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Prefeitura Municipal de MaringáSecretaria de Esportes e Lazer

PROGRAMANOVO CENTRO ESPORTIVO

Avenida Duque de Caxias, 1368 - anexa ao Ginásio de Esportes Chico Netto, Vila Olímpica – Maringá/PR.Telefone: (44) 3220-5750 E-mail: [email protected]


EQUIPE ORGANIZADORA

SECRETARIO MUNICIPAL DE ESPORTES E LAZERFrancisco Favoto

DIRETOR DE ESPORTES E LAZERAfonso Fernandes Martins Neto

GERÊNCIA DOS CENTROS ESPORTIVOSCarlos Alberto Vidon de Carvalho

COORDENADOR DE PROJETOSJosimar Silva de Oliveira

"Se quisermos alcançar resultados nunca antes alcançados, devemos empregar métodosnunca antes testados.”

Francis Bacon filósofo inglês.



1 SUMÁRIO EXECUTIVO

Atualmente o esporte em Maringá vem sendo desenvolvido pela Prefeitura Municipal

de Maringá, através da Secretária Municipal de Esportes e Lazer. Contudo o incentivo às

atividades comunitárias relacionadas com projetos de natureza esportiva que tem seu fim na

melhoria das condições de vida da população do Município de Maringá e é um atributo mais

especifica da Gerência dos Centos Esportivos no qual conta com 14 locais.

Porém temos a noção de que algo a mais pode ser feito para a melhoria da qualidade

de vida da população maringaense e juntamente a isto a detecção de potenciais atletas nas

mais diversas modalidades esportivas. Em relação a integração e inclusão social através de

atividades esportivas e de lazer, notamos que tanto na lei nº 9.615/98 que Institui normas

gerais sobre desporto e dá outras providências, a lei nº 8.069/90 que dispõe sobre o Estatuto

da Criança e do Adolescente e mais recentemente lei nº 12.852/13 que Institui o Estatuto da

Juventude e dispõe sobre os direitos dos jovens, os princípios e diretrizes das políticas

públicas de juventude e o Sistema Nacional de Juventude nos serve de parâmetro deste

programa e no cumprimento da função de fomento do esporte de participação pelo Município

de Maringá.

A atividade física vem em oposição ao sedentarismo e suas consequências, fortalece a

luta contra o envelhecimento e a procura pelo bem estar, independência e autonomia da

pessoa idosa. Tal prática pode driblar a inatividade, embora nem todos possam ou queiram

destacar-se como modelos de desempenho existem hoje documentação científica de que as

pessoas ativas diminuem a probabilidade de desenvolverem importantes doenças crônicas, e

melhoram os seus níveis de aptidão física e disposição mental.

De uma forma geral, a atividade física regular, melhora a força, muscular e a

flexibilidade articular. Também podemos considerar a atividade física como mecanismo de

auxílio no tratamento de doenças crônicas em idosos, pois os indivíduos mais ativos

fisicamente apresentam perfis mais positivos, a atividade física influi nos aspectos

psicológicos, como, por exemplo, causando tranquilidade, desenvolvendo a auto estima,

aumentando a vaidade e a vontade de viver, desta forma podendo ajudar nos tratamentos

contra a depressão.

Com o objetivo principal promover a massificação do esporte e da atividade física

entre a população da cidade de Maringá as principais atividades e esportes desenvolvidos pela

Secretaria Municipal de Esportes e Lazer são: Futsal, Voleibol, Natação, Basquetebol,

Futebol, Handebol, Ginástica Rítmica, Pilates Solo, Vôlei Câmbio, Hidro caminhada,Avenida Duque de Caxias, 1368 - anexa ao Ginásio de Esportes Chico Netto, Vila Olímpica – Maringá/PR.

Telefone: (44) 3220-5750 E-mail: [email protected]


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Hidroginástica, Caminhada, Alongamento, Ginástica Idoso e Kickboxing. Com resultado

destas ações vemos que são disponibilizados opções de atividades de lazer, esportes e

atividades físicas que proporcionam a melhoria da qualidade de vida e um intercâmbio

sociocultural através do lazer, esporte e atividade física.

De forma geral foi constatado que em relação à evolução dos atendimentos nos

Centros Esportivos vemos que depois das reformas ocorridas no ano de 2008 o patamar de

atendimento de 2007 não foi mais atingido. Dessa forma para aumentar o numero de

atendimento nos Centros Esportivos da cidade se faz necessário à criação de Centros

Treinamentos (CT) e Centros de Treinamentos Avançados (CTA) para o estimulo a prática

esportiva entre crianças e adolescentes de Maringá. Para a população adulta e idosa se faz

necessário à diversificação das atividades oferecidas nos Centros Esportivos e sua

flexibilização de horários.

2 SITUAÇÃO ATUAL

A cidade de Maringá possui uma estrutura esportiva constituída de Centros Esportivos

nas quais o esporte comunitário ou participativo é desenvolvido. Conforme Anexo I, II, III

temos a descrição básica de toda a estrutura esportiva e sua área de abrangência disponível

para o esporte comunitário maringaense. Para uma análise da situação do esporte comunitário

em Maringá foi utilizado dados que não incluem os eventos das modalidades ou não,

realizados nos espaços esportivos de modo geral, os dados são baseados basicamente em

atividades contínuas dos Centros Esportivos e ligadas direta e indiretamente a Educação

Física. Para fins de esclarecimento cada atendimento contabilizado e caracterizado como cada

ida do cidadão a aulas disponibilizadas pelo município em suas instalações públicas

esportivas. No gráfico 1 vemos os atendimentos nos Centros Esportivos de Maringá

consolidados nos anos de 2007 a 2013.



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Gráfico 1 – Atendimento no período de 2007-2013.Fonte: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer do Município de Maringá – Pr.

Como podemos ver que nestes sete anos foram 3.186.285 atendimentos conforme

Anexo IV a X. Em relação à evolução dos atendimentos nos Centros Esportivos vemos que

depois das reformas ocorridas no ano de 2008 o patamar de atendimento de 2007 não foi mais

atingido. De forma geral os atendimentos ficaram no mesmo patamar de evolução, de 2009 a

2013. Em relação ao percentual de atendimento de atendimentos gerais e específicos dos

Centros Esportivos da Secretária Municipal de Esportes e Lazer vemos retratada no gráfico 2.

Gráfico 2 – Percentual de evolução de atendimento no período de 2007-2013.Fonte: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer do Município de Maringá – Pr.

Neste sentido vemos infelizmente que o percentual de atendimento esta estagnada

desde 2010 com números negativos. Para fins de uma análise mais detalhada se optou por um



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reagrupamento das modalidades oferecidas pela Secretaria Municipal de Esportes e Lazer da

seguinte forma:

Atendimentos Esportivos (Futsal, Voleibol, Natação, Basquetebol, Futebol,

Handebol, Ginástica Rítmica e Pilates);

Atendimentos da 3ª Idade (Vôlei Câmbio, Hidro caminhada, Hidroginástica,

Caminhada, Alongamento, Ginástica Idoso, Bocha Fem.);

Atendimentos Lutas ((Taekwondo, Capoeira, Jujitsu, Tai Chi, Karatê, Kung

Fu).

Em relação às modalidades desenvolvidas nos Centros Esportivos temos a seguinte

situação em relação ao atendimento geral no período de 2007-2013 esta expressa no gráfico 3.

Gráfico 3 – Atendimentos das Modalidades envolvidas 2007-2013.Fonte: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer do Município de Maringá – Pr.

Vemos que também ocorreu uma estagnação no nível de atendimentos feitos nos

Centros Esportivos, conforme retratado no gráfico 1. Conforme os reagrupamentos feitos,

notaremos que nos gráficos de 4 a 6 a situação das modalidades envolvidas neste programa.



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Gráfico 4 – Atendimentos Esportivos 2007-2013.Fonte: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer do Município de Maringá – Pr.

Gráfico 5 – Atendimentos da 3ª Idade 2007-2013.Fonte: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer do Município de Maringá – Pr.



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Gráfico 6 – Atendimentos Lutas 2007-2013.Fonte: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer do Município de Maringá – Pr.

Vemos que nos gráficos de atendimento das modalidades esportivas no gráfico 3

seguiu a mesma variação do gráfico 1, contudo o gráfico 5 das modalidades da 3ª idade houve

uma variação positiva nos atendimentos e no gráfico 6 das modalidades de lutas houve uma

forte queda do ano de 2009 para 2010, mas apresenta uma recuperação com o tempo. De

forma geral percebemos que se faz necessário uma modificação das ações desta Secretaria em

relação ao esporte comunitário (de base) na cidade de Maringá.

3 JUSTIFICATIVA

O esporte é uma das principais ações desenvolvidas tanto pelo poder público, privado

ou terceiro setor, como forma tanto de combate as drogas e obesidade (fator social) como de

geração de renda (esporte de rendimento). Conforme análises feitas no item “Situação atual”

vemos que uma reformulação na forma de atuar e um remodelamento nas ações feitas nos

Centros Esportivos se faz necessário não só para a melhoria do esporte municipal, mas para a

melhor utilização dos recursos públicos aplicados no esporte de base.

Neste sentido as ações do governo podem subsidiar estes aspectos com o que podemos

denominar “Categorias de Base”. Em relação a embasamento legal temos que no artigo 217

da Constituição Federal de 1988 se observa que



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É dever do Estado fomentar práticas desportivasformais e não-formais, como direito de cada um,observados:...II - a destinação de recursos públicos para apromoção prioritária do desporto educacional e, emcasos específicos, para a do desporto de altorendimento;III - o tratamento diferenciado para o desportoprofissional e o não profissional;

Mais especificamente na lei nº 9.615/98, que institui normas gerais sobre desporto e dá

outras providências, nos da um parâmetro de como é a visão do meio jurídico brasileiro de

como e categorizado o esporte no Brasil

Art. 3º O desporto pode ser reconhecido emqualquer das seguintes manifestações:I - desporto educacional, praticado nos sistemas deensino e em formas assistemáticas de educação,evitando-se a seletividade, a hipercompetitividade deseus praticantes, com a finalidade de alcançar odesenvolvimento integral do indivíduo e a suaformação para o exercício da cidadania e a práticado lazer;II - desporto de participação, de modo voluntário,compreendendo as modalidades desportivaspraticadas com a finalidade de contribuir para aintegração dos praticantes na plenitude da vidasocial, na promoção da saúde e educação e napreservação do meio ambiente;III - desporto de rendimento, praticado segundonormas gerais desta Lei e regras de práticadesportiva, nacionais e internacionais, com afinalidade de obter resultados e integrar pessoas ecomunidades do País e estas com as de outrasnações.

Neste sentido vemos que o desporto de participação e o foco principal em uma politica

pública voltada para a comunidade em geral. Nisto as interações sociais fazem parte do

crescimento dos indivíduos para a fase adulta. Conforme lei nº 8.069/90 que dispõe sobre o

Estatuto da Criança e do Adolescente nos seus três primeiros artigos

“Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral àcriança e ao adolescente.Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos destaLei, a pessoa até doze anos de idade incompletos, eadolescente aquela entre doze e dezoito anos deidade.



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Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este Estatuto às pessoas entredezoito e vinte e um anos de idade. Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos osdireitos fundamentais inerentes à pessoa humana,sem prejuízo da proteção integral de que trata estaLei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outrosmeios, todas as oportunidades e facilidades, a fim delhes facultar o desenvolvimento físico, mental,moral, espiritual e social, em condições de liberdadee de dignidade.”

Este programa visa contribuir para o desenvolvimento físico, moral, espiritual social

de crianças e adolescentes de Maringá para coibir situações de perigo no qual estes cidadãos

possam estar vivendo ou vir a conviver no seu meio social. Com a violência urbana o esporte

atua no ser humano, principalmente nas crianças e jovens, como motivação e o

desenvolvimento da autoestima e na conscientização de uma prática saudável de atividade

física.

A inclusão e interação social e um ingrediente primordial na formação deste cidadão.

Em relação à juventude da cidade de Maringá temos que verificar qual e a sua faixa etária,

nesse sentido temos a lei nº 12.852/13 que Institui o Estatuto da Juventude e dispõe sobre os

direitos dos jovens, os princípios e diretrizes das políticas públicas de juventude e o Sistema

Nacional de Juventude no qual diz

Art. 1o Esta Lei institui o Estatuto da Juventude edispõe sobre os direitos dos jovens, os princípios ediretrizes das políticas públicas de juventude e oSistema Nacional de Juventude - SINAJUVE.§ 1o Para os efeitos desta Lei, são consideradasjovens as pessoas com idade entre 15 (quinze) e 29(vinte e nove) anos de idade.§ 2o Aos adolescentes com idade entre 15 (quinze) e18 (dezoito) anos aplica-se a Lei no 8.069, de 13 dejulho de 1990 - Estatuto da Criança e doAdolescente, e, excepcionalmente, este Estatuto,quando não conflitar com as normas de proteçãointegral do adolescente.

Uma das formas para se diminuir a violência em que a sociedade se encontra esta no

oferecimento de uma oportunidade a criança de brincar e ser feliz. Contudo o que não se pode

deixar para um segundo plano é a sua educação que vai muito além dos livros, se faz

necessário à educação para a vida, os esportes são um meio de educação para a vida, pois

tanto em esportes individuais quanto nos esportes coletivos faz com que surja uma coesão de

políticas públicas entre as crianças, adolescentes e jovens. Outro aspecto que podemos



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destacar são os idosos que possuem uma legislação própria. A lei no 10.741/03 que dispõe

sobre o Estatuto do Idoso e dá outras providências, que possui os seguintes destaques em

relação ao esporte

Art. 3º É obrigação da família, da comunidade, dasociedade e do Poder Público assegurar ao idoso,com absoluta prioridade, a efetivação do direito àvida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura,ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, àliberdade, à dignidade, ao respeito e à convivênciafamiliar e comunitária....Art. 10. É obrigação do Estado e da sociedade,assegurar à pessoa idosa a liberdade, o respeito e adignidade, como pessoa humana e sujeito de direitoscivis, políticos, individuais e sociais, garantidos naConstituição e nas leis.§ 1o O direito à liberdade compreende, entre outros,os seguintes aspectos:...IV – prática de esportes e de diversões;...Art. 20. O idoso tem direito a educação, cultura,esporte, lazer, diversões, espetáculos, produtos eserviços que respeitem sua peculiar condição deidade.

O esporte e um direito e a base do equilíbrio de uma sociedade estruturada e uma

obrigação do estado, mas os esportes e o lazer se incluem nesse sentido conforme lei nº

8.069/90 que dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente “Art. 59. Os municípios,

com apoio dos estados e da União, estimularão e facilitarão a destinação de recursos e espaços

para programações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infância e a juventude.” no

qual se inclui como uma politica do estado para essa parte da população brasileira.

Diante do exposto somente através de atividades esportivas não pode ser confundida

como um assistencialismo por si só, pois nesse sentido ela perderá a referencia principal de

seu objetivo, a justiça social entre os homens, na construção de um futuro melhor tanto para o

individuo como para a sociedade. As crianças, adolescentes e jovens devem ser levados a

pratica de uma cidadania verdadeira e um estilo de vida saudável. A formação de um cidadão

ocorre pela sua conscientização do mundo em que vive das relações sociais em que está

inserida. A igualdade de oportunidades e um dos princípios básicos de um país que trata bem

seu povo tanto na distribuição de renda e de condições de vida de um povo.



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4 PUBLICO DIRETAMENTE BENEFICIADO

A abrangência deste programa será toda a comunidade de Maringá, obedecendo ao

numero de vagas disponíveis em cada Plano de Trabalho da modalidade e estrutura física e

humana disponível do município. A área de abrangência basicamente será conforme o Anexo

I e II.

5 OBJETIVO GERAL

Promover a massificação do esporte e da atividade física entre a população da cidade

de Maringá-Pr.

5.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Disponibilizar opções de atividades de lazer, esportes e atividades físicas que

podem ser praticadas pela população de Maringá – Pr;

Proporcionar a melhoria da qualidade de vida e um intercâmbio sociocultural

através do lazer, esporte e atividade física para a população de Maringá – Pr;

Aumentar o numero de atendimento nos Centros Esportivos da cidade de

Maringá – Pr;

Criação de Centros Treinamentos (CT) e Centros de Treinamentos Avançados

(CTA).

6 META

Em um programa de médio ou longo prazo a formulação de metas e um eixo norteador

de ações. Neste sentido basicamente com a formulação dos Planos de Trabalho de cada

modalidade apresentados nos anexos deste programa temos como Meta fundamental o

aumento do numero de praticantes de alguma modalidade esportiva, 3ª idade ou lutas no

decorrer do tempo. Estes números seguirão a premissa de no primeiro ano (2015) o aumento

entre 2 a 4 por cento no numero de atendimentos, no segundo ano (2016) o aumento de 4 a 6

por cento e no terceiro ano (2017) de 6 a 8 por centro no numero de atendimento em relação

aos atendimentos do ano de 2013, conforme Anexo XII. No Anexo XI estão quantificados os

números a serem atingidos pelos Centros Esportivos e das modalidades deste programa.



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7 AÇÕES PLANEJADAS E RESULTADOS ESPERADOS

As ações previstas e os resultados esperados estão discriminados nos Planos de

Trabalho das modalidades deste programa.

8 DESCRIÇÃO DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS REQUERIDOS

Os recursos requeridos para este programa estão descritos nos Projetos Internos das

modalidades. Contudo em relação ao organograma funcional do programa, Figura 01, possui

esta estrutura e no Anexo XIII contem as funções de cada participante deste programa.

Figura 1 – Organograma Funcional do Programa.Fonte: Secretaria Municipal de Esportes e Lazer do Município de Maringá – Pr.

Nos Planos de Trabalho de cada modalidade, contido nos Anexos, está retratado como

será desenvolvida as modalidades envolvidas neste programa. As capacitações para os

Técnicos Desportivos envolvidos neste programa estarão de acordo com os Planos de

Trabalho das modalidades deste programa, conforme Anexo XVI.

9 METODOLOGIA

Os procedimentos das aulas desenvolvidas nos Centros Esportivos estarão de acordo

com o Plano de Trabalho da modalidade tratada neste programa é ministrada por Técnicos

Desportivos do município. Basicamente o desenvolvimento das atividades feitas pelas

crianças, adolescente e toda a população de Maringá se basearão na correção da execução

correta dos gestos técnica da modalidade, enfocando os aspectos, educativos, éticos e

aperfeiçoamento de nossos alunos através da intervenção do quadro de funcionários da

Secretaria Municipal de Esportes e Lazer.



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10 INDICADORES DE DESEMPENHO

Os indicadores deste programa serão verificados nas atividades em aula,

consequentemente sua evolução dentro da correção da execução correta dos gestos técnica da

modalidade feito pelos Técnicos Desportivos coordenadores das modalidades e nos números

de atendimentos feitas pelas modalidades desenvolvidas nos Centros Esportivos na forma que

cada Plano de Trabalho.

11 AVALIAÇÃO

A avaliação será feita de forma quantitativa (numero de atendimentos realizados),

conforme Anexo XIV a XV e qualitativa (avaliação feita pelo Gerente dos Centros

Esportivos, Diretor Geral e pelo Secretário Municipal de Esportes e Lazer).

12 CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

O programa terá inicio em Janeiro de 2015 até Dezembro de 2017 conforme Planos de

Trabalho e Ação de cada modalidade incluída no programa.



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13 REFERÊNCIAS

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