mineração e desenvolvimento sustentável

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Prof. Claudio A. Pinho Mineração e Desenvolvimento Sustentável Antagonismo ou necessidade urgente? Federação Interamericana de Advogados – Bourbon Conmebol – Assunción – Paraguay – 23.Jun.2013

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Palestra - 49a. Conferencia de la Federación Interamericana de Abogados 23.Jun.2013 - Asunción - Paraguay

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Page 1: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Mineração eDesenvolvimento Sustentável

Antagonismo ou necessidade urgente?

Federação Interamericana de Advogados – Bourbon Conmebol – Assunción – Paraguay – 23.Jun.2013

Page 2: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

• Mudança paradigmática do pensamento

• Marco teórico-interpretativo

• Exploração de recursos naturais e energia

DIVISÃO DA PALESTRA EM 3 MOMENTOS

Page 3: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

A Idade da Pedra não acabou por falta de pedra

A evolução do ser humano, dos seus métodos de produção de bens e serviços é inerente à própria natureza

humanaSerá que a sua última mudança de celular foi porque o

anterior parou de funcionar??

Page 4: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

A Idade da Pedra não acabou por falta de pedra

Page 5: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Qualitativo vs. Quantitativo

Em verdade o bom advogado é um

conceito qualitativo, enquanto o grande

advogado é um conceito

quantitativo

Page 6: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Qualitativo vs. Quantitativo

Na idade antiga o tempo era medido de forma qualitativa

Até mesmo exércitos eram medidos de forma qualitativa

Page 7: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Ciência é aquilo que se pode medir

Qualitativo vs. Quantitativo

Page 8: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Qualitativo vs. Quantitativo

A Filosofia e o Direito também

foram influenciados

pelo pensamento quantitativo

Page 9: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Qualitativo vs. Quantitativo

A sustentabilidade antes de tudo é uma volta ao pensamento qualitativo

Há uma mudança paradigmática em curso e os diversos

ramos do direito têm dificuldade em se

adaptar

Page 10: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

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Mudança Paradigmática

Page 11: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

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Marco Teórico-Interpretativo

Não existe almoço grátis

Não basta dizer que

determinado objetivo

simplesmente não dá para ser feito, é preciso

identificar o como fazer

Se realmente não tiver como

fazer de determinada

maneira é necessário que se mostre quais

são as alternativas

Page 12: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

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Desenvolvimento e Mitigação de Risco

Legislação Reativa(Response)

Legislação Punitiva

Legislação Preventiva

A legislação preventiva só é

eficiente se consegue gerar um

sistema que incentive o

investimento (sanção premial)muito além de

práticas de Governança

Na grande maioria dos países a

legislação punitiva é a grande

preocupação, o que não traz

simplesmente nenhuma

capacidade recuperadora do dano ambiental

A capacidade e resposta tem relação direta com o nível

de responsabilidade dos sujeitos

comprometidos

O sistema de custeio da reação é

importante na avaliação do modelo

Page 13: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

França proíbe Fraturamento Hidráulico

Page 14: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Estatal francesa faz Fracking no resto do Mundo

Page 15: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Direito e Sustentabilidade

Desenvolvimento Sustentável é a capacidade de suprir as necessidades das atuais gerações sem

prejudicar as gerações futuras (ONU)

Sustentabilidade é para o Direito a garantia de Direitos Fundamentais para as atual geração e

para as gerações futuras

Page 16: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

18.06.2013 Novo Marco Regulatório da Mineração

Page 17: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

18.06.2013 Novo Marco Regulatório da Mineração

Page 18: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Principais modificações do PL nº 5.500/2013

Page 19: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Principais modificações do PL nº 5.500/2013

Page 20: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Principais modificações do PL nº 5.500/2013

Page 21: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Considerações Finais – De onde vem o futuro?

Page 22: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Considerações Finais – De onde vem o futuro?

Page 23: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Considerações Finais – De onde vem o futuro?

Page 24: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Considerações Finais – De onde vem o futuro?

Page 25: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

Prof. Claudio A. Pinho

Considerações Finais – Evite classificações

Em se tratando de sustentabilidade classificações são perigosas, pois a rotulação pode engessar uma análise

sistêmica

Biomassa vs. Gás Natural

Renovável vs. CO2 friendly

Page 26: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

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A sustentabilidade só vem por um ciclo virtuoso:educação => pesquisa => inovação =>

propriedade intelectual => política industrial

Conclusões

De nada adianta a política de governança sustentável ser exigida em território nacional, mas ignorada por empresas

nacionais no exterior (ética)

A exploração dos recursos minerais passa pelo desenvolvimento, todavia só se vai avançar com uma

política preventiva de natureza qualitativa

Page 27: Mineração e Desenvolvimento Sustentável

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@ClaudioAPinho

Claudio A. Pinho

Claudio A. Pinho

Gracias / Obrigado!

Claudio A. Pinho