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TRANSPORTE INTEGRADO METROPOLE SUSTENTÁVEL

TRANSPORTE INTEGRADOARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL

Transporte Integrado

Articulação Institucional.,

NOVEMBRO/2009 - LONDRINA



SUMÁRIO

• Obstáculos para o transporte público• Estratégias utilizadas na RMR• STPP/RMR e SEI• Consórcio• Benefícios do Transporte Integrado na RMR com a implantação do

consórcio



OBSTÁCULOS PARA O TRANSPORTE PÚBLICO:

• Falta de investimentos/recursos financeiros para infra-estrutura;

• Inexistência de subsídios tarifários;

• Prioridade nas vias e na circulação para o transporte individual;

• Estímulo à industria e utilização de automóveis.



ESTRATÉGIAS UTILIZADAS NA RMR:

• Integração Operacional – Expansão do Sistema Estrutural Integrado.

• Integração Institucional – Implantação do Consórcio de Transportes Metropolitano;



Sistema de Transporte Público de

Passageiros/Região Metropolitana de Recife – STPP/RMR

Sistema Estrutural Integrado - SEI



MUNICÍPIO

POPULAÇÃO - hab

ÁREA - km2

Municípios: 14

População: 3.646.204 hab

Área: 2.208 km2

REGIÃO METROPOLITANA DO RECIFE ARAÇOIABA

ITAPISSUMA

ITAMARACÁ

PAULISTA

CAMARAGIBE

SÃO LOURENÇO DA MATA

JABOATÃO DOS GUARARAPES

MORENO

CABO DE SANTOAGOSTINHO

IPOJUCA

IGARASSU

ABREU E LIMA

OLINDA

RECIFE

20.116

15.858

82.277

15.108

89.039

262.237

367.902

1.422.905

128.702

90.402

581.556

152.977

59.281

49.205

74

65

323

90

144

63

29

209

53

277

234

451

507

189

PRAIA DE PORTO DE GALINHAS

PRAIA DE MARIA FARINHA

PRAIA DE CASA CAIADA

PORTO DO RECIFE

PRAIA DE BOA VIAGEM

PRAIA DE CANDEIAS

PORTO DE SUAPE

AEROPORTO



INFORMAÇÕES SOBRE O STPP/RMR

• 16 empresas operadoras privadas e 01 pública (CBTU)

• 345 linhas de ônibus e 01 de Metrô (dois Ramais)• 2.500 ônibus e 14 TUE’s em operação• 24.000 viagens/dia• 1.900.000 passageiros transportados/ dia• Sistemas: Sistema Complementar Sistema Estrutural Integrado



Sistema Estrutural Integrado

• Sistema tronco-alimentador multimodal, que disponibiliza diversas alternativas de deslocamento com o pagamento de apenas uma tarifa, através de integrações em terminais fechados.



.

11

20 ESTAÇÕES

. 7 TERMINAIS DO SEI EM OPERAÇÃO

. HORÁRIO DE OPERAÇÃO: das 05h às 23h de segunda a domingo

. DEMANDA TOTAL / DIA – 180.000

. TARIFA UNITÁRIA - R$ 1,40

. INTERVALO

PICO – 4,5 minutos

FORA PICO - 7 minutos

. VELOCIDADE MÉDIA - 38 Km/h

20 ESTAÇÕES

. 7 TERMINAIS DO SEI EM OPERAÇÃO

. HORÁRIO DE OPERAÇÃO: das 05h às 23h de segunda a domingo

. DEMANDA TOTAL / DIA – 180.000

. TARIFA UNITÁRIA - R$ 1,40

. INTERVALO

PICO – 4,5 minutos

FORA PICO - 7 minutos

. VELOCIDADE MÉDIA - 38 Km/h

CARACTERÍSTICAS DO METRÔCARACTERÍSTICAS DO METRÔ

I

0

1

1

ESTAÇÃO SHOPPING

Fortedo Brum

Forte dasCinco Pontas

CAMARAGIBE

SÃO LOURENÇO

OLINDA

CINCO PONTAS

MURIBECA DOS GUARARAPES

LagoaOlho D´água

ÂNGELO DE SOUZA

PONTEZINHA

PONTE DOS CARVALHOS

SANTO INÁCIO

CABO

AEROPORTOINTERNACIONALDOS GUARARAPES

SHOPPING CENTERGUARARAPES

AVEN

IDA

BOA

VIAG

EM

FERR

EIRA

DOM

ING

OS

AV.

AV. ANTÔNIO FALCÃO

ABDIAS DE CARVALHOAVENIDA

AVENIDA CAXANGÁ

AVENIDA NORTE

AV. BELMINO CORREIA

AVENIDA AGAMENON MAGALHÃES

II PERI

METRA

L

II PERIME TRAL

AVENI

DA CRU

Z CAB

UGÁ

BR 101

BR 101

AV. BARRETO

DE MENEZES

BR 101

BR

101

BR 232

AVE

NID

A M

ASC

AREN

HAS

DE

MOR

A IS

AVENIDA R

ECIFE

AV. SUL

JABOATÃODOS GUARARAPES

AEROCLUBEDE PERNAMBUCO

JOANA B

EZERRA

AFOGADOS

IPIRANGA

MANGUEIRA

WERNECK

BARRO

TEJIP

IÓ

COQUEIRAL

ALTO D

O CÉU

CURADORODOVI

ÁRIA

CAMARAGIBE

ENGENHO VEL

HO

MONTE DOS GUARARAPES

OC

EAN

O A

TLÂ

NTI

CO

PRAZERES

CAJUEIRO SECO

FLOR

IANO

IMBIRIBEIRA

LARGO DA PAZ

PORTA LARGA

CABO DESANTO AGOSTINHO

BR 232

JABOATÃO

SANTA LU

ZIA

RECIFE

ANTÔNIO FALCÃOCAVA

LEIR

O

SHOPPINGSHOPPINGCENTER RECIFE

TANCREDO NEVES

AV. BARÃO DE SOUZA LEÃO

AV. 10 DE JULHO

AEROPORTO

R. E. DE PAULA. SANTOS

R. RIBEIRO DE BRITO

MARCOS FREIRE

JORGE LINS

RECIFE

Adensamento Urbano

Terminal Integrado em operação

Terminal Integrado projetado Estação em obras

Metrô ( Linha Centro - em operação )

Metrô Trecho Imbiribeira - Cajueiro Seco ( Linha Sul - em obras ) Metrô Trecho Recife - Imbiribeira (Linha Sul - em operação experimental)

Área Verde

Trem Diesel ( passageiros ) Hidrografia



Sistema Estrutural Integrado - SEIObjetivos

• Propiciar várias alternativas de deslocamento de uma forma racional

• Reduzir os custos com deslocamento, especialmente para as populações mais pobres

• Racionalizar e integrar a operação de todos os modos de transporte



Sistema Estrutural Integrado - SEI

• Corredores Radiais SUL (Linha Sul), OESTE (Linha Centro), ANEL NORTE;

PE-15/BR-101 Norte; LESTE/OESTE (Av. Caxangá); Av. Norte e Av. Abdias de Carvalho/BR-232

• Corredores Perimetrais I, II, III E IV PERIMETRAIS• Terminais/estações de integração• Pontos de troca



Terminais do SEI

Previstos no SEI: 24Em funcionamento: 12Construídos até o final de 2010: 8Ampliados até o final de 2010: 2

Dados Operacionais do SEI (Dias úteis)



Resultados Esperados com o SEI

• Racionalização dos custos operacionais do Sistema• Redução do tempo de viagem• Melhoria do nível de serviço• Redução do valor da tarifa• Incremento de opções de deslocamento através de integrações

físicas, tarifárias e operacionais• Redução do nível de poluição ambiental,sonora e visual no Centro do Recife• Maior atratividade do Sistema de Transporte Coletivo



Consórcio



PARA QUE O CONSÓRCIO?PARA QUE O CONSÓRCIO?•Aperfeiçoar a gestão metropolitana do Sistema de Transportes, dividindo as responsabilidades entre o Estado e os municípios

•Fortalecer o papel dos municípios na gestão do STPP/RMR

•Coordenar as ações entre Estado e Municípios, facilitando a obtenção de recursos financeiros para a melhoraria da qualidade e da eficiência do Sistema

•Estabelecer nova relação contratual com os operadores, através de um processo licitatório único de linhas municipais e intermunicipais



Reforma Institucional – Substituição da EMTU/Recife pelo Consórcio de Transportes da RMR

• Fortalecimento da gestão metropolitana • Melhoria na qualidade e na eficiência do Órgão Gestor, com a reestruturação da empresa •Integração do Planejamento, da Operação e dos Recursos Financeiros do Estado e dos Municípios

•Fortalecimento do papel dos municípios na gestão do STPP/RMR, através de uma instituição sólida, fundamentada na Lei 11.107/05

PARA QUE O CONSÓRCIO?PARA QUE O CONSÓRCIO?



Reforma Operacional

•Implantação mais rápida do SEI, com maior prioridade para o transporte coletivo e com ações conjuntas do Estado e dos municípios

•Maiores investimentos em infra-estrutura e tecnologia

•Maior integração operacional e tarifária entre redes municipais e metropolitana

•Maior sustentabilidade financeira, com responsabilidade social

•Melhoria na eficiência e na qualidade dos serviços de transportes da RMR




Reforma Contratual

Transição do modelo de permissão para Concessão, através de licitação pública, objetivando:

•Cumprimento da obrigação de licitação estabelecida na Constituição Federal•Menor custo de remuneração para concorrer no mercado – maior competitividade•Incentivos a melhores práticas gerenciais – melhor serviço para os usuários




ITEM EMTU CONSÓRCIOGestão do sistema EMTU +

MunicípiosConjunta

Nível de participação municipal na gestão metropolitana

Limitada Ativa

Forma de participação municipal na gestão metropolitana

Através de Convênios

Como sócio

Estrutura jurídica Empresa Estadual

Empresa Pública Multifederativa

Obtenção de financiamentos para o Sistema

Difícil Mais fácil

Relação contratual com operadores do sistema

Precária (permissões)

Sólida (contratos de concessão)

Posicionamento frente a terceiros (usuários/governo federal)

Menos sólido Mais sólido

DIFERENÇAS: EMTU X CONSÓRCIO



Quotas de participação acionáriasMUNICÍPIO VIAGENS

GERADASPARTICIPAÇÃO

(%)PARTICIPAÇÃO EST 40% PCR 35%

INTERMUNICIPAL 1.146.858 45,34 40,00

RECIFE 1.008.582 39,87 35,00

ABREU E LIMA 19.830 0,78 1,33

ARAÇOIABA 1.334 0,05 0,09

CABO 31.369 1,24 2,10

CAMARAGIBE 14.925 0,59 1,00

IGARASSU 5.670 0,22 0,38

IPOJUCA 8.771 0,35 0,59

ITAMARACÁ 2.160 0,09 0,14

ITAPISSUMA 4.724 0,19 0,32

JABOATÃO 100.760 3,98 6,74

MORENO 4.213 0,17 0,28

OLINDA 111.092 4,39 7,43

PAULISTA 64.784 2,56 4,33

SÃO LOURENÇO 4.302 0,17 0,29

TOTAL 2.529.373 100,00 100,00



Quotas de participação financeira

•Foram definidas no Contrato Social e estabelecidas em função de índices que levaram em consideração o orçamento do município

•Nos casos em que sejam necessários investimentos que beneficiem apenas alguns municípios, as quotas de participação financeira serão diferentes, estando previstas num Contrato de Rateio específico e serem aprovadas pela Assembléia.



PARTICIPAÇÃO DOS MUNICÍPIOS PARTICIPAÇÃO DOS MUNICÍPIOS •Representantes no Conselho Superior de Transportes e na Assembléia Geral do Consórcio

•Participação nas decisões tanto de assuntos exclusivos do município como do STPP/RMR em geral

•Votação em função das quotas acionárias com quorum especial de 85% dos votos em questões relevantes para os municípios

•Segundo critérios técnicos poderão ser criadas filiais do Consórcio nos municípios, para exercerem atividades relacionadas ao transporte



AÇÕES PARA A CRIAÇÃO DO CONSÓRCIOAÇÕES PARA A CRIAÇÃO DO CONSÓRCIO

Assinatura do Protocolo de Intenções

Ratificação do Protocolo, através de Lei Estadual e leis municipais

Formalização do Consórcio – instrumentos jurídicos, constituição da Assembléia e estruturação da nova empresa

Inclusão dos demais municípios no Consórcio, após realizar, de forma conjunta, estudos operacionais e tarifários para integrar os sistemas municipais e metropolitano



Consórcio - Arquitetura Institucional



Consórcio - Estrutura

ARPE

Assembléia de Acionistas

Conselho Superior de Transportes

Conselho FiscalDiretoria

Corpo Técnico

Esfera Política

Esfera Técnica

Consórcio de Transportes Metropolitano



Conselho Superior de Transportes• Órgão colegiado responsável pela deliberação das normas gerais

de regulação do setor.Define política tarifária e preços das tarifas para os usuários;Exerce regulação normativa relativa ao STPP/RMR;Edita normas gerais relativas a arrecadação/utilização das

receitas;Aprova a extinção do contrato de concessão; Firma contrato de gestão ou convênios com outros municípios

que se utilizem dos serviços do Consórcio.

• Constituído por representantes do poder público, estadual e municipais, Assembléia Legislativa, Câmaras Municipais, operadores e usuários.



COMPOSIÇÃO

Secretário do Estado (área de transportes) Secretário do Estado (área de planejamento) Secretário (área de transportes) de cada município

integrante Diretor-Presidente da ARPE Diretor-Presidente do CTRM Diretor da Área de Planejamento do CTRM 1 (um) representante do Departamento Estadual de

Trânsito – DETRAN/PE 1 (um) representante da CTTU 1 (um) representante da Assembléia Legislativa 1 (um) representante da Câmara do Recife


TRANSPORTE INTEGRADOARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL COMPOSIÇÃO

1 (um) representante da Câmara Municipal dos municípios integrantes do Consórcio, exceto Recife

1 (um) representante do Sindicado das Empresas de Transportes de Passageiros do Estado de Pernambuco – SETRANS-PE

1(um) representante dos permissionários de VPP 1 (um) representante da Companhia Brasileira de Trens

Urbanos – CBTU 2 (dois) representantes dos usuários dos transportes

coletivos da RMR 1(um) representante dos usuários com direito a

gratuidade 1 (um) representante dos estudantes



Consórcio de Transportes Metropolitano

• Responsável pelo planejamento e gestão do STPP/RMR e pela contratação dos serviços de transportes;

• Quotas de participação acionária proporcional às viagens geradas, obtidas através da Pesquisa Domiciliar (Estado : 40%, Recife:35% e Olinda: 7,5%);

• Votação é função das quotas acionárias com percentual mínimo de 85% dos votos;



Benefícios com o Consórcio: • Gestão compartilhada entre o Estado e municípios;

• Integração do sistema de transportes coletivo ao desenvolvimento urbano, compatibilizando com o transporte a gestão municipal do uso e ocupação do solo, do trânsito e do sistema viário;

• Melhoria da qualidade do transporte, com ações conjuntas do Estado e dos municípios na obtenção e alocação de recursos financeiros em infra-estrutura e priorização do transporte coletivo na RMR;



Benefícios com o Consórcio: • Reduções de custos operacionais, através da racionalização dos

serviços e a compatibilização das redes metropolitana e municipais, operadas por metrô, ônibus e veículos de pequeno porte;

• Maior integração política e operacional para licitação pública dos serviços de transportes, possibilitando a utilização de um instrumento contratual de prestação de serviços transparente e com obrigatoriedade de equilíbrio financeiro (Contrato de Concessão).



www.granderecife.pe.gov.br

[email protected]

http://www.granderecife.pe.gov.br/


TRANSPORTE INTEGRADOARTICULAÇÃO INSTITUCIONALTerminal Integrado do Barro

Dia Útil: 07 linhas - 86 ônibus - 1.054 viagens - 110.400 passageiros


TRANSPORTE INTEGRADOARTICULAÇÃO INSTITUCIONALTerminal Integrado de Camaragibe



TRANSPORTE INTEGRADOARTICULAÇÃO INSTITUCIONALTerminal Integrado da PE-15



TRANSPORTE INTEGRADOARTICULAÇÃO INSTITUCIONALTerminal Integrado de Cajueiro Seco


TRANSPORTE INTEGRADOARTICULAÇÃO INSTITUCIONALTerminal Integrado da PE-22

metropole sustentÁvel transporte integrado articulação ... · cabo de santo agostinho br 23 s a...

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