

conscientes de que todo o planejamento humano, por mais

científicoe racional que pretenda ser, comporta e exige uma

avaliação permanente, que o realimenta, bem como a indispensável

flexibilidade quer permi_ ta atender ã voz da experiência no

decorrer do contato com a rea_ lidade.

Nesse aspecto, entretanto, foram de inestimável va_

lia os questionamentos e observações apresentados pelo Relator,

os quais, em parte, tendo em vista que a primeira etapa do proje_

to já se encontra em funcionamento, haviam sido já atendidas pe_

la UFPA. Alguns dos pontos levantados foram originados por infor_

mações não suficientemente convincentes, no Processo original, o

que agora se corrige. É o caso do exemplo, de 'um (1)

professor

indicado para várias disciplinas' o que se torna compreensível

diante do modelo de rodízio adotado. As dificuldades adotadas

re-lativamente aos Estágios Supervisionados e ã Coordenação dos

Cur_ sos são superadas quando se explica o recurso, a ser

adotado,dos MINI-CURSOS e do MICRO-ENSINO. A proximidade dos

Laboratórios do próprio Campus Universitário de Guamá para

utilização dos Cursos de Física e Química, atende a qualquer

dúvida relativa ao pleno funcionamento de tais Cursos, em

Castanhal, cidade distante uma hora apenas de Belém.

Quer nos parecer, outrossim, que 'o clima quente

desfavorável' que tornaria excessiva a jornada de oito horas diá_

rias, representa apenas a visão que os habitantes do sul têm em

relação ao nosso clima tropical que, aos naturais e até a alguns

estrangeiros que aqui se estabeleceram por períodos mais longos,

é encarado como bastante ameno e saudável, isento das grandes e

violentas oscilações de temperatura características de outras re_

giões. E nesta primeira etapa, sobretudo, com a temporada inver_

nosa e noites frias e úmidas ninguém se poderá queixar de uma

jor_ nada de trabalho, que é normal e legal para professores e

alunos. Não se pode esquecer que o período letivo da

INTERIORIZAÇÃO não utiliza totalmente as férias dos alunos-

professores,as quais não devem ser confundidas com o recesso

escolar e não podem, em re_ gra, ultrapassar trinta dias.

Todas essas razões levaram a Universidade a conside_

rar desaconselhável qualquer alteração de calendário alem de que

se mostrou pertinente e de fato foi feita. Tanto os recursos com

prometidos, em grande parte não suportaria dilação, como a expec_

tativa da clientela, motivada desde mais de um ano atrás,

sentir_ -se-ia frustrada com a alteração dos parâmetros que lhe

haviam sido apresentados desde o início.

Estou certo, Sr. Relator, que a grandiosidade do

Projeto, tão bem destacada por V.Sa. justificará cabalmente as

medidas já adotadas, bem como os resultados já colhidos, nesta e_

tapa inicial, e que a seguir se apresentam ã consideração de V.Sa.,

serão capazes de indicar a aprovação do Projeto não só como con_

sequência natural da judiciosa e pormenorizada análise desenvol.

vida por V.Sa. como inegavelmente representando um resoluto

ges_

to desse Egrégio Conselho de compreensão dos problemas amazônicos

e de colaboração para seu equacionamento."

No atendimento dos diferentes quesitos apresentados

na diligência a UFPA prestou os seguintes esclarecimentos:

1. Quanto ao corpo docente

"O Projeto de Interiorização funcionará, preferenci_

almente, com os professores pertencentes ao corpo docente da UFPA.

Os cursos serão desenvolvidos no período de reces_

so escolar, consoante explicitação que instrui o processo de pe_

dido de autorização ao CFE.

Objetivando melhores esclarecimentos, ressalta-se

que, em cada período letivo, serão organizadas sequencialmente as

disciplinas a serem oferecidas nos diferentes 'Campi'.

Essa organização é feita de tal modo que hajaumro

dízio, isto é, as disciplinas oferecidas num 'Campus' podem ser

diferentes das de outro 'Campi'."

"... Esse sistema de rodízio visa o aproveitamento

de professores, de modo que seja possível, pelo menos inicialmen_

te, o atendimento do Projeto, sem que haja contratação de novos

professores".

Segue-se a seguir a lista de professores conforme

a solicitação especificada pelo Relator no pedido de diligência.

2. Quanto ao Estágio Supervisionado

"0 Estágio Supervisionado, no Projeto de Interiori_

zação, será realizado através de uma nova experiência,testada pe_

lo Centro de Educação, nas escolas de periferia de Belém.

Trata-se dos MINI-CURSOS e do MICRO-ENSINO que se

rão implantados nos Campi Universitários dos municípios, com o

propósito de revisar o ensino de lº e 2º graus, em turmas organi_

zadas, como laboratórios de testagem das teorias da aprendizagem.

Ali as experiências serão realizadas sob a respon_

sabilidade dos professores das PRATICAS DE ENSINO I e II da UFPA".

"... Justifica-se o novo experimento, face a cons_

tatação que se vem fazendo, acerca da qualidade do estágio super_

visionado, do modo como ocorre nas escolas de lº e 2º

graus."/'

"... Assim sendo, acredita-se que, ao invés do es_

tagiário enveredar pela contagiante rotina existente nas escolas,

com prejuízos para a futura profissão, ele passará a solidificar

o conhecimento, através da aplicação prática, contribuindo para

a modificação do contexto, onde, mais tarde for operar".

"... 0 acompanhamento do Estágio Supervisionado se rá feito pelo Professor de Prática de Ensino I e II, presente em

cada um dos Campi Universitários e atendendo aos cursos de sua

responsabilidade."

"... Os procedimentos de avaliação do Estágio Su_

pervisionado estarão a critério do Professor das disciplinas su_

pra-citadas, e atenderão ao que dispõe a sub-seção G-2 - "Modos

de Verificação"; do Regimento Geral da UFPA".

3. Quanto à Coordenação dos Cursos

"Para a implementação do Projeto de Interiorização

haverá em cada Campus Universitário, uma coordenação local, que

desenvolverá as atividades administrativas do referido campus."

"... As atividades de natureza pedagógica são da

competência das Coordenações dos Colegiados dos Cursos do Campus

Universitário do Guamá - sede da UFPA.

Dessa forma, compete a esta última:

1) Solicitar aos departamentos didático-científi.

cos os professores para ministrarem as discipli_

nas do Curso;

2) encaminhar aos departamentos didático-científi_ cos

o curriculum vitae dos professores das comu_

nidades que se candidataram ao ensino de algumas

disciplinas dos cursos, emitindo pareceres, com

base em critérios preestabelecidos;

3) acompanhar e avaliar os planos de cursos dos

professores."

4. Quanto ao acompanhamento e avaliação do desenvolvimento das au_

las nos Campi

"Para tanto os Coordenadores dos Colegiados dos Cur_

sos de Letras, Pedagogia, História, Geografia, Matemática,Física

e Química percorrem os 08 (oito) Campi Universitários, em

visita, durante o período de funcionamento."

"... Existe na Pró-Reitoria de Ensino de Graduação

uma Coordenação Geral do Projeto de Interiorização, cujas compe_

tências são..." (seguem-se anunciadas no corpo da diligência).

"... A operacionalização dessas atividades é feita

através de uma ou mais reuniões, anteriormente ao período de

fun_ cionamento dos Campi, para o planejamento daquele período

letivo ou etapa do curso."

"... Durante o curso são feitas visitas pelos

Coor_ denadores dos Cursos e Coordenação do Projeto (PROEG) aos

Campi, para o encaminhamento didático-administrativo-acadêmico."

"... Ao final de cada etapa, far-se-á reuniões de

avaliação, nas quais serão apresentados relatórios das discipli_

nas ministradas, bem como os dados referentes â avaliação das u

nidades de ensino, o programa, plano de curso e condições das ins_

talações físicas do Campus Universitário.

Esses dados, depois de analisados e relativos ser

virão de subsídios ao planejamento da etapa seguinte."

5. Quanto ás Bibliotecas

"Em cada campus da UFPA, foram montadas bibliotecas

para utilização pelos alunos e professores dos cursos. Nos oito

campi foram disponibilizadas para tal fim salas de dimensões ade_

quadas, em boas condições de conforto para os usuários (mesas,ca_

deiras, estantes, etc.) foi fornecidos pelas prefeituras locais.'

"... Os acervos bibliográficos para essas oito bi_

bliotecas estão sendo adquiridos parceladamente, de acordo com as

disciplinas oferecidas em cada etapa dos cursos. Para isso os Co)

legiados dos Cursos forneceram a relação bibliográfica necessá_

ria a cada curso. Já foram adquiridos os livros necessários ás

disciplinas a serem oferecidas nas primeira e segunda etapas,

in_ cluindo não apenas os livros textos básicos mas também

bibliogra_ fia complementar."

"... A listagem de livros já adquiridos encontra-

se em anexo. A maior parte desse acervo já se encontra nas bi_

bliotecas dos Campi da UFPA, à disposição dos professores e alu_

nos dos cursos. Uma pequena parte não foi ainda recebida das edi_

toras, devendo ser recebida até o mês de março corrente. Para a

aquisição dos livros relacionados a UFPA alocou recursos no total

de Cz$ 309.174,80, provenientes das seguintes fontes:

- Programa Nova Universidade ....................... 113.174,80

- Programa Polamazônia .............................. 1º6.000,00

Prevê-se já para o presente semestre a aquisição

dos livros a serem utilizados nas duas etapas dos cursos a serem

desenvolvidos em 1988. Para tal fim prevê-se a utilização de re_

cursos das seguintes fontes:

- Programa Polamazônia ........................... 300.000,00

- Convênio com o Governo do Estado ............... 1.100.000,00"

"... Além dos livros adquiridos pela UFPA para com

por a biblioteca de seus campi interiorâneos, o acervo bibliográ

fico desses campi foi acrescido de doações feitas pela Universi_

dade de Brasília (relação anexa), cujo valor correspondente, no

total, a Cz$ 69.675,00."

"... Com relação a montagem de bibliotecas nos mu_

nicípios de procedência dos alunos, nos quais não existam campi

da UFPA, consideramos absolutamente procedente a observação do

senhor relator do processo, o qual respalda as providências já

pela administração da UFPA nesse sentido,"... já contactamos com

as Prefeituras Municipais do Estado visando a participação des_

sas prefeituras na montagem ou no enriquecimento das bibliotecas

municipais com livros textos básicos utilizados nos cursos de Li

cenciatura oferecidos nos municípios-sede."

6. Quanto aos laboratórios

"Os cursos que incluem laboratório são os de Licen_

ciatura em Física, Química e Biologia, que terão início em 1º88."

"... Esses cursos são previstos para um único Cam_

pus Universitário, o de Castanhal, distante de Belém cerca de 60

km."

"... Os cursos dos municípios funcionarão em

perío_ do de recesso, quando os laboratórios do Campus

Universitário do Guamá encontram-se sem alunos dos cursos

regulares da UFPA.

Dessa forma, os alunos dos cursos supra citados u

tilizarão os laboratórios do Campus Universitário do Guamá,na se

de da UFPA, nas etapas dos cursos que exigirem laboratórios."

7. Quanto ao Calendário

"O Calendário inicial foi alterado em função de al_

gumas dificuldades apresentadas, tendo os Cursos iniciado em

05

de janeiro do corrente ano. Anexamos o Calendário específico

apro_ vado pelo CONSEP, para o ano de 1987."

"... A Universidade modificou o seu calendário pa_

ra os cursos da capital iniciando o 1º semestre dia 09 de março

e o 2° dia 01 de setembro, em função de atender aos cursos do

Pro-jeto de Interiorização, tendo em vista utilizar o mesmo

corpo do_ cente."

IV - PARECER

Trata-se de um programa para o oferecimento de

cur_ sos em regime intensivo, fora de sede e parcelados, com

caracte_ rísticas muito peculiares e atípicas:

Por um lado, aspectos extremamente positivos, res_

paldados pela autoridade de quem os promove, uma Universidade Fe_

deral, com o conceito e a respeitabilidade de que goza nos meios

acadêmicos brasileiros a Universidade Federal do Pará.

Um Projeto de Interiorização extremamente ambicio_

so e arrojado, propondo-se a romper corajosamente o imobilismo

convencional que via de regra caracteriza os procedimentos das U

niversidades Federais, em suas ações no campo social. Uma mensa_

gem de esperança, indo ao encontro dos anseios mais legítimos de

comunidades isoladas e, de certa forma, abandonadas a sua própria

sorte na imensidão amazônica do território paraense, respondendo

ao chamamento por uma NOVA UNIVERSIDADE.

De outra parte, os aspectos negativos que envolvem

a forma de seu planejamento e execução: 42 cursos em regime espe_

ciai parcelado, realizados fora da sede da Universidade, em oito

municípios que funcionarão como embriões de Campi Universitários

emergentes, abrangendo as comunidades de 84 municípios, em

desen-cadeamento simultâneo e, propondo-se a oferecer cursos

superio_ res de graduação, a nível de Licenciaturas Plenas.

Através de pedido de diligência, o Relator levan_

tou, nos diferentes projetos apresentados, as deficiências e o

missões encontrados, dentro dos aspectos que, pelas normas

vigen_

IV - DECISÃO DO PLENÁRIO

O Plenário do Conselho Federal de Educação aprovou , por unanimidade, a

Conclusão da Câmara.

Sala Barretto Filho , em 04 de 08 de 1987.

tes do CFE, devem ser obrigatoriamente observados nos projetos

para os cursos de licenciatura realizados em regime parcelado e

fora de sede.

Dentre esses aspectos duvidosos levantados pelo Re_

lator em sua diligência destaca-se as questões do nível das licen

ciaturas oferecidas - Licenciaturas Plenas - e a do desencadea_

mento simultâneo de um número tão grande de cursos em tantos e

tão distantes municípios do interior.

A grande preocupação está na possibilidade de se

rem assegurados os padrões mínimos de qualidade exigíveis para

cursos que se propõem oferecer Licenciaturas Plenas, nas condi_

ções previstas pelo programa. É, realmente, uma situação extrema.

mento atípica essa do desenvolvimento de Licenciaturas Plenas em

regime parcelado. Por mais competência e atenção que a Univeri_

dade desenvolva esse regime de trabalho é impróprio para esse

ti_ po de cursos: a descontinuidade imposta pelas interrupções

entre as diferentes etapas é um risco muito grande para a

qualidade da aprendizagem. 0 grande risco é que, em vez de se

estar buscando a competência, se esteja promovendo o

credencialismo.As próprias respostas dadas pela UFPA no

atendimento da diligência comprovam essas dificuldades.

Apresentou soluções para todos os problemas, mas na sua maioria,

através de medidas emergenciais, de implanta ção progressiva e

não usuais em cursos regulares, em licenciatu_ ras desse nível.0

caminho do gradualismo lembrado pelo Relator,tal. vez

possibilitasse melhor o atingimento dos mesmos objetivos,com a

garantia de muito mais segurança para a própria continuidade do

projeto de interiorização: trabalhos de mobilização comunitá.

ria, em cursos de extensão, visando o aperfeiçoamento progressi_

vo da formação dos professores em exercício nas escolas de 1º e

2° Graus dessas localidades; o reforço e aperfeiçoamento dos

cur_ sos de formação de professores a nível de 2º Grau existentes

nes_ ses locais; a implantação e o apoio dos "Estudos

Adicionais",que deveriam ser estimulados e aperfeiçoados antes

de se pensar em nível superior; a melhoria dos padrões de

qualidade nas Licencia turas de 1° Grau obtidas em cursos de

curta duração, para, fina]. mente, a implantação progressiva, em

locais selecionados, das Li.

cenciaturas Plenas, agora, em regime regular e sem o caráter da

transitoriedade que marca os cursos emergenciais em regime

parce_ lado.

Em Educação dificilmente se conseguirá dar saltos.

As etapas de evolução se sucedem umas ás outras num processo de

sedimentação e amadurecimento progressivos,que admite aceleração

mas que exige tempo e continuidade para sua consolidação.

Essas considerações, entretanto, são feitas apenas

a título de reflexões e para marcar um ponto de vista pessoal do

Relator, já que se está diante de um fato consumado: - o curso já

foi iniciado, antes da devida aprovação deste Conselho, condição

esta obrigatória pelas normas vigentes, mesmo quando oferecidos

por Universidades.

Parece, pois, que neste momento, o julgamento do

mérito dos projetos de cursos apresentados para fins de autoriza

ção estaria ultrapassado.

A Universidade justifica a tomada da decisão de i.

niciar a primeira etapa do projeto nessas circunstâncias, em ra_

zão dos comprometimentos já assumidos no processo de mobilização

dessas comunidades tão carentes e ávidas por essa forma de aten_

dimento. Ê compreensível sua preocupação em evitar o desgaste de

um retardamento, como, do mesmo modo, é difícil julgar, à

distân_ cia, a extensão do risco, sob o ponto de vista

acadêmico, e mes mo operacional, resultante dessa decisão.

O que não pode ser aceito é a alegação de que "...

não poderia a UFPA ater-se ao ritmo forçosamente descompassado

de etapas burocráticas e sucessivas". Nesse sentido, seria opor_

tuno recordar que apenas em meados de outubro/86 foi obtido o

su_ porte financeiro necessário ao desencadeamento do programa,

condi, ção básica e inicial para que pudesse considerar sua

viabilidade

De outra parte, praticamente na mesma época em que

o processo com o pedido de autorização era distribuído ao Rela.

tor (19/09/86), a UFPA já realizava os exames vestibulares para

esses cursos, em oito regiões do Estado: - início de

novembro/86

(Página 6, do n° 11 do "Beira do Rio", órgão informativo da UFPA) .

O Relatório de Avaliação da Primeira Etapa dos cur_ sos

de Licenciatura Plena objeto deste parecer demonstra a forma cuidadosa

com que esses trabalhos da lª etapa foram desenvolvi_ dos e a atenção

e o engajamento que o Projeto de Interiorização merecem por parte da

UFPA como um todo durante esse período.

V - VOTO DO RELATOR

Diante das circunstâncias apresentadas e as pecu_

liaridades de que se reveste o processo em causa, vota o Relator no

sentido de que seja sustada temporariamente a apreciação do processo

de autorização dos cursos propostos pela UFPA no seu Pro_ Jeto de

lnteriorização.

A o mesmo tempo sugere que seja designada uma Comissão

Especial para o acompanhamento e verificação "in loco" do desenvovi

mento do 3º período letivo; desse programa, previsto, para

ter início, janeiro/88

De posse do relatório apresentado por essa Comissão, c

CFE retomaria a apreciação do presente pedido de autorização, para

expedição de voto conclusivo.

IV - CONCLUSÃO DA CÂMARA

A Câmara de Ensino Superior 2º Grupo acompanha o voto

do Relator.

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