Método do 3 C = Paz Interior

1

Certeza que conheço todo o Edital

Certeza que conheço toda a Legislação do edital

Conclusão: Certeza que fiz o meu melhor possível!!!

• DICAS À OBTEÇÃO DE MELHOR RESULTADO:• A) Ler o texto da CRFB;• B) Simular com questões de concursos anteriores • C) Conscientizar-se que:

• VAMOS ESTUDAR O MUNDO DO DEVER SER!!!• D) Pontos de vistas pessoais distanciam da aprovação e

subtrai tempo e prejudicará à todos!• E) Seguir a visão da Esaf aumenta as chances, brigar com a

prova, o põe FORA!!!

OAB/2012

Entendendo da C.R.F.B

1. Preâmbulo2. 250Artigos3. ADCT -Atos de

Disposições Constitucionais Transitórias (96)

4. 68 Emendas Constitucionais

Edital (Programa)1 Constituição.2 Poder Constituinte e Poder Reformador. 3 Histórico das Constituições brasileiras. 4 Neoconstitucionalismo. 5 Eficácia das Normas Constitucionais.6 Princípios Fundamentais. 7 Direitos Humanos. 8 Writs Constitucionais. 9 Nacionalidade. 10 Direitos Políticos. 11 Organização Político-Administrativa.

.

12 Ação Direta Interventiva.13 Administração Pública.14 PoderLegislativo. 15 Processo Legislativo 16 Poder Executivo.17 Poder Judiciário.18 Jurisdição Constitucional19 Controle de Constitucionalidade (ADIN, ADC e ADPF). 20 Funções Essenciais à Justiça.

21 Estado de Excepcionalidade Legal.22 Força Armadas. 23 Sistema Tributário Nacional. 24 Da Ordem Econômica e Financeira. 25 Ordem Social. 26 Ações de rito ordinário, sumário e especial. Petição inicial. Defesas do Réu: contestação, exceções, reconvenção. Recursos. Reclamação. Representação. Tutelas de urgência:tutela antecipada, tutelas cautelares.

1. Constituição• Conceito: Constituição do Estado, considera-se

a Lei Fundamental, seria então, a organização dos seus elementos essenciais: sistema de normas jurídicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma de Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisição e o exercício do poder, o estabelecimento de seus órgãos, os limites de sua ação, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias. (José Afonso da Silva, Curso de D. Constitucional Positivo.p.42)

OAB / 2012

Direito Constitucional: 1. Constituição.

1.1 Conceito. (Concepções Doutrinas)

(será que é importante ...)

• Sentido sociológico de Constituição

• Para Ferdinand Lassalle, a Constituição é a “soma dos fatores reais do poder que regem nesse país”, sendo a Constituição escrita apenas uma “folha de papel”. Para Lassalle, Constituição legítima é a que representa o efetivo poder social.

Questão Esaf 2006:

“Na concepção sociológica, defendida por Ferdinand Lassale, a Constituição seria o resultado de uma lenta formação histórica, do lento evoluir das tradições, dos fatos sócios-políticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organização de determinados Estados” ( )

• Sentido político de Constituição

• Carl Schmitt concebe a Constituição no sentido político, pois para ele Constituição é fruto da “decisão política fundamental” tomada em certo momento. Para Schmitt há diferença entre Constituição e lei constitucional; é conteúdo próprio da Constituição aquilo que diga respeito à forma de Estado, à forma de governo, aos órgãos do poder e à declaração dos direitos individuais. Demais assuntos, embora escritos na Constituição, tratam-se de lei constitucional.

Questão Esaf – A.F.Trabalho 2006

• “Na concepção materialista de Constituição em seu sentido político, formulada por Carl Schmitt, há uma identidade entre o conceito de constituição e o conceito de leis constitucionais, uma vez que é nas leis constitucionais que se materializa a decisão política fundamental do Estado” ( )

• Sentido jurídico• A Constituição também pode ser vista apenas no sentido

jurídico. Para Hans Kelsen, Constituição é considerada “norma pura”, puro “dever-ser”, sem qualquer pretensão à fundamentação sociológica, política ou filosófica. Ao defender essas idéias, Kelsen ressalta a diferença entre o Direito e as demais ciências, sejam naturais ou sociais. O cientista do Direito deve buscar soluções no próprio sistema normativo.

• Kelsen concebe a palavra Constituição em dois sentidos:• lógico-jurídico: norma fundamental hipotética;• jurídico-positivo: conjunto de normas que regula a criação de

outras normas; nesse sentido, Constituição é a norma positiva suprema

• Sentido material e formal• Na concepção da Constituição, no sentido

material, será Constitucional: as regras de estrutura dos Poderes, a forma de acesso a cada um dos Poderes, a forma de Estado (federalismo) enfim a base alicerça e organiza o Estado.

• Na concepção formal, norma constitucional é tudo que esteja na Constituição formalmente inserida a nossa CRFB é formal.

1.2 Classificação da Constituição

• Quanto a origem:• a) Cesarista• A vontade popular seria apenas para ratificar,

não é popular. (J.A.S)• b) Pactuadas • c) Outorgada • d) Promulgada (votada – Popular)

»

1.2 Classificação da Constituição

• Quanto a forma: a) Escrita- Instrumental - codificada

• b) Não escrita- Costumeira – Consuetudinária – legal

• Obs: Não escrita significa em vários textos, pactos e costume• • Obs: A tendência mundial e que as Constituições sejam

escritas.

Questão Esaf – 2006

• “ As constituições classificadas quanto à forma como legais são aquelas sistematizadas e apresentadas em texto único” ( )

Resumo da classificação da CRFB.• 1)Promulgada• 2) Escrita• 3)Analítica• 4)Formal• 5)Dogmática• 6)Rígida• 7) Reduzida• 8)Eclética• 9)Principiológica• 10) Garantia• 11) Dirigente• 12)Social• 13)Expansiva

1.2 Classificação da Constituição

• Outras classificações: Quanto a Correspondência com a Realidade

Política do Estado*:a) Normativa (Consonância texto e realidade)b) Nominativa (Descompasso com a realidade)c) Semântica (Em sua origem visa Leg. os

detentores do Poder)

*Karl Loewenstein

Questão

• Esaf – 2009• Segundo a classificação das constituições por

Karl Lowentein, uma constituição nominativa é um mero instrumento de formalização legal da intervenção dos dominadores de fato sobre a comunidade, não tendo a função ou a pretensão de servir como instrumento limitador do poder real. ( )

1.2 Classificação da Constituição

• Outras classificações:• QUANTO A FINALIDADE:

• Constituição Garantia (Reduzida e negativa)• Constituição Balanço (Registrar estágio da

relação do Poder (URSS)• Constituição Dirigente (Analítica traz planos e

programas do ideal social

• 3. Histórico das Constituições Brasileiras

Cautelas:

• ALGUNS TEMAS ABORDAMOS EM PROVA:• A) Qual a Constituição Brasileira teve maior

tempo de vigência;• B) Qual a Constituição admitiu o maior rol de

direitos individuais;• C) Qual a Constituição contemplou o

P.Moderador •

Questão Esaf 2006

• Esaf/AFC/CGU– 2003

• “Na história do Direito Constitucional brasileiro, apenas a Constituição do 1824 pode ser classificada , quanto à estabilidade, como uma constituição semi-regida” ( )

Questão OAB- 2010• As Constituições brasileiras se mostraram com avanços e retrocessos em

relação aos direitos aos direitos humanos. A esse respeito assinale a alternativa correta.

• • A)A CF de 1946 apresentou diversos retrocessos em relação aos direitos

humanos, principalmente aos direitos sociais.• B)A CF de 1967 consolidou arbitrariedades decretadas nos Atos

Institucionais, caracterizando diversos retrocessos em relação aos direitos humanos.

• C)A CF 1934 se revelou retrógada ao ignorar normas de proteção ao trabalhador.

• D)A CF de 1969, mesmo incorporando as medidas dos Atos Institucionais, se revelou mais atenta aos direitos humanos que a constituição de 1967.

4. Neoconstitucionalismo• Constitucionalismo contemporâneo (Neoconstitucionalismo):

Adveio com o fim da 2ª Guerra Mundial. A partir daí, fala-se também em pós-positivismo. O pós-positivismo busca um equilíbrio entre o direito natural e o direito positivo. Visa superar a dicotomia entre direito natural e direito positivo através de uma reaproximação entre direito e moral. Encabeçam tal teoria Paulo Bonavides e Luis Roberto Barroso. O aspecto justo do direito passa a ser uma preocupação pós-positivista. Tanto os jusnaturalistas quanto os positivistas faziam uma diferenciação entre normas (vinculantes) e princípios (meras recomendações). No pós-positivismo, esta diferenciação é abandonada. Hoje, coloca-se a norma como um gênero, tendo as regras e os princípios como espécies de normas. Destaca-se aqui o alemão Robert Alexy

5. Aplicabilidade e Interpretação das Normas Constitucionais

• J.A.Silva (Eficácia: Plena, Contida, Limitada que se divide: em Institutivas e Programáticas) e cita também: Auto aplicável (executável), Não aplicável (não executável) linha de Rui Barbosa (Teoria D. Americano)

• STF em regra adota classificação do Prof. JAS.

1.3 Aplicabilidade e Interpretação das Normas Constitucionais

• M.H.Diniz José A. Silva• 1)Efic. Plena 1) Efic. Plena• 2)Efic.Rel.Restringível 2) Efic. Contida• 3)Efic.Rel. Completável 3) Limitada• 3.1)Efic.Dependente Legislação • 4) Efic. Absoluta ou Supereficazes

1.3 Aplicabilidade e Interpretação das Normas Constitucionais

• 1) Plena 2) Contida 3) Limitada• Direta Direta Indireta• Imediata Imediata Mediata• Integral Não Integral* Reduzida**• * Integral com restrição futura• ** Efic. Mínima: a) Proibe Supressão • b) Vinculação P.Leg

QUESTÃO ESAF- AFT 2003

• “Segundo a melhor doutrina, as normas de eficácia contida são de aplicabilidade direta e imediata, no entanto, podem ter seu âmbito de aplicação restringido por uma legislação futura, por outra norma constitucional ou por conceitos ético-jurídicos” ( )

Questão Esaf – 2003

• “A existência de supremacia formal da constituição independe da existência de ridigez constitucional” ( )

Questão Esaf – Analista – CGU 2006

• “Segundo a doutrina, não há relação de entre a rigidez constitucional e o princípio da supremacia da constituição” ( )

2. Poder Consituinte e Poder Reformador

• P. Constituinte: 1) Originário: a) Histórico• b) Revolução • • 2) Derivado: a) Reformador• b) Revisor

» d) Decorrente

• 2.Poderes Constituintes. (gênero)• 2.1 Espécies: Originário* e Derivado• 2.1.a Poder Constituinte Originário:• Conceito e Finalidade: É o Poder que

instaura a nova ordem jurídica, sem qulquer vínculo, subordinação e ou restrições em qualquer norma jurídica preexistente, com caráter político, com o fim de estruturar o Estado. *Nomeclaturas: 1º grau – Genuíno - Primário

• 1) Inicial - Inaugural• 2) Autônomo (Sem vínculos anteriores)• 3) Ilimitado Juridicamente - Alcançe• 4) Incondicionado (Sem restrições) • 5) Absoluto

2.1.b Características do PCO

Questão

• Esaf- AFRF 2005• “O poder constituinte originário é inicial

porque não sofre restrições de nenhuma limitação por norma de direito positivo anterior”. ( )

Questão

• Esaf- Analista do Controle Externo – TCU 2006

• “Para o positivismo jurídico, o poder constituinte originário tem natureza jurídica, sendo um poder de direito, uma vez que traz em si o gérmen da ordem jurídica ( )

Questão

• Esaf- Procurador da Fazenda Nacional – 2006

• “Consolidou-se o entendimento de que é possível invocar direito adquirido em face de decisão do poder constituinte originário” ( )

• 2.1.c Poder Constituinte Derivado (sub-gênero)

• Diversa nomenclaturas adotadas pela provas Esaf*

• 1) P. Constituído• 2) P. de Segundo grau• 3) P. Instituído•

• 2.1.d – Características do Poder Derivado:

• a) Jurídico• b) Subordinado• c) Condicionado• d) Limitado*

• 2.1.e – Subespécies do Poder Derivado:

• A) Reformador (artigo 60 da CRFB)• B) Revisor (artigo 3º da ADCT)• C)Decorrente (artigo 25 da CRFB)

A) Reformador (artigo 60 da CRFB)

• Da Emenda à Constituição• Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:• I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;• II - do Presidente da República;• III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação,

manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.• § 1º - A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado

de defesa ou de estado de sítio.• § 2º - A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois

turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.

• § 3º - A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem.

• § 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:• I - a forma federativa de Estado;• II - o voto direto, secreto, universal e periódico;• III - a separação dos Poderes;• IV - os direitos e garantias individuais.• § 5º - A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não

pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.

• B) Revisor (artigo 3º da ADCT)

• Art. 3º. A revisão constitucional será realizada após cinco anos, contados da promulgação da Constituição, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sessão unicameral.

• * Poder Exaurido, exercitável única vez!!!

Questão Esaf – 2003

• “A distinção doutrinária , entre revisão e emenda constitucional, materializou-se na CF88, uma vez que o atual texto constitucional brasileiro diferença tais processos, ao estabelecer entre eles distinções quanto à forma de reunião do Congresso Nacional e quanto ao quorum de deliberação ( )

Questão Esaf – 2003

• Segundo a melhor doutrina, o artigo 3º do ADCT que prevê a revisão constitucional após cinco anos, contados de sua promulgação , é uma limitação temporal ao poder constituinte derivado. ( )

Questão Esaf – 2003

• ESAF PROCURADOR DA FAZENDA 2006

• Do Poder Constituinte dos Estados Membros é possível dizer é inicial, limitado e condicionado. ( )

• Da Emenda à Constituição• Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:• I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado

Federal; (L.Procedimental ou Formal)• II - do Presidente da República; (L.Procedimental ou Formal)• III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação,

manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. (L.Procedimental ou Formal)

• § 1º - A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. (L.Circunstâncial)

• § 2º - A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. (L.Procedimental ou Formal)

• § 3º - A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem.

• § 4º - Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: (L.Material)

• I - a forma federativa de Estado;• II - o voto direto, secreto, universal e periódico;• III - a separação dos Poderes;• IV - os direitos e garantias individuais.• § 5º - A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada

não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. (L.Procedimental ou Formal)

Questão Esaf – 2003

• “ A impossibilidade de a constituição de a constituição federal ser emendada na vigência de estado de defesa se constitui em uma limitação material explicita ao poder constituinte derivado. ( )

• 2.4 Reforma da Constituição.

• b)Limitações Implícitas:• Dupla revisão• Alteração da essência do artigo 60 da CRFB

Questão Esaf – 2003

• ESAF – AFRF 2005

• “A impossibilidade de alteração da sua própria é uma limitação material implícita material ao poder constituinte derivado. ( )

• Dos PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS *

• Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,** constitui-se em Estado Democrático de Direito*** e tem como FUNDAMENTOS:

• I - a soberania;• II - a cidadania• III - a dignidade da pessoa humana;* Princípio-mor• IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;• V - o pluralismo político.

• Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. (Abade: Emmanuel Joseph Sieyès:Que o é3º Estado?)

6. Princípios Fundamentais

53

Art. 3º Constituem Objetivos Fundamentais da República Federativa do Brasil: (Art.3)

        I - CONSTRUIR uma sociedade livre, justa e solidária;        II - GARANTIR o desenvolvimento nacional;        III - ERRADICAR a pobreza e a marginalização e REDUZIR as desigualdades sociais e regionais;        IV - PROMOVER o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

QUESTÃO ESAF

• ESAF-ÁREA AUDITÓRIA E FISCALIZAÇÃO -2006

• O pluralismo político, embora desdobramento do princípio do estado democrático, não é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil ( )

QUESTÃO ESAF

• Esaf/Administrador 2006

• Embora seja objetivo do Estado brasileiro, a dignidade da pessoa humana não se constitui entre os fundamentos da República Federativa do Brasil. ( )

QUESTÃO ESAF

• ESAF-ÁREA AUDITÓRIA E FISCALIZAÇÃO -2006

• É um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da auto-suficiencia econômica. ( )

QUESTÃO ESAF

• Esaf/Administrador 2006

• Embora seja objetivo do Estado brasileiro, a dignidade da pessoa humana não se constitui entre os fundamentos da República Federativa do Brasil. ( )

• FUNDAMENTOS OBJETIVOS • I - Soberania I - CONSTRUIR uma sociedade livre,

justa e solidária;• • II – Cidadania II - GARANTIR o desenvolvimento nacional;

• III – D.P.hum* III - ERRADICAR a pobreza e a marginalização e REDUZIR as

desigualdades sociais e regionais

• IV - V. S. Trab e L. Inc. IV - PROMOVER o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor,

idade e quaisquer outras formas de discriminação.

V – Plur. Político.

* Princípio Basilar da CRFB

• *

• Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,** constitui-se em Estado Democrático de Direito*** e tem como FUNDAMENTOS:

• • *Parágrafo único. Todo o poder emana do

povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. (Abade: Emmanuel Joseph Sieyès:Que o é3º Estado?)

Dos Princípios Fundamentais

• Formas Direta de Exercício pelo Povo!!!

• Art. 14 CRFB. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

• I - plebiscito; (consulta prévia)• II - referendo;(consulta posterior)• III - iniciativa popular. • Art.61, 2º - A iniciativa popular pode ser exercida pela

apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.

61

Art. 2º São Poderes da União, INDEPENDENTES E HARMÔNICOS entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.

*SISTEMA DE FREIOS E CONTRA-PESOS

• PODER LEGISLATIVO • (arts. 44 ao 58 da CRFB)

• O Poder legislativo na Esfera Federal – União é Bicameral – duas Casas

• A) Câmara dos Deputados Federais• B) Senado Federal• C) Funções típicas: Legislar e Fiscalizar

14. Poder Legislativo

(Art. 44 da CRFB) O Poder Legislativo é exercido pelo

CONGRESSO NACIONAL, que se compõe da CÂMARA DOS DEPUTADOS e DO SENADO FEDERAL.

(Bicameral – Duas Casas)Parágrafo único. Cada legislatura terá a

DURAÇÃO DE QUATRO ANOS.

14. Poder Legislativo

Art. 45. A Câmara dos Deputados COMPÕE-SE DE REPRESENTANTES DO POVO, eleitos, PELO SISTEMA PROPORCIONAL, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.

§ 1º - O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, PROPORCIONALMENTE À POPULAÇÃO, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação TENHA MENOS DE OITO OU MAIS DE SETENTA DEPUTADOS.

§ 2º - Cada Território elegerá QUATRO DEPUTADOS.

QUESTÃO / ESAF

• Esaf – Analista – MPU 2004• Os deputados federais são eleitos pelo

sistema majoritário, obedecendo-se às vagas estabelecidas, por meio de lei complementar, para cada Estado e para o Distrito federal ( )

•

• Art. 46. O Senado Federal compõe-se de REPRESENTANTES DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL, eleitos segundo o PRINCÍPIO MAJORITÁRIO.

• § 1º - Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três Senadores, com mandato de oito anos.

• § 2º - A representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois terços.

• § 3º - Cada Senador será eleito com dois suplentes.