Mercado Brasileiro: estrutura e mecanismos de incentivo

19/11/2015

3º Fórum Brasil África: desafios e oportunidades para o fornecimento de energia no Brasil e na África

Solange DavidVice-presidente do Conselho de Administração

Agenda

1. CCEE: operadora do mercado de energia elétrica

2. Destaques da indústria brasileira de eletricidade

3. Estrutura do mercado de energia elétrica

4. Mecanismos de incentivo à energia elétrica

CCEE: Operadora do mercado de energia elétrica

Câmara de Comercialização de Energia Elétrica

Agência Nacional de Energia Elétrica Empresa de Pesquisa Energética

Atual estrutura de governança do setor elétrico brasileiro

CNPE: Define a política energética do país, com o objetivo de assegurar a estabilidade do suprimento energético

MME: Responsável pelo planejamento, gestão e desenvolvimento da legislação do setor, bem como pela supervisão e controle da execução das políticas direcionadas ao desenvolvimento energético do país

EPE: Realiza o planejamento da expansão da geração e transmissão, a serviço do MME, e dá suporte técnico para a realização de leilões

CMSE: Supervisiona a continuidade e a confiabilidade do suprimento elétrico

ANEEL: Regula e fiscaliza a geração, transmissão, distribuição e comercialização de eletricidade. Define as tarifas de transporte e consumo, e assegura o equilíbrio econômico-financeiro das concessões

ONS: Controla a operação do Sistema Interligado Nacional (SIN) de modo a otimizar os recursos energéticos

CCEE: Administra as transações do mercado de energia e realiza os leilões oficiais

CNPEConselho Nacional de

Política Energética

CMSEComitê de Monitoramento

do Setor Elétrico

Operador Nacional do Sistema Elétrico

4

CCEE: operadora do mercado de energia elétrica no Brasil

Contabilizações e liquidações

Tecnologia e sistemas para operações

Divulgação de informações e resultados

Leilões de energia elétrica

Registro dos contratos de compra e venda

Coleta de medição (geração/ consumo)

Principais atribuições

• Criada em 1999, possui sede em São Paulo – SP.

• Instituição privada e sem fins lucrativos, tem como associadas todas empresas que atuam na comercialização de energia no Brasil.

• Atuação conforme art. 4º da Lei nº 10.848/2004, Decretos nº 5.163 e 5.177/2004.

• Regulação e fiscalização feitas pela ANEEL.

5

Associados CCEE

Última posição: out/15Classe [%]Gerador a Título de Serviço Público 31 1,0%

Gerador Autoprodutor 59 1,9%

Distribuidor 49 1,5%

Comercializador 168 5,3%

Gerador Produtor Independente 1065 33,6%

Consumidor Especial 1172 37,0%

Consumidor Livre 621 19,6%

Total 100,0%

Participação

Classe [%]Gerador a Título d e Serviço Públ ico 31 1 ,0%

Gerad or Autoprodu tor 59 1 ,9%

Distribuid or 49 1 ,5%

Comercializador 1 68 5 ,3%Gerador P rodutor Independ en te 1065 33,6%

Consumidor Especial 1172 37,0%

Consumidor Livre 6 21 19,6%

Total 10 0,0%

Participação

6

Fontes renováveis: incentivos para a geração e para o consumo.Destaques:

Operação do mercado - CCEE

Gestão da Conta-ACR

R$ 21,176 bilhões captados junto a instituições financeiras

Gestão da Conta Bandeiras

R$ 1,86 bilhão movimentados em 2015

Valores contabilizados em 2015

R$ 26 bilhões

R$ 2bilhões

R$ 1,7 bilhão

R$ 168 milhões

R$ 2,2 bilhões

Operação de seis leilões de energia

3.894,3 MW médios e R$ 97,3 bilhões em contratos em 2015

*

R$ 32,5 bilhões

* Receita d

e vend

a paga ao

s gerado

res

7

Destaques da indústria brasileira de eletricidade

Território do país

• 8.514.876 km²

Despacho centralizado das usinas pelo Operador Nacional do Sistema Elétrico - ONS

Sistema Interligado Nacional - SIN

Linhas de transmissão

• 103.362 km

Malha viária pavimentada no Brasil

202.988 km (DNIT, 2013)

Capacidade instalada

• 139,8 GW

6º do mundo, atrás de China, EUA, Japão, Índia e Alemanha (EPE, 2014)

Principais fontes

Hidro 63%

Térmica 28%

Eólica 4%

Nuclear 1,5%

9

Projeção da demanda de energia elétrica no SIN

Fonte: EPE – PDE 2024

10

Investimentos 2015-2024: expansão da geração

Total - US$ 70,5 bilhõesFonte: EPE – PDE 2024

US$ bilhão

US$ 1 = R$ 3,80 (13/11)11

Estrutura do mercado brasileiro

Ambiente de Contratação Regulado

ACR

Ambiente de Contratação Livre

ACL

Mercado de Curto Prazo

MCP

Compradores: Distribuidoras (representam consumidor baixa tensão)

Leilões regulados por menor preço

Compradores: Consumidores livres, geradores, comercializadores

Negociações bilaterais a preços livres

Acerto das diferenças entre geração, consumo e contratos

Estrutura do mercado – Ambientes de comercialização

13

No mercado regulado, os consumidores de energia elétrica são atendidospelas distribuidoras, que compram energia em leilões

Mercado regulado – Leilões de energia

Recebíveis dos contratos podem ser utilizados como garantia para financiamento de longo

prazo

Distribuidoras

Distribuidoras

assinam contratos regulados de

longo prazo com empreendedores de

usinas

Distribuidoras

assinam contratos regulados de

longo prazo com empreendedores de

usinas

14

64 leilões realizados

R$ 1,37 trilhão movimentados

68.317 MWmédios contratados

20157 leilões realizados

R$ 119,6 bilhões movimentados

4.425 MWmédios contratados

• 13 leilões de Energia Existente • 20 leilões de Energia Nova• 16 leilões de Ajuste• 9 leilões de Energia de Reserva• 3 leilões de Fontes Alternativas• 3 leilões estruturantes

Mais de 25.000 contratos regulados.

Prazos até 30 anos de suprimento

Mercado regulado – Leilões de energia

15

• Contratos bilaterais entre compradores e vendedores

• Preços e condições livremente pactuados

• Consumidores podem negociar cessões de montantes de energia

Negociações bilaterais+

Plataformas eletrônicas de negociação

Mercado livre de energia elétrica

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1. Consumidores livres e especiais2. Comercializadores3. Geradores (serviço público,

autoprodutor e produtor independente)

Duração dos contratos

de compra registrados

na CCEE

Mecanismos de incentivo

Mecanismos de Incentivo para o mercado

1. Leilões com contratações de longo prazo

a) Hidrelétrica – 30 anos c) Solar – 20 anos

b) Eólica – 20 anos d) Biomassa – 15-20 anos

2. Requisito de demanda mínima reduzido

De 3 MW para 0,5 MW para consumidores que compram

energia de fontes incentivadas (eólica, solar, biomassa ou PCHs)

3. Desconto na tarifa de uso do sistema / grid (TUSD – TUST)

50, 80 ou 100% de isenção para vendedores e compradores de energia incentivada

4. Financiabilidade: taxas subsidiadas, principalmente pelo BNDES

5. Incentivos fiscais: redução de alíquotas e diferimento de recolhimento impostos na aquisição de bens e equipamentos / REIDI

6. Flexibilização da medição: supressão da medição de retaguarda, utilização dos medidores atuais em alguns casos, estimativas para contabilização no âmbito da CCEE

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Leilões de energia elétrica

� Principal mecanismo para expansão da geração de energia elétrica

� Compra obrigatória para o mercado regulado, via distribuidoras, com repasse do valor às tarifas dos consumidores.

� Nos leilões há basicamente três tipos de incentivos:

(a) Modelo de leilões com produtos específicos:

� Hidrelétricas

� Eólicas

� Biomassa

� Solar

(b) Desenho do leilão com priorização de demanda para RES-E (renováveis).

(c) Contratos com suprimento de longo prazo.

(d) Teto de Custo Variável Unitário (CVU) para participação de termoelétricas.

19

Atualizado com IPCA de out/15

Evolução da contratação em leilões de energia nova / fonte

Há contratação que ultrapassa 2045. Mais de 25.000 contratos, com garantias.

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Leilões - Contratação de Energia Nova por Estado

Minas Gerais: 1.085

Pernambuco: 2.155Alagoas: 194

Sergipe: 974Bahia: 4.352

Espírito Santo: 1.217

Rio de Janeiro: 2.447

Paraíba: 418

Ceará: 2.557

Maranhão: 1.016

Pará: 3.609

São Paulo: 1.061

Santa Catarina: 969

Rio Grande do Sul: 2.343

Paraná: 364

Mato Grosso do Sul: 660

Amapá: 446

Mato Grosso: 1.489

Acre: 110

Goiás: 1.132

Rondônia: 3.297

Tocantins: 692

Rio Grande do Norte: 2.125

Amazonas: 484

Piaui: 928

Em MW médios

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• Comercialização dos excedentes de geração no ACL por intermédio de comercializadores, especialmente comercializadores varejistas

• Alternativa ao sistema de compensação de energia elétrica. Consumidor opta por comercializar toda a energia injetada na rede, sem compensar seu consumo

• Projeto incentiva desenvolvimento da fonte de energia solar

• Tendência mundial, vem sendo considerada uma importante forma

de expansão e diversificação da oferta de energia

• Nota técnica enviada para o Ministério de Minas e Energia - MME, Agência Nacional de Energia Elétrica – Aneel, Empresa de Pesquisa Energética - EPE e associações do setor.

Proposta CCEE: comercialização de excedentes de geração distribuída

Micro e minigeração no ACL

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Energia na Comunidade dos Países da Língua Portuguesa - CPLP – Iniciativas

� 1º Reunião de Ministros de Energia da CPLP – Declaração de Cascais, Portugal, de 23.06.2015

� Criação da “Rede de Energia CPLP” – junho/2015

� 1ª Conferência de Energia da CPLP – junho/2015

� Grupos focais – “governação” – o que e como fazer:

(a) Energia Elétrica(b) Gás(c) Petróleo(d) Regulação

• Plano político• Plano técnico e operacional• Plano relacional• Instituições, empresários,

acadêmicos

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Obrigada

Solange DavidVice-presidente do Conselho de Administração

www.ccee.org.br